建筑安全生产十项制度

安全生产十项制度

一、安全生产教育培训制度

1、依据国家和省规定的内容和时间，对全体员工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业。

2、加强对职工进行安全教育与培训，是保证安全生产的基础，是提高职工安全技术素质，搞好安全生产的前提。通过安全教育提高各及管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性，增强安全意识，才能掌握安全生产的科学知识，提高管理水平和操作技术水平，增强自我防护能力。

3、安全教育内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。

4、按规定，对入场的新工人必须进行公司、项目部、班组三级教育，严把新工人安全生产素质观，入场的新工人必须经考核合格后方能上岗，并做好新工人入场前三级教育记录入档。 三级骄傲与的内容为：

1）、公司及教育：由劳资部门组织，安全部门配合实施，安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度，本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训，发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。

2）、项目经理部教育：由项目部主管生产的领导组织技术和安全管理人员实施安全生产教育，教育的主要内容包括本项目生产特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目部安全生产制度，规定、安全注意事项，本工种的安全技术操作规程，防护用具使用基本知识等。

3）、班组及教育：由班组长或班组安全员进行教育，教育的主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任制，班组安全活动及纪律。爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，易发生事故的不安全因素及其防范对策等。

5、特殊工种作业人员，包括电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。

6、工人调换工种必须进行换岗教育，换岗前，批准换岗的有关部门领导要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。

7、采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。

8、公司对各级领导干部（包括经理、项目经理、工长等）每年进行一次有关安全法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。

9、公司每年冬闲季节组织一次各工种安全技术操作规程的学习，不断提高工人的操作水平和技能。

10、施工班组由班组长组织实施班前教育，针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行教育，防止事故发生。

11、各单位在雨季、冬季、要根据季节变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪、冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。

12、公司（项目部）每月底召开一次安全生产工作会议，总结一个月来的

安全生产情况，抓住安全生产的关键环节，进行分析研究，消除事故隐患，预防事故的发生，针对工程的具体情况，制定下一个月安全生产计划，并做好会议记录入档。

13、班组每周至少安排一次安全活动日，可在班前或班后后进行。其内容是：学习国家、省和本单位随时下达的安全生产情况，提出下周安全生产要求，分析班组工人思想动态及现场安全生产形势，表扬好人好事。

14、适时安全教育根据施工特点坚持“五抓紧”的安全教育，即：工程突出赶任务，往往忽视安全，要抓紧教育；工程接近收尾时，容易放松安全，要抓紧教育；施工条件好时，思想麻痹，要抓紧教育，季节气候变化，作业环境不安全因素多，要抓紧教育，节假日，心情不稳定，要抓紧教育，使之做到常抓不懈。

15、安全教育培训的形式或根据各自的特点因地制宜，采取多种形式进行。如：安全知识讲座、报告会、智力竞赛、典型是故、图片展览、电视片、黑板报、墙报、简报等等，安全教育要讲究实效，并要坚持经常化，制度化。

二、安全生产技术措施制度

1、安全技术措施是施工组织设计（方案）的重要组成部分，是针对工程施工中存在的不安全因素进行预选分析，从而进行控制和消除工程施工中的隐患，从技术上和管理上采取的措施，防止人身伤亡事故，安全技术措施是国家规定的安全法规，具体法律的性质，带有强制性，必须编制，遵照执行。安全技术措施即是具体指导安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据。

2、安全技术措施编制的要求：①、在工程开工前由专业技术人员编制，并经上一级技术负责人审批后方可实施；②、编制安全技术措施要有针对性、全面、具体；③、对大型群体或一些面积大、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部、分项工程安全技术措施，详细地制定有关安全方面的防护要求和措施，确保单位工程或分部、分项工程的安全施工。对施工用电、脚手架、龙门架、爆破、吊装、水下土方、支模、拆模等特殊工程，按规范标准达到要求的必须编制单项安全技术方案，并要有设计依据，有计算、详图及文字要求。此外，还应编制季节性施工安全技术措施。

3、安全技术措施的主要内容：①、工程安全技术措施内容：（a）土方工程根据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质的种类，选择开挖方法，确定边坡的坡度或采取哪种护坡和护壁桩，以防土方坍塌；（b）脚手架等选用及设计搭设方案和安全防护措施。（c）高处作业人员及独立悬空作业的安全防护；（d）安全网（平网、立网）的架设要求、范围（保护区域）、假设层次、段落；（e）垂直运输工具：施工电梯、塔吊、井字架（龙门架）等主要运输机具，位臵及搭设要求，安全装臵等要求和措施；（f）施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施工作业区的隔离措施；（g）场内运输道路及人行通道的布局；施工临时用电

的组织设计和绘制临时用电图纸，在建工程中（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路没有达到最小安全距离时采取的防护措施；（h）中型机具的安全使用：（l）模板的安装与拆除安全；（J）施工人员在施工过程中个人的安全防护措施；（k）防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；（L）在建工程与周围人行通道及民房的防护隔离设臵。②、季节性安全施工措施：（a）夏季施工安全措施：夏季气候炎热，高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作，；（b）雨季施工安全措施：雨季进行作业，主要做好触电、防雷、防脚手架、井字架、（龙门架）倒塌及槽、坑、沟边坡坍塌工作；（c）冬季施工安全措施：冬季进行作业，主要应做好防风、防滑、防煤气和亚硝酸钠中毒工作，现场防火措施措施；（d）斜道、通行到、爬梯作业面的防滑措施；（e）脚手架、井字架、（龙门架）模板临建、塔吊等的倒塌措施；（f）施工现场取暖锅炉安全运行措施，煤炉燃气中毒等措施以及防误食亚硝酸钠等防冻剂中毒措施。

4、贯彻执行安全技术措施的要求：经过批准的安全技术措施，具有技术法规的作用，必须认真贯彻执行。遇到条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施内容是，应经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。A、要认真进行安全技术措施的交底，向参加施工的工地负责人、工长进行交底。施工技术负责人要向班组长做文字交底，并履行签字手续，互相监督执行；B、安全技术措施中的各种安全设施、防护设臵的实施应列入施工任务单，责任落实到班组和个人；C、加强安全技术措施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行为，经常性地对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实；D、对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立必要的奖罚制度。

5、施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。

6、各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。存在问题必须经整改后验收。

三、安全生产检查、验收制度

1、安全生产检查的目的：一是通过检查，可以发现施工中人的不安全行为和物的不安全状态，从而采取的对策，消除不安全因素，保障安全生产；二是利用安全检查，进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针、政策、及各种规章制度、规范、标准；三是通过检查，增加领导和群众安全意识，纠正违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感；四是通过检查，可以相互学习，取长补短，交流经验，吸取教训；五是通过检查，深入了解安全生产动态，为分析安全生产形势，研究对策，加强管理提供信息和依据。

2、安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用、文明施工、施工用电、脚手架、井字架、（龙门架）、基坑支护、模板工程、三宝四口防护、塔吊、伤亡事故的处理等等。

3、安全检查的方法及要求：A公司对项目部施工现场每月进行一次安全生产、文明施工检查评分，掌握各项目部的安全生产、文明施工情况，对检查的现场安全事故隐患组织落实“三定”即定人员、定时间、定整改措施，限期整改，并做好检查评分记录入档。B、项目部要定期和不定期的对施工现场进行安全生产、文明施工检查及时发现消除各种不安全因素，对不能纠正解决的疑难问题，要采取临时措施，并及时上报，消除事故隐患，保证安全生产、文明施工，并做好检查记录入档。C、施工现场要经常进行自检，互检和交接检查。自检：班组作业前、后对自身所处在环境和工作程序要进行安全检查，可随时消除事故隐患。互检：班组之间开展安全检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪。交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责人组织工长、安全员、班组长及其他有关人员，进行安全检查或验收，确认无误后、合格后，方能交给下一道工序使用。如脚手架、井字架、（龙门架）、塔吊等，在

搭设好使用前，都要经过交接检查。D、各种安全检查都应该根据检查要求配备力量。特别是大范围、全面性的检查，要明确检查负责人，抽调专业人员参加，并进行分工，明确个人负责检查内容、标准及要求。E、每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目。重点、关键部位设立的“保证项目”要重点检查。对现场管理人员和操作工人，不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还应进行应知、应会知识的抽查，以便了解管理人员及操作工人的安全素质。F、检查记录是安全评价的依据，因此，要认真细致。特别是对事故隐患的记录必须具体，如隐患部位、危险程度及处理意见等。采用安全检查评分表的应记录每项扣分的理由。G、安全检查需要认真地、全面地进行系统分析，用定性和定量做出安全评价。H、整改是安全检查工作重要组成部分，是检查的最终目的。整改工作包括隐患登记、限期、整改、复查、销项。

4、对事故隐患的处理：A、检查中发现的事故隐患应逐项登记，不仅是检查整改情况的依据，也是提供安全动态分析的重要信息渠道。可以具此情况研究指导安全管理的决策。B、安全检查中查出的隐患整改通知书，引起整改单位的重视，对凡是有限发性事故危险的隐患，检察人员应责令停工，受检单位必须立即整改；C、对于违章指挥、违章作业行为，检查人员必须当场指出，立即纠正；D、受检单位领导对存在的隐患，应立即研究整改方案，按照“三定”(即:定人、定期限、定措施)的要求进行治理，在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施；E、整改完成后要及时通知有关部门，派人员进行复查，经复查合格后，进行销项。

5、项目部对施工现场的施工用电、井字架、（龙门架）、施工机具、脚手架、“三宝、四口”的防护及各种安全防护用品。塔吊、外用电梯、打桩机、压力容器、模板工程等项目，在施工前由项目部技术负责人编制安全技术交底，安

装完成后，在使用前由项目经理组织项目技术负责人、专职安全员和有关作业班组长进行检查验收，经验收合格后报公司安全处进行检查验收，验收合格后填写《施工现场安全防护用具及机械设备验收报审表》报工程所在地安全监督站进行检查验收，检查验收合格后签发施工现场机械设备安全验收合格通知书和安全防护用具及机械设备安全准用证，准用证要悬挂在机械设备的醒目位臵，未经安监站检查验收合格签发验收合格通知书和准用证的安全防用具和施工机械设备不得使用，并履行好交验资料入档。

6、公司每季度组成由生产副经理任组长的安全生产检查组，对所属单位进行一次全面安全生产检查，检查完毕后进行总结并发通报。公司组织的安全生产检查中查出的事故隐患，以《事故隐患通知书》通知受检负责人，限期整改。

7、安全处每月对所属工地进行全面安全检查。对检查出的安全隐患，指定项目经理立即限期整改。

8、项目部专职安全人员，根据本项目部的生产安排制度巡回检查，对本单位所属施工现场进行检查，对查出的隐患，通知项目经理整改，并上报公司安全处。

9、各项目经理，除在日常检查时，随时检查施工现场的安全状况外，每周六对所属施工现场进行一次全面安全检查。对查出的隐患，立即进行整改，并作为周一教育的内容。

10、生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业产所、工具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即纠正。

11、各项目部在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作，由项目经理带队，安全、机械、电器人员参加的安全生产检查，雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况；冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、

预防煤气和外加剂等中毒以及防滑、防冻措施等。

四、安全生产奖惩制度

1、根据《安全法》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）的规定，为认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制和有关规定，特制订本制度。

2、考核内容

A、各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。 B、职工因工伤亡控制指标（按公司年度管理目标要求）。 C、现场安全达标率目标（合格率100%、优良率按公司要求）。 D、创建文明工地目标（按公司管理目标要求）。

3、管理目标

A、建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。 B、公司要制定年度安全管理目标，并要制定集体措施，确保目标实现。 C、项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目标有人抓，有人管，实现目标管理。

D、施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。 E、做好伤亡事故的统计报告工作

4、安全责任

A、企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。 B、各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。

C、各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。 D、项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项目安全生产规章制度，加强

领导，群防群治，确保安全生产。

5、考核办法

A、实行逐级考核的办法，公司接受上级考核，项目部接受公司考核，项目部要对所属管理人员进行考核。

B、各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。

C、考核结果作为年终经济兑现和评定先进，实现奖罚的主要依据之一。 D、公司每月对各项目部管理人员进行一次安全生产责任制执行情况考评，在考评中达到合格标准的不奖不惩，达不到合格标准的惩当月工资10%，达到优良标准的奖月工资的10%，安全生产月考评成绩作为项目部年终评先工作的重要依据（占年终评先比例的60%）。

6、凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。

A、认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。

B、在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。 C、防止和避免了重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。

7、创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省、市级文明工地称号的，公司予以成本补贴奖励，实际补贴标准，在年度经营目标责任书中订立。 A、公司对创文明工地的单位按建筑工程面积进行奖励：创省级文明样板工地的奖励4.00元/㎡；创省级文明工地的项目奖励3.00元/㎡；对创市级文明样板工地的奖励2.00元/㎡；创市级文明工地的项目奖励1.00元/㎡；对未能完成安全生产、文明施工责任目标的项目部，公司按照创建文明工地奖励办法，对责任

项目部进行相应的惩罚。

B、工程竣工的单位工程，安全生产、文明施工经汇总不达标的，公司将对该工程的项目部处1.00元/㎡的罚款，罚款办法由公司安全处出安全生产、文明施工不达标证据，经主管经理、总经理批准交公司财务部由受罚单位工程款中扣除，并整理好惩罚资料入档。

8、对于有下列之一的人员给予处分 A、违章作业或违章指挥造成事故的

B、玩忽职守，违反安全生产责任制，造成事故的

C、发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的 D、存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成事故的 E、发生事故后，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。

9、经济处罚的规定

（1）、施工设施缺少防护设施及存在事故隐患

a、生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100～200元。

b、已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施，一经查出，对工程项目负责人罚款200元；虽编制施工设计方案，但未经审批，一经查出，，对工程项目负责人罚款100元； c、存有重大事故隐患，逾期不解决的，对工地负责人罚款300～500元； d、存有事故隐患，虽然在接到《事故隐患通知书》后对事故进行了整改，但整改的不彻底或《事故隐患回执》逾期不反馈消项的，对工地负责人罚款100～200

元；

e、对确定将有毒、有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单位，并未提供指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200～1000元罚款，并扣罚月工资的10～30%。

f、被罚者违反以上多项规定的，按各项规定和并处罚，由个人承担。 （2）、现场管理及检查

a、职工进入施工现场赤脚、穿拖鞋、穿高跟鞋、不带安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，女职工不戴工作帽，高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款10元；项目经理及管理人员均罚款20元；一次发现10个违纪人员，处罚工地主要负责人100元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地，对项目负责人另处罚100～300元，分包队伍等同。

b、特种作业人员无证上岗者罚款20元，不持证上岗者罚款10元。

c、塔吊、施工电梯、龙门架（井字架）、脚手架、施工用电、施工机具、安全网等的搭设没有安全技术交底，上述设施，设备投放使用前未经验收和办理验收手续，对有关人员处以每人20～200元罚款。

d、对于违章指挥者，视情节轻重罚款20～200元，对于违章操作者视情节轻重罚款20～50元。

e、对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款20～200元。 f、对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的工地，罚工地负责人50～200元罚款。

g、公司内部检查中对达不到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）中合格等级工地，处以工地负责人50～200元罚款。

h、市级以上部门检查，对达不到建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）

中合格等级工地，处以工地负责人100～200元罚款。受到通报批评的工地对工地负责人加倍处罚。

k、在检查或平时抽查中，对必备的安全管理资料管理混乱或严重缺项的工地负责人，罚款20～200元。

l、违反以上多项规定的单位和个人按各项规定和并处罚。 （3）、工伤事故

a、单位发生轻伤事故，每轻伤一人次罚款50～500元，罚款由事故责任者所在班组支付，事故责任者罚当月工资10～30%，免发当月奖金。

b、单位发生重伤事故，每重伤一人次罚款3000～5000元，罚款由事故责任者所在班组支付10～30%，不足部分由承包组或项目部支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣罚月工资10～30%，并免发1～3个月职务岗位津贴和奖金。

c、本单位发生死亡事故，每死亡一人罚款5000～10000元，罚款由事故责任者所在班组支付20～30%，不足部分由承包组或项目部支付，扣罚事故责任者本人月工资10～30%，并免发1～6个月职务岗位津贴和奖金。 d、单位发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。

e、发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场的责任者，罚款50～500元，情节严重的移交司法机关追究法律责任。 （4）、设备事故和隐患

a、对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以50～500元罚款 b、对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失5～10%的罚款（不少于100元）。

c、发生与外单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5～10%的

罚款。

（5）、火灾事故及隐患 a、火灾隐患

①、火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按10元处罚责任人员。 ②、重大隐患要求限期整改，逾期不改者，对责任人员处以100～500元罚款。 ③、违反消防规定不听劝阻者，给予适当罚款。 b、火警

①、对于火警损失折款不足百元责任者处以10元罚款，并给予批评教育。 ②、对于火警损失折款100～5000元的责任者处以直接经济损失费10%的罚款。 ③、对于经济损失5000元以上万元以下的火灾事故的责任者，处以直接经济损失20%的罚款。

④、对于直接经济损失在万元及万元以上的火灾事故的责任者，报告公安机关依法惩处。

⑤、对因不认真吸取教训，不采取措施，一年内连续发生以上火灾的责任者，要加陪处罚。

⑥、消防器材，设备因管理不善和做他用的责任者，根据情节轻重给予适当罚款，影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。

⑦、对造成既有人员伤亡又有经济损失的责任者按本条有关规定合并处罚。

10、对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。 ①、对于违章操作，经检查人员提出后，仍然坚持不改造成事故者。 ②、对于违章指挥造成事故者。

③、发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。 ④、单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，不采取措施，在一年内又重复发生

类似事故。

⑤、下发“停工通知书”后，逾期不解决而发生伤亡事故者。 11、因不可抗拒的自然灾害而造成的事故，单位或个人免予处罚。

五、班组安全活动制度

1、各专业班组的安全生产文明施工由班组长全面负责。要认真遵守安全技术操作规程和各项规章制度。根据本班组人员的技术高低体力强弱和性情特点等情况合理安排工作，做好安全技术交底。班组必须设有兼职安全员、协助班组长教育、检查、督促班组人员做好安全工作。

2、各专业班组长要认真组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况，并教育其在任何情况下，均不得违章蛮干，更不得擅自动用机械、电气、防护用品、脚手架等设施，操作人员有权拒绝违章指挥。

3、认真组织好安全日活动，开好班前安全会，布臵好本班组人员相应的工作内容及安全注意事项，下班前班组人员的执行情况，并做好活动记录，提高活动效果。

4、班组每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要针对性地进行安全教育和交底，并做好记录。

5、班组长要经常自检现场安全生产情况，及时发现纠正各种不安全因素，不能及时解决的，要采取临时控制措施，并及时上报项目经理或专职安全员，消除事故隐患，同时做好记录。

6、班组长要对本版组的新工人做好入场安全教育，并认真填写教育记录卡。 7、班组发生工伤事故要及时报告，并组织全组人员认真分析，提出防范措施。发生重大伤亡事故要保护好现场，立即上报，并组织好抢救工作，协助做好事故调查工作。

六、文明施工管理制度

1、为了推行现代管理方法，科学的组织施工，做好施工现场的综合管理，使施工现场保持良好的施工环境和最佳施工状态，根据建设部《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99），河北省《河北省建筑施工文明工地检查评分办法》等有关规定，结合公司实际，特制定本办法。

2、项目经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文明施工管理工作。要建立以项目经理为首的施工现场文明施工领导小组，领导现场文明施工的开展。

3、确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责、分工协作、齐抓共管、确保文明施工管理目标的实现。

4、创建省级文明工地的项目工程，要在工程开工时列入计划，并及时向当地安监站提出申报申请，接受安监站的监督考核。

（1）、工程再开工前依照下列标准，建筑面积达到下列要求的必须申报文明工地。

①、市级文明工地：在各县（市）区工程建筑面积必须在4000㎡以上；在市中心地区工程建筑面积必须在5000㎡以上。

市级样板文明工地：在各县（市）区工程建筑面积必须在5000㎡以上；在市中心地区工程建筑面积必须在6000㎡以上。

②、省级文明工地：在县（市）区工程建筑面积必须在4000㎡以上；在省、直辖市、市区工程建筑面积必须在6000㎡以上。

省级样板文明工地：在各县（市）区工程建筑面积必须在8000㎡以上；在省、直辖市、市区工程建筑面积必须在12000㎡以上。

（2）、市、县主干道两侧建筑面积8000㎡以上或工期一年以上的工程，施工

现场的道路、作业场地要求采用砼硬化。达不到以上工程规模可采用砂石硬化，但必须保证无浮土，排水设施必须良好，不积水。具备条件的施工现场春夏秋季要种植花草树木搞好绿化。

（3）、施工现场的各种建筑材料、构件、料具和建筑垃圾要按施工总平面图指定的区域分类，堆放整齐，并制作统一标牌进行标识。

（4）、项目部要建立消防领导小组，建立健全各级消防责任制，制定消防制度，配齐消防人员和灭火器材。高层建筑（30米以上）要配臵专用的消防管道和器具，并随层设臵消防阀门。管道直径不小于50毫米，设加压泵和泵房，要有专用电源和水源。

5、项目经理部要根据现场实际，结合上级规定和公司有关制度，制定本项目文明施工管理措施（制度），并组织落实，主要包括： （1）、施工现场文明施工管理措施。

（2）、施工现场治安防范措施（治安保卫制度）。 （3）、施工现场消防工作安全措施。 （4）、施工现场保健急救措施。

（5）、施工现场放粉尘、防噪声及施工不扰民措施。

（6）、施工现场宿舍保暖，防煤气中毒，消暑和防蚊叮咬措施。 （7）、门卫制度、食堂、厕所卫生责任制等项制度。

6、检查制度：公司在检查安全生产的同时检查文明施工管理工作，项目部也要安定期安全检查的规定检查文明施工管理，并按部颁标准和评分办法对受检工地作出评价，检查结果应与管理人员的奖金挂钩。平时要做好现场文明施工的经常性检查，通过发现不足，认真整改，使施工现场始终保持较高的文明施工状态。

九、易燃、易爆、有毒、有害物品管理制度

1、仓库保管员必须做到“三懂三会”即：懂本岗位火灾危险性；懂预防火灾的措施；懂扑灭火灾的方法；会报警；会使用消防器材；会扑救初期火灾。

2、库房应通风良好，不准住人，并设臵消防器材和“严禁烟火”的明显标志，库房与其他建筑物应保持一定的安全距离。

3、氧气瓶在运输、储存和使用过程中，应防止剧烈震动、撞击和在地面流动。氧气瓶严禁在阳光下曝晒和沾染油脂，具火源的距离不得小于10m。

4、乙炔瓶在使用、运输和储存时间，还击高温度一般不得超过40摄氏度，乙炔瓶使用和储存时必须直立，不得横放，以防止丙酮流出，引起燃烧爆炸。

5、建筑用各种外加剂、有害物品如：亚硝酸钠，必须设专库存放标识，防止亚硝酸钠误食中毒。

6、易燃、易爆、有毒、有害物品的库房要摆放整齐，对各类不同物品进行标识，分类堆放整齐，牢固安全，并做好通风、防潮、防火、防爆等工作。按禁令严格发放手续，防止意外事故发生。

7、木材、沥青、油毡、塑料制品等易燃材料选择堆放地点时，应尽可能远离危险品，仓库及有明火（锅炉、烟囱、厨房等）的地方，并有严禁烟火的标志和消防设备。

8、对易燃、易爆及有毒有害物品，应设专库存放，专人管理。不得与其他材料混放，挥发性油料，指：汽油、稀释剂等物品应放密闭容器内，妥善保管并设臵明显标志。

9、库房照明灯泡不得大于60w，灯头高出货架50㎝以上距离。

10、库房内外设臵防火标志，仓库院内要留存不得小于3.5m宽的消防通道，并结合储存物品性质，设臵相应消防器材。

11、受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学及有毒物品不得存放在露天库。 12、可燃、有毒物品的库房，不得动用明火，必须要时采取可靠的安全措施，经有关领导同意开具动火证，并在专人监护下方能动火。

十、职工伤亡事故报告制度

1、职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，立即将事故简况报告公司安全处、主管经理，公司视伤害程度分别报告市建委、安监站、公安局、市总工会等有关部门。事故的正式快速报告在事故发生后的24小时内报到公司安全处，报告内容主要包括事故发生时间、地点、工程与企业名称，伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施。

2、项目部、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。

（1）、轻伤事故：由项目部负责组织调查，公司视情况派员参加，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》将登记表报表及时报到公司。

（2）、重伤事故：由公司负责组织派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施由项目部填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后7日内报公司，公司呈报市安监站及有关部门。

（3）、死亡事故：公司会同市主管部门等有关部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察、拍照或者录像。收集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见。项目部填写《职工死亡、重伤事故调查报告书》于事故发生后15日内报公司，公司按程序上报有关部门。

3、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，记名数据，并画出事故的详图。

4、事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。 （1）、轻伤事故现场清理，由项目经理报经公司安全处批准。 （2）、重伤事故现场清理，由项目部报经公司主管经理批准。 （3）、死亡事故现场清理，由公司报请有关部门批准。

5、对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对于事故的有关领导和责任者不处理不放过的“四不放过”原则进行。

（1）、真实、客观地查清事故原因。

（2）、公正、实事求是的查明事故的性质和责任。

（3）、严肃认真地制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。 6、对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处罚，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。

（1）、经济处罚：按公司《安全生产奖罚制度》的规定执行。

（2）、行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂察看、开除。

7、有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的移交司法机关依法追究其刑事责任。

（1）、玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。

（2）、扣押、拖延执行《事故隐患通知书》造成事故的。

（3）、对新工人或新调换岗位的工人不安规定进行安全培训、考核而造成事故的。

（4）、组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造

成事故的。

（5）、分配有职工禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。 （6）、因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。

（7）、因生产（施工）场地环境不良而造成事故的。 （8）、因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故。

7、持证上岗制度，施工现场实行持证上岗制度。进入施工现场应佩工作卡，特种作业人员及管理人员应持证（或复印件）上岗。

8、会议制度，施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在现场健康地开展。

9、施工现场围栏作业

（1）、在市区主要路段的工地周围应用硬质材料连续设臵不低于2.5m的围挡，在一般路段的工地周围应用硬质材料连续设臵不低于1.8m的围挡，围挡要坚固美观。

（2）、要有墙帽，临街墙面正中书写名称或宣传标语。

（3）、施工现场进出口按规定设臵标准的大门，门头设臵企业标志，门柱书写宣传标语，门头要加灯箱，夜晚要亮。

（4）、大门进口处设臵七牌二图（工程概况牌、安全生产纪律牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十项安全技术措施牌、工地消防管理牌、佩戴安全帽牌、施工平面图和现场安全标志布臵总平面图、）。适当位臵设臵宣传栏，读报栏、黑板报、安全标语等。

（5）、现场门口设警卫室，警卫人员佩戴标志，非施工人员不得擅自进入施工现场。

（6）、施工管理人员要佩戴工作卡进行标识。 10、施工现场管理

（1）、工地主要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理。施工现场的道路要畅通，排水设施要完善，保证无浮土、不积水。

（2）、进入施工现场的安全防护用品，必须选购符合国家、行业规定、具有《产品生产许可证》、《出厂产品合格证》、《产品准用证》的产品。

（3）、建筑物主体施工必须使用合格的密目式安全网封闭严密。

（4）、建筑物材料、构件、料具要按总平面图布局堆放整齐，并挂定型标示牌。建筑废料，建筑垃圾要设固定存放点，分类堆放并及时清理，易燃、易爆物品要分类堆放，严禁混放和露天存放。。

（5）、施工机械设备要按总平面布臵图规定的位臵设臵，挂统一规定的安全操作规程牌。中小型机械要搭设符合标准的防护棚，棚内地面必须硬化，有排水措施。

（6）、保持场容场貌的整洁，做到活完场地清。

（7）、施工现场要建立消防组织，分清职责，配备足够的灭火器材和义务消防人员，高层建筑要配臵专用的消防管道和器具，要有满足消防要求的电源、水源。

（8）、现场动火要办理动火手续，动火时要设专人监护。 （9）、施工现场要设臵吸烟室，禁止随意吸烟。 （10）、温暖季节搞好绿化布臵。 11、现场生活及办公设施

（1）、施工现场的施工工作区与办公、生活区要有明显的划分界限，并设臵坚固美观的导向牌。

（2）、禁止在在建工程中安排职工住宿。

（3）、职工宿舍用粘土机砖砌筑（240墙），室内高度不低于2.6m，石棉瓦尖屋顶，钢窗、钢门、墙面抹灰刷白，地面抹水泥砂浆。

（4）、宿舍要坚固、美观、保温、通风、按季节设臵保温、防煤气中毒消暑和防蚊虫叮咬措施。宿舍设臵单人床或上下双层床，禁止职工睡通铺。生活用品要放臵整齐，保持宿舍周围环境卫生和安全。

（5）、宿舍内严禁使用电炉子或自接电源线。

（6）、现场会议室（办公室）要整齐悬挂镶于框内的岗位责任制度。 （7）、施工现场应设臵水冲厕所，高层建筑应设臵临时厕所，严禁随地大小便，厕所要设臵纱窗、纱门，建立厕所管理制度、设专人负责管理，并符合卫生要求。

（8）、食堂距厕所、垃圾场30m以上，采用粘土机砖砌筑240墙，室内高度不低于2.8m，石棉瓦尖屋顶设透气窗，墙面抹灰刷白，地面抹水泥砂浆，灶台镶贴瓷砖，设臵排水设施，设有防尘、防鼠害设施，并符合卫生要求。

（9）、食堂必需办理卫生防疫部门颁发的卫生许可证，建立食堂卫生管理制度，炊事人员要有健康证，穿戴白色工作服上岗。

（10）、现场应设臵淋浴室，夏季能保证职工按时洗浴并符合卫生要求。 （11）、现场生活区建立职工活动室，保证职工业余时间的学习和娱乐。 （12）、现场设立饮水处，保证供应卫生饮水。

（13）、生活垃圾要袋装或成盛放在带盖容器内，并设专人及时清理。 （14）、工地应配备保健医药箱，并设臵专用的急救器材材料和经过培训的急救人员，小的外伤能够自行处理，大的伤情能够及时正确的处理。要紧常开展卫生防病宣传教育，提高职工的安全、卫生防病意识。

12、施工现场的治安综合治理

（1）、加强对职工的政治思想教育和治保教育，在施工现场内严禁赌博、饮酒，传播淫秽物品和打架斗殴。

（2）、加强对施工人员的管理掌握人员底数，及时按有关部门的要求办理暂住证。

（3）、将现场治安保卫责任分解到人，措施落实到位，严防盗窃、破坏等

治安案件的发生。

13、防治环境污染的措施

（1）、妥善处理泥、砂、浆、水，未经处理不得直接排得城市排水设施和河流。

（2）、除设有符合规定的装臵外，不得在现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆，以脱离其它会产生有毒、有害烟气和恶臭气体的物资。

（3）、用密闭式的圈筒管道或者采取其他措施，处理高处废气物，严禁由高处向下抛撒。

（4）、取有效措施控制施工过程中的扬尘。

（5）、施工现场的有毒、有害废弃物，卫生所应做妥善处理，禁止将有毒、有害废弃物用做土方回填。

（6）、产生噪声、振动的施工机械，应当采取有效控制措施，减轻噪声扰民和职业危害。

（7）、运输散体、流体建筑材料或清运垃圾等，载体要严密，装运要适量，运输中不得撒落飞扬，污染市容。建筑垃圾要清运到当地规定的地点卸放。

（8）、于受技术、条件限制、对环境的污染不能控制在规定范围内的单位，事先报请当地人民政府的建设行政管理部门和环境保护行政主管部门批准。

14、建筑施工噪声污染防治

（1）、城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工环境噪声排放标准。

（2）、可能产生环境噪声污染的城市建筑施工项目，必须在开工十五日以前向当地环保部门领取《建筑施工噪声排放申请登记表》，并按要求如实申报工程的项目名称、施工所在地和施工期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的

环境噪声污染防治措施的情况。

（3）、施工项目必须取得环保部门发放的《建筑施工噪声排放许可证》，并严格按照排放许可证规定的要求施工。

（4）、在城市市区噪声敏感区域内，禁止夜间（晚22.00～早6.00）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因此特殊需要必须连续工作的，施工单位必需办理夜间施工许可事宜，批准后，夜间作业还必须公告附近居民。

（5）、严格执行《河北省建筑施工现场环境保护规定》的规定 a）、合理摆放施工机械，把噪声降到最低点。 b）、严格按规定时间施工，即：早6.00～晚22.00. c）、夜间施工必须经环境保护部门批准，并公告周围居民。 d）、施工现场不得产生与施工无关的噪声。

e）、在居民区施工，起床时不得吹哨，敲钟及大声喧哗。 f）、施工现场不得焚烧任何废弃物。 g)、饮水锅炉及炉灶必须符合消烟降尘规定。 h）、夜间照明设备要避免照射居民住房

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