监理规划 - 图文

编号：

工程

监 理 规 划

总监理工程师： 批准人： 批准时间：

xx省建筑设计研究院监理公司

监理项目部

目录

第一章 工程概况

第二章 监理目标、范围、内容及依据 第三章 监理工作质量保证体系 一、工程项目监理机构及主要人员 二、监理人员岗位职责 三、监理主要方法及监理措施

（一） 工程工期控制的方法及措施 （二） 工程质量控制的方法及措施 （三） 工程投资控制的方法及措施 （四） 关键工序控制的方法及措施 （五） 工程质量检测 （六） 工程信息管理 （七） 工程合同管理 （八）现场组织协调工作

（九）安全施工控制与文明施工措施 四、 装备仪器一览表 五、 主要监理工作制度 六、 监理服务质量的检查与考核 七、 监理表格

八、 监理部的资料搜集、整理

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第一章 工程概况

1、工程名称：XXXXX小高层工程 2、建设单位： 3、设计单位： 4、建设地点：

5、建设规模：XX幢小高层，总建筑面积约 XX ㎡ 6、工程投资：总投资XXXX万元（预算价）

7、建设时间：XXXX年X月XX日开始，工期为XXX天。

8、工程项目组成：本工程X幢小高层，每幢为一个单位工程，包括地基与基础、主体、装饰装修、屋面、电梯、强弱电、给排水、智能建筑九个分部。

9、工程建筑与结构：本工程为独立基础、钢筋砼框架结构，X#楼为十一、九层，X#楼为十一、七层，各楼中间设伸缩缝一道，有一层地下室，抗震设防烈度七度，安全等级二级、耐火等级二级、使用年限五十年。

第二章 监理目标、范围、内容及依据 一、监理目标

1 监理服务的质量目标：

全面实现合同规定的控制目标，确保建设单位得到满意的服务。 2 工程控制目标

2.1投资控制目标：以甲乙双方签订的施工承包合同价款作为控 制目标。

根据施工合同要求，将整个工程造价控制在建设单位确定的允许范围内，严格控制工程变更及合同外工作量，如要增加必须经业主许可。对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限度地控制工程造价，准确计算工程量，认真审核各类工程款项和竣工决算，严格控制施工阶段新增费用。

2.2进度控制目标：以施工合同工期为目标，不超过施工合同工期。

按照招标文件的要求，我公司根据已往类似工程监理的经验并结合本工程项目内容及特点和施工单位的施工计划，制定监理细则，确

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保按业主要求的工期内完成工程内容。

2.3质量控制目标：按国家现行施工质量验收规范，对监理的工程达到施工合同要求的质量目标，成为用户满意工程。

本工程监理对工程质量控制目标是：使施工单位提交的工程项目实体质量符合合同、设计、技术规程和验收规范的要求，使其建筑工程质量评定达到国家《建筑工程施工质量统一验收标准》（GB50300-2001）系列标准规定，工程质量达到施工合同要求的质量目标，确保达到用户满意工程。

2.4安全控制目标：避免现场发生安全责任事故及现场人身伤亡、工程实体和设备的损坏。

2.5合同管理目标：依据经济合同法规和双方签订的施工合同及有关

文件，进行严格的合同管理，维护业主的权利和利益，协助业主履行合同规定的义务。

2.6协调工作目标：协调施工过程中的各方关系，调整施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾，使工程按期、按质、按量、节约的原则下开展工作，完成施工合同、监理合同所明确的任务。

二、监理范围：

本工程监理范围为国城花园2#、3#楼工程施工图纸所含的全部项目内容，包括土建、装饰、电气、弱电、消防、给 排水、电梯安装等，实施施工阶段和工程保修阶段全过程监理。对工程的工期、质量、投资进行有效控制，并在实施过程中进行合同管理、信息管理以及安全与文明施工控制等相关工作，同时协调有关单位之间的工作关系。

三、监理工作内容： 1、监理工作程序。

2、认真做好施工准备阶段的监理工作：

2.1编制监理规划和监理细则

2.2熟悉工程设计文件、合同文件、施工图纸，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

2.3参加建设单位组织的设计术交底和图纸会审，做好记录，并对会议纪要进行签认。

2.3检查开工前需办理的各类手续和施工单位现场各项准备工作

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情况。

2.4审查施工单位实施性施工组织设计，对施工方案、进度计划、关键部位处理措施地否符合设计及施工要求，并对劳动力、机械设备、材料等进场及布置情况，以及保证质量、安全、工期和控制价等方面的措施进行监理，并向建设单位提出监理方意见。

2.5对施工单位现场项目管理机构的质量保证体系、技术管理体系和质量保证体系是否分健全，安全、质量技术措施是否落实进行监督、检查。

2.6审查分包合同和分包人员资质。 2.7审查施工单位的开工报告，并报建设单位批准后下达开工令。 2.8参加由建设单位主持召开的第一次工地例会，并对施工准备情况提出意见和要求，介绍监理规划主要内容，负责会议纪要的起草，并与各方代表会签。

2.9审查汇总施工图纸数量，并按施工合同内工程数量进行列表对比，建立台账，以便作为修订施工合同和变更设计等的依据。

2.10审查施工单位进场材料的材料证明及见证复印资料。 2.11审查施工单位机械设备的选型是否符合施工要求。 2.12审查施工单位检测工具是否符合要求。

3、 认真做好施工阶段监理工作

1）工程质量控制

3.1对施工单位在本工程中拟采用的新材料、新工艺、新技术、 新设备时报送的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后组织实施。

3.2对施工单位的检验测度仪器设备进行全面监督，审核度量衡器的定期检验资料质量保证资料的准确。

3.3对施工单位报送的重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施进行审核，同意后主可实施。

3.4对施工单位拟使用自有的试验室时，监理方将检查和考核其资质等级及试验范围是否符合本工程要求，检查是否具有经法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明，检查试验室的管理制度和试验人员的资格证书及对本工程的试验项目和要求，符合要求后主可允许使用。

3.5如施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动

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时，必须经监理签认。

3.6对施工单位报送的进场材料、构配件、配合比和设备的质量证明资料（出厂合格证、材料试验报告单等）进行审核，并对进场的实物按照合同约定或有关规定比例进行监理平行检验或见证取样方式进行抽检，对不符合要求的材料和设备，禁止进入工地和投入使用。

3.7施工单位在施工过程中应严格按照施工合同、施工验收规范、设计图纸要求进行施工。监理单位对工程主要部位、关键工序进行检查验收签证后方可进入下一道工序施工，并按施工规范规定主要部位、关键工序进行旁站监理，以控制工程质量，对工程质量做出公正 评价。

3.8对所有隐蔽工程进行检查和办理签证。对隐蔽工程中出现的各种问题，及时监督施工单位认真处理，必要时邀请设计单位、当地质量监理部门共同参加检查。同时应对施工单位的施工工艺、劳动力组织、机电设备等提出监理方意见，当发现实际操作与工艺要求不符时，监理有权进行制止，并及时通知建设单位。

3.9对施工单位完成的各类试件按规定进行检查、柚查和复试，对试验结果做出评价。

3.10检查施工单位报送的分项、分部、单位工程质量评定工作资料是否齐全，并对质量工作做出综合评估。

3.11检查安全防护措施及文明施工。

3.12施工中发现一般质量隐患，立即通知施工单位返工处理，并记入工程监理日志；对发生大、重大质量隐患或质量事故，及时签发停工令并主持事故分析会，同时邀请设计或质量监督部门参加，督促施工单位及时处理，有权否定施工单位对质量事故和返工处理的意见，责成重新研究处理方案，经监理审定后报建设单位，要求施工单位在规定的时间整改完毕，经监理复查符合要求后报建设单位并签发复工令。

3.13督促并配合设计、施工单位搞好工程质量工作。 2）工程进度控制工作

3.14审批施工单位报送的工程总进度计划和年、季、月、旬施工 进度计划。

3.15督促施工单位严格按照《施工承发包合同》规定的工期和建设单位下达的年、季、月、旬施工计划组织施工，每月向建设单位报

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告施工计划的执行情况和存在的问题。

3.16掌握并准确了工程进度，如发生延误，及时分析原因提出相应措施，并报告建设。

3.17通过监理月报向建设单位报告工程进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议。

3）工程造价控制工作

3.18按建设单位制订的有关办法和规定办理验工计价签证，保证验工签订的各项工程质量合格，数量准确（做到不超验、不漏验）。审核施工单位申报的季、年度报表，核对工程数量，报建设单位。

3.19建立工程进度款支付的工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向建设单位报告。

3.20建立验工计价台帐，每季向建设单位报送一次，每年末与施工单位核对清算一次，核对清算后资料报建设单位。

3.21对工程进度款支付进行控制，对不符合质量标准的工程、未经返工处理或返工达不到验收标准的工程不予计量。

3.22建立月完成工程量和工作量统计报表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，如出现偏差及时制定调整措施，并通过监理 月报向建设单位报告。

3.23及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。

3.24督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出监理意见。

3.25组织召开现场例会，重要协调事项应事先向建设单位报告。

4 、认真做好竣工验收阶段监理工作

4.1审查施工单位的工程验收资料，提出监理意见，并对工程质量组织竣工初验。对存在的问题下达监理通知，要求施工单位及时整改，以检查符合要求后签认。

4.2审查施工单位提交的工程质量的书面监理评估报告，作为验收的依据。

4.3参加建设单位组织的竣工验收工作，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，监理方要求施工单位及是进行整改，经检查符合要求后，总监理工程师会同参加验收各方签署竣工验收报告。

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5、认真做好缺陷责任阶段的监理工作

5.1监督施工单位认真执行缺陷责任期的工作计划（定期检查、回访）对在保修期间出现的工程质量缺陷，应调查其原因，确定相应责任，共同研究修复措施，监督实施，经检查验收合格后予以签认。

5.2在缺陷责任期内，监理方做到随叫随到，为建设单位提供监理合同约定的工程质量保修期间监理工作范围内的服务。

5.3整理完整的一套监理资料报建设单位存档。 5.4协助建设单位办完工程决算。 5.5签发工程缺陷责任终止书。 5.6签发最终支付证书。

6 、认真做好合同管理工作

6.1建立工程合同管理台帐

6.2加强对工程变更的管理，负责对设计变更进行初审，核实变更设计增、减数量，提出初审意见，报建设单位审定。

6.3按有关程序对工程延期和费用索赔进行处理。 6.4对合同执行过程中双方争议的调解。 6.5根据事实对违法事件进行处理。

7 、认真做好监理资料管理

7.1负责本工程的信息、监理资料管理工作。

7.2对本工程，我公司配备电脑，方便地形成各种报告和监理资料，以辅助监理在三大控制过程中进行规范、动态管理。

7.3对施工中产生的各类信息资料进行分类管理，经加工处理后，找出保偏目记标的实现。

7.4做好监理资料的日常管理，严格按照《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001中规定的资料内容归档，建立完整的“监理资料管理台帐”及工程监理资料查询目录。

7.5做好监理资料归档组卷，在工程竣工验收后一个月骨内（或业主要求时间内）按规定装订成册，将工程建设的全过程监理管理资料呈报建设单位。

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施工阶段全面监理内容图解

进度控制 设计单位 监理工程师项目管理 承包商 业主 质量控制 合同管理 工 程

项目完成 安全控制 信息管理 组织协调 投资控制

施工阶段监理程序

施工阶段监理总结

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组建监理班子进驻施工现场 参加第一次监理会议 编制项目监理规划和细实施工程监理 组织工程初验 编写工程评估报告 协助业主组织竣工验收

保修阶段监理程序

四、监理依据

1 国家和地方有关的工程建设法律、法规： 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国招标投标法》

《建设工程质量管理条例》（国务院令279号） 《工程建设监理规定》（建设部建监（1995）737号） 《建设工程监理规范》GB50319-2000。

2 国家标准、建筑施工质量检验标准、规程及有关技术法规、图集及强制性规范。

3 建设单位与施工单位签定的施工承包合同、招标投标文件及有关协议、文件。

4 工程建设勘察、设计图纸、预算及有关文件。

5 经过批准的施工组织设计有关文件；承包单位企业的施工工艺

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定期对工程回访 有质量问题 鉴定质量责任、督促维修 维修工程质量检验 协助业主与承包商办理终止合同手续 责任期结束时的检验

标准。

6 工程建设监理合同、招标投标文件。 7 国家现行建筑、结构设计及施工规范。

第三章 监理工作质量保证体系

一、工程项目监理机构及主要人员：

1.针对本项目特征，我公司组织工程项目监理机构如下： 质量控制

2.现场监理人员配备表：（根据现场工作需要调整人员） 序号 类别 姓名 年龄 学历 1 2 3 4 5 6

总监理工程师 进度控制 投资控制 合同、安全、信息管理 土建、装饰监理工程师 给排水、消防监理工程师 强、弱电、电梯监理工程师 造价监理工程师 资料、合同管理 安全文明施工控制 职务 总监 总代 职称 工作分工 土建 XXX 土建 XXX 土建 XXX 土建 XXX 水电 XXX 资料、见证 高工 总监理工程师 助工 现场负责 土建/安全 土建 水电三控制 资料管理 土建监理工程师 助工 土建监理工程师 助工 助工 助工 大专 给排水、弱电监理 本科 11

XXX 信息管理

二、监理人员岗位职责： 1.总监理工程师：

1.1.作为工程建设监理公司在工程项目的代表身份、与业主、承包单位及有关单位进行协调沟通，负责项目监理全部工作；

1.2.确定工程目组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程；

1.3.对监理人员的工作进行督促，并根据工程实施的变化进行人员的调配；

1.4主持制定工程项目建设监理规划，并全面组织实施； 1.5.协助业主进行工程招标工作，编写招标文件，进行投标人资格预审、开标、评标，为业主决标提出决策意见；（此条如已进行施工招标则取消）

1.6.参加合同谈判，协助业主确定合同条款； 1.7.审核并确认分包单位；

1.8.主持监理工作会议，建立监理信息系统，全面负责协调沟通工作；

1.9.在规定时间内对工程实施和有关工作做出决策。如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等；

1.10.审核并签署开工停工令、复工令、付款证明、竣工资料、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等；

1.11.定期及不定期巡视工地现场，及时发现和提出问题并进行处理；

1.12.按规定时间向业主提交工程监理报告和例外报告； 1.13.定期和不定期的向本公司报告监理情况； 1.14.分阶段织监理人员进行工作总结；

2 专业监理工程师：

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2.1.组织制定各专业或各项目的监理实施计划或监理细则，经总监理工程师批准后组织实施；

2.2.对所负责项目的目标进行规划，建立和落实实施目标控制系统；

2.3.定提交项目目标控制例行报告和例外报告；

2.4.根据信息流结构和信息目录的要求，及时、准确地做好本部门的信息管理工作；

2.5.根据总监理工程师的安排，参与工程招标工作，做好招标各阶段的本专业的工作；（此条如已进地施工招标则取消）

2.6.审核有关的承包方提交的计划，设计、方案、申请、证明、变更、资料、报告等；

2.7.检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现和预测工程问题，并采取措施妥善处理；

2.8.组织、指导、检查和监督本部门监理人员的工作； 2.9.及时检查、了解承包方的生产组织体系，质量保证体系和合同执行情况等方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究对策，解决问题；

2.10.及时预测可能发生的或已经发生的工程质量问题并进行处理；

2.11.参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程的检查和验收工作；

2.12.参加或组织有关工程会议，并做好会前准备，会后检查和落实工作；

2.13.协调处理本部门管理范围内，各承包方之间的有关工程方面的矛盾；

2.14.提供或搜集有关工程资料，并做好可预见索赔事件发生的防范工作，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作；

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2.15.检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立部门监理资料管理制度；

2.16.定期做好本部门监理工作总结。

3.监理员及信息管理员

3.1.负责检查确认原材料、成品及设备的质量检测数据工作； 3.2.检查施工单位投入的人力、材料、设备、施工机械和运行情况，并做好记录；

3.3.负责工程计量工作，并签署原始凭证；

3.4.负责旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。 3.5.实施跟踪检量是否按设计图纸、标准、进度计划进行施工，发生问题随时指出并向专业监理工程师报告；

3.6.做好填报工作原始记录，记好监理日志。

3.7.负责每月的工程量计量，工程实物量的复核，工程进度款的核定工作。

3.8.负责每天收集、阅读各专业监理工程师的监理日记，了解工程进展，及时向项目负责人汇报，负责编制监理月报，并在每月5日前发出。

3.9.及时处理档案文件、资料，及时与各专业监理工程师联系，确保文件、资料的完整、准确有效。

3.10.期到现场巡视，负责现场各种信息的采集，计算机存储以及信息的分析处理工作。

3.11.负责保管和使用计算机，按统一的信息编码系统文件格式建立各种监理台账，并将有关信息及时通报公司和各专业监理工程师或项目负责人。

3.12.负责收集整理工地所有会议纪要，来往文件、信件、技术资料，整理后交项目负责人审查，存档工作，确保资料完整性。

4、对有关监理务意见的处理

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4.1.总监理工程师通过监理协调会与建设单位、承包单位的交流，听取有关方面对监理服务的意见，区分不同意见，分别处理。

4.2.属于一般性建议，在监理内部会议上组织讨论，以促进服备质量的提高。

4.3对发生的不合格监理文件及时收回，应作监理签认而未作或签认不当时应及时验证、签认。

4.4.因监理不合格而造成工程的工期或经济损失时，总监理工程师应与建设单位协商补求措施，并保证建设单位的正当权益。

4.5.出现重大质量问题或质量事故后，监理部应及时书面报告建设单位和公司，公司总工程师协助监理部进行相关事项的处理，如：鉴别有关各方的责任，商定补救措施等。

4.6.建设单位对不合格监理人员提出异议时，总监理工程师应区分情况予以鉴别、纠正，必要时报公司予以调离、解职。对服务不合格的监理人员按公司《员工管理手册》进行处置。

4.7总监理工程师负责处理建设单位及承包单位的监理服务质量问题的投诉，并将存在问题及处理的结果报送公司项目管理部。

5、廉洁自律措施

监理人员除了应具有扎实的理论知识及丰富的实践经验外，要能出色的完成业主委托的工作，必须具备良好的职业道德，为此，我公司将从以下几个方面采取措施。

5.1.本项目拟派的监理工程师是我公司最优秀的监理工程师，工作能力强、作风正派，具有较高的管理水平和较强的协调能力，直接代表着公司的形象。

5.2.监理机构人员将按公司的相关规章制度，包括对工作纪律、作风的具体要求严格自律，并接受业主、施工单位各方面的监督。

5.3.总监理工程师不定期（每月至少一次）征询业主、施工单位及设地单位的现场代表关于监理人员职业道德方面的意见，以对监理

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人员进行考核。对违质规定者将按公司的有关规定进行处理。

5.4.监理机构内部定期召开关于如何提高监理服务质量、保证廉洁公正的专题会，

三、监理主要方法及监理措施：

（一）工程工期控制的方法及措施

3.1.工程控制目标：不超过施工合同工期

我公司根据以往类似工程的监理经验并结和本工程项目内容及特点，工程进度控制目标确保按业主要求的工期期限内完成。监理控制工期目标在2004年4月12日至2005年5月12日前以内，且不超过施工合同工期。

3.2工期控制方法

3.2.1编制工程进度监控计划，并分解目标进行控制 1）总进度控制目标及其分解

工程总工期监理按照390天进行安排，工程关键线路上的工作包括基础、主体、装饰、电气、弱电、给排水、电梯等工程，期他工作按照作业面和工序要求穿插进行。

主要工序安装如下：基础80天、主体180天、内外装饰装修90天，消防、电气及弱电、空调安装、电梯安装穿插内外装饰工期内，消防、电梯调试及试运行30天；

工程预验收、问题整改、清理现场、整理资料、竣工验收，工期控制在10天以内。

2）工程开工时间为XXXX年X月XX日，网络计划规定，控制竣工验收结束时间为XXXX年X月XX日，总工期390天。

项目监理部进场后，将依据施工图纸、施工合同工期约定和建设单位要求，以及现场实际情况进行分析再予以调整，重新制定总进度网络监控计划。

3.2.2审核承包商的总控制计划及月度计划

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监理部根据工期目标和监控计划，审核承包商所报计划的可行性和符合性。应注意的是，承包商计划中应有为实现总网络计划所需的资源配备，如劳动力、机械设备、周转材料以及主要材料和设备采购计划等。审核程序如下：

建设单位与承包商签定施工合同 承包商编制施工总进度计划 监理单位审查施工总进度计划 不同意 同意 承包商编制月/旬/周实施计划 修改实 施计划 监理单位审查施工计划 不同意 同意 偏离 施工单位组织实施进度计划 监理单位检查计划实施情况 偏离否 未偏离 根据总进度计划编制下期实施进度计划 根据形象进度计划编写监理月报 1）审批总进度计划：

总承包单位在工程开工前应按施工合同的规定、建设单位要求，以及总监理工程师的指示编制施工总进度计划，呈报监理部审批。分包单位也应在工程开工前编制施工进度计划，由总承包单位初审认可后呈报监理部审批。

●总监理工程师负责审批承包单位根据建设工程施工合同的要

求，按要求编制的施工总进度计划，全面分析其合理性和可行性。

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●对承包单位报送的施工总进度计划进行审核，签署认可意见及

注意事项，不同意时指出问题所在，要求承包单位修改后重新申报。

●施工总进度计划一经总监理工程师工程认可，即成为施工合同

的附件，承包单位必须严格执行。对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监理工程师进行认可，但并不能免除承包单位的责任。

2）审批月度施工计划

●施工进度计划实行分级管理，承包单位必须按总进度计划的要

求编制月度计划，呈报监理部审查认可，分包单位通过总承包单位进行协调并呈报监理部。

●月度施工计划的周期一般为上月

26日至当月25日（有业主要

求的时间除外）。

●承包单位每月

26日前应根据实际施工情况编下一月度的施工

进度计划，以及当月计划完成情况，呈报监理部审批。

●总监理工程师及时对承包单位呈报的施工作业计划进行审查，

分析当月计划进度完成情况，根据审查结果签署认可意见，或指示承包单位进度修改补充后重新申报。

3.2.3对工程进度进行动态管理

现代项目管理的方法之一就是采用PDCA循环，即不断地进行计划、执行、检查、分析和调整的动态管理、使项目实际进度处于受控状态，一步步地实现预定目标。监理部编制监控计划时，应认真分析工程规模、业主对工期的要求、现场环境、施工单位的力量及计划、以及各种可能存在的风险，总结以往工程的经验，寻求比较合理的施工程序和步骤，以求计划的合理性与科学性。根据控制进度计划、确定关键线路和路上的关键工作，这些关键工作；应做为监理部的控制重点。在项目实施过程，监理部要定期（或不定期）对控制计划检查，并根据实际进度和既定目标进行调整。

3.2.4进度计划的检查与对策

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1）建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计修改、工地洽商等有关施工过程必须记录的问题：

2）绘制工程进度曲线或采用横道图、斜率图、直方图、S曲线图等方式、随时掌握工程进度情况：

3）定期向公司及业主报告，对有可能导致工程延期的关键工序要监督承包商投入足够力量和采取适当的技术措施，并有权指出改进意见、警告；

4）当现施工进度会导致合同工期严重延误时，有责任及时向业主提出强行分割或责令施工单位立即采取措施的详细报告；

5）监督承包商对易受雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预防和防护措施，要有足够的时间空间；

6）采取信息管理措施控制进度，即通过对计划与实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进度，调整进度计划，或采取其它合同措施的依据。

3.3工期控制措施 3.3.1进度控制风险分析

由于该工程含有：土建、装饰、电梯、电气、弱电、给排水等内容，施工项目较多，施工单位多，施工时影响工期因素较多，尤期是进入装修阶段，如不周密编制施工进度计划或在施工过程中如有出现异常情况或安排不当，可能对工期的目标实现造成影响的因素主要有以下几点：

a.关键材料供应不及时，不能按进度计划确定的时间进场，直接制约着工程进度；

b.工程出现质量安全事故，人为造成工程进展的延缓； c.功能性要求较高，工序交叉多，如：装饰施工与消防、电气及弱电系统、电梯安装等施工相互干扰多；

d.工程施工专业队伍多，交叉作业多，各专业的协调配合要求高，

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易出现偏差和矛盾造成对工期、造价等方面的负面影响。

3.3.2进度控制风险对策

1）协调工作方面：建立业主、设计、监理、施工方的快速联系渠道，快速解决现场出现的设计更和工程洽商。做好各专业施工的技术联络、工序反搭接、工序搭接、施工现场的协调工作：

2）选择有较强能力的施工单位，要求承包商编制工程施工方案时要考虑多种预策、并做好施工前交底工作。

3）各专业监理人员要自行并督促施工单位对设计施工图复核、审查、特别是装饰细部节点标高、尺寸、管线的标高、走向、把设计施工图中可能存在的错、漏、碰问题发现在施工前，把问题放在图纸会审时解决，尽量避免边施工、边等待修改、边备料而延误工期。

4）对于工程中使用的关键材料应尽早择优选定商家，进行商务谈判，并按工程总进度计划的要求编制材料的进场时间计划，同时要有一定的提前量。

5）督促施工单位的文明施工和安全作业，以及总体施工管理，严格控制各专业的施工作业路线和作业时间，尽量减少和避免各专业间施工的相互干扰；加强施工单位的成吕保护教育。

6）编制合理科学的进度计划，计划工作应具有统筹性，应包括工程内外的各个方面；施工单位的招标和进场，材料的采购供应和验收，阶段性的工程检验等；

7）监督并督促承包单位的总包管理协调力度，督促总包单位行使权利，承担总包职责。

8）注意协调参与工程建设各施工单位，特别是有较多承包商交叉和搭接工作时各方的关系，注意督促和协调相互之间提供作业面、施工界面划分和成品保护等。对当日出现的问题要当日及时解决，甚至监理方要提前计划工作面的操作内容，并督促施工各单位有序交叉施工。

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3.3.3进度控制要点及措施： 1）充分做好前期准备工作：

监理单位在进驻施工现施工现场后，会同建设单位督促承包商尽快建立健全项目组的管理机构，主要管理人员应在开工前7天内进场，工程施工方案和材料供应计划、施工计划应在开工前编制完成，并向监理部申报。施工临设，包括道路、水、电料棚、作业棚等基本就位，前期施工所需的劳动力、材料、机具应进场，做好开工前的准备，施工场地障碍物应清理出场。

2）定期（不定期）检查承包单位的劳动力、机械设备和周转材料的配备

监理部每月（以及施工进度有滞后现象时）应对承包单位在场的劳动力、机械设备和周转材料资源等进行统计，对照承包商的资源进行检查，分析其能否满足施工进度要求。

当工程进度有滞后现象或资源配备不能满足预期要求时，监理部将向承包商提出增加资源和拿出赶工措施的指令。当工程出现比较严重的进度滞后情况时，监理部将会同建设单位对承包商的管理能力进行评估，并采取相应措施。

3）关键进度控制节点的设置和检查

为实现总目标，应该也必须设置几个中间进度控制目标，以便及时检查实际进度状态。通过阶段性目标的实现，从而确保工程总目标的实现。监理部将根据工期要求（包括阶段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部环境等条件，与施工方协商确定若干个关键进度控制节点（如：基础完成时间、主体完成时间、外装修完成时间，工程初验时间等），用于指导工程进度的安排与实施。

监理部按月（或关键节点计划时间）检查、分析实际进度与计划进度的差异，确定影响进度的主要因素，以监理通知单形式向承包商提出改进要求，并对反馈意见评估。

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4）关键材料的进场时间

关键材料的进场时间，将直接制约着工程进度。因此，工程中使用的关键材料应及时进行预定，并对多家供应商进行谈判，分别对其产品质量、社会誉度、供货能力等进行综合评价，择优选定。材料的进场时间应按进度计划确定，要有一定的提前量。

5）对承包商的施工程序的合理性进行分析

施工项目管理的一个重要原则是：程序不能少，程序不能倒。多年的建设表明，工程建设必须按科学程序办事。因此，监理部将根据实际情况，综合确定一个比较优化的施工程序，并将意见及时向建设单位和承包商进行交流，以便达成各方认可的施工程序。

6）组织现场协调会：

现场协调会主要解决：协调总包和分包单位之间的关系，检查上次协调会执行的结果，商谈施工中的有关重大事宜，布置一下阶段进度计划。

每次现场协调会后签发会议纪要给与会各方。

7）每周向建设单位报告有关工程进度情况，每月定期呈报监理月报。具体保证总工期不突破的对策措施如下：

a、技术措施：

●优化施工组织设计，结合本工程特点和实际情况，实行平行、

交叉作业，确保关键节点和关键施工路线项目的作业时间，加快施工进度。

●采用新工艺，缩短工艺时间，减不技术间歇时间等措施，确保

工程按期或提前完成。

●事中检查控制，每月进行进度检查，动态控制和调整，并建立

反映工程进度的监理日志、月报、进度曲线图或网络计划前锋线图。

●进行工程进度的动态管理，当实际进度与计划进度发生差异时，

应分析产生的原因，并提出调整的措施和方案，并相应调整施工、设

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计、材料供应和资金计划。

b、组织措施：

●合理组织、增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次。对

于关键部位的施工，在不增加造价的前提下，选择专业施工队伍进行突击，压缩关键工序的作业时间，以确保工程总工期不突破。

●收集有关进度的信息，通过计划进度和实际进度的动态比较，

定期向建设单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。

c、合同及经济措施：

●为建设单位编制详细的资金使用计划，使建设方及早筹措资金，

保证资金供应，按规定时间和要求支付工程进度款，确保工程按进度计划实施。

●强化施工承包单位的合同意识，将工程进度关键节点与经济合

同紧密结合，工程进度款支付遵循进度、质量签证程序，并督促承包单位采取如实行包干奖金，提高计件单价、提高奖金水平等措施。

●做好施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的工期延误责

任提供依据。

●工作积极主动，为建设单位当艰参谋，减少由于建设单位原因

导致的工期延误。

d、其他配套措施：

监理部根据工程进度的需要，加强对外联络，改善外部配合条件，实施强有力的调度，为工程的顺利实施创造良好的周边环境。

8）总进度计划滞后的补救措施：

●调整相应的施工计划、材料、资金供庆计划等，在新的条件下

组织新的协调的平衡。

●根据工程总控制计划的要求，指令施工单位重新调整施工进度

计划，必要时编制短期进度计划并监督其按调整后的计划组织实施。

●按调整后的施工进度计划，保证建设单位供应的材料按时供应，

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督促施工单位按调整后的计划组织材料进场。

●加强合同管理，强化施工包单位的俣同意识，督促施工单位履

行合同责任。

●加强监理协调工作，合理组织各承包单位进行紧密的配合和交

叉作业，抢回被拖延的工期。

（二）工程质量控制的方法及措施 1、质量控制目标：

1.1.质量控制目标：达到施工合同要求的质量目标

本工程监理对工程质量控制目标是使施工单位提交的工程项目实体质理符合合同、设计、技术规程和施工验收规范要求，工程质量达到施工合同要求的质量标准，确保达到用户满意工程。

1.2本工程质量验收应符合下列规定：

1）工程所有分部（子分部）工程的质量均应验收合格。 2）质量控制资料应完整。

3）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。 4）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。

5）建筑工程观感质量验收应符合要求。 6）工程质量达到施工合同要求的质量目标。 1.3本工程所含分部、分项工程及检验批的划分，

每个单位工程的分部（括号内为子分部）工程包括：地基与基础（无支护土方、砼基础、砌体）、主体（砼结构、非承重墙砌体）、建筑装饰与装修（抹灰、门窗、饰面砖、涂饰、地面、细部）、建筑屋面（刚性防水屋面）、电梯（每部）、建筑电气（变配电室、供电干线、电气动力、电气照明、防雷与接地）、建筑给排水与采暖（室内给水、室内排水、卫生器具安装、室内采暖系统、室外给水管网、室外排水管网）、智能建筑（建筑设备监控系统、火灾报警及消防联动系统、

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安全防范系统、综合布线、电源与接地、环境）八个分部、三十个子分部，分项及检验批待监理进场后，根据施工图纸在监理实施细则中详细列出。

2、质量控制原则

1）按有效的设计文件和国家标准规范检查验收，必须严格执行强制性标准条文。

2）定期分析评估施工单位的质量管理体系能否有效运行。 3）监理部实行在阶段控制法，即：事先控制（预控）、事中控制（过程）、事后控制（验控），强化事前控制。

4）加强过程控制，防患于未然。

5）质量监控工作按监理部制定的管理程序进行，程序不能少，程序不能倒，使监理工作有序化开展，使其具有足够的监控度和力度，确保监控效果。

6）重要工序施工前，项目部应申报施工方案，监理部编制相应的监理实施细则。

7）突出质量控制的针对性，准确把握工程关键和施工难点，在全面监控的基础上，加强对重点部位、重点工序、和关键因素的监控。

8）关键工序（质量）活动必须在监理人员的监控下进行。 3、质量管理工作程序（见下页）

4、原材料质量控制措施：

4.1原材料质量控制的内容： 1）掌握材料质量标准

衡量材料质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收、检验材料质量的依据，不同的材料有不同的质量标准，掌握材料的质量标准就便于可靠地控制材料和工程质量。

2）材料质量的检（试）验

●材料质量检验的目的在于通过一系列的检测手段，将所取得的

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材料数据与材料的质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材料的信息。

●材料质量的检验方法一般有书面检验、外观检验、理化检验和

无损检验等。

质量管理工作程序

施工准备阶段工作承包商提出工作申请 总监审批开工申请 不同意 同意

承包商质量自检 整改

专业监理工程师验收 不合格 合格施工工序 工序验收重复以上程序

●根据材料信息和保证资料的具体情况，材料质量检验程度分为免

检、抽检和全部检查。

●材料质量检验通常进行的试验为“一般检验项目”；根据需要进

行的试验项目为“其他试验项目。”

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●材料质量检验的取样必须有代表性。

●材料抽样一般适用于对原料、半成品的质量鉴定。

●对于不同的材料，有不同的检验项目和不同的检验标准，而检验

标准则是用以判断材料是否合格的依据。

3）材料的选择和使用要求

材料的选择和使用不当，均会严重影响工程质量或造成质量事故。故必须针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重地来选择和使用材料。

4.2原材料质量控制的原则

●主要材料构配件在定货前，承包单位必须向监理工程师申报同意

后，方可订货。

●监理工程师协助承包单位合理地、科为地组织材料采购、加工、

储备、运输、建立严密的计划调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量、按质、按量、如期地满足建设需要。

●合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材

料，加强运输、仓储、保管工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质。

●加强材料检查验收，严把质量关。

●重视材料的使用认证，以防错用或作用不合格材料。

4.3原材料质量控制制作的工作程序

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原材料控制工作流程

承包商重新采购材料 主要材料生产厂家 材料进场 需要时 材料取样复检 监理见证 不符合 通知承包商将材料 撤离现场 要求 承包商填报工程材料/ 构配件报验单位 监理工程师 审核 符合要求 审核方法： 1、调查了解有关信息 2、材料的外观检查 3、生产过程监控 4、取样复检 5、报检资料审查 通知承包商 可以使用 4.4.原材料质量控制的方法

在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性器材等都将称为永久性工程的组织部分，所以它们的质量好坏直接影响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。

对于材料的质量控制也应当是进行全过程和全面的控制，即从采购、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。

1）采购质量的控制

●凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件等，在采购

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订货前应向监理工程师中报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验验单位，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。

●供货厂家是制造材料、半成品、构配件和永久性器材等的主体，

所以优选良好的供货厂家，是保证采购、订货质量的前提。

●某些材料（诸如一些结构用材料），定货时最好一次订齐和备足

货源，以免由于分批而出现质量不一。

●供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其

提供的货物能完全达到设计要求。

●协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运

输、建立严密的计划、调度、管理体系、回快材料的周转，减少材料与、的占用量、按质、按量、如期地满足施工需要。

2）材料进场的质量验收

●执行材料报验制：施工承包商必须及时进场材料（成品和半成

品）的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。技术资料包括材料的品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家提供的合格证明书和进场复检报告等。审核重点是材料的品名、规格、质量等级和生产厂家是否要求，有保质期的产品是否在规定的时间内；品质证明书（和/或检验报告）上的检测数据是否符合标准的规定（以及设计文件）。

●审核材料生产商的资质：重要材料生产商的选择，事先必须经

过业主和监理监理工程师的评审，同意后方能向其采购。本项目结构工程使用的水泥、钢筋、防水材料、商品砼、管材及电气材料在评审之列，并可根据实际情况增加评审材料的范围，但必须提前退知承包商。

●施工中所用的材料品种、规格和等级技术参数必须符合设计图

纸或规范的规定。如材料不符合要求，监理工程师应及时通知承包商

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将不符合要求材料清除场外。清通过程，监理人员应在场见证，确保所有不合格品撤离现场。

●结构用的钢筋、水泥、砖、砂、石、防水材料、商品砼应按规

定进行取样复试，验收取样时，监理人员应在场见证。

3）材料存放条件的控制

●质量合格的材料等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一

段时间间隔，在此期间内，如果对材料等的存放、保管不良，可能导致质量状况的恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能作用。因此，监理工程师对施工单位材料、半成品、构配件及永久性性器材等的存放、保管条件及时间也应实行监控。

●对于施工单位所准备的各种材料的存放条件及环境，事先应得

到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。

●对于按要求存放的材料，存入后每隔一定时间，监理工程师可

检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。

4）新材料的应用

对于新材料的应用，应事先提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经监理工程师审查确认和批准后，方可在工程中应用。

4.5.原材料质量控制的措施

1）组织措施

●组织并落实专六的监理机构人员负责材料质量控制，按有关要

求对材料质量作进行严格的监控；

●协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运

输，建立计划、调度、管理体系；

健全现场材料管理制度，按定额计量使用材料，加强运输、仓库、

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保管工作。

2）技术措施

●在材料订货前，承包单位必须事先经监理工程师认证同意； ●对于工程的主要材料，监理工程师在进场时必须检查其正式的

出厂合格证和材质化验单，如不具备或对检验证明怀疑时，应补做检验；

监理工程师应对以下材料进行抽检：

●标志不清或监理工程师认为质量有问题的材料； ●对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料； ●由工程重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料； ●需要进行追踪检查，以控制和保证明其质量的材料； ●监理工程师按《建筑材料质量标准与管理规程》对材料质量进

行抽检和取样，对于重要构件或非匀质的材料酌情增加采样的数量；

●监理工程师对于现场配制的材料事先提出试配要求，经试配检

验合格后方能允许承包单位使用；

●对新材料的应用，必须通过试验和鉴定；代用材料必须通过计

算和充分的论证，并符合结构构造的要求。合理组织材料使用，减少材料的损失。

3）经济措施

●对进场材料进行分析，严格控制才料价格。对重要材料及贵生

材料单价必须必须履行业主签认手续。

4）合同措施

监理工程师对材料采购合同进行统一编号管理； 监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；

监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行。

5、质时预控措施——事前控制 5.1.审查承包单位的技术资质

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对于总包单位的技术资质，已在招标阶段进行了审查。但总包单位进场后，监理单位将根据其投标诺，核查其项目经理和主要管理人员是否与投标书上所报的一致，其施工队伍是否为该单位所属。对总包单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力及管理水平。

5.2熟悉设计文件，技术规程及有关技术资料。

专业监理工程师必须：

●熟读初步设计，了解设计意图；

●及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸；

●与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，

尺量减少因边设计边施工造成损失的可能性。

●做到在阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时

间。熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门取得联系，争取扶持和帮助。

5.3认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案

●监理单位各专业监理人员要对施工单位提交的施工组织设计和

方案进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工程的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足、可靠，在本工程现有的环境下是否具有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的必生。

●对工程中拟采用的新材料、新技术、新结构不得在工程中应用。 ●检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准

点。特别是对两个施工单位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。

●督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场管理制度。包括

完善计量和质量检测技术的手段、现场质量检验制度，统计报表制度和质量事故报告及处理制度等。

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5.4把好开工关

监理单位在工程开工前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。如对工程质量有开工前已对工程进行了设计交底和图纸会审，即将使用的材料已规定要求进行了检验，进场设备数量、性能满足施工要求，现场各项施工准备充分和完善或满足一定要求后，总监理工程师会商业主后发布开工令。

5.5督促承包商及发包商建立完善的质量体系

施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证工程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。工程开工前，项目总监会专业监理工程师对承色商（项目组）的质量管理体系进行评估，评估时可以从下列几个方面进行考察：

●项目组的质量管理机构是否明确建立（应以书面形式报送监理

部，）相应的人员是否到位，职责分工是否明确：

●“人、机、料、法、环”五个因素是否能有效保证工程质量； ●施工过程是否执行分级检查验收制度；

●监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行； ●施工各环节是否处于受控状态； ●施工的实体质量是否在逐步提高。

当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时，应及时要求施工单位进行整改。如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋势，可以部施工单位发出停止令，直至得到有效改正。

5.6从组织措施上加强监控力度

●选派土建、安装方面有丰富经验和专业知识的监理各一名作为

监理专业技术负责人，重点把好图纸审查关和施工技术关。

●现场的监理组织健全，职责分工明确、督促、帮助施工单位制

定切实可靠的创优计划和通病根治措施。

●增加专职试验、检验人员，密切注重检验工作，重点放在建筑

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安装施工的材料进场质量检验和基础及主体结构、建筑装饰、水电系统安装的检测和调试的监控。

●增加旁站监理人员，做施工现场全天候有人跟踪，及时监督检

查和理施工中发生的各种问题。对工程的重点部位、关键工序进行旁站监理。

●完善监理人员的质量责任制度，认真落实本人大纲中所提出的

各项监理制度和控制措施。

●建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，全业主及时掌握

施工信息并适时发出正确的指示和指令。

●每月如开质量例会，会议由项目总监理工程师主持，要求各单

位质量负责人参加，重点解决本月质量问题，并提出下月质量要求。

5.7从技术措施上加强监控力度

●中标后即进行编制详细的指导监理工作的监理规划，根据施工

图纸发放进度及时编写切实可行的专业监理细则，在监理细则中明确各种工序的质量控制点及控制措施，做到规范化监理。

●加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、

碰的产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计度把握施工资源的合理配置。

●在施工前，认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工

时间短、技术难度大的分部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定出严谨、合理、可靠的方案，必须时邀请部分专家和设计单位共同时进行审查和论证。

●尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以

及高效能的施工机械，使工程施工既满足工程进度要求，也使工程质量更加得到保障。

●严格事前、事中、事后的质量控制，特别是加强质量的统计、

分析和检查，利用微机进行辅助管理。

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●对重点部位、关键工序设置质量控点，并对质量控制点实行监

理旁站和加强检查、测试。

5.8.从经济措施上加强监控力度

●做好预防控、严格控制由于工程质量问题引起的工程费用增加

和索赔事件的发生。

●对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质

量问题造成的投资增加。

●严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证。 ●正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。

6、质量过程控制措施——事中控制 6.1建立质量控制体系

监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理师三级把关制度。监理员在施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时报告和记录；专业监理工程师要随时和有重点的对现场进行抽查，并在关质量方面的报验单位上签字；总监理工程师同样随进对现场进行驼查和抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控制，对各种工程报验单，总监理工程师在专业监理签认的基础上，仍要认真审查和签认后方为有效。

6.2检查承包商投入的人力资源、机械设备和器具的有效性

承包商应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配备有资格证书的专职质量检查员从事质量检查工作。各专业施工管理人员要齐全，具备相应资质条件要求，能够满足施工要求。

监理部对特岗人员上岗证件的有效性进行检查，如焊工、电工、试验员、测量员，无证上岗者必须清退出场。

承包商配备的施工机具应能满足施工工艺要求，监理部对照批准的施工方案检查进场准备有效性，对测量、试验仪器，还要检查其技术指标能否满足施工质量要求，是否在检定的周期内。

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6.3强化对工序质量的检查验收

工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量控制。为此监理单位将事前制定工序质量控制流程（见本规划主要监理工作流程图）。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求，对保证资料进行检查，监理单位检验合格并经专业监理工程师和总监是工程师签署认可后方可进行下道工序，反之，责令施工单位返工。

6.4有针对性地设置质量控制点:

工程施工中专业监理工程师对影响工程质量需要控控的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控制。同时要求承包单位要报送建筑装饰、给排水、电气、弱电、空调、电梯安装与调试等重要部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。

6.5强化对隐蔽工程的质量检查、验收：

需被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监理人员将对其工序质量进行检查：施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如装饰施工前对主本结构的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报《报验申请表》，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可并同意隐蔽。反之，责令施工单位整改或返工。

6.6对施工现场巡视、平行检验和旁站跟踪检查

在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随进、有目的地进行巡视和旁站检查，以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部位或工序，专业监理工程师将亲自试验或取样送检，如管道及电气安装的调试进行平行检验。对所发南的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签必《监理工程师通知单》，

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责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理再次复查合格后开始得继续施工。

6.7组织现场质量分析会议

现场施工质量状况的分析和统计将在一定的时间内通过由监理单位主持召开的质量分析会议上公布，质量分析会议可单独召开，也可与监理例会合并如开。会议的目的就是影响质量的原因和因素提出解决办法，督促施工单位对工程质量进一步改进，使整个工程的施工质量处在施工、监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的目标。

6.8分部(子分部)工程验收

施工单位在每一分部（子分部）的全部分项工程完成后，应由总监 工程师（建设单位项目专业负责人）组织施工单位（含分包单位）项目经理和有关勘察单位、调计单位项目负责人进行验收。首先，分部（子分部）工程的各分项工程必须验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整、真实；涉及安全和使用功能的重要控制资料的安装分部工程应进行有关见证取样送样试验或抽样检测，其结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求；验收完成后，各参验单位应共同签署验收意见。

6.9按合同行使质量监督权

●为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师要权

指令施工单位立即停工整改。

●施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措

施者；或者采取的改进措施不力，还未使质量异常状况好转趋势者；

●未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理查验自行

封闭、掩盖者；

对已发生的质量事故未进行处理和提出有效改进措施就继续作业；

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●擅自变更设计、图纸进行施工者；

●使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变列工程材料者； ●擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者； ●没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； ●其经总监理工程师认为必须停工整顿者。

监理部要求施工单位暂停施工必须填定《工程暂停令》，并要求施工单位按照质量事故处理对质量问题进行处理，经现场监理工程师审（检）查认可后，施工单位填写《工程开工、复工报审表》，总监理工程师签认《复工指令》。

6.10利用数理统计方法对质量进行控制

根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如钢筋焊接检验、电气及弱电、给排水系统安装等检测与调试竺），对此进行整理、统计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质量的魇因，最终制定改进质量的对策的措施。通常我们采用管理图法和直方图法，定期统计分析来加强工程的质量控制。

6.11行使质量否决权

监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单位必须随时支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且达到合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支付要求签置支付意见。

6.12施工旁站监理措施

1）旁站监理范围

监理工程师在工程施工过程中，对关键工序的施工质量实施全过程现场跟班旁站监理。

2）旁站监理内容

●在建筑与安装工程的施工过程中，对隐蔽工程的过程、下道工

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序施工完成后验以检查的重点部位，全部实行旁站监理；

●对安装工程中，各专业统的各类现场试验和调试，全部实行旁

站监理。

3）旁站监理程序

●在编制监理规划时，应制定旁站监理方案，报送建设单位施工

单位各一份，同时抄送工程所在地的建设行政主管委托工程质量监督机构。

●要求施工单位在需要实施帝站监理的关键部位、关键工序进行

施工前24小时，书面通知工程现场项目监理机构。工程项目监理机构安排监理人员实施旁站监理。

●旁站监理人员应认真履行职责，对实施旁站监理的关键部位，

关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

●旁站监理人员实施监理时，发现施工单位有违反工程建设强制

性标准行为的，有权责令其立即整改，发其施工活动已经或者然及工程质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。

●对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工、凡没有实施旁

站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。

●在工程竣工验收后，监理单位应将旁站监理记录存档备查。

4）旁站监理人员的主要职责

●检查施工单位现场质检人员到岗，特殊工程人员持证上岗以及

施工机械、建筑材料准备情况。

●在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行施工方案以及

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工程建设强制性标准情况。

●核查进场建筑与安装材料、建筑构配件和商品砼的质量检验报

告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。

●做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

5）旁站监理记录

●旁站记录应真实、及时准确、全面反映关键部位或键工序的有

关情况。文字收写应工整、清晰，语言表达应简明扼要，措辞严谨。旁站记录应尽量采用专业术语，不用过多的修饰词语，更不要夸大其词。

6）旁站监理记录应有以下主要内容

●基本情况包括天气情况、现场人员情况、施工起止时间、施工

部位、完成的工程量等。

●施工情况包括关键部位或关键工序的施工过程情况，试验与检

验情况，材料的使用情况，质量保证系运行情况等。

●监理工作情况包括旁站过程中监理人员发出的指令，施工单位

提出的问题及监理人员的回复，各方指示，包括建设单位、总监理工程师或专业监理工程师对旁站监理人员的指示等。

●监理人员应对旁站记录进行定期整理，并报建设单位审阅。

7.质量验控措施——事后控质

7.1对单位工程进行初验

当施工单位提出对单位工程进行初验时，专业监理工程师应检查：

●工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、

规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能及观感质量进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求姑包单位进行整改。

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●功能试验是否完成。对基础及上部主体结构、建筑防渗漏以及

水、电等需要进行安全和功能检验的项目，监理工程师应督促施工单位及时进行检验（调试），专业监理工程师应认真审阅检验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同检验（调试），必要时应请业主与设计单位代表共同参加。

●当上述检查提交的竣工资料、专业监理工程师要对照施工过程

中的监理资料逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、真实清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。

7.2对施工单位提交的竣工资料，专业监理工程师要对照施工过程中的监理资料逐一认真审查和验证，重点是资料齐全，真实清楚、手续完善，分项、分项 、分部工程划分合理。对竣工工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。

7.3竣工验收及质量评估

专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工图并认可后，同时整理监理资料，根据两套资料对工程质量进行分析、评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见并提交业主《工程质量评估报告》，供建设单位及质量监督部门进行竣工验收时核查。总监理工程师和专业监理工程将及时，认真地参加业主组织的验收工作，全面、公正，准确地提供验收依据和发表验收意见。

7.4质量的整改完善

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的，应按要求进行修改。上述工作完成后，由建设、监理、施工各设计单位共同在工程质量竣工验收记录上签字，并认定综合验

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收结论。

7.5质量事故的处理

对施工中发生的质量事故，专业监理工程师道先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。

对施工中发生的质量事故，专业监理工程师要首先督促施工单位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况，不同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。

（三）工程投资控制的方法及措施

1、投资控制目标：不超过施工合同造价

根据施工合同要求，将整个工程造价控制在建设单位确定的允许范围内（工程造价约1500万元）。严格控制工程变更合同外工作量，并经业主认可。对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技术比较，最大限控制工程造价。准确计算工程量，认真审核各类工程款项目及竣工结算，严格控制施工阶段新增费用，监理控制投资目标为不超过施工合同造价。

2.投次控制方法 2.1投资分解控制

监理进场合将按照设计文件和施工图纸及设计概算收，并根据施工合同价款及计算方式确定详细的分解目标。我们将集中各专业监理人员，协助业主全面进行工程的预算及主要材料的询价及工程的发包

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工作。我们将按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2001）规定的分部、分项分解造价进行有效控制，使总造价控制目标不突破。

2.2投资风险分析采取对策

本项目造价控制风险在很大程度上决定于设计质量和施工队伍的选择，因此在设计施工图纸完善后，应充分进行市场调研评估，尽可能选择多家专业施工队伍进行报价，以利合理选择限期报价，监理人员同时时行测算，测算及审查结果报业主同意后方可安排施工。影响造价控制的一方面就是标底的编制必须建立在先进施工方案和市场考察的基础之上。防止不经考察，照本计算的编制造成增加造价和市场材料价格的波动对工程造价的影响。造价控制的另一方面是过程中的支付审核和合同外项目的发生，每月的支付审核和计量审核必须是按合同规定的范围，合同规定的计算方法，对质量报验合格进行核签，防止不合格品计费造成业主损失。

2.3投资事前控制

投资事前控制的目的是进行工程造价风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

●熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素； ●明确工程费用最易突破的部分和环节，从面时确造价控制的重

点。

●预测工程风险及可能发生的索赔和诱因，制定防范对策，减少

向业主索赔的发生。

●按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正

常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

●按合同要求，按期、按质、按量地供应由业主负责的材料到现

场，不要违约造成索赔条件。

●按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索

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赔条件。

2.4投资事中控制

●按合同规定，及时签复施工单位提出的问题及配合要求，不要

造成违约和对方索赔的条件。

●施工中主动搞好设计、材料、土建、安装的协调、配合，不要

造成对方索赔的条件。

●工程变更、设计修改要慎重，并经监理人员评估论证，同时与

建设单位协商后决定。

●严格按照招标投标文件及施工合同有关规定办理经济签证。 ●按合同规定，及时对已完工程进度验方。

●检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。 ●定期向业主报告工程造价动态情况。

●定期、不定期地进行工程费用支出分析，并提出控制工程费用

不突破的方案和措施。

2.5投资事后控制

根据设计概算及对施工图纸的估价，或工程发包后签定的施工承包合同确定的投资控制目标，总监理工程师组织专业监理工程师督促施工承包单位编制并呈报资金使用计划或监理部编制资金使用计划早报建设单位，并编制：

●按时间进度支付计划表 ●时间——工作量累计曲线（S

曲线）

3.投资控制措施 3.1投资控制的组织措施

●建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投控制的

责任。做到投资检查、跟踪、付款核实、签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析落实。

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●编制投资控制工作计划和详细的工作流程图。

●建立工程计量和工程款支付制度、设计变更和签证监理工作制

度，工程计量和支付、设计就更和签证均由专业监理工程师技术审核，造价监理师负责单价和取费的审核，最后由总监理工程师签字的三级审核责任制。

●或业主同意，建立签证工程必须经业主和监理双方人员签字方

为有效的制度。

3.2投资控制的技术措施

●审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要

施工方案进行技术经济分析。

●检查施工单位应按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。 ●熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材

料涨价预测，采取对策，减不施工单位提出索赔的可能。

●对设计更进行技术经济分析比较，严格控制设计变更。 ●寻求设计改进和技术挖潜，支持新技术、新材料的应用。 ●对工程付款的审核实行规范化管理理，编制工程计量及支付款

报审程序、使用表格和填写内容等，执行相关法规性文件的规定。

3.3投资控制的经济措施

●审核工程概（预）算，增减预算及竣工决算，控制总造价。 ●制定资金使用计划，确定、分解投资控制目标。

●按建筑装饰装修，给排水、电气及弱电系统安装等，分阶段编

制投资控制计划。

●严格进行工程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出

值的计划目标值的比较，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

●对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向

业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。

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3.4投资控制的合同与信息措施

●协助业主签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句

酌，不出现不利于业主的条款。并参与合同修改、补充工作。

●做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工

变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参与处理索赔事宜。

●按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履

约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。

●收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为

他们的决策提供依据。

3.5工程计量及工程款支付措施

专来监理工程师严格控制工程计量及工程款支付，要求准确核验、计量工程量，认真审核各类工程项目及竣工结算，严格控制施工阶段新增费用，必须按照工程造价控制工作流程规定的程序办理。

1）工程计量

●除工程建设施工合同有明确的结算规定外，一般每月计量一次，

周期为上月26日至当月25日。

●专业监理工程师收到承包单位在规定时限内提交的《工程款支

付申请表》后确定承包单位配合计量的时间并完成现场计量工作。

●专业监理工程师核实承包单位实际进度后，按合同规

定的工程量审核，审核质量签认情况，对符合合同支付条件的项目签置意见。

2）签署支付凭证

专业监理工程师在完成工程计量后，根据工程建设施工合同预算清单或合同协议条款规定的单价，审核承包单位提交的《工程款支付申请表》签置审核意见报总监理工程师审批。

●总监理工程师审查专业监理工程计量及工作量计算的准确性，

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审核无误后签署意见后报送建设单位。

3）竣工结算

●工程竣工，专业监理工程师督促承包单位在施工合同规定时间

内提交竣工结算报告，及时进行审核签署意见后总监理工程师。

●总监理工程师对竣工决算价款总额与建设单位、施工单位进行

协调，达成一致意见后签发竣工结算文件和最终的《工程款支付申请表》，如果协商不一致，则按照合同争议的调解工作流程办理。

●如竣工结算由审计部门最终审计，专业临理工程师作为公正的

一方，对有争议的内容进行施工过程实际情况证明，协助做好审计工作。

3.6对工程进度款支付行使质量否决权措施

监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等的项目，总监理工程师才能按合同时确的支付签署支付意见。

（四）关键工序控制的方法及措施 1、施工测量控制措施

在施工中，对建筑位置、标高、垂直度、轴线和沉降测量控制尤为重要，监理工程师必须认真复核，并监督和检查施工单位对控制桩设置和保护。

2、对测量设备的控制

检查并要求施工单位提供经法定计量检定部门对测量仪器进行周期检定的合格和有效期，督促施工单位测量人员对仪器使用状态进行检验。

3、对测量人员的控制

检查并要求施工单位提供测量人员的上岗证、现场检验测量人员的专业技能。

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4、对坐标点和高程水准点的控制

●督促施工单位根据本工程地点的地理位置图及业主现场交验的

坐标、提出测量放线方案，并依据基准坐标，逐次定出其它控制坐标。依据控制线放样出施工范围的控制框线点。并要求对基准坐标，引测坐标统一编号和图标定，经监理人员复检批准后，建立坐标控制网络，以利今后测量和复查。

●以业主现场交验的高程制点为基准，逐段引测，建立高程控制

网。对施工单位引测的加密水准点，其测量误差必须符合测量规范的要求。监理人员在施工单位完成控制网和引测点工作后，必须审查书面成果，并现场复检，经监理人员批准后，督促施工单位加以保护。

●认真审查施工单位申报的测量方案，做到符合规范要求，可操

作性强。

●平面控制网和标高控制点应认真复核。 ●查验放线精度是否符合规范要求。

●施工前应将建设单位、设计勘测人员交给的方向位置控制桩、

水准点，立即做好桩、桩位记录工作，并对施工范围内的测量标志，采取可靠的保护措施，防止丢失、移位、下沉、损坏。

●据勘测设计人员提供的水准点，在施工现场应引测、设置临时

水准点应设置以便施工测量观测、稳定牢固不受施工影向的地方，其数量不少于2个，并统建一编号、标识。引测的水准点要闭合、复测，并与已建成的相关工程、部位核对，误差小于许误差时做好记录，方可作用。每次水准测量时，都要核对两个临时水准点，确认无误后方可使用。

●审查造型控制点，测量控掉方案，检查测量结果。

●造型坐标点在确保每层层高精确度的情况下，利用结构层上的

通透点或预先留置，用准直仪平面坐标引至控制层，用全站仪放线和复测。

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5、测量精度主要保证措施

●经纬仪工作状态应满足水准管平行于视准轴。

控制抽线前、后视点计算时，注意数值及角度的取值计算步骤应仔细。测角采用三测回，测角误差控制在±10，测距彩测距仪往返测，取平均值。

●操作各种仪器时，均需按规定步骤进行，不可操之过急，发生

差错。测量值均应立表，并有专职技术人员计算、复核。

●使用钢卷尺操作前应进行钢尺鉴定误差、温度测定误差的修正，

并消除定线误差、钢尺倾斜误差、挂力不均匀误差、钢尺对准误差，读数误差等。

轴线之间的偏差应控制在±2mm内。

●要求施工单位加强对施工测量结果的实时反馈利用，利用先进

的计算机软件作数据分析，打印出清晰明了的各项数据与偏移曲线图，及时指导模板或构件的安装、校正。同时，监测，确保测量和施工精度符合设计和规范要求。

6、对施工沉降观测的控制

●沉降观测宜采用精密水准仪及钢水准尺进行，在缺乏上述仪器

时也可采用精密的工程水准仪（带有附水准器）和刻度精确的水准尺进行。观察时应使用固定的测量工具，人员宜固定。每次观察均需采用环形闭合方法或往返闭合方法当场进行检查。同一观察点的两次观测之差不得大于1毫米。

●沉降观测的次数和时间，应按设计要求，一般第一次观测应在

观测点安设稳固后及时进行。整个施工时间不得小于4次。

●沉降观测资料应及时整理和妥善保存，并作为该工程技术档案

的一部分。

7、现浇钢筋砼工程的质量控制

本工程基础及上部结构均为现浇钢筋砼结构，施工时对模板、钢

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筋绑扎及砼配比、浇筑都有一定要求，监理现场检验与旁站应严格按照设计要求和砼施工验收规范规定认真监控。

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