钢结构安全管理手册2014定稿版

内部控制资料

不得外传

施工项目安全生产管理手册

（2014）

中建三局一公司钢结构公司

中建三局集团有限公司

编制说明

为贯彻落实党和国家有关安全生产的法律法规，建立健全安全生产管理体系，杜绝重大生产安全事故，减少一般事故的发生，实现安全生产管理的规范化和标准化，从而提升钢结构分公司的安全生产管理水平，彰显公司钢结构业务先进的安全文化和管理品牌，依据《中华人民共和国安全生产法》等一系列国家相关法律、法规及政府有关部门规章，和总公司、局、公司的相关制度与管理手册，结合钢结构分公司安全生产管理的实际情况，编制了《钢结构安全生产管理手册》》（以下简称《手册》）。

《手册》涵盖了安全生产管理工作的重要环节和必要流程，由安全生产组织、安全生产责任、安全生产技术、安全生产宣传教育培训、安全生产监督检查、安全生产费用、安全应急管理和事故报告、安全策划、安全标准化、安全管理信息系统、安全月度报表等11个方面架构而成，力求使本手册具有较强的统一性和可操作性，以形成一个较为系统的、规范的、标准的管理文件。

《手册》编写过程中得到了分公司领导和项目同事的大力支持与帮助，深表感谢！在今后的执行使用过程中若有什么问题请及时反馈给安全管理部门进行修正。

安全生产管理委员会

2014年1月

中建三局集团有限公司

发布令

中建三局一公司钢结构分公司《项目安全生产管理手册》已由钢结构分公司安全生产委员会审议通过，现予以发布。自2014年1月1日起生效执行。

中建三局一公司钢结构分公司总经理：

二零一四年一月

中建三局集团有限公司

项目安全管理手册编制组成员名单

组长：廖向东

副组长：张杰

成员：王远郭福元周进兵杨晓永

杨艳权张义邓自奎钟新国

李保卫

编写：文元明

排版：陈卫峰

中建三局集团有限公司

目录

1 总则 (1)

1.1 目的 (1)

1.2 安全生产理念 (1)

1.3 适用范围 (1)

1.4 管理要求 (1)

2 安全生产组织 (1)

2.1 机构 (1)

2.2 项目安全生产管理目标 (2)

2.3 项目安监人员 (3)

3 安全生产责任 (3)

3.1 责任制的概述 (3)

3.2 责任制的修订 (3)

3.3 项目责任制落实措施 (4)

3.4 项目经理部关键岗位人员安全生产责任制 (5)

3.5 项目安全生产责任制考核标准 (20)

4 安全生产技术 (22)

4.1 安全技术措施及方案 (22)

4.2 安全技术交底 (27)

4.3 安全验收 (28)

5 安全生产教育培训 (30)

5.1 安全教育培训 (30)

5.2 安全教育范围 (30)

5.3 安全活动 (31)

6 安全生产监督检查 (32)

6.1 安全检查制度 (32)

6.2 安全检查目的 (32)

6.3 安全检查内容和方式 (33)

7 安全生产费用 (34)

7.1 安全生产费用的组成 (34)

7.2 安全生产费用的使用和管理 (36)

7.3 安全生产费用的监督检查 (36)

8 应急管理和事故报告 (36)

8.1 应急预案的管理 (37)

8.2 施工现场应急预案编制要点 (37)

8.3 应急预案的培训 (39)

8.4 应急预案的启动 (39)

8.5 应急救援 (40)

8.6 事故报告 (40)

8.7 事故调查 (41)

8.8 事故处理 (41)

8.9 安全事故日常管理 (41)

9 项目安全策划 (42)

中建三局集团有限公司

9.1 策划的目地和作用 (42)

9.2 策划文件（书）的编写 (42)

9.3 项目安全因素的识别 (43)

10 项目安全管理标准化 (47)

10.1 施工现场安全防护标准化 (47)

10.2 施工现场安全管理资料标准化 (48)

10.3 项目安全管理资料分类及归档 (49)

11 项目安全与环境信息平台管理 (138)

11.1 安全管理信息平台录入说明 (138)

11.2 环境管理信息平台录入说明 (141)

11.3 环境因素评价方法和标准简述 (141)

12 项目安全生产月度报表 (145)

13 关于对本手册内工作记录表格编号说明 (148)

附件1：项目安全生产月度报表组卷表格-样表 (149)

附件3：安全管理资料文件盒标签 (174)

附件2：局项目施工策划范本 (163)

中建三局集团有限公司

安全资料表格目录

1、项目经理安全生产责任（AZ-01-01） 6

2、项目生产经理安全生产责任（AZ-01-02） 7

3、项目商务人员（或经理）安全生产责任（AZ-01-03） 8

4、项目总工（或技术负责人）安全生产责任（AZ-01-04） 9

5、项目安全总监（或安全负责人）安全生产责任（AZ-01-05） 10

6、项目安全监理（或安全员）安全生产责任（AZ-01-06） 11

7、项目综合工长安全生产责任（AZ-01-07） 12

8、项目施工员安全生产责任（AZ-01-08） 13

9、项目质量总监（或质量负责人）安全生产责任（AZ-01-09 14

10、项目机械设备管理人员安全生产责任（AZ-01-10） 15

11、项目材料员安全生产责任（AZ-01-11） 16

12、项目劳务分包或专业分包施工现场负责人安全生产责任（AZ-01-12） 17

13、项目施工班组长安全生产责任（AZ-01-13） 18

14、项目施工作业人员安全生产责任（AZ-01-14） 19

15、项目成立安全生产领导小组文件（AQ-01-01） 51

16、项目部安全管理组织机构框架图（AQ-01-02）52

17、项目安全生产管理机构人员登记表（AQ-01-03）53

18、项目特种作业人员登记表（AQ-01-04）54

19、项目三类人员证书登记表（AQ-01-05）55

20、项目工程概况登记表（AQ-01-06）56

21、项目管理人员登记表（AQ-01-07）57

22、项目安全文明施工资金预算表（AQ-01-08）58

23、项目安全文明施工费用月度统计表（AQ-01-09）59

24、施工现场分包方进场登记表（AQ-01-10）60

25、项目劳保防护用品发放登记表（AQ-01-11）61

26、项目施工单位安全生产许可证登记表（AQ-01-12）62

27、项目施工单位意外伤害保险登记表（AQ-01-13）63

28、项目关键岗位人员安全生产责任制登记（AQ-01-14）64

29、项目安全责任制月度考核记录（AQ-01-15）65

15、项目安全生产目标责任状-文件样表（AQ-01-16）66

16、项目施工单位安全管理协议书登记表（AQ-01-17）69

17、项目安全技术专项方案审批记录表（AQ-02-01）71

18、项目安全技术交底月度汇总表（AQ-02-02）72

19、项目管理人员进场安全交底记录表（AQ-02-03）73

20、项目分包单位进场安全交底记录表（AQ-02-04）74

19、项目安全管理制度告知交底记录表（AQ-02-05） 75

20、项目安全技术专项方案交底记录表（AQ-02-06）76

21、项目专业工种安全技术交底记录表（AQ-02-07）77

22、项目分部分项工程安全技术交底记录表（AQ-02-08）78

23、项目各工种安全操作规程登记表（AQ-02-09）79

24、项目施工设备安全操作规程登记表（AQ-02-10）80

25、项目安全管理制度登记表（AQ-02-11）81

中建三局集团有限公司

26、安全生产、文明施工检查整改通知单（AQ-03-01）83

27、安全检查及隐患整改通知回复单（AQ-03-02）84

28、项目起重吊、索具日安全检查记录表（AQ-03-03）85

29、项目安全文明施工检查汇总表（AQ-03-04）86

30、项目钢构件吊装作业检查表（AQ-03-05）87

31、项目安全文明施工检查及隐患整改记录表（AQ-03-06）88

32、项目配电箱每日巡查记录表（AQ-03-07）89

33、分包方采购、租赁或自备安全防护物资验证记录表（AQ-04-01）91

34、项目施工机械（电气）设备进场查验汇总表（AQ-04-02）92

35、项目汽车起重机进场安全验收单（AQ-04-03）93

36、项目履带式起重机进场安装验收单（AQ-04-04）94

37、项目自制桅杆起重机制作安装验收单（AQ-04-05）96

38、项目及分包自制、购买、租赁防护设施制作安装验收单（AQ-04-06）98

39、项目焊接设备进场验收单（AQ-04-07）99

40、项目手持电动工具入场登记表(AQ-04-08) 100

41、项目手持电动工具进场安全验收单(AQ-04-09)101

42、项目空气压缩机进场安全验收单(AQ-04-10)102

43、钢结构临时支撑系统初步验收单(AQ-04-11)103

44、钢结构临时支撑系统最终验收单(AQ-04-12)104

45、落地式（悬挑）脚手架搭设验收表(AQ-04-13)105

46、项目安拆式水平通道铺设验收表(AQ-04-14)107

47、项目临边双道安全绳拉设验收表(AQ-04-15)108

48、项目外挑安全网安装验收表(AQ-04-16)109

49、项目下拉式水平安全网拉设验收表(AQ-04-17)110

50、项目移动式平台脚手架安装验收表(AQ-04-18) 111

51、工人入场三级安全教育汇总表(AQ-05-01)113

52、工人入场三级安全教育登记表(AQ-05-02)114

53、( 第一级 )公司安全教育记录(AQ-05-03)115

54、( 第二级 )项目部安全教育记录(AQ-05-04)116

55、( 第三级 )班组安全教育记录(AQ-05-05)117

56、项目日常安全教育汇总表(AQ-05-06)118

57、项目每周安全讲评教育活动记录表（AQ-05-07）119

58、项目节前（节后）安全教育记录表（AQ-05-08）120

59、项目应急知识教育记录表(AQ-05-09)121

60、项目班组班前安全活动记录（AQ-05-10）122

61、项目应急预案登记表（AQ-06-01）124

62、项目应急预案、现场处置方案交底记录（AQ-06-02）125

63、项目应急预案演练资料（AQ-06-03）126

64、项目应急救援物资清单（AQ-06-04）127

65、项目应急预案演练和评价记录表（AQ-06-05）128

66、项目安全事故快报表（AQ-06-06）129

67、工程建设施工伤亡事故月报表（AQ-06-07）130

68、项目安全事故调查处理报告（AQ-06-08）131

69、项目安全物质验证资料（AQ-07-01）133

中建三局集团有限公司

70、项目各种设备的产品合格证、检测报告（AQ-07-02）134

71、项目各种吊索具的产品合格证、检测报告（AQ-07-03）135

72、项目各种施工机械的产品合格证、检测报告（AQ-07-04）136

73、安全生产信息统计表158

74、工程施工安全报表分析总结159

75、公司危险性较大分部分项工程监督台账161

中建三局集团有限公司

1

1 总则

1.1 目的

以较高的安全生产管理水平和先进的安全文化理念为标尺，实现 安全生产管理的规范化和标准化，从而提升钢结构分公司安全生产管理水平。

1.2 安全生产理念

“中国建筑，和谐环境为本；生命至上，安全运营第一”。

1.3 适用范围

《钢结构项目安全生产管理手册》适用于钢结构分公司所属各项目。

1.4 管理要求

本《手册》为钢结构分公司在安全生产管理工作中的统一标准，所属各施工项目部应认真贯彻执行。施工过程中涉及到的安全表格，以地方政府规定的表格为主，地方政府没有规定的，按照《手册》中的表格执行。

2 安全生产组织

2.1 机构

2.1.1 建立健全安全生产组织机构

（1）分公司和所属经理部应成立安全生产的最高决策机构－安全生产委员会（简称安委会，须形成文件）。安委会主任由各单位安全生产第一责任人担任，副主任由主管生产负责人担任，成员由分公司和经理部与安全生产有关联的各职能部门负责人组成。

中建三局集团有限公司

2

（2）各项目经理部应成立安全生产领导小组。（须形成文件，文件模板见本手册第52页，编号为AQ-01-01的文件样版）安全生产领导小组由项目经理、项目生产经理、项目技术负责人和项目安全负责人及专业承包或劳务分包单位的项目负责人等组成；各项目经理部应根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门。

（3）项目经理部应在项目开工人员进场后20天内完善项目安全生产组织机构，并在公司“安全管理信息平台”里的《项目安全生产组织机构》一栏里进行信息录入。

（4）项目安全生产组织机构在录入完成后，可以进行纸质资料打印以代替本手册第53页编号为AQ-01-02的记录表格，作为纸质安全管理资料归档保存备查。

2.2 项目安全生产管理目标

2.2.1 项目安全生产管理目标分为“目标”和“指标”二块。

2.2.2 项目的安全责任目标为：

1》实现项目施工期间“无因工死亡”。

2》杜绝安全、环境管理问题被投诉到媒体、地方政府。

2.2.3 项目的安全责任指标内容分别为：

1》因工死亡控制率

2》因工重伤控制率

3》因工轻伤控制率

4》重大设备安全事故控制次数

5》较大火灾控制次数

中建三局集团有限公司

3

2.2.4 项目安全管理目标确认后需在公司“安全管理信息平台”里进行录入后，并发起网上流程进行审批。

2.2.5 各项目部在开工后一个月内应确定项目安全生产管理目标，并与经理部或分公司签订《项目安全生产目标责任状》。

2.3 项目安监人员

2.3.1 专职安全生产管理人员必须经政府建设主管部门安全生产考核合格并取得安全生产考核合格证书后持证上岗。

2.3.2 项目专职安全生产管理人员的信息在项目开工后一个月内，须在公司“安全信息管理平台”里的《安监人员信息》一栏里进行信息录入。

2.3.3 各项目施工管理部应根据工程大小配置不少于1人的专职安全管理人员。专业分包或劳务分包施工人数在50人以下的应配置1名专职安全管理人员，施工人数在50-200人应配置至少2名专职安全管理人员，施工人数在300人以上的应配置至少3名专职安全管理人员。

3 安全生产责任

3.1 责任制的概述

钢结构分公司依据公司的“分级管理、层级负责”的安全管理体系，按照“横向到边、纵向到底”的原则，制定所属各单位、工程项目的分级安全生产责任，明确各关键岗位、各职能部门的安全生产管理职责。

3.2 责任制的修订

中建三局集团有限公司

4

安全生产责任制有效期是长期的，但是分公司会根据国家法规、政策，和公司相关管理制度要求，以及人员、岗位的变化每3年左右进行一次较大的修改。

3.3 项目责任制落实措施

3.3.1 项目经理部负责人和负有安全生产责任的相关职能人员均须对各自的安全责任进行签名认可。

3.3.2 项目经理部负责具体组织和实施各项安全生产工作。建立并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系，积极开展各项安全活动，监督、控制分包队伍执行安全规定；

3.3.3 项目经理部对各职能岗位实行月度安全考核，在每月20号之前将当月的考核记录结果经被考核人、考核责任人和项目经理签名，然后将已签名的纸质考核结果记录文件，扫描转换成PDF 格式文件，作为附件上传至“安全管理信息平台”的《安全考核》一栏里。

3.3.4 项目经理部应建立各项安全管理制度，包括安全生产教育培训、监督检查、安全技术与交底、安全奖罚、安全资金投入、劳动保护、特种设备管理、安全验收、事故报告与应急处理等方面，明确各项安全生产管理工作的内容和要求，将各级、各岗位的安全生产职责落实到具体工作之中。

3.3.5 项目经理部必须与分公司或经理部签订《安全生产目标责任状》，确定安全生产目标，明确双方在安全生产方面的职责与权限。并在项目完工时进行考核和奖罚。

3.3.6 各项目经理部必须与项目所属专业分包、劳务分包、设备租赁

中建三局集团有限公司

5

方等施工单位签订《安全生产管理协议书》，明确双方在安全生产方面的职责与权限。

3.4 项目经理部关键岗位人员安全生产责任制

（1）项目经理安全生产责任

（2）项目生产经理安全生产责任

（3）项目商务经理安全生产责任

（4）项目总工或技术负责人安全生产责任

（5）项目安全总监或安全负责人安全上传责任

（6）项目安全监理或安全员安全生产责任

（7）项目综合工长安全生产责任

（8）项目施工员安全生产责任

（9）项目质量总监或质量负责人安全生产责任

（10）项目机械设备管理人员安全生产责任

（11）钢结构工程项目材料员安全生产责任

（12）项目劳务分包或专业分包现场负责人安全生产责任

（13）项目部施工班组长安全生产责任

（14）项目部施工作业人员安全生产责任

中建三局集团有限公司 6

中 建 三 局 一 公 司 X X X X X X 钢结构工程项目经理安全生产责任

1、是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。

2、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任。

3、按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度。

4、组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。

5、参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。

6、负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。

7、组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。

8、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。

9、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。

10、组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。

11、组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。

12、及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。

责任人签名： 日期：

AZ-01-01

中建三局集团有限公司 7

中 建 三 局 一 公 司 X X X X X X 钢结构工程项目生产经理安全生产责任

1、作为项目施工管理负责人，组织项目施工生产，按照“管生产必须管安全”原则，对项目的安全生产负分管领导责任。

2、按照分公司制定的项目安全生产目标（包括伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），进行安全责任目标分解并定期组织检查考核。

3、组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。

4、组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。

5、组织施工现场每周一次的定期安全生产检查，发现安全隐患，定人、定时间、定措施进行整改，并对整改的效果进行复查。

6、负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。

7、组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。

8、发生事故，及时上报，并按照应急预案的程序组织抢险抢救，配合事故的调查进行调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。

项目经理签名： 责任人签名：

签 订 日 期： 年 月 日

AZ-01-02

中建三局集团有限公司 8

中 建 三 局 一 公 司 X X X X X X 钢结构工程项目商务人员（或经理）

安全生产责任

1、确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。

2、在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。

3、保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。

4、审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

项目经理签名： 责任人签名： 签 订 日 期： 年 月 日

AZ-01-03

中建三局集团有限公司 9

中 建 三 局 一 公 司 X X X X X X 钢结构工程项目总工（或技术负责人）

安全生产责任

1、对项目安全生产负技术领导责任。

2、严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。

3、组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。

4、组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。

5、参加工程项目大构件吊装、临时支撑、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。

6、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

7、参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。

8、组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。

9、参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。

项目经理签名： 责任人签名：

签 订 日 期： 年 月 日

AZ-01-04

中建三局集团有限公司 10

中 建 三 局 一 公 司 X X X X X X 钢结构工程项目安全总监（或安全负责人）

安全生产责任

1、对项目的安全生产进行监督检查。

2、认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。

3、协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。

4、对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。

5、参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。

6、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。

7、组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。

8、落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。

9、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。

10、发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。

11、归口管理有关安全资料并及时录入安全管理信息系统平台。

项目经理签名： 责任人签名：

签 订 日 期: 年 月 日

AZ-01-05

中建三局集团有限公司 11

中 建 三 局 一 公 司 X X X X X X 钢结构工程项目安全监理（或安全员）

安全生产责任

1、认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。

2、参与本工程生产安全危害因素的辨识与评价，参与制定控制措施并认真实施；参与制定本工程事故应急与救援预案并进行演习；参与对本工程重大危险源的定期检测、评估和监控，对重大危险源进行登记归档并加强监控。

3、每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。

4、参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。

4、对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。

5、组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。监督、检查班组开展班前安全活动，定期收集班前安全活动记录。

7、参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。

8、建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。及时录入公司安全管理信息系统平台。

9、对劳动保护用品、防暑保温物质的发放使用情况进行监督检查。

10、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，抢救伤亡人员并立即上报，如实向事故调查组反映事故情况。

项目经理签名： 责任人签名：

签 订 日 期: 年 月 日

AZ-01-06

中建三局集团有限公司 12

中 建 三 局 一 公 司 X X X X X X 钢结构工程项目综合工长安全生产责任

1、对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。坚持“管生产必须管安全”的原则。

2、严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。

3、检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。

4、参加管辖范围内的机械设备、施工用电、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。

5、参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。

6、在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。

7、发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。

项目经理签名： 责任人签名：

签 订 日 期: 年 月 日

AZ-01-07

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/59qq.html