在政协委员培训班上的讲话

在政协委员培训班上的讲话

各位委员、同志们：

为全面加强政协委员队伍建设，提高政协委员履职能力，根据政协年度工作安排，我们今天在这里举办新当选政协委员培训班，主要目的是组织大家学习人民政协的性质、职能、作用，探讨如何有效地履行政协职能、在实践中把握履行政协职能的特点和规律。刚才，孙主任为大家做了一场精彩的报告，我看大家听的都非常认真，都做了笔记。孙主任的讲解，既有对现阶段如何加强政协工作的具体分析，又有对政协委员怎样摆好位置，扮演好角色的解读，理论性很强，对于我们今后参政议政、履行职能具有很强的指导意义。借这个机会，就如何进一步加强学习，履行好政协委员的职责，讲三个方面意见。

第一方面，关于为什么要组织这次学习

最近几年，党中央相继提出建立学习型党组织、学习型机关、学习型社会，对各级加强学习、推动科学发展提出了具体要求。

一是形势在发展，社会在前进，不学习跟不上。中央提出坚持科学发展观、建设社会主义和谐社会，这是当前我国经济、社会生活的主旋律。政协履行职能应该围绕这个主旋律来展开。市政协十四届六次全会，确定的议题是围绕“打

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造现代牛城五市”的工作基调来开展协商讨论，重点是结合城乡环境卫生综合整治，打造生态宜居城市参政议政；结合我市经济生活中的深层次问题，如推进“双千亿工程”重点项目建设、物流园区建设、石化工业园区建设等参政议政；结合党政关心、群众关注的热点问题，如“30个公共民生工程项目”进展情况等参政议政。因此，我们每一名政协委员都必须不断加强学习，深入研究问题，才能更好的履行职能。

二是政协委员是来自于各个界别，代表着各个界别参政议政的水平。市政协248名委员，来自于各个界别，是各个界别当中的先进份子和优秀分子。既然是优秀分子，我们建言立论、参政议政、研究的问题就反映着我们这一界别的素质和水平。提出的问题是否符合实际，解决的办法是否科学，与委员自身的素质和能力有着直接的关系。每一个政协委员要高质量、高水平地参政议政，必须不断加强自身的学习。

三是对政协性质、地位、作用的认识程度影响着我们履行职能的责任感和履行职能的水平与效率。有几个问题是需要通过学习来解决的：一是从政协委员履行职能的实践来看，一些委员要求参加政协组织的积极性非常高，但成为委员后履行政协职能的积极性，却与要求成为政协委员的积极性不对称。有些同志没有进入政协之前，想方设法要参加政协组织，进来之后履行政协职能的积极性与要求参加政协组织的积极性之间存在较大的反差。为什么会这样呢？分析产

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生这种现象的原因，主要是这些同志对政协的性质、地位、作用的认识不是很到位，把握不是很好，把参加政协当作一种荣誉。当作荣誉是对的，但是还要履行职能，如果连政协的活动都不参加，如何履行职能呢？这就需要我们通过学习提高认识，把参加政协组织既当作是一项荣誉，同时更应该看作是一种社会责任，两者应该是对称的。二是有些委员把政协工作简单理解为只是政治协商，参不参加政协活动都可以协商，有时间就来，没时间可以不来。这种看法是不对的。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，政协是多党合作和政治协商的重要机构。既然是一项基本政治制度，运行中就应该有规范和纪律来约束，政协要发挥很好的作用，必须要有一定的纪律约束。《政协章程》对政协会议有多少人出席才能开会，以及对政协会议形成的决定、决议有多少人同意才有效都有严格的规定，如果都不来参加会议，政协会议怎么开得起来、怎么形成有效的决定、决议呢？我们的基本政治制度怎么能够得到很好的落实呢？因此，不能把政治协商和政协活动两者混为一谈。政协委员必须参加政协活动，参加活动必须守纪律。三是政协委员大多是兼职的，一些委员不能处理好本职与兼职的关系。作为政协委员，一方面大家都有自己的本职工作，毫无疑问应该在本职工作上力求有所建树。另一方面，既然参加了政协组织，就必须发挥应有的作用。这就需要我们把

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本职与兼职的关系处理好。政协活动是定期开展的，一年只有那么几次，如果说作为政协委员，连一年几次活动都不参加，那还怎么履行委员职能、怎么代表你所在的界别参政议政呢？四是某些委员对政治荣誉和政治责任的态度存在错位。政协委员在社会上是受人尊重的，有一定的社会地位和政治地位。同时，政协委员代表着各个界别表达意见、建议，反映各个界别的利益诉求，积极参政议政，这也是责任所在。建设和谐安达，使这座城市能够更好更快地发展，就要兼顾各方面的利益，使大家各得其所，就要让大家畅所欲言，充分地表达自己的利益诉求，提出建设安达的好意见、好建议。如果政协委员不参加政协活动，就等于放弃了政协这个平台，表达意见、建议和界别的诉求就成为一句空话。所以无论从哪个角度来讲，政协委员都应该积极参加政协的活动。

第二方面，关于学习的具体内容

作为政协委员，尤其是今天来参加学习活动的都是近两年新增补的委员，大家经历了政协全体会议和其他各种活动的锻炼，对政协组织的相关知识也略有了解，在今后的学习中，要着重以政协理论基础知识、创新履职方式、提高履职成效为重点，有针对性地开展好集中学习和个人自学。

一是要对政协的性质、地位、作用有一个清醒的认识。政协是我们国家政治生活当中一个基本的政治制度。要通过学习，对政协的性质、定位有准确的把握。政协要高举两大

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旗帜，即团结和民主。讲团结，就是要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现我们的奋斗目标服务。讲民主就是广泛发表意见，把各阶层、各界别的利益诉求充分表达出来，把各方面的好思路、好对策表达出来，通过政协提供给决策者。毛主席说过“民主是个好东西”，建国初期，毛主席和黄炎培老先生交谈，黄老先生说，共产党执政以后要注意不要重复出现历史上的“政治周期率”。毛主席说解决周期率，我们找到了一个好的办法，那就是民主。怎么发扬民主，这个问题需要很好地研究，怎么更多地团结各方面的人为建设社会主义贡献力量，这篇文章很深，题目很大，需要我们把它精心做好。只有充分发扬民主，把大家的意见充分表达出来，把各方面的力量都凝聚起来，最终才能够实现社会的和谐。

二是要把握好政协工作的特点和规律。政治协商、民主监督、参政议政，是政协的基本职能，政协的作用就是履行三大职能，要落实基本的政治制度必须通过我们高举两大旗帜、履行三大职能来体现。怎样高举两大旗帜、履行好三大职能，在实际中有许多东西需要我们探索。有人认为政协太虚了，提的建议有人听有人不听。这得看我们提的意见准不准确，有没有价值。要准确、有价值，必须下功夫，深入学习研究，准确地了解和把握政协工作的特点和规律。

三是要认真研究履行委员职能的方式、方法。比如视察

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工作，是为视察而视察，还是在事前进行调查研究的基础上，确定内容和方案，通过视察进一步加深认识，提出科学的对策和建议，供决策者参考。视察、调查既要让人家说真话，也要善于听真话，善于分析与辨别问题。如果不善于分析与辨别，加上调查、视察的时间短，对方随便说什么东西就能把你忽悠过去。我们要善于在实践中发现问题，反映事物的本来面貌，揭示事物的本质。一般来讲，下去调查时对方肯定是说好的，之所以讲些不好的问题，是对方迫切需要解决才告诉你的。关键要善于辨别，要善于听善于分析，能够在调查研究的基础上得出科学的结论。提出的建议要能够使人家接受、采纳，这也有一个方式方法问题。我们口头或书面表达建议时，是否能以理服人，说服了，建议就会被采纳。如果说服不了，建议也无从落实。这次组织大家学习，就是想在履行职能的方式、方法上作些探讨。政协工作有一定的特殊性，我们要通过学习来适应这种特殊性。

第三方面，关于怎样开展学习

一是要正确认识自己。政协委员阅历丰富，有学历、有知识、有地位，领导干部也不少。但是由于社会分工不同，隔行如隔山，你了解这一行不一定就了解另一行，希望大家抓紧抓好这次的学习机会，放下架子，认真学一点东西，力争有所收获。

二是要注意互相学习。政协委员来自于社会的各个方

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面，是各个界别的优秀代表，有的同志有丰富的实践工作经验，有的同志有专业的理论素养，互相交流、互相启迪，不失为一种好的学习方法。孔子说“三人行必有我师”。大家坐在一起交流，肯定会有所得。

三是要注意向熟悉政协工作的同志学习。今天为大家讲课的孙主任就是对政协工作很有经验、很有研究的同志。大家都很忙，工作也很多，这次学习，时间比较短，要学习的内容比较多，希望能够抓住重点，集中精力，把应该了解的内容学深学透，从而为更好地履行政协委员职责，更好地代表各个界别高水平地参政议政打下坚实的基础。

谢谢大家！

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