基层工会经费使用管理办法

XXXX工会经费使用管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范工会经费管理，充分发挥工会经费服务工会工作和服务职工会员的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》、《基层工会经费收支管理办法》以及上级工会相关规定和院财务制度等，结合本单位工会实际，修订本规定。

第二条 工会经费是指《工会法》及有关政策规定取得的非偿还性资金。按收入来源分主要有：会员会费收入、拨缴经费收入、行政补助收入、其他收入等。

第三条 本规定适用于本级工会及所属各分会。

第二章 遵循原则

第四条 工会经费使用应遵循“遵纪守法、依法获取、经费独立、预算管理、服务职工、勤俭节约、民主管理原则。

1、遵纪守法原则。各项经费收支,必须严格执行中央规定、国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定,认真执行工会财务会计制度,遵守财务纪律。

2、依法获取原则。各项收入要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定,依法获取。

3、经费独立原则。依法取得社会团体法人资格,单独开设银行账户,实行工会经费独立核算，各项开支由分管财务主席一支笔审批。

4、预算管理原则。各项收支应当全部纳入预算管理,按照全 国总工会《工会预算管理办法》执行。

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5、服务职工原则。工会经费使用要突出重点,优化支出结构, 集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。 6、勤俭节约原则。要贯彻中央厉行节约,反对浪费的要求,经 费使用要精打细算,少花钱多办事,节约开支。

7、民主管理原则。定期公布账目,实行民主管理,接受工会会 员监督以及经费审查委员会审查。

第三章 开支范围

第五条 开支是工会为开展各项工作和活动所发生的资金费用支出。主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、其他支出等。

职工活动支出，是工会为会员和其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的费用支出，主要是开展以上活动所需的教材、教学、消耗用品费用，课酬费、优秀学员奖励费、设备器材和用品购置维修费、文体活动奖励费等。会员交纳的会费应全部用于会员活动支出。

维权支出，是工会直接用于维护职工权益所产生的支出费用，主要包括开展职工劳动及职业安全保护费用、困难职工帮扶费用、节日送温暖费及参与企业民主管理费用支出等。

业务支出，是工会培训工会干部、职工代表、工会积极分子，加强自身建设及开展业务工作发生的支出，主要包括培训费、会议费、表彰奖励费、劳动竞赛费用、合理化建议费用、办公差旅费等支出。

资本性支出，是工会从事建设工程、购买设备工具、大型修缮和信息网络购建发生的费用支出，根据全总有关规定，大型开支原则上由行政支付。

其他支出。除上述支出外，由工会组织的其他活动产生的费

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用支出和对全体职工逢年过节慰问支出。

第六条 工会经费不得用于以下开支：

1、不准用购买购物卡、代金券及搞请客送礼等活动。 2、不准发放津贴、补贴、奖金。 3、不准支付高消费性的娱乐健身活动。 4、不准违规设立“小金库”。

5、不准将其他账户并入工会经费账户。 6、不准截留、挪用工会经费。

7、不准参与非法集资活动或为其他单位提供经济担保。 8、不准报销与工会活动无关的费用

第四章 慰问奖励标准

第七条 慰问是指工会对生活困难员工、患病住院员工、劳动模范、五一劳动奖章获得者以及逢年过节对全体职工进行的慰问。

奖励是指本级工会组织开展文体活动等进行的奖励。 第八条 慰问奖励标准。为规范开支，根据勤俭节约和服务职工的原则，对生活困难员工、患病住院员工、劳动模范、五一劳动奖章获得者等的慰问金额标准，由工会委员会议决定（详见附件1），逢年过节对全体职工进行的慰问，根据本级当年自留经费情况予以预算。其中住院慰问费每人每年领取不超过一次。逢年过节对全体会员的慰问每年 次。

第五章 审批规定

第九条 实行“一支笔”审批制度，所有工会经费的开支必须由分管财务主席一支笔”签字审批方可开支。

第十条 严格实行预算管理。工会要在年初根据本单位工会全年工作安排编制全年经费收支预算，预算要经本级工会委员讨论、经审委审查通过，工会主席审批后执行。不得改变预算资金

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用途，严禁无预算、超预算支出，从严从紧控制追加预算，提高预算执行的刚性。

预算内的重大项目开支、大型文体活动、分会（小组）主题活动等，必须先编制项目经费预算方案或提出申请报告，经工会主席审批后方可使用。超出预算部分不予报销。

第十一条 费用报销、慰问费申请及备用金借用审批程序 工会开展工作或活动所产生的费用，一般报销审批程序为：报销人填写报销单-工会财务审查原始凭证- 工会主席审批。

慰问费申请审批。慰问生活困难职工、去世职工家属、父母去世职工、住院职工所需的慰问费，审批程序为：由会员所在分（小组）填报慰问费申请表）-分会主席（小组长）签字同意--工会财务审核-工会主席审批。

备用金借用审批。在工作及项目活动前，借款人填写借款单-工会财务审查--工会主席审批。所借金额不得超过该工作或项目的预算金额，工作或项目活动结束后1个月内必须报销办结，不得跨年度报销。

第六章 凭证要求

第十二条 严格报销凭证规范管理。外来原始发票必须盖有“税务机关监制”章，或盖有“财政机关监制”章的行政事业收费收据报销。

发票填写要求：发票内容各要素要如实填写完整，客户名称要写全称“XXX工会”；经济内容必须填写物品名称、单价、数量；大小金额必须一致，不得有涂改、挖补、刮擦等现象；要盖有收款单位的财务公章（包括收款专用章、发票专用章或其他财务公章）；购置物品的发票背面要有经手人、证明人（验收人）签字。发票填写模板详见附件6。

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如发现发票填写不规范或有弄虚作假现象，予以退回。

第七章 相关人员职责

第十三条 报销人、财务人员和审批人员对审批事项的真实性、合法性、合规性负责。

报销人要对所报销的事项真实性和票据来源的合法性负责；会计人员要依照工会会计制度、预算安排或预算申请，认真进行会计核算和合规性审查，对报销凭证不符合规定或审批手续不全的支出，应当不给予报销或退回要求补办手续；审核、审批人员对审核、审批事项的真实性、合法性、合规性负责。

第八章 责任追究

第十四条 严格经费使用管理。工会经费使用必须严格遵循使用原则和规定，要严格审批程序，要加强会员监督和审计监督，要加强工会经费公开工作。

第十五条 严格责任追究。因报销人员弄虚作假、财务人员和审批人员营私舞弊、审核审批不严失职造成工会经费损失的，将严肃追究相关人员责任；触犯法律的，将移送司法机关，追究法律责任。

附件目录：

1、工会慰问、奖励项目及金额标准表

2、工会重大项目、大型文体活动经费预算方案模板 3、工会活动申请报告表 4、工会慰问困难职工申请表 5、会员住院、丧葬慰问费申请表

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附件1：

XXXX工会 慰问金额标准表

序号 1 2 3 4 5 6 类 型 项 目 慰问一线职工 慰问劳动模范、五一劳动奖章获得者 慰问住院职工 金额标准（元） 元/人 元/人 元/人 元/人 购买蛋糕等生日慰问不超过 元 元 元/人 元/队 元/人 元/人 慰问 慰问生活困难职工 慰问会员生日 丧葬慰问 7 8 9 10 13 14 奖励 15 16 逢年过节慰问 获文体比赛奖单人前 名奖励 获文体比赛奖团体前 名 获优秀学员 获优秀工会工作者、工会积极分子 17 18 - 6 -

附件2：

XXXX工会

重大项目、大型文体活动经费预算方案模板

一、活动目的、意义

例：为活跃和丰富职工文化生活，XX工会经研究，拟定于X月举办“XXX”活动。活动方案具体如下：

二、活动时间、地点： 三、活动参加人员： 四、活动开展形式及内容：

例如文艺演出、文体竞赛、演讲、讲座等形式。要详细介绍出所开展活动的主要内容，如体育比赛要写出组队方式、具体规则、流程安排、奖项设置等内容。

五、活动经费预算： 例如气排球比赛：

1、参加比赛队共 个，按照三分之一获奖名次应是多少队；2、奖励费用：一等奖：xxx元×2名= xxx元;二等奖：xxx元×3名= xxx元;三等奖;xxx元×5名= xxx元;小计：xxx元。

3、活动用水：xxx元/桶×xxx桶= xxx元; 4、活动用球：xxx元/个×xxx个= xxx元; ……

（依次列明所需开支的所有经费明细。） 费用总计：xxx元。

XXXXXX工会

X年X月X日

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附件3：

工会

分会（小组）活动申请报告表

主题名称：“舒心工作，快乐生活”主题建家活动

“我运动，我健康”主题健身活动

分会（小组）名称 参与分会（小组） 分会（小组） 会员人数 活动负责人 参与活动 会员人数 活动时间、地点、内容、方式、参加人员、人数等 活动内容概述 项目名称 预算金额（元） 备 注 详细经费预算 院工会审批 意见 说明

1 2 3 4 预算合计 年 月 日 1、经费预算应列出拟开支费用项目及金额，以便活动开展过程有计划开支经费和便于检查监督费用开支是否符合规定；不得将经费用于预算外开支，否则不予报销。 2、已经批准的活动方案和预算，总量如出现超支，超出部分将不予报销。 3、开展主题活动请在对应的主题名称后方格内打“√”。 分会主席（小组长） 分会（小组）活动负责人：

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附件4：

XXXX工会 慰问困难职工申请表

姓 名 政治面貌 健康状况 月收入 姓名 家 庭 成 员 关系 年龄 性 别 身份证号 工作岗位 联系电话 医保状况 健康状况 出生 日期 是否 单亲 住址 月收入 单位或学校 家庭困难主要原因及申请 金额 分 会（小组） 审批意见 公 章 年 月 日 工会 审批意见 公 章 年 月 日 具备以下条件之一可申请：1、收入低于南宁市生活保障线；2、重大自然灾害引起贫困；3、重大疾病住院治疗，费用巨大造成贫困；4、其他

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附件5： XXXX工会

住院、丧葬慰问费申请表

申请分会（小组） 联系人 联系电话 慰问人 联系电话 会员住院慰问：我部 同志因患 病或因 住院治疗，需申请领取住院慰问费 元。 职工父母去世慰问：我部 同志父亲（或母亲）于 年 月去世，需申请事由及金额 申请领取葬丧慰问费 元。 职工去世慰问：我部 同志因病于 年 月去世，需申请领取慰问家属丧葬费用 元。 分 会（小组） 审批意见 分会主席（小组长）签字： 年 月 日 工会 审批意见 年 月 日 - 10 -

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