法院抓住五个环节实践司法为民
更新时间:2024-07-09 19:04:01 阅读量: 综合文库 文档下载
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**法院抓住五个环节实践司法为民
司法为民是新时期实践“三个代表”和“两个务必”的重大举措,是“立党为公、执政为民”在人民法院的具体落实,它揭示了新时期人民法院的工作宗旨和指导思想,具有丰富的思想内涵和实践意义。在落实司法为民中,我院将重点抓住五个环节:
一、不断改进自身工作,增添便民利民措施。
近年来,我院立足辖区范围广、人口稀、农村群众文化素质不高、诉讼能力较差的实际,采取了一系列措施:改造了立案大厅,开通了立案咨询热线电话,实行了诉讼向导制度,制作了举证须知、应诉须知等,收到了良好效果。我们将在坚持过去行之有效的做法基础上,进一步制定便民利民措施,畅通群众诉讼的绿色通道。一是加强立案信访工作,从规范接转电话用语、规范来访群众接待用语等入手,通过建章立制来明确立案工作职责,规范和约束立案工作,切实保护当事人的诉权;改进和完善申诉信访工作制度,从人民群众申诉信访环节抓起,认真做好群众申诉来信来访工作,对人民群众申诉来信来访实行限时回复制,切实解决人民群众“告状难”、“申诉难”问题;同时搞好司法为民第一窗口的硬件建设,改善立案、申诉接访条件。二是对当事人民事、行政诉讼中的诉讼权利和义务以及申请执行等诉讼行为进行指导,让群众能够正确、及时地运用法律武器保护自身权益。三是对涉诉群众在诉讼请求不当、丧失诉讼时效、举证超过时限、拒不执行等方面存在的法律风险进行事前提示,帮助当事人避免一些常见的诉讼风险,减少不必要的损失。四是深化庭审方式改革,规范庭审程序,提高庭审效率。将审判流程管理进一步制度化、规范化,对从立案到执行的全过程进行有效监控和管理,克服人为拖拉、低效办案现象,减轻涉诉群众负担。五是加大司法救助力度,依法减免缓诉讼费,及时为贫弱当事人提供法律救济,保护弱者合法权益,彰显司法关怀。六是按照两便原则,进一步推进我院便民开庭工作,通过巡回流动办案等方式就地立案、就地审理,当即调解、当庭结案,方便边远山区群众诉讼。 二、妥善解决各类矛盾纠纷,切实服务“第一要务”。
围绕全市“一主三化”的发展战略,立足大力发展民营经济的新形势,依法审理好各类案件。一是依法审理民商案件,平等保护各类市场主体的合法权益,维护和保护公平竞争秩序。二是依法打击犯罪活动,确保人民群众生命财产安全,切实解决人民群众的各类纠纷,实现司法安民。三是认真审理好各类借贷纠纷案件,建设和维护诚实信用环境。四是切实审理好农村土地承包合同纠纷、农村土地使用权流转纠纷以及涉及农产品收购、加工和乡镇企业发展等方面的纠纷案件,促进农村经济的繁荣发展。五是妥善审理好各类商品和服务质量纠纷案件,依法制裁坑蒙拐骗等损害消费者合法权益的行为,努力营造良好的消费环境。六是公正、高效地审理好涉及招商引资与外来投资者的民商事纠纷案件,切实维护外来投资者和民营企业的合法权益,增强他们在我市投资兴业的信心。七是审理好城建拆迁纠纷案件,保障城镇化建设的顺利进行。八是以审判职能为依托,积极参与社会治安综合治理。坚持狠抓公开开庭、公开宣判、现场开庭,使人民群众从中受到活生生的法制教育;加大法制宣传力度,强化人民的法律意识;狠抓调解,化解矛盾;慎重审理破产案件,做好职工安置和资产重组工作,全力服务全市中心工作,维护社会稳定。
目前,我市有16家企业相继进入破产程序,我院在坚持保障公正、合法、注重办案质量的基础上,针对破产案件牵涉面广、社会敏感性强的特点,对每起案件均在审前做好法制宣传,对进入破产程序所需的材料列出清单,提前告知企业,保证破产案件的顺利进行。审理中做好法律服务,破产评估鉴定实行一次到位,以提高审判效率,减少破产费用、降低破产成本。特别在处理职工安置问题上,坚持维护社会稳定的
原则,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,充分发挥司法对社会利益关系的规范、引导、调节和保障作用,切实做到“化解矛盾、理顺关系、安定人心、维护秩序”,维护我市改革、发展和稳定的大局。 三、努力加强队伍建设,着力提高法官整体素质。
(一)建设好领导班子,发挥班子表率作用。为加强党组建设,不断提高领导班子把握全局、统揽全局的水平,培养班子实事求是、求真务实的工作作风,我院制定了相关的制度,院党组从自身建设做起,增强了党组的凝聚力和向心力。院党组成员要求大家做到的,自己首先做到,要求大家不做的,自己首先不做,率先垂范,持之以恒。在业务上带头参与审判和执行工作、带头参加庭审,或担任审判长开观摩庭;在思想上带头学习政治理论,带头撰写调研文章。通过党组成员的模范带领,全院形成了团结协作一盘棋的工作局面,推动了各项工作的顺利开展。
(二)多种形式提高法官政治、业务素质,狠抓队伍建设。一种思想和理念的构建,必须具备坚实的理论根基。我们坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,使司法为民意识牢固扎根于每位法官和其他工作人员的头脑之中。同时通过法官和工作人员根据个人特长自行选择申报专业,实行专业定向发展,着重培养“法官专才”,为我院可持续发展奠定基础;大力弘扬先进,树立表彰先进典型,通过“争当优秀法官”和开展“创办精品案件”等活动,激励广大法官不断提高敬业爱民的工作热情,以实际行动树立司法为民的宗旨。
(三)认真落实党风廉政建设责任制,确保法官队伍的清正廉洁。以法官法“十三个不得有”、省高院“约法三章”、##中院《四条禁令》以及市委“两条高压线”等廉政制度为指南,以“提高法官政治素质,保持廉洁自律”为主题,进一步强化党风廉政建设和法院内部的纪律约束,不断提高法官拒腐防变能力。年初,为继续做好党风廉政建设责任制工作,我院层层签订目标责任书,以各庭室局队负责人为基础,确定了“一岗双责”,明确了各单位负责人在审判业务和廉政建设中的双重职责,通过加强党风廉政建设,确保法官队伍的清正廉洁。
四、拓宽监督渠道,形成立体监督体系。
一是主动接受群众监督。进一步完善公开审判制度,对依法应该公开审理的案件一律公开审理,吸纳群众旁听。借助新闻媒体、宣传橱窗以及设立宣传点的办法,把法院受理案件的范围、标准、办案程序、《法官职业道德基本准则》以及干警违纪举报电话等,一一向社会公开,主动将法院的司法活动充分置于人民群众的监督之下。
二是自觉接受人大监督。采取多方位,多渠道联络措施,不断加强与人大机关及人大代表的联系。继续聘请司法监督员,主动征询意见、及时向人大汇报重大执法活动及审判大要案情况、邀请人大代表旁听案件审判、视察法院工作,使人大对法院各项工作进行动态性和全方位的监督,做到人大监督无盲区。 三是依法接受检察院的监督。加强审判监督与纪检、检察的沟通和联络,共同配合做好监督工作。对检察院依法提起抗诉的案件,本着有错必纠的原则,实事求是地依法改判,对错误裁判进行司法补救。完善对企业破产案件的监督,实施阳光工程,主动邀请检察院介入破产案件进行监督,杜绝破产案件工作人员和利害关系人违法乱纪,增加审理破产案件和透明度。
四是大力加强自身监督。加强以立案庭为主体的案件流程监督;加强以审判监督庭为主体的案件质量评查监督;加强以纪检监察室为主体的查处违法违纪监督;加强以政治处为主体的岗位目标考核监督。
五、坚持司法公正与效率,确保当事人的合法权益。
坚持以建立公开、公正、廉洁、高效的审判机制为目标,紧密围绕国家中心工作和我市“一主三化”的发展战略,以维护招商引资为重点,狠抓司法公正与效率。
一是切实履行公开向外来投资客商和民营企业作出的四项服务承诺,为民营经济的发展提供优质、高效的法律服务。对外来投资客商和民营业主提起的诉讼、执行,当天申请,当天受理;在严肃执法的前提下,做到“简易案件不过月,一般案件不过季,疑难案件不过半年”;执行案件“先执行,后收费,不执行,不收费”的制度,依法维护外来客商和民营业主的合法权益。对于民营经济发展中遇到难点问题,积极主动地上门服务,并且重申办案纪律,要求法官外出办案做到“四不准”,同时加大查处力度,坚决杜绝增加企业诉讼隐形成本。对涉及民营企业的执行,坚持做到两个“不轻易”:对民营企业的法定代表人不轻易传唤,对民营企业的账户、财产,不轻易查封、扣押。
二是进一步推进审判方式改革。在保障当事人诉讼权利的前提下,认真贯彻最高法院的两个“证据规则”,研究贯彻执行中的问题,加大对证据规则的宣传,促成社会各界对新证据规则的认同;进一步扩大和规范刑事、民事简易程序适用范围,推行刑事、民事案件普通程序简化审理,减少诉讼成本,节约司法资源,提高诉讼效率,方便当事人诉讼,减轻当事人讼累;重视新形势下诉讼调解工作,充分发挥诉讼调解在解决纠纷、化解人民内部矛盾方面的重要作用;加大力度清理超审限案件和未执行案件,加强审判流程管理,克服人为拖拉、低效办案的现象,彰显现代诉讼的公开、公正和高效;经常举办裁判文书改革研讨会,深化裁判文书改革,增强公开性、说理性和权威性;进一步规范再审立案的标准,合理界定启动再审的理由,细化再审改判标准。
三是切实解决执行难,使司法审判取信于民。积极探索解决执行难的有效途径,大胆创新执行方式方法;充实执行人员,按编制要求配齐、配强执行人员;强化执行措施,加大执行力度,依法惩处拒不执行生效裁判的犯罪行为,切实维护案件胜诉方的合法权益,以司法的强制力保障、促进、引导公民遵守社会公共秩序。
坚持司法为民,既是审判工作的指导思想,也是对审判工作的具体要求,是审判工作的根本出发点和落脚点。我们将认真学习最高法院、省法院指示精神,虚心吸取兄弟法院的先进经验,不断端正审判工作的指导思想,完善司法为民的各项措施,通过公正、高效、文明的司法活动,实现、维护和发展好最广大人民群众的根本利益。
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