《中国政治制度史》平时作业及参考答案(重庆电大版)

《中国政治制度史》

第一次平时作业

一、单选题（每小题1分，总计18分；每小题只有唯一正确答案，

多选不得分；请将正确答案写在题干括号里）。 1.中国古代的早期国家与古希腊和古罗马不同,直接实行( B )。

A.共和制度 B.君主专制

C.城邦制度 D.联邦制度

2.春秋战国时期中国的政体属于（ B ）。

A.贵族君主制 B.贵族君主制向专制君主专制的过渡

C.君主丞相制 D.君主宰辅制

3.我国文武分职，即文官有相，武官有将制度确立的时期是在（ C ）。

A.商朝 B.西周 C.战国 D.春秋

4.为中国近代工商业奠定了一定基础的是历经30余年的（ B ）。

A.太平天国革命 B.洋务运动

C.戊戌变法 D.义和团运动

5.1900年，八国联军攻占北京后，以慈禧太后为首的清王朝不惜牺牲国家的利益与之

签订了丧权辱国的（ D ）。

A.南京条约 B.天津条约

C.马关条约 D.辛丑条约

6.中国彻底废除科举制是在（ B ）。

A.洋务运动时期 B.清末的1905年

C.戊戌变法时期 D.辛亥革命时期后

7.晚清时期中国的国体是（ C ）。

A.领主封建制 B. 地主封建制

C.半殖民地半封建制 D.封建地主和买办资产阶级性质

8.标志着现代政治制度的确立是( D )。

A.戊戌变法 B.清末君主立宪

C.晚清政治制度的变革 D.中华民国的建立

9.夏启通过暴力夺取政权，启之后经过“太康失国”、“少康中兴”，确立了（ C ）。

A.君主立宪制 B.共和制

C.世袭君主制 D.民主共和制

10.从夏代创建王权制度到秦统一中国建立皇帝制度，最高统治者的专称一直是

( C )。

A.皇帝 B.君主 C.王 D.总统

11.我国开始推行“封建”是下列那个朝代（ C ）。

A.夏朝 B.商朝 C.西周 D.秦朝

12.中国历史上王位传子制度的“家天下”开始于（ A ）。

A.夏朝 B.商朝

C.西周朝 D.秦朝

13．秦以后各朝代政治结构的共同点是( D ) 。

A.君主立宪制 B.世袭制

C.共和制 D.皇权专制

14.结束中国封建专制制度是由于（ B ）。

A.1898年的戊戌变法 B.1911年的辛亥革命

C.20世纪初的义和团运动 D.1919年的五四运动

15.清末仿行立宪政体，首先试图的改革的是（ B ）。

A.军事制度 B.政治制度

C.教育制度 D.法律制度

16.抗日战争时期集党、政、军最高权力于一体的是（ A ）。

A.国防最高委员会 B.国民参政会

C.国民政府委员会 D.总统

17.孙中山“新三民主义”的主要内容不包括（ D ）。

A.联俄 B.联共 C.扶助农工 D.民生

18.建立了中国第一个资产阶级的议会的政府是（ A ）。

A.南京临时政府 B.南京政府

C.北洋政府 D.苏维埃政府

二、多选题（每小题2分，总计16分；每小题有2个以上正确答案，

多选或少选均不得分；请将正确答案写在题干括号里）。

1.中国政治制度史是研究从夏期至1949年历代( ABC )。

A.国家政权性质 B.政体构成形式

C.各种典章制度 D.领导制度 E.文化制度

2.从政体上看，中国古代政权存在过( ADE )。

A.君主制 B.邦联制

C.民主共和制 D.内阁制 E.王权制

3.西周早期是执掌国家各项任务的政务官是( DE )。

A.御史台 B.廷尉 C.司徒

D.卿事寮 E.太史寮

4.戊戌变法的代表人物主要是（ BD ）。

A.李鸿章 B.康有为

C.张之洞 D.梁启超 E.孙中山

5.晚清时期实行“新政”时期所增设的国家机构有（ ACD ）。

A.商部 B.财政部 C.巡警部

D.学部 E.邮传部

6.中国古代，使王权受到制约的是( ACD )。

A. 地方割据势力 B.君主制 C. 贵族元老

D.宗教信仰 E.法律

7.明朝宦官掌握特殊权力，主要通过具有侦缉、刑狱的职能特务组织滥施暴行，这些机

构是（ ABD ）。

A.东厂 B.西厂 C.十二监

D. 内行厂 E.御史台

8.基于孙中山的“五权宪法”而建立的中华民国的五院除了行政院还包括（ ABCE ）。

A.司法院 B.考试院 C.监察院

D.参议院 E.立法院

三、名词解释（每小题6分，共30分）。

1.嫡子继承制P127

第二段，择立太子的标准是。。。。而不考虑其是否年长

2.三省六部

隋代在前代的基础上更新了中央管制，确立了以三省六部为核心的中央政务体系，这套制

度基本上为唐、宋说承袭，一直影响到明清。三省即中书、门下、尚书省。中书省掌管草拟诏

令文书，门下省 “掌出纳帝命”，尚书综理全国政务。六部即吏、户、礼、兵、刑、工部，各

设尚书、侍郎为正副官。吏部掌管理的铨选、考课、勋封。户部管户口、田地、财政和赋税事

物。礼部掌管礼仪、祭祀、学校、贡举等事物。

3.票拟

所谓票拟，也叫票旨、条旨，对于来自全国各方面的奏章，在呈递皇帝批示以前，先由内

阁学士“用小票墨书，贴各疏面以进”，实际上就是“票拟批答”，代拟好“御批”的稿本供皇

帝采纳。

4.

三公九卿

三公九卿制形成于战国，确立于秦汉时期。

所谓三公即:丞相，“掌呈天子，助理万机”，辅助皇帝处理全国政务；太尉，协助皇帝总

领全国军事；御史大夫，掌监察并帮助丞相处理政务。所谓九卿，是泛指政府各部门的主要官

员，也称之为诸卿或列卿。九卿的设置主要有太常、宗正、卫尉等。

5.外戚政治

所谓外戚政治，就是皇帝的母族或妻族利用掖廷之亲，以皇后父亲或舅父的名义，在朝廷

总揽枢机之政，居兵戎之重，父兄亲族并居显要。其极端的形式便是所谓“外戚专权”

四、问答题（每小题10分，共20分） 1．简述中国政治制度萌芽期的特点。

中国有关“三皇五帝”的传说，体现在有形的记录中，并凝结到各种制度和风俗习惯中。

五帝时期是中国历史上一个重要转折点，中国进入了部落联盟，或者酋帮制阶段。他们以强权

为基础，依靠宗教和军事力量来维持自己的强权，让神权和强权有机结合在一起，对社会进行

了新规范，固有的习惯逐渐被改造，有些习惯在强权的认可下，开始具有了制度的效用。政治

制度在旧的习惯上发展起来的，起着调整社会的作用，具有传承性、社会性和自发性的特征

2．皇帝制度的特点是什么？

答：第一，神权被皇权进一步利用，借助神的威灵，突出皇帝至高无上的地位。

第二，皇帝在全国范围内拥有至高无上的权威和绝对的权力。

第三，全体官僚都是皇帝的臣仆，庞大的国家机构都是君主的办事的机构。

五、论述题（16分）

第一， 早期国家中央行政体制的初建；

第二，两寮六大到文武分职的中央行政管理体制；

第三，三公九卿与中朝官尚书行政管理制；

第四，公省监台卿卫行政管理体制；

第五，从《周礼》为本的行政管理体制；（

第六，以三省六部为核心的行政管理体制；

第七，诸使差遣负责制的行政管理结构；

第八，“因俗而治”的行政管理体制；

第九，以一省制为核心的行政管理体制；

第十，以六部为主体的行政管理体制。

第十一，晚清的中央政务管理体制。

结合党的十六大十七大报告谈借鉴。

行政管理体制改革在我国改革开放和现代化建设中居于重要的战略地位，它是全面深化改

革开放的关键因素和重要环节。

十六大报告明确提出要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，

推行电子政务，提高行政效率，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体

制；要继续推进政府机构改革，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多

头执法等问题；要改革事业单位管理体制。

主要从一下几个方面推进：（1）进一步转变政府职能，改进管理方式，建立行为规范、

运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；（2）合理划分和规范中央和地方的职能和

权限，处理好中央和地方政府的关系；（3）继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，增

强法制观念；（4）推进依法行政，加强执法监督，提高执法水平；（5）改革和完善决策机制，

推进政府决策的科学化、民主化；（6）加强对权力的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节上加强对权力的监督，保证权力的

正确运行；（7）推进电子政务；（8）深化事业单位体制改革等。

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。

第一，努力建设服务型政府。服务型政府是社会主义市场经济条件下政府管理的目标模式。

服务型政府从内容上讲，就是要以人为本，保障和实现人的基本权利，重点解决各种民生问题，完善公共服务与社会政策体系；同时，创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。

第二，着力转变职能、理顺关系。加快政府职能转变是行政管理体制改革的关键。加快推

进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实发挥市场在资源配置中的

基础作用；减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。 政府在抓好经济调节、

市场监管的同时，要切实加强社会管理和公共服务职能。

第三，加快完善公共服务体系。完善公共服务体系是落实科学发展观、建设社会主义和谐

社会的必然要求。按照公平公正、覆盖广泛、水平适度、可持续发展的要求，加快公共服务体

系建设，促进基本公共服务均等化，努力实现人人享有基本公共服务的目标。

第四，优化政府组织结构。形成科学合理的政府职能结构，在政府和部门间合理配置政府

的政治管理、经济管理、社会管理和公共服务职能，推进政府事务综合管理。

第五，健全行政运行机制，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的

行政管理体制。按照权责一致的原则，进一步理顺部门职责关系，明确界定部门职能分工；针

对权责脱节、监督不到位的问题，在配置部门职能的同时必须明确其应当承担的责任，建立对

各部门履行职能情况的监督和评价机制。依法规定各类行政决策主体的决策权限，严格规范行

政决策程序，健全行政决策责任制度，优化行政决策信息系统，健全重大决策的调查研究制度、重大事项的集体决策制度、重大决策事项的听证和公示制度、专家咨询和评估制度，实现行政

决策的科学化、民主化与法制化。

第六，健全政府职责体系，推行行政问责制。在科学界定政府职能的基础上，合理划分各

级政府、政府各部门及工作人员的职责权限，明确责任范围，使上下级之间、部门之间、岗位

之间的权责规范、明确，做到有权必有责、权责相统一。明确政府及其工作人员的政治责任、

行政责任、法律责任、道德责任与结果责任，完善政治、行政、法律、道德与结果责任追究机

制。强化对政令落实不力的责任追究，强化对行政不作为、乱作为的责任追究，强化对决策失

误的责任追究，强化对损害群众切身利益行为的责任追究，强化对预防和处置突发公共事件不

力的责任追究。建立以行政首长为重点的行政问责制度，完善行政问责程序，规范行政问责行

为。

第七，提高政府效能，完善政府绩效管理体系。建立以公共服务为取向的政府业绩评价体

系，以就业、社会保障、生态环境、社会治安、教育卫生等公共服务指标考核干部政绩。建立

政府绩效评估机制，对政府各部门的工作进行考评，考评内容主要包括：履行职能和转变职能

的情况，落实中央和国务院指示情况，部门之间互相配合情况，公共服务情况等等。建立规范

的公共支出制度，切实降低行政成本，严格控制行政管理费支出，防止行政管理费支出增长过

快，加快建设节约型政府。加快推进电子政务，优化各级政府和部门的运作方式和工作流程，

全面建立高效政务服务体系。研究建立绩效预算制度和绩效审计制度，逐步形成政府绩效管理

的长效机制。

第八，抓紧制定行政管理体制改革总体方案。加强对行政管理体制改革的总体战略研究，

增强行政管理体制改革的整体性、系统性与连续性。研究行政管理体制改革在全面建设小康社

会、构建社会主义和谐社会中的战略地位，研究行政管理体制改革措施与经济体制改革、政治

体制改革、社会管理体制改革的措施相配套，科学确定行政体制改革总体目标、中长期目标与

近期目标，明确行政管理体制改革的基本任务与工作重点，以积极稳妥地推进行政管理体制改

革）

《中国政治制度史》

第二次平时作业

一、单选题（每小题1分，总计18分；每小题只有唯一正确答案，

多选不得分；请将正确答案写在题干括号里）。 1.我国第一部具有民主、进步意义的资产阶级宪法性质的文件是( B )。

A.《参议院法》 B.《中华民国临时约法》

C.《临时政府组织法》 D.《中华民国宪法》

2．孙中山去世后，广州国民政府实行集体元首制的行政机构是（ A ）。

A.国民政府委员会 B.国民党中央执行委员会

C.行政院 D.总裁会议

3.在统一女真诸部过程中建立八旗制度的是（ A ）。

A.清太祖努尔哈赤 B.清太宗皇太极

C.清世祖顺治皇帝福临 D.清圣祖康熙皇帝玄烨

4.秦及西汉承担宰相职责并被称为二府的是（ B ）。

A. 丞相、太尉 B. 丞相、御史大夫

C.太尉、御史大夫 D.丞相、大司马

5.在尚书的发展演变中，最早拥有出令权是在（ D ）。

A.战国 B.秦朝 C.西汉 D.东汉

6.中国古代三省制度的正式确立是在（ C ）。

A.汉朝 B.两晋 南北朝

C.隋朝 D.唐朝

7.唐代国家权力中枢组织中，掌封驳之权的是（ A ）。

A.门下省 B.中书省

C.尚书省 D.御史台

8.被称为中国古代官制的一大发展的清代军机处创立于（ B ）。

A.康熙朝 B.雍正朝

C.乾隆朝 D.嘉庆朝

9.北洋政府时期以参战督办、边防督办名义掌握皖系军队的是（ B ）。

A.袁世凯 B.段祺瑞

C.曹琨 D.张作霖

10.1927年6月以“中华民国海陆空大元帅”名义组织安国军政府的张作霖原属于

（ C ）。

A.直系军阀 B.皖系军阀

C. 奉系军阀 D.滇系军阀

11.1928年12月29日宣布东北易帜，使南京国民政府完成形式上的统一的是（ D ）。

A.李宗仁 B.阎锡山

C.冯玉祥 D.张学良

12.抗战胜利后的1946年1月，由中国共产党、国民党、民主同盟等政治组织共同举行

了第一届政治协商会议，其举行地是（ D ）。

A.南京 B.北京

C.上海 D.重庆

13.南京国民政府最高行政机关是（ C ）。

A.国民政府委员会议 B.国民党中央执行委员会

C.行政院 D.国民政府

14．在南京国民政府五院中，职权最广泛，机构最庞大的是（ C ）。

A. 司法院 B.立法院

C. 行政院 D.监察院

15.南京政府考试院，主管的事宜是考选和 ( D )。

A.审批 B.任命 C.登记 D.铨叙

16.在中国古代封建专制制度下,统治集团的核心是（ A ）。

A.君主 B.丞相 C.三公 D.士族

17.中国古代的三公九卿制形成于( B )。

A.春秋 B.战国 C.秦朝 D.汉朝

18.秦及西汉初期九卿中掌民族及外交事务的是（ C ）。

A.太仆 B.廷尉

C.典客（大鸿胪） D.奉常

二、多选题（每小题2分，总计16分；每小题有2个以上正确答案，多

选或少选均不得分；请将正确答案写在题干括号里）。

1.中国古代最高统治者的称谓有（ ABCD ）。

A.帝 B.天子 C.王

D.皇帝 E.诸侯

2.西周的官制从大类上划分,实际上只包括（ AC ）。

A.政务官 B.军务官 C.王家事务官

D.法务官 E.庶务官

3.按孙中山的政治设计，为最后达到 “授权于民选之政府”，中国需要经过的三个时期

（ BCD ）。

A.议政 B.军政 C.训政

D.宪政 E.参政

4.中国古代中央集权的君主专制发展衰亡先后经历的阶段是（ ABCE ）。

A.秦汉 B.魏晋南北朝 C. 隋唐宋元

D. 北洋政府 E. 明清

5.清代中后期国家中枢机构军机处大臣的称谓有（ ABCD ）。

A.首席军机大臣 B.军机大臣 C.军机大臣上行走

D.军机大臣上学习行走 E.南书房行走

6．南京国民政府考试院铨叙部，主管在职公务员的事项包括( ABCDE )。

A.薪俸 B.任免 C.教育

C.退休 D.晋升

7.唐代国家政务管理体制中的五监有（ ABE ）。

A.国子监 B.将作监 C.都水监

D.司天监 E.军器监

8.为保证蒙古贵族的绝对统治地位，元代统治者把全国各族人口划分为数等，他们是

（ ABDE ）。

A.蒙古人 B.色目人 C. 突厥人

D. 汉人 E. 南人

三、名词解释（每个6分，共30分）。

1.分封制

西周灭商,推行”封建”制度,即分封制。就是“封诸侯、建藩卫”。

2.二十四司

隋朝确立以三省六部为核心的中央政务系统中分掌国家行政的六部职能机构。它被唐、宋

所沿袭，影响到明清。隋唐宋时代，中央六部各辖四个职能司，其中都有一个与本部同名

的司，其余三个职能司因六部职能不同而名称有别，共计二十四个职能司，每司各设郎中、

员外郎分掌各种职权。六部二十四司是国家行政组织的主要组成部分，承担国家主要行政

职能。直到明代才打破每部各辖四司的体制。

3. 改土归流

改土归流，是明清两代对云贵川桂等地区少数民族的管理和改革制度，即是废除土司制度，

该行与内地府州县相同的行政管理制度，官员由朝廷任免选拔流官充任而废除世袭。

4.三司推事

隋唐以后，形成以刑部、御史台、大理寺为主的三大司法机关，它们之间有一定的分工，

遇有大案，有三个部门的长官共同审理，称为“三司推事”。

5.三司会审制

三司会审是明代在唐代三司推事基础上形成的。在审判重大、疑难案件时，由刑部、大理

寺和都察院三个中央司法机关会同审理，简称三司会审。三司会审一般由皇帝下令，三大

司法机关承命，审理结果报请皇帝批准执行。

四、问答题（每小题10分，共20分）

1.简述历代地方行政区划名称及其内容。

见教材P275页

2.简述中国诉讼制度的主要内容和特点。

中国古代诉讼制度的主要内容和特点。

（1）自诉：分口头诉讼和书状诉讼。在严格的程序下，必须有书状的形式。

（2）举诉：是被害人以外的人向司法机关举告犯罪人，是有一定限制的。

（3）官诉（公诉）：官诉是以官府的名义起诉。公诉是以国家的名义将刑事嫌犯提交法

庭审判。

（4）自首：是犯罪人在罪行被发觉前主动向司法机关投案，坦白交代自己的犯罪事实和

经过，表示愿意接受审判的行为。

（5）越诉和上诉。越诉就是越级上诉，法律有严格限制。上诉是指诉讼当事人依照审级

的规定由下级审判机关申诉于上级审判机关。

五、论述题（16分）

试分析古代地方行政体制的利弊和特点。

(1)中央严格控制地方行政权，不允许有相对独立的行政体系存在。

(2)中央对地方实行多层次，多渠道的管理，在分权的基础上必须抓紧对官吏的任免、

监督和考核。

(3)地方基础行政组织的超稳定与人身控制。

弊端；首先地方没有一定的自主权，就不能有效在实理治理，其次，造成地方官对君主和

中央的绝对依赖。

《中国政治制度史》

第三次平时作业

一、单选题（每小题1分，总计18分；每小题只有唯一正确答案，

多选不得分；请将正确答案写在题干括号里）。

1.尚书正式以“台”称，成为国家最高行政机关的独立机构的时期是（ A

A.东汉 B.魏晋南北朝

C.曹魏 D.隋朝

2.西魏时期，相国宇文泰制定并建立六官制度，所依据的是 ( D ) 。

A.《礼》 B.《仪礼》

C.《礼记》 D.《周礼》

3.隋代改革国家政务体制，所设三台包括谒者台、御史台和（ A ）。

A.司隶台 B.都水台

C.殿内省 D.少府监

4.在中国历史上，一度废除丞相制度，由皇帝直接领导六部是（ D ）。

A.唐朝 B.宋朝 C.元朝 D.明朝

5.明朝行政管理体制的主体是（ C ）。

A.三省六部 B.三省 C.六部 D.一省

6.清代掌管礼仪、学校、科举等事务的是（ C ）。

A.吏部 B.户部 C.礼部 D.国子监

7.明代首创的国家政务部门是（ B ）

A.都察院 B.通政司

C.大理寺 D.六部

8.清末改组总理各国事务衙门后，居各部之首的是（ A ）。

A.外务部 B．法部

。 ）

C．大理院 D．资政院

9.把省作为固定行政区的是以下那个朝代，（ B ）。

A.宋朝 B.元朝 C.明朝 D.清朝

10.清代各省主管本省财政和民政的官员称（ A ）

A.布政使 B.学政

C.提督 D.按察使

11.唐代行政机构“道”的主要长官称（ D ）。

A.太守 B.知府

C.州牧 D.节度使

12.“路”级行政机构始设于（ D ）。

A.秦朝 B.汉朝

C.唐朝 D.宋朝

13.宋代为造成正副职之间的相互监督和牵制，在府、州一级设立的副职长官是（

A.知府事 B.知州事

C.提举常平司 D.通判

14.近代以来部分省最早成立军政合一的军政府是（ C ）。

A.甲午战争时期 B.戊戌变法时期

C.辛亥革命时期 D.南京国民政府时期

15.在现代地方行政管理体制中，“市”制兴起的时期是（ D ）。

A.南京临时政府 B.北洋政府

C.广州国民政府 D.南京国民政府

16.20世纪30年代，南京国民政府曾在省与县政权之间设置（ D ）。

A.特别行政区 B.市制

C.首席县长制 D行政督察专员公署

17.明清时主要的司法机关是（ B ）。

A.兵部 B.刑部

C.都察院 D.大理寺

18.我国律师制度的推行是在（ C ）。

D ）。

A.洋务运动时期 B.晚清时期

C.民国初期 D.五四运动时期

二、多选题（每小题2分，总计16分；有2个以上正确答案，多选

或少选均不得分；请将正确答案写在题干括号里）。

1.西周属卿事寮的政务官有“三事大夫”之称的是（ ABCDE ）。

A.司土（司徒） B.司马 C. 司工（司空）

C.司徒 D.司寇

2.孙中山“新三民主义”的主要内容是（ ABC ）。

A.联俄 B.联共 C. 扶助农工

D.民族 E.民权

3.元朝为突出有关政务，使某些部门相对独立，这些直接对皇帝负责的部门是

（ ABCDE ）。

A.管理军事的枢密院 B. 管理监察的御史台 C.掌管礼乐的光禄寺

D.管理政务的中书省 E. 管理宗教和民族事务的宣政院

4.以下在宋代属于同一级行政区的是（ BCE ）。

A.省 B.府 C.州

D.军 E.县

5.明清中央一级主管司法事务的“三法司”，其机关包含（ BCD ）。

A.宪台 B.刑部 C.都察院

D.大理寺 E.御史台

6.以下属于宋代官员名称的是（ BCDE ）。

A.州牧 B.知府 C.知州

D.通判 E.提点刑狱

7.夏、商、周地方管理体制的核心是（ AB ）。

A.封诸侯 B.建藩卫 C.设郡县

D.设省 E.设州

8.宋代的地方行政区划层级为（ BCD ）。

A.省 B.路 C.府 D.郡 E.县

三、名词解释（每小题6分，共30分）。

1.五院

南京国民政府根据孙中山先生的“五权分立”和“权能分治”理论，在1928年10月成立

的国民政府的主体和核心机构。（2分）五院包括行政院、立法院、司法院、考试院和监察

院五院。行政院位列五院之首，是国民政府最高行政机关，立法院是最高立法机关，司法

院是最高司法机关，考试院是最高考试机关，监察院是最高监察机关。五院长官为正、副

院长。五院相对独立又相互联系、彼此制约，共同构成了国民政府组织体系的主干。

2.郡县制

确立于战国时期而被后世广泛采行的地方行政区划制。（1分）春秋时代中期随分封制被兼并

战争破坏，大国开始将兼并小国改为县作为地方行政区划，郡的设置比县稍晚，且规格比县

要低，战国时出现郡管县。郡的长官为“守”或“太守”，负责一郡行政、军事和财政。县的

长官称“令”或长，主管全县军政事务。汉代以后州、路、行省先后取代郡成为一级行政区，

而县制则沿用至今。

3.郡县兵役制

郡县兵役制主要有两种形式：一种是建立在郡县在籍男子都必须为国家承担徭役的基础上，

普遍征发丁役充当军兵。另一种是以郡县为单位强行征发兵役的制度。

4.九品中正制

九品中正制是察举制的发展。220年，三国魏文帝曹丕采纳吏部尚书陈群的意见开始实行，亦

称为九品官人法，是魏晋南北朝时期主要的取士制度。具体做法是：任用 “贤有识鉴”的官

员，担任本籍州郡的大小“中正”，由他们按上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、

下中、下下九品来评定人才等级，然后由小中正上报大中正审核，大中正上报司徒核实，再

交吏部选用。

5.征辟制

征召、辟除制的简称，是秦汉时代皇帝和地方长官选拔官员和属吏的制度。（2分）征召制

是由皇帝直接下诏征求士人并拜任其为官的制度，它由先秦的简任制演变而来，征召的特

征是“德举”，对象多为德高望重的宿儒、名士，征召意义在于礼敬人才的示范作用。辟除

制是国家和地方政府长官自行选拔与任用属吏的制度，其中被辟为公府属吏者任职条件、

地位最高，其升迁、转徙都较一般官府属吏更便捷、轻快，而地郡县长官属吏的辟除可直

接从普通百姓中选用。

四、问答题（每小题10分，共20分）

答：宰相开府辅政制是指百官之长的宰相可以设置自己的衙署，可以自辟僚署，依照皇帝意图，独立行使权利，宰相府可根据设置各种只能机构，按照不同的职责来贯彻执行皇帝和宰相的指

示，宰相府的人员基本上由宰相任免。

秦及西汉官制规定丞相、太尉、御史大夫为宰相职，实际承担宰相职责的是丞相、御史大

夫，当时称为二府。

西汉丞相府规模较大，丞相总领百官，主持朝政，召集朝议，决定国家大事，封驳诏书，

任免和选用官吏，还负责考核监督百官，但不能独断专行，重要事项必须上奏皇帝得到批准，

并受到御史大夫的监督。

御史大夫是丞相的副职，不但辅助丞相总理国政，还主管监查，在政务方面拥有一定掾属。

西汉武帝时期，重用中朝官，以外戚统领宫廷官辅政，到汉成帝时，丞相、御史大夫已渐渐失

去辅政作用。

东汉典章规定以太尉、司徒、司空为三公，合为宰相，分别开府，但职权远不及西汉。东

汉末年曹操自命自己为丞相，挟天子以领诸侯，实际掌握了国家大权，丞相不再是辅政，是宰

相辅政制变局的开始。

2.简述中国古代监察职能中对下弹劾的目的和范围。

答：所谓弹劾，就是检举各级官吏失职、渎职或其他违法行为。目的是维护中央制定的纲

纪，是以全国官吏为重要对象，故始终得到君主的关注和支持。古代弹劾旨在消除各种威胁政

权的潜在因素，打击一切可能违反统治意图和异己的言行。其监督范围不断扩大，“自皇太子

以下，无所不纠”；有些朝代还赋予对道听途说的事情也可以作为罪状上奏，后来检查机构和

人员的权力扩大，逐渐发展到“凡大臣奸党，小人构党，作威作福乱政者劾，凡学术不正，上

书陈言，变乱成宪者劾。以至于“大事奏裁，小事独断。”还受诏参与司法审判、监军、监财、监试等，涉及国家大政的各个方面。

五、论述题（16分） 试述科举制度的历史作用。

答：科举制度是在荐举制度的基础上发展起来的，以考试成绩为主要标准的选拔制度。

隋炀帝时开始设置进士科，以试策取士，经过唐代的发展，使科举考试确定为一项重要制

度。科举制确立之后，基本上纠正了魏晋以来由世家大族所垄断的用人和掌权状况，也消弱了

荐举的功能，表现出教委公开，教委公正的优越性，为士人入仕开辟了一条新的途径。

科举制度的确立，适应了中央集权制度的需要，也有利于更广泛的吸引人才，因此，它一

经出现，便称为主要的管理选拔制度，历代奉行不替，直到1905年才由学校制度所取代。

科举制度的实行，鼓励公开竞争，择优录取，确实曾为古代国家输送了大批的人才。制度

限制徇私舞弊，但由于古代社会制度的局限性，在政治腐败的时候，其弊端总是防不胜防，特

别是由于考试内容和格式的日趋僵化、死板，与时代和实际政局脱节，限制着士人的思想，由

科举入仕的人往往是一些徒知经籍，不喑世务的迂腐书生，缺乏实际认事的能力。一味地扩招

广大士子，全部集中在这条狭窄的出路上奔走竞争，更限制了人才的全面发展。

《中国政治制度史》

第四次平时作业

一、单选题（每小题1分，总计18分；每小题只有唯一正确答案，多选

不得分；请将正确答案写在题干括号里）。

1.中国古代监察体系初具规模、御史监督地方官形成制度是在（ D ）

A.夏商西周 B.春秋

C.战国 D.秦朝

2.历史上御史台脱离从属地位，成为完全独立的部门，直接由皇帝控制是在（ D ）。

A.先秦时期 B.西汉时期

C.东汉时期 D. 魏晋时期

3．我国东汉至元代的监察机构是（ A ）。

A.御史台 B.刑部 C.都察院 D.大理寺

4.明代为进一步提高监察官的地位，将御史台改为（ C ）。

A.大理寺 B.大理院

C.都察院 D.台院

5.在北洋政府前期的中央监查机构平政院中，实际负责监察的是其下属的（ A ）。

A.肃政厅 B.惩戒委员会

C.审察决算委员会 D.审计院

6.广州国民政府设立的负责弹劾官吏的监察机构是（ C ）。

A.都察院 B.平政院 C.监察院 D.道尹公署

7．从中国古代兵役制来看，明代的“戚家军”属于（ C ）。

A.郡县兵役制 B.谪罪兵役制

C.招募兵役制 D.世袭兵役制

8．我国近代工商业发端于19世纪60年代初期的（ A ）。

A.洋务运动时期 B.戊戌变法时期

C.民国初期 D.五四运动以后

9．三国魏晋南北朝时期实行的“九品中正制”取士制度属于（ A ）。

A.制度荐举 B.私人荐举

C.官府荐举 D.自荐

10.在中国古代，获得“秀才”称谓是指通过（ A ）。

A.童试 B.乡试 C.会试 D.殿试

11.明清时期科举考试制中由各省主持，考中者取得举人资格的考试是（ B

A.院试 B.乡试 C.会试 D.殿试

12.在先秦时代占主导的官吏选任制是（ A ）。

A.世卿世禄制 B.乡举里选制

C.简选制 D.军功、事功选拔制

13.夏商周三代实行官员由王任命,官职世代相袭的（ C ）。

A.军功选拔制 B.荐举制

C.世卿制 D.荫袭制

14. 1928年10月，颁布《考试院组织法》的是（ D ）。

A.北京政府 B.广州国民政府

C.北洋政府 D.南京国民政府

15．我国举行第一次文官考试的是（ A ）。

A.北洋政府 B.广州国民政府

。 ）

C.武汉国民政府 D.南京国民政府

16. 主管官吏人事部门在西汉是( D )。

A.尚书台 B.吏部

C.文官归吏部 D.丞相御史二府

17．南京国民政府，负责公务员考选的是( D )。

A.司法部 B.内政部

C.教育部 D.铨叙部

18．古代官吏致仕的年龄是（ A ）。

A.70岁 B.65岁 C.60岁 D.55岁

二、多选题（每小题2分，总计16分；每小题有2个以上正确答案，多选

或少选均不得分；请将正确答案写在题干括号里）。

1.民国初年地方行政体制中，所实行的地方行政区划从大至小分别是（ ABE ）。

A.省（军政府） B.道 C.市 D. 州 E.县

2.宋代颇具特色的地方监察制有（ AC ）。

A.监司制 B.通判制 C.谏院制

D.都司御史房 E.御史制

3.以下属于世袭兵役制的有（ ABCDE ）。

A.十六国时期的“族兵” B.辽代的“宫卫御帐兵” C.金代的“猛安谋克”

D.元代的“怯薛军” E.清代的“八旗兵”

4.中国古代官吏选拔制度的途径主要有( ABCDE )。

A.荐举制度 B.科举制度 C.征辟制度

D.荫袭制度 E.捐纳制度

5.古代的荐举制度，是封建时代重要的选官方法之一，主要有(ABCE )形式。

A.制度荐举 B.私人荐举 C.官府荐举

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