市委老干部局2021年巡察整改进展情况汇报

根据市委统一部署，xxxx 年 x 月x日至 x 月xx日，市委第三巡察组对市委老干部局进行了巡察。x月x日，市委巡察组向市委老干部局反馈了巡察意见。针对巡察反馈问题，市委老干部局高度重视，认真研究，制定整改方案，狠抓整改落实，取得了实效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察反馈问题组织整改落实情况

我局坚持把巡察整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，多次召开局务会，专题研究制定整改方案，细化整改任务，落实整改责任。

（一）加强领导，有序推进。为加强对巡察反馈问题整改工作的领导，确保巡察整改有序推进，特成立市委老干部局巡察整改工作领导小组，由市委组织部副部长、市委老干部局局长xxx任组长，班子成员xxx、xxx和xx任副组长，各科室长、局属单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体协调巡察整改工作的推进。

（二）分解任务，压实责任。结合市委巡察组反馈意见和整改工作要求，认真梳理整改事项，研究制订了具体措施。每一个问题都有具体整改措施，有具体责任领导和责任部门对应负责，有具体整改时限，层层压实责任，推动整改落实。

（三）分类整改，统筹推进。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果推动巡察整改落实，以巡察整改检验主题教育成效。对能够立即整改的，立行立改；对需要一定时间整改的，明确具体目标和措施，限时整改；对需要长期整改的，建立长效整改机制，持之以恒抓整改。

（四）建章立制，确保长效。一是建立整改责任制。把每一个巡察整改问题责任具体到班子成员、到具体部门，明确整改时限，压实整改责任。二是建立定期汇报制度。把巡察整改落实工作汇报作为每周召开项目推进会的一项议程，专门听取整改汇报，研究解决遇到困难和问题。对一些重大问题，召开局务会专题研究。先后召开x次局务会议，专题研究和协调解决巡察整改遇到的各种困难和问题。三是建立整改督办制度。坚持问题导向，建立健全齐抓共管和常抓不懈的整改机制。每周对整改工作进行一次检查，跟踪掌握整改进展情况，及时反馈整改落实存在问题。四是建立整改销号制度。对整改问题进行“挂号”，实时跟进，完成一件，“销号”一件。

截至xx月x日，巡察反馈的十个方面xx个具体问题，已完成整改xx个，基本完成整改x个，正在整改中x个；巡察移交的x个立行立改问题，已全部完成整改。

二、巡察反馈问题整改具体情况

（一）坚持党的领导方面

政治规矩意识不够强。主要表现为政治学习不到位。

整改情况：一是完善中心组学习负责机制。明确中心组学习由机关党委负责组织和资料归档，并建立签到制度。二是规范学习内容。严格按照省委、市委明确的中心组年度学习课题进行学习，今年我局围绕深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善中国特色社会主义制度、习近平总书记关于贯彻新发展理念、做好经济工作的重要论述等专题已开展学习n次，班子成员撰写发言材料x篇，心得体会xx篇，机关党委对学习情况全面记录。三是规范学习台账管理，为每位班子成员配发中心组学习记录本和专题学习记录本，规范学习记录。年底，机关党委将局班子成员的年度学习记录本及相关图文资料收集汇总，交办公室存档。

核心作用发挥不够充分。“三重一大”决策制度落实不严格，党委会议记录不够严谨，脱贫攻坚工作措施不到位。

整改情况：一是严格执行“三重一大”民主决策制度，局务会进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持会前调查论证、会上集体讨论、正职末位表态。xxxx年下半年，我们对局机关及三个局属单位干部分四个批次开展职级晋升、两位同志转任、重阳节慰问老干部物资采购、扶贫工作经费拨付、西湖老干部休养所改造等重大问题都是严格按照要求进行的。二是严肃、规范机关党委会议记录，指定由机关党委专职副书记负责记录、保管会议记录本，不得随意增补、修改记录。三是x月xx日召开扶贫攻坚工作推进会，对扶贫规划和产业扶贫方案等进行再研究、再部署；x月xx日、xx月xx日局系统组织全体干部职工到联点贫困村进行走访；xx月xx日召开局务会，专题研究扶贫攻坚关键时期有关款项的拨付工作。

党内政治生活不够严肃。年度述职述廉走过场，组织生活落实不严格。

整改情况:一是班子成员认真对照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，深入剖析自身存在的问题，重新撰写年度述职报告，局主要负责人严把述职报告质量关。二是xx月xx日严格按照标准和程序召开巡察整改专题民主生活会，市纪委监委驻部纪检组组长齐文川到会指导，大家在会上坦诚交流，做到了红脸出汗、辣味十足。三是召开全局系统巡察整改工作动员会，压实下属单位和局机关各科室的整改任务和责任。目前，老干部活动中心支部已组织干部党员专题学习了谈心谈话相关内容，并对脱贫攻坚民主生活会进行了补谈话，谈心谈话资料已上交至局机关党委。

意识形态工作不够重视。没有组织专题学习传达意识形态工作精神，意识形态责任制落实不到位，班子成员未将意识形态工作纳入述职述廉报告。

整改情况：一是全面贯彻《落实意识形态工作责任制实施意见》文件精神，将每年至少x次专题研究意识形态工作、汇报x次意识形态工作的有关规定再次在局务会上明确。二是x月xx日组织全体班子成员学习《党委网络意识形态工作责任制实施细则的通知》《关于重大舆情应急处置工作实施方案的通知》。xx月xx日，邀请市委宣传部副部长成新平为全系统党员干部作意识形态方面的专题讲课。三是把意识形态工作纳入班子成员民主生活会对照检查及述职述廉报告内容，同党建工作同步安排部署，同步组织实施，定期专题研究。

（二）关于加强党的建设方面

履行党建主体责任失之于宽。落实党建主体责任有差距，换届选举程序不到位。

整改情况：一是全面履行党建工作主体责任，建立健全局务会研究党建工作制度，进一步明确局务会每年研究党建工作x次以上，并制定全年党建工作计划。二是开展离退休干部党建工作专题调研。离退休干部党工委办公室已分组深入到xx个县市区进行老干部党建工作督导和调研，实时掌握各地、各单位离退休干部支部建设和开展学习、活动等情况。三是印发《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《换届工作流程图》等资料，组织各支部党务工作者就换届工作程序、应注意的关键环节等相关问题进行专题学习。四是召开机关党委扩大会议，对局机关支部、老干部活动中心支部换届，西湖所老干支部和老干所支部合并以及机关党委委员补选等有关工作进行专题研究。xx月底，牌楼支部开展了补选支委工作；xx月初，局机关支部及老干部活动中心支部均按程序完成换届选举工作，选举产生了新一届支部书记和委员。

落实“三会一课”制度失之于松。机关支部党员大会记录不规范，党小组会议、班子上党课未落实。

整改情况：一是xx月x日完成机关党委补选工作，选举xx、xxx为新任机关党委委员。二是完成机关支部换届选举后，进一步完善支部党员大会记录和党员签到记录，组织支部党员观看红色电影，《半条被子》《红旗漫卷西风》等，开展主题党日活动。三是根据实际情况将局机关支部划分为两个党小组，严格党小组会议制度；活动中心支部对党小组会议记录及相关资料进行了重新整理和归档。四是严格按照党课计划落实，确保局系统每个单位每位班子成员为所在支部党员上党课每年不少于x次。xx月xx日上午全局系统开展“学习__精神专题党课”主题党日活动；xx月xx日下午xxx为局机关支部党员上党课，并召开局理论学习中心组专题学习活动。

管理监管下属单位失之于软。对党员干部管理约束不严，下属单位班子建设基础薄弱，干部存在不担当不作为现象。

整改情况：一是认真落实市委《关于从严监督管理党员干部的十项措施》，局机关党委按照局务会的要求继续加强日常纪律作风督查，不定期组织检查、抽查，检查情况及时通报。二是主动作为，聘请技术先进的专业水管查漏公司到两个老干所查漏补漏，x月中旬已完成堵漏，目前应缴水费与实际水费已基本持平。三是驻部纪检组和局党务负责人分别召集老干所主要负责同志和相关责任人进行提醒谈话，对水管漏水责任情况进行明确。四是探索推进两个老干所机构改革创新，彻底解决人浮于事、人少事多问题，目前已与相关部门衔接并做好前期摸底排查工作。

选人用人工作程序失之于乱。未做干部任前审核，干部档案管理不规范，存在混编混岗和近亲繁殖现象。

整改情况：一是健全选人用人制度，进一步规范干部选拔任用方式和程序，严格执行《干部任用条例》等文件要求，对未进行干部人事档案任前审核的进行补充审核。二是开展干部人事档案遗留问题排查“清淤”清理工作，聘请专业人士对局系统干部人事档案进行全面整理和档案认定，查缺资料均按相关规定补办到位。三是积极作为，就局属单位干部身份存疑问题，多次与组织部干部监督科衔接、协商。四是就选人用人方面存在的问题，积极衔接干部二科、干部监督科、干部信息管理科，所有问题已基本整改到位并销号。

执行八项规定精神不到位。公务接待、公务用车、工会等管理不规范、不严格，下属单位违规发放奖金。

整改情况：一是建立健全局机关公务接待、公务用车、工会活动等各项制度，严格按制度执行。进一步加强“三公”经费管理，严格报销审批，督促各科室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费，规范公务接待制度，严格招待程序，加强管理，严格控制支出，严禁铺张浪费。二是召开局系统干部职工大会，对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申，引导干部职工统一思想，从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。三是对反馈的“公务用车管理不到位”“虚报多报差旅费”“虚开发票冲账”“工会管理不到位”“违规发放奖金”“违规报销”等问题进行全面清查，已责令相关人员退款至工会账户。四是局务会对今后局机关和局属单位工会年度活动计划进行严格把关，活动进程严格监管，确保工会活动合规合理。

x执行财经纪律不严格。无专业财务人员审核，对发票的真实性合理性和完整性审核把关不严。

整改情况：一是集中开展专项整改。局机关及下属单位对虚报、多报、违反国库集中支付管理规定及公务接待等问题进行自查自纠，责令相关责任人将单位缴纳的医保个人部分及虚报、多报的费用上缴到工会账户。二是严格执行财经制度，规范财务管理，严格凭证审核和报销程序，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，不规范的票据、凭证一律不准入账。三是加强对活动中心财务问题的监管。规范活动中心食堂管理，实行收支两条线，账目日清月结；建立财务相关制度，xxxx元以上开支经中心班子会集体讨论研究，xxxx元以上开支报请局分管领导批示，xxxxx元以上开支的项目上报局主要领导和部纪检组；办公用品采购统一在政府采购云上采买。四是加强对关工委账户等风险点的排查和监管。市委巡察组巡察我局情况反馈会召开后，xxx第一时间将巡察组对关工委财务方面存在的问题向关工委主任办公会进行汇报。关工委专门召开主任办公会议对此事进行研究，进一步统一思想，强化认识，从大局出发，从问题入手，深化聚焦整改措施，提高整改质效，细化整改工作方案，并列出整改清单，确定整改任务，责任到人。同时，加强财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的业务能力和工作水平，健全财务规章制度，用制度管人管事，形成常态化、制度化。

三、继续深化后续整改

经过集中整改，虽然取得了阶段性成效，但对照整改要求，还需要进一步压实整改责任、加大整改力度，并切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进老干部工作再上新台阶。

（一）加强政治理论学习，巩固深化主题教育成果。

以落实巡察整改为重要契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻十九大和十九届四中、__精神，严守政治纪律政治规矩，着力强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作。

（二）紧盯巡察整改目标，切实抓好整改后续工作。

对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。

（三）坚持全面从严治党，构建作风建设长效机制。

围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，用机制制度巩固整改成果。深入开展纪律教育，从严落实中央八项规定精神，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根。

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