农村信用社转换经营机制的问题对策研究

农村信用社转换经营机制的问题对策研究

【摘要】制度和效率一直是困扰我国农村信用社转换经营机制的两大制约因素。转换经营机制是农村信用社改革试点的一项重要内容，在当前，建立适合农村信用社发展方向的经营机制，对于农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体有着十分重要的意义。针对农村信用社目前现状，笔者总结了以下几项难点，并根据难点提出了相应的途径和方法。

【关键词】农村信用社；经营机制；转换

一、农村信用社转换经营机制的制度的现状分析

作为农村信用社改革试点的一项重要内容，建立健全符合农村信用社实际、适应市场经济发展需要的经营机制，对于农村信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体，对于激发农村信用社的内在活力，提高对外部环境变化的适应能力，防范化解金融风险，促进社会主义新农村建设有重要意义。

农村信用社始终坚持为“三农”服务，起到了不可低估的作用。特别是1997年全国金融工作会议后，农村金融体制发生了重大变革，农村信用社支持“三农”、促进农村产业结构调整的作用愈加明显。但是，由于产权制度、监管体制、内控制度等环节存在着诸多问题，农村信用社的发展也受到了很大限制，从而严重束缚了其服务“三农”的实践。导致农村信用社普遍存在资产质量不高。近几年来，尽管国家进一步加大了对农村信用社的改革力度，成立了省级联社，重建了法人治理结构，进行了新一轮的增资扩股等，但是，改革远远没有到位。农村信用社改革正是在这样的背景下迈出步伐的。

二、农村信用社转换经营机制转换中存在的问题

农村信用社系统内部管控不力，工作效率低下，整日忙于盘活不良贷款等现实问题的困扰，既是上述问题的延续，也是深化改革所要依赖的现实条件。所以，认真审视这些问题，对农村信用社转换经营机制具有极大的现实意义。

（一）内控机制有效性差

主要表现在三个方面：一是内控制度不够完善。农村信用社建社受管理体制多变等因素影响，至今尚未建立一整套农村信用社所特有且行之有效的内控制度。二是现有的一些内控制度并不符合农村信用的业务特点，降低了内控制度的有效性。三是管理体制的多变直接影响了制度的稳定性和连续性。以往农村信用社管理体制的多次变更，都带来了相应的制度调整。这和调整往往缺乏充分的论证，且带有短期行为的功利性，很不利于农信社系统的稳健发展。

（二）激励与约束不对称

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/544v.html