溧水区农村集体资产管理现状及对策

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溧水区农村集体资产管理现状及对策

作者：王难俊

来源：《安徽农学通报》2017年第12期

摘 要：农村集体资产可以说是农村群众通过自己的辛勤劳动不断积累的财富，也是促进农村社会经济发展的物质保证。真正加强对农村集体资产的管理，对实现农民共同致富，维护农民群众合法权益，帮助引导农民群众增收致富都具有非常重要的现实意义。因此，在分析溧水区现阶段农村集体资产管理工作现状的基础上，提出了加强农村集体资产管理的对策。 关键词：农村；集体资产；管理对策

中图分类号 F321.32 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2017）12-0006-02 1 农村集体资产管理现状

1.1 资产流失严重 近年来农村集体经济逐渐壮大发展，部分农村企业集体资产存量越来越多，然而对集体资产的管理工作却没有真正贯彻落实，从而出现了农村集体资产被挪用、损坏、浪费等问题。部分村镇企业借助于成立经济实体转变为独立法人，农经部门不能够向对待其他集体资产那样对其实施审计监督。由于这部分较为特殊的村镇企业掌握大部分集体资产，财务往来也较为频繁，因此往往成为了事故高发区，很容易导致农村集体资产的流失。 1.2 资产产权不明 近年来我国社会主义市场经济飞速发展，农民群众的产权意识也进一步提高，在农村中产权纠纷越来越多：一是城市发展规模的逐步扩大以及农村社会经济的发展，城乡结合部农村集体土地逐渐被广泛征用，土地原有附属集体资产如果不能够科学的进行处理，很容易出现权属模糊的问题；二是因为历史遗留问题导致村镇与企业的土地权属不清晰，界限不明确；三是原始投资凭据相对缺乏，导致产权份额不能认定；四是一部分村集体资产在承包过程中并未严格根据相关规定对合同进行填写，时间一长就很容易出现产权不清的问题。 1.3 资产收益收支失衡 大部分存的资金使用基本上都是干部薪酬发放、管理消耗以及福利成本等支出，生产性支出占比较少，还有部分村基本上没有生产性支出。部分村的承包费收入不能够第一时间存入银行，而是实施以收抵支的办法，收支难以有效入账。一些村的财务会计人员没有严格根据相关规定开展工作，觉得仅仅将钱管好就是做好了资产管理工作，自律意识薄弱，导致工作中常常出现问题。 2 加强农村集体资产管理的对策

2.1 统一思想认识，加强组织领导 （1）农村各级领导的充分重视，统一思想认识，这是开展好集体资产管理的重要前提，借助于组织进行干部会议，村民代表大会，不断深入，统一干部思想认识。（2）做好宣传工作。借助于农村广播、报刊、电视节目等不同的宣传渠道，让更多的村民了解加强集体资产管理的重要性。（3）必须要努力做好农村经济管理人员队伍

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