义乌市城西街道夏演村西站路延伸段旧村改造

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工程监理答疑文件一

各投标人：

一、 本工程招标文件P28第四十五条（三）“若未经业主批准，更换项目总监的

处以5万元违约金；更换其他监理人员的处以2万元/人次的违约金。”更改为：监理单位擅自更换项目总监、专业监理工程师、专业监理工程助理人员的，分别处罚人民币3万元/人次、2万元/人次、1万元/人次。（招标人要求更换的除外）

二、本工程招标文件P14-P20第30条评标方法和评标修改统一修改为：

30评标方法和标准

30.1 评标方法：经评审最低价投标价法 30.2评标程序和内容 30.3评标程序

（1）熟悉招标文件和评标办法； （2）投标文件的开标符合性审查； （3）投标文件的技术标评审； （4）资格后审文件的初步评审； （5）确定进入算术平均值计算的范围； （6）确定评标基准值； （7）计算商务报价得分； （8）资格后审文件的详细评审； （9）计算投标人总得分； （10）询标；

（11）根据评标办法对投标人进行排序； （12）完成评标报告，推荐中标候选人。 30.4评标内容

30.4.1投标文件的开标符合性审查

招标人在开标现场对所有签收的投标文件进行开标符合性审查，有招标文件第24.3条之一的，提交评标委员会作废标处理，不再进行后续评审。

30.4.2投标文件的技术标评审

一、评标委员会对通过上述步骤评审的投标文件技术标进行评审，经评审若投标文件有招标文件第24.4条情形之一的和技术标得分在60分以下的，做废标处理，不再进行后续评审。

二、技术文件评审细则（满分：100分）

1、监理大纲内容阐述是否明确、全面，是否结合本工程实际；10分

①监理大纲内容阐述全面，符合监理规范要求及本工程实际； （9-10分） ②监理大纲内容阐述比较全面，比较符合监理规范要求及本工程实际； （6-8分） ③监理大纲内容阐述不全面，基本符合监理规范要求及本工程实际； （2-5分） 2、监理大纲中相关人员的组织分工及进场计划是否合理、职责分工是否明确，拟派监理人员专业与本工程招标文件要求的专业是否符合；30分

①监理大纲中相关人员的组织分工明确、进场计划合理，拟派监理人员专业符合本工程招标文件要求； （24-30分）

②监理大纲中相关人员的组织分工比较明确、进场计划比较合理，拟派监理人员专业比较符合本工程招标文件要求； （15-23分）

③监理大纲中相关人员的组织分工基本明确及进场计划基本合理，拟派监理人员专业基本符合本工程招标文件要求； （5-14分）

3、监理大纲中对本工程施工的难点、要点和关键部位是否阐明，针对本工程各专业工种交叉施工的监理方法、措施是否具体、完整；监理旁站方案描述是否具体完整，关键工序旁站人员安排是否具体明确。 20分

①对本工程施工的难点、要点和关键部位阐述清楚，监理方法阐述具体、完整，监理旁站方案阐述清楚，关键工序旁站人员安排具体明确； （16-20分）

②对本工程施工的难点、要点和关键部位描述一般，监理方法阐述一般，监理旁站方案描述一般，关键工序旁站人员安排比较具体明确。 （10-15分）

③对本工程施工的难点、要点和关键部位描述简单，监理方法阐述不具体，监理旁站方案描述简单，关键工序旁站人员安排不具体。 （3-9分）

4、“进度、质量、投资控制、合同管理、档案管理及安全管理”的监理方案和措施是否得当； 15分

①针对本工程监理中，实行“进度、质量、投资控制、合同管理、档案管理及安全管理”的管理方案明确，措施得当； （13-15分）

②针对本工程监理中，实行“进度、质量、投资控制、合同管理、档案管理及安全管理”的管理方案一般，有措施； （9-12分）

③针对本工程监理中，实行“进度、质量、投资控制、合同管理、档案管理及安全管理”的方案不具体，无相应措施； （4-8分） 5、正确处理与施工承包人、业主、设计单位、上级主管单位的工作关系和廉政措施；10分

①具有正确的工作关系处理及明确的廉政措施； （8-10分） ②工作关系认识清楚，廉政措施有表述一般； （5-7分） ③工作关系处理一般，无正确认识及措施； （2-4分） 6、为开展正常监理工作所采用的检测方法、设备和手段；15分

①具有先进、科学的检验检测方法和手段； （12-15分） ②检测方法和手段一般； （7-11分） ③无具体检测方法和手段； （2-6分） 以上内容评标委员会各成员需单独打分，分值精确至一位小数，技术标最终得分为：从有效的评标专家的评分中扣除一个最高分和一个最低分后算术平均值（保留两位小数，四舍五入）。

30.4.3资格后审文件的初步评审

评标委员会对通过上述步骤评审的投标人进行资格后审文件的初步评审，初步评审合格的，方可进入后续环节的评审，资格后审文件初步评标不合格，其投标无效。资格后审文件的初步评审的内容为《资格后审评审细则》的重大偏差内容。

30.4.4确定进入算术平均值计算的范围

（1）未通过前述步骤（即30.4.1、30.4.2、30.4.3条）评审的投标报价，不进入算术平

均值计算范围。

（2）甄别异常报价：有下列情况之一的投标报价不进入算术平均值计算范围： ①投标报价高于招标控制价的

②最高报价高于次高报价10%及以上者； ③最低报价低于次低报价10%及以上者；

④投标报价明显低于其他报价，经评标委员会对其评审后认定属恶意拉低报价或明显低于成本价竞争者，可列为异常报价。

除本条（1）、（2）条情形外，其它投标报价均列入算术平均值计算范围。 30.4.5确定评标基准值

（1）有效投标文件为3家时，全部进入算术平均值；

（2）有效投标文件为4-8家时，去掉1个最高、1个最低报价并随机抽取掉1家后剩余的有效投标报价取算术平均值；

（3）有效投标文件为9-11家时，去掉2个最高、1个最低报价并随机抽取掉2家后剩余的有效投标报价取算术平均值；

（4）有效投标文件为12家及以上时，去掉2个最高、2个最低报价并随机抽取掉3家后剩余的有效投标报价取算术平均值。

后续评标过程中的任何情形都不会导致通过该步骤计算出的评标基准值发生变化，即评标委员会不再重新计算本工程的评标基准值。

30.4.6计算商务报价得分

投标人报价与评标基准值相比：等于评标基准值的得100分；高于评标基准值的，每1%扣 4 分；低于评标基准值的每1%扣 2 分

以上商务报价评分保留小数2位；评分不足一个百分点时，使用直线插入法计算。 30.4.7资格后审文件的详细评审

评标委员会对商务报价得分最高前5名（不足5名时，全部评审，少于3名时，该标段重新招标）的资格后审文件进行详细评审，详细评审的主要内容为《资格后审评审细则》的细微偏差。细微偏差的评审细则为：

a、每发现一处扣1分。

b、对投标人监理成员的证书核查时，如发现证书中单位名称与投标人名称不一致的给予每一人扣除1分。细微偏差以个人为基数进行扣分，不重复扣分。

资格后审评审细则

一、企业资格部分

评审项目 评审标准 编号 名称 （1）资质类别、等级符合招标文件要求 1.1 企业资质证书副本 （2）企业、法定代表人名称同1.2名称一致 （3）在有效期内 （1）经营范围符合招标文件要求 1.2 企业营业执照副本 （2）法定代表人名称同1.1名称一致 （3）在经营有效期内 （4）必须按照规定通过年检 1、未提供相关证书的视为重大偏差。 2、不符合评审标准视为重大偏差，以下情形除外： 企业名称变更导致1.1，1.2企业名称不一致的，每发现一处视为一项细微偏差。 备注 二、拟派本工程监理人员资格部分判别标准

评审项目 评审标准 编号 名称 1、未提供相关证书的视为重大偏差。 2、不符合评审标准视为重大偏差，以下情形除外： 拟派监理人员证件中的单位名称（如有）、企业名称不一致，属企业名称变更的，且未经发证机关变更或未提供发证机关出具的证明材料的视为细微偏差。 3、企业资质证书副本中标明的法定代表人、企业负责人（总经理）不得在本工程中任职，否则视为重大偏差； 4、拟派监理人员证件中的单位名称（如有）、企业名称不一致，如确认非同一单位人员的且未经发证机关变更或未提供发证机关出具的证明材料的视为重大偏差； 备注 专业类别需符合招标公告要求 2.1 全国注册监理工程师证书 发证机关为建设主管部门 专业类别需符合招标公告要求 2.2 省注册监理工程师证书 发证机关为建设主管部门 专业类别需符合招标公告要求 2.3 监理员证书 发证机关为建设主管部门

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