湖南土地整理工程验收报告样式2

南宁市邕宁区蒲庙镇州同村土地整治项目

高标准基本农田建设

编制单位：广西壮乡建设集团有限公司编制日期：

竣 工 报 告

年5月30日

2015

工程验收报告

工程验收组组长： 工程验收组技术负责人：

工程验收组成员:

报告组织审查人员：

项目承担单位工程验收负责人：王志成 项目承担单位负责人：曹湘潭

工程验收组织单位：湖南省土地开发整理储备中心编 制 时 间：二○XX年XX月

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目录

一、项目基本情况 ......................................... 1 1.1项目名称 ........................................... 1 1.2项目类型 ........................................... 1 1.3项目建设规模 ....................................... 2 1.4项目新增耕地 ....................................... 2 1.5项目区位置与范围 ................................... 2 1.6项目区交通条件 ..................................... 2 1.7项目区地 ........................................... 2 1.8项目建设内容 ....................................... 3 1.9项目总投资 ......................................... 4 1.10项目建设工期 ...................................... 4 1.11高标准农田建设潜力情况 ............................ 4 1.12项目投资计划与支出预算 ............................ 4 二、工程验收组织情况 ..................................... 5 三、工程验收方法 ......................................... 5 1、评定方法 ........................................... 6 2、评定要求 ........................................... 6 3、工程质量等级评定标准 ............................... 7 四、项目建设规模、新增耕地及工程量完成情况 .............. 10 1、项目建设规模、新增耕地完成情况 .................... 10 2、工程量完成情况 .................................... 10

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五、项目规划设计执行情况 ................................ 13 六、工程质量评定情况 .................................... 15 （一）土地平整工程 ................................... 15 七、组织管理 ............................................ 16 1、机构设置情况 ...................................... 16 2、人员配备情况 ...................................... 16 3、工作情况 .......................................... 17 八、土地权属状况、现状调查及确认情况 .................... 17 1、土地权属状况 ...................................... 17 2、现状调查及权属确认情况 ............................ 17 九、土地权属调整方案 .................................... 17 1、土地权属调整的原则和依据 .......................... 18 2、权属调整的程序 .................................... 19 3、土地权属调整方案实施 .............................. 20 4、土地权属调整争议处理情况 .......................... 20 十、土地权属、地类变更调查情况 .......................... 21 1、土地权属变更情况 .................................. 21 2、地类变更调查情况 .................................. 21 3、经验与建议 ........................................ 21 十一、投资效益分析 ...................................... 21 十三、项目建设的经验、存在问题和建设 .................... 24 十四、附件 .............................................. 26

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南宁市邕宁区蒲庙镇州同村土地整治项目

工程验收报告

一、项目基本情况

南宁市邕宁区蒲庙镇州同村土地整治项目是2013年国家（市）投资重点（示范）项目，根据市桂国土资源厅湘国土资预[2013]65号，该项目建设规模377.2092公顷，新增耕地面积9.0971公顷,新增耕地率2.41%，投资615.3万元，建设期2014年。建设单位为 南宁市邕宁区农林水利局 ，监理单位为 南宁鸣发工程建设咨询有限责任公司 ，设计单位为 广西地坤土地平整理规划设计有限公司 。该项目工程建设共分Ⅰ个标段。项目实施中进行了设计变更，变更设计编制单位为 广西壮乡建设集团有限公司 ，变更方案经广西南宁市国土资源局（厅）2015年5月批准（批准文号为 01 ）（依具体情况确定）。项目设计的主要工程内容为：土地整理、灌溉与排水工程、道路与桥梁等，灌溉与排水工程主要包括：排灌渠、斗渠、农渠、斗沟；道路与桥梁工程包括：田间路和生产路、盖板桥；农田防护与生态环境保持工程；其他工程等工程项目（依具体情况增减，具体到各单项工程量）。该项目于2014年11月开工，2015年5月竣工，2015年6月经南宁市土地开发整理中心工程初验合格。

1.1项目名称

南宁市邕宁区蒲庙镇州同村土地整治项目。

1.2项目类型

本项目区属于邕宁区整县推进高标准基本农田土地平整重大工程。

9 10 11 12 13 14 15 16 C20混凝土农桥 17 18 水利 19 20 21 22 23 24 25 26 其他工程 27 28 29 30 31 32 33 34 路肩墙 其他工程 农田防护及生态环境保持工程 改建生产路09 改建生产路10 改建生产路12 改建生产路14 改建生产路16 改建生产路17 改建生产路18 新建盖板桥01 新建盖板桥01 改建排灌渠01 改建农渠02 山塘护岸 村屯内道路硬化01 村屯内道路硬化02 村屯内道路硬化03 村屯内道路硬化04 村屯内道路硬化05 村屯内道路硬化06 村屯内道路硬化07 村屯内道路硬化08 村屯内道路硬化09 改建生产路06 改建生产路07 改建生产路08 改建生产路09 改建生产路10 142.4M 93.89M 180.82M 673.78M 227.27M 1593.03M 633.06M 一座 一座 813.9M 522.54M 64.74M 410.5M 77.16M 75.86M 297.73M 89.68M 158.22M 139.64M 171.86M 268.95M 773.89M 275.31M 770.45M 142.4M 93.89M 12

35 36 37 38 39 合同外淤泥土方外运 40 项目标志牌 改建生产路14 改建生产路17 改建生产路18 一座 改建排灌渠01 山塘护岸 673.78M 1593.03M 633.06M 一座 1720.58m3 80.29m3 该项目实施完成的工程量与设计（变更设计）确定的工程量内容一致。项目基本如期完成工程施工任务，且已交付农民耕种使用，整体效果良好。

五、项目规划设计执行情况

南宁市邕宁区农林水利局 下达建设任务，项目实施中变更了规划设计，并经 广西地坤土地平整理规划设计有限公司 批准。变更设计主要增加工程量；减少工程量，详见增减情况表。

增减情况表 项目名称 南宁市邕宁区蒲庙镇州同村土地整治项目 工程增减情况 编号 单项工程名称 增 一 二 1 2 3 三 土地平整工程 农田水利工程 改建排灌渠02 斗渠01 改建农渠01 道路工程 700 资金增减情况 增 减 1222.718 391.121 516.067 315.530 减 58909.45 27387.99 19656.37 11865.09 1485945.57 148697 1966.3 13

1 2 3 4 5 6 7 8 四 1 改建生产路01 改建生产路02 改建生产路05 改建生产路11 改建生产路13 改建生产路15 改建生产路10 改建生产路02 其他工程 2队村屯内道路 200 200.61 159.380 510.920 552.12 261.63 281.64 7457 56669.12 992136.75 164118.89 151216.05 66123.68 55681.08 500 1290 141240 307374.7 200 41560

增减情况表 项目名称 南宁市邕宁区蒲庙镇州同村土地整治项目 工程增减情况 编号 单项工程名称 增 2 3 4 5 6 11队村屯内道路 12-13队村屯内道路 村屯内道路04 晒谷场 州同村小学对面 合计 250 300 480 20*32 60 减 增 51852.5 62223 99739.2 35200 16800 减 资金增减情况 14

六、工程质量评定情况 （一）土地平整工程

（二）灌溉与排水工程

灌溉与排水工程按2个项目进行检查，经综合评分为95分。工程质量符合设计要求。具体各项评定结果如下：（根据实际工程抽查内容）

（1）改建排灌渠工程 检查共1条，抽查率50%，农沟截面尺寸基本满足要求，综合评分为96分，工程质量符合设计要求。

（2）改建农渠工程

共抽查1条，抽查率为50%，截面尺寸满足要求，综合评分为94分，工程质量符合设计要求。

（三）田间道路工程

田间道路工程按2个分顶进行检查，经综合评分为93分。工程质量符合设计要求。具体各项评定结果如下：（根据实际抽查工程内容）

（1）农用盖板桥工程

共2座，抽查2座，抽查率为100﹪，外形尺寸、顶面高程、材质强度、沉降缝设置、桥板厚度基本符合设计，砂浆饱满度较好。综合评分为97分。工程质量符合设计要求。 （2）改建田间次道工程

改建田间次道抽查了1条，抽查率100%，路面材料符合设计要求，整体路基和路面压实较好，路面平整度好。综合评分为94分，工程质量符合设计要求。

（4）生产路工程

生产路现场抽查6条，抽查率50%，路面尺寸、材料基本符合设计要求，部分生产路没有依设计修筑。综合评分93分，工程质量符合设计要求。

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（四）其他工程

1、农田防护及生态环境保持工程

经现检查，山塘护岸抽查率为100﹪，外形尺寸、顶面高程、材质强度、沉降缝设置、浆砌片石厚度基本符合设计，砂浆饱满度较好。综合评分为97分。工程质量符合设计要求。

2、村屯内道路硬化抽查了5条，抽查率55%，整体路基压实较好，混凝土路面符合设计要求，路面平整度好，综合评分为96分，工程质量符合设计要求。 七、组织管理

1、机构设置情况

土地整理牵涉社会面广，事关千家万户利益，稍有不慎就会带来群众纠纷，给项目建设带来阻碍，为保证农户正常利益不受损害，确保项目正常建设，本次项目建设成立土地整理项目工程领导小组，领导小组下设办公室，办公室按工作要求划分为4个工作小组，分别为群众工作与土地权属调查组、技术质量指导监督组、纠纷调处组和文件资料管理组，其中群众工作与土地权属调查组专门负责组织处理项目土地权属处理工作，做好土地权属调查核查、登记工作，为项目建设前后土地权属调整理顺关系。

2、人员配备情况

土地整理权属调整小组共有15人，由乡党委书记肖书记任小组长，其成员分别来自乡政府、派出所、司法所、土地所、农业站、水利站、受益村委干部以及群众代表。

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3、工作情况

在项目建设之前由土地整理权属调整小组做出土地调查计划，通过查询村委台账、走访群众、田块丈量等方式摸清并登记好各村、户土地情况，造册建档以便查证，并与群众签订土地权属调整协议；项目建设过程中，做好群众工作，为工程建设减少不必要的障碍；项目建设完成后，根据土地调整协议，与群众一起进行土地调整，做到公平、公正、公开，让群众满意。

八、土地权属状况、现状调查及确认情况 1、土地权属状况

南宁市邕宁区蒲庙镇州同村土地整治项目集体所有，项目区土地权属清楚，界限无争议。

2、现状调查及权属确认情况

项目区内土地权属清楚，但分割零散，为保证项目建设后权属确认工作进展顺利，在项目开工之前，即由项目所在乡政府会同村委、群众代表组建土地权属调查小组，根据当地地块登记台账，逐一进行户主确认，并分片区召开群众会议，通过群众确认无异议、并签订协议书后，开工建设。

九、土地权属调整方案

土地整理意味着改变土地的物理状况，整理后田块形状规则、灌排方便、机械化操作容易的、符合现代经营管理条件的农田。这将导致土地质量、田块边界的变化和原有土地权属状况的改变。因此，整理后土地权属必须依据现有法律、法规和政策，充分考虑当地各种土地利用条件和农民

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的土地经营习惯，本着“尊重现实、照顾历史、有利生产、有利稳定”的原则，合理地加以调整，以便协调整理区内农民的土地利用关系。合理分配整理后的土地，才能达到改善土地利用条件，降低经营成本，适应农业现代化和城镇化的要求，提高经营管理效率的目标。

1、土地权属调整的原则和依据

根据国土资发[2013]65号文《关于做好土地开发整理权属管理工作的意见》的精神，土地整治工作要注意保护土地权利人的合法权益，既要避免国有土地资产流失，又不可随意平调集体和个人使用的土地，根据我国一些地区目前土地整理过程中土地权属调整情况，结合国外土地权属调整经验，土地权属调整中主要应遵循以下几个原则：

①合法原则；

②有利于耕种和规模经营原则； ③产权清晰、无纠纷原则； ④公平、公正、自愿原则； ⑤等价交换原则。 （2）权属调整的内容

①界限的调整：主要对原有权属界限不规整、互相楔入的地段结合新建道路、田块规划进行调整。可以对其采取转换的方式，使产权以规划路为界，既起到了截弯取直，有利于生产，又起到了明晰产权关系的作用。

②农地承包经营权的调整：村内土地按自愿等面积或等价原则重新分配土地，保证农户分到与原实有面积相同、质量相当、并尽可能集中的土地。若原承包人放弃承包权，则可由村集体另找愿意经营土地的农户来承包，也可集中承包给经营大户。

③土地所有权调整：

本项目区行政村之间不存在所有权的调整，只是单个行政村内部由于

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新增加的沟渠、道路等基础设施占用了耕地或部分路、渠裁弯取直后改变了局部田块边界，进行的屯与屯、农户与农户之间的内部调整，而这种小面积的田块调整当地群众已声明可由其内部自行调节

④新增耕地分配：对于新增加耕地，根据各村镇人地情况、各村在土地整理中的贡献情况直接分配给集体。

⑤纠纷处置。对于整理后产生的纠纷，应做认真细致的工作，发挥群众及基层干部的作用，自下而上进行调解。一时难以解决的，根据有利于生产和稳定的原则等待今后处理。

2、权属调整的程序

①成立工作小组

工作小组由市主管领导、市国土资源局、区主管领导、乡政府领导和村民代表组成，工作小组办公室可设在乡政府。工作小组的任务是土地权属调查、登记、征求意见并提出权属调整方案，解决纠纷，接受群众信访。工作小组是临时性机构，完全是兼职的，服务性的。

②调查分析现状、听取意见、集思广益

通过对现状的调查，了解权属情况及群众的要求。对界线相互锲入、插花地、飞地多的村要做重点调查，听取群众对权属调整的要求，同时大力宣传土地整理的作用和目的。

③制定并公布产权调整方案

通过调查分析，提出产权调整初步方案，包括调整原则、方式、交换或补偿形式。并将初步方案提供给村委会讨论，修改初步方案后予以公告。

权属调整步骤可参照下图所示：

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成立工作小组 调查并征求意见 提出调整方案 公布调整方案 征求多方意见 调解 评估及确定方案 确权、定界、发证 有 无 纠 纷 3、土地权属调整方案实施

通过调查分析，提出产权调整初步方案，包括调整原则、方式及补偿形式，并将初步方案提供给村委会讨论提出修改意见，由工作小组修改初步方案并公布方案。

依据所制定的方案组织人员到实地指界、确权、测量，并进行登记。同时，对于补偿或交换的地块进行评估。要确保原承包人的使用权，依据土地评估结果，进行土地再分配。

土地整理涉及面广，需要做深入细致的工作，因此，在制定权属调整方案及调整实施过程中要充分发挥群众的民主参与，耐心听取群众意见，才能把权属调整工作落到实处。

4、土地权属调整争议处理情况

项目建设之前权属和界线清楚、准确、无争议，并经受益农户签订协议确认。

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十、土地权属、地类变更调查情况 1、土地权属变更情况

工程建成后，根据原有田块面积进行局部地界调整。项目建设占用部分土地和沟渠节约用地面积大抵相等，经与所在村委及群众代表商议，在工程建设后确认时按面积均摊调整给农户，群众比较满意。

2、地类变更调查情况

原设计已将原有地类情况与规划后达到的目标进行确定，实施过程中也按着原设计进行，地类变更与原设计规划目标没有太大变化。

3、经验与建议

土地整理项目建设面积广，涉及面广，工作量大，是一项群众性很强的工作，做好源头控制措施非常关键。设计文件作为项目指导性文件，其设计布局对土地权属调整影响极大。项目设计布局必须得充分考虑南北差异、地方特点、实事求是，科学分析，才能因地制宜，减少后期工作量和降低项目投资，保证项目顺利建设，否则，就会带来大量不必要，并且是无休止的纷争，让工作人员疲于奔命，最终导致项目无法开展。因此，在后来的项目建设上，希望有关部门严格把关，从源头上进行防控。

十一、投资效益分析

（一）经济效益

本项目实施后，有很好的社会效益，主要体现在以下几个方面。 （1）项目实施后不仅新增耕地9.628公顷，而且也提高了耕地质量，增加有效的耕地面积，土地生产力将得到明显提高。

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（2）通过土地整理，增加水田面积，实现节水，使耕地质量得到较大提高，耕作条件得到较大改善。同时通过引进先进的农业生产技术，实现规模化经营，机械化耕作，提高劳动生产率，从而提高人均收入，实现增收。

（3）发挥较强的示范作用。项目区土地整理后，将加大科技投入，引导农民发展高产优质高效农业，项目区的地形地貌相对连片平缓开阔，比较适合连片开发，创建现代农业示范基地，对全区土地整理规划设计都将起到很好的示范作用。

（4）有利于农村地区的社会稳定。通过整理，增加就业机会，结合村庄整治，一批便民利民设施的兴建，将大大改变村屯面貌，促进农村文明，群众生活水平将不断提高，有利于保持农村的社会稳定。

（5）有利于推动土地整理事业的发展。土地整理将完善项目区农田水利设施、交通设施，使耕地质量得到较大的提高，从而提高农民的劳动生产率，这将使广大农民群众感受到土地整理是一项利国利民的事业，是一项为老百姓办实事的事业，有利于增进广大农民对土地管理工作的支持和理解，将进一步推动土地整理工作的全面开展。 （二）社会效益

通过水毁农田整治，可保护和恢复项目区周边大片的耕地，可增加人均耕地面积，增加粮食产量。是合理利用耕地后备资源，促进耕地占补平衡和耕地总量动态平衡的重要举措。 （三）生态效益

项目区生态环境的保护与发展主要是依靠有效的工程措施、生物措施和科学合理的管理措施来实现。通过项目区的水毁整治，使原来的荒草地及冲毁地块成为耕地，植被覆盖率得到提高，可以防止水土冲刷、土壤流失，变成保水、保土、保肥的“三保”耕地。

总之，本项目实施对环境影响评价利大于弊，是可行的。

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八、项目工程管护情况

项目工程竣工后，工程移交给南泗乡政府管理，由乡政府委托项目管护单位，对项目后期进行后期管护。项目区的耕地按基本农田标准进行管理，对验收合格后的新增耕地严格保护，不断提高质量，符合条件的，划入基本农田保护区，设立基本农田标志牌；项目区农田水利设施及其它工程，要设立专门的组织进行管理，进行保护和维护，保证其正常使用；项目在保修期内属施工引起的质量问题，由项目承担单位负责处理；在保修期满后的各种维修、维护均由管护方负责。 十二、项目档案管理

项目档案资料按照项目档案管理有关规定，结合土地开发整理中心下发的《土地开发整理项目验收规程》（征求意见稿）中档案分卷要求，进行资料归类归档，形成的归档资料共分十一类：

（一）项目审批资料： 项目建议书及申报文件，可研报告及入库批准文件、报部备案文件，初步设计及投资预算，项目计划和预算批复文件，项目核查有关文件。

（二）招投标资料：招标公告，招标文件，投标文件，评标报告，招标标底编制文件，中标通知书，招标方案。

（三）项目实施管理资料：项目实施方案，成立领导小组文件，管理制度，会议纪要，项目建设大事记，竣工验收申请，竣工报告，工程管护资料。 （四）合同协议资料：设计、监理、施工、勘测合同，补偿协议，管护协议，其他协议。有关单位资质材料。

（五）土地权属管理资料：权属调整公告，方案，协议，地籍变更调查资料，权属管理工作总结报告。

（六）施工管理资料：施工图纸，设计变更图，施工组织设计，施工月报、日记，质量事故记录，单元、分部、单位、单项工程质量评定资料，隐蔽工程验收记录，施工质量检测资料，材料、构配件质量检测资料、工程计

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量原始记录，竣工图纸，施工管理工作总结报告。

（七）监理资料：监理规划、细则、月报、日记，质量、进度、投资三控资料，监理工作总结报告。

（八）财务档案：竣工决算资料，审计资料。 （九）验收资料：历次验收成果资料。 （十）影像资料 ：照片，录像。

（十一）其他：工程管护资料，设计工作总结报告。

十三、项目建设的经验、存在问题和建设

(一) 主要措施和经验：

1、项目实施要严格把好项目招投标关，做到公正、公平、公开，选好质优价廉的施工队伍。

2、资金拨付由施工单位根据工程进度提出申请，经工程监理审查后，报中心审核，在拨付资金之前，组织对上期资金使用情况和工程量进行检查验收，核实无误后进行下期资金的拨付，确保工程资金不超付和规范使用。

3、积极引导群众参与，奠定土地整理的群众基础

通过报纸、电台、公开信等形式深入宣传土地整理政策和好处，增进项目区群众对土地整理工作的理解和支持，动员群众积极参与土地整理，协调好项目建设过程中的一些问题，奠定了土地整理顺利落实的群众基础。

4、明确分工，落实责任，推行管理目标责任制

本项目实行公告制度、合同管理制度、项目法人制度、工程招投标制度、工程监理制度、审计制度、廉政建设制度、财务管理制度、资金管理

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制度、档案管理制度等十项管理制度，做到制度上墙，落实责任，健全管理措施，有力地推动工程建设，强化工程管理，顺利地推进项目建设目标的实现。

5、建立项目监督检查措施，严格工程管理

本项目各项工程坚持“百年大计，质量第一”的方针，始终坚持严格管理，质量至上的宗旨，根据工程项目质量要求，参照国家有关质量标准，实行严格的“监理检查验收制，项目区领导和群众定期不定期检查制，项目办公室派业务部门专人负责现场质量管理制”。对不合格工程，一经发现，决不得过且过，及时停工或整改，确保工程质量。

6、建立定期会议制度。项目办公室定期组织召开项目研讨会，汇报总结前阶段工作，探讨下一步工作，集体讨论，集体商量，集思广益，促进了项目运作的高效。 （二）、存在问题

1、项目实施过程中，出现一些工程的局部变更，主要原因是项目规划时间紧，规划不细，部分规划与实地情况不符。

2、单体工程较多且较为分散，管理及资料的完善上存在一定难度。 3、施工原始资料以及后续的评定资料等比较之后，需及时跟进。 以上问题有待于我们在今后的土地整理工作中加以研究克服。

广西南宁邕宁区土地开发整理中心

二零一五年六月

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十四、附件

南宁市邕宁区蒲庙镇州同村土地整治项目工程质量评定表 序号 单位工程名称 质量评分 质量等级 1 2 3 4 5 土地平整工程 灌溉与排水工程 田间道路工程 其他工程 设备采购 项目工程

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/56c2.html