公司四强四优活动通知

中 国 共 产 党 柳州宁铁物流有限责任公司委员会文件

柳宁物党?2010? 号

关于开展争创“四强”党支部 争做“四优”共产党员活动的通知

公司所属各单位党（总）支部：：

为深入贯彻党的十七届四中全会精神，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，进一步加强和改进党支部和党员队伍建设，推动我局科学发展、安全发展、和谐发展。根据局党委《关于在铁路企业开展争创“四强”党支部、争做“四优”共产党员活动的意见》（政组?2010?7号）部署和要求，现就全局基层党组织开展以争创思想引领力强、安全保障力强、工作落实力强、组织凝聚力强为主要内容的“四强”党支部，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动（以下简称争创“四强四优”活动），提出如下实施意见。

一、指导思想

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坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕铁路现代化建设目标任务，适应“三项工程”建设新要求，按照开放式党建工作思路办法，融入安全、稳定、经营、建设等重点工作，以争创“四强四优”活动为载体，大力加强党支部和党员队伍建设，深入抓基层，扎实打基础，突出强作用，切实解决突出问题，更好地把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势转化为加快构建我局科学发展、安全发展、和谐发展新格局的强大动力。

二、目标要求

(一)争创“四强”党支部的目标要求

1.思想引领力强。坚持正确的思想导向和行动导向，在创建学习型党组织和实施开放式党建工作及亲情化思想工作中效果明显，党员和职工队伍稳定。

2.安全保障力强。创建“安全屏障”工程和“创岗建区”等党内主题活动扎实有效，党员“两违”得到有效控制，职工“两违”明显减少，安全生产无事故。

3.工作落实力强。贯彻落实上级的工作部署和要求雷厉风行，工作运行顺畅有序，有效参与车间和班组重要问题讨论决定，保证监督措施有力，圆满完成经营生产任务。

4.组织凝聚力强。紧紧依靠党员和职工群众，落实党员教育、管理、服务机制，关心党员和职工群众的成长进步，党员和职工的诉求路径畅通，支部考核综合评价高。

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(二)争做“四优”共产党员的目标要求

1.政治素质优。能够刻苦钻研理论知识，理想信念坚定，积极参加党内生活，带头落实组织决议，主动履行党员义务，模范践行当代铁路职工核心价值观，作风正表率好。

2.岗位技能优。能够熟练掌握本岗位的知识技能，解决现场实际问题的能力强，在各类业务技能考试考核中成绩优秀，率先成为学习型职工的表率，成为本系统（单位）、本车间、本班组的业务骨干。

3.工作业绩优。能够坚持高标准、严要求，圆满完成本岗位工作任务，主动承担急难险重任务，在安全、稳定、经营、建设等工作中发挥表率作用，岗位无“两违”、责任区内无事故、路风无不良反映。

4.群众评价优。能够主动联系和服务职工群众，热心为职工群众排忧解难，在工作、生活和学习中表率作用突出，在职工群众中具有较高威信。

三、需要重点解决的问题

以争创“四强四优”活动为契机，认真查找党支部建设和党员队伍建设中存在的突出问题，着力解决当前一些党支部设置过大、功能和作用不能有效发挥，部分单位把党支部书记作为安置性岗位、弱化岗位重要性，党支部书记能力素质与铁路现代化建设的新要求有差距、作用发挥不明显，个别党支部“三会一课”质量不高、服务党员职工意识不强、保证监督机制不力，少数党

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员业务素质不高、先锋模范作用不突出、职工群众评价不高和党支部考核管理机制不规范、与中心工作贴得不紧等问题。

四、主要措施

1.调整和优化党支部设置。适应优化站段管理结构和完善车间、班组设置的新要求，针对系统、工种和作业性质、作业规律的不同实际，按照有利于加强自控型班组建设、有利于强化党支部工作职能、有利于加强党员教育管理监督服务的原则，与生产组织变化相适应、与行政管理层级相对应，合理设置党支部。突出关键作业班组、异地偏远班组、流动分散班组，因地制宜调整优化班组党支部设置。科学界定车间党总支、班组党支部工作职能和考核标准，建立班组工作与支部工作同部署、同检查、同考核的工作机制。班组党支部的设置、合并、撤销，由基层单位党委（总支）决定，报铁路局党委组织部备案。为进一步抓好班组党支部建设，局党委将制订和下发《关于加强运输生产一线班组党支部建设的指导意见》。

2.加强党支部书记队伍建设。适应铁路现代化建设新形势和推进“三项工程”建设对党支部工作的新要求，突出抓好党支部书记的配备调整、业务培训和履职考核，建设一支热爱党务工作、熟悉运输生产、精通党建业务、群众威信较高的专兼职党支部书记队伍。一是选好配强队伍。认真落实《南宁铁路局党支部建设细则（试行）》规定的任职资格和要求，原则上，车间专职党支部书记应具有大专以上文化程度和重要生产岗位经历；兼职党支部

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书记由符合条件的同级行政负责人担任，实行一岗双责；班组党支部书记一般由符合条件的党员班组长担任。加强专职党支部书记的岗位交流，注重把有发展潜力的优秀年轻干部选配到党支部书记岗位，不断优化党支部书记队伍结构，选拔储备一定数量的车间党支部书记后备干部。二是明确工作职责。车间专职党(总)支部书记要把主要精力和时间放在党支部建设和职工思想工作上，亲自到所属党支部（党小组）召开党员会议，开展党课教育和形势任务宣讲，抓好党员业务培训和技术练兵，掌握职工思想动态，做好重点人的思想工作；班组党支部书记要结合班组管理一并开展党员日常教育管理工作，做好“一人一事”思想工作。三是强化履职考核。结合岗位管理制定完善党支部书记岗位标准和工作职责，对党支部书记履职情况进行考核，对素质能力不适应、工作长期没起色的党支部书记要坚决予以调整。四是加强业务培训。重点以党支部工作应知应会、参与车间班组重要问题讨论决定、应急处理突发问题、做好思想政治工作和维护队伍稳定等为主要内容，加强对党支部书记岗位培训。局党委每年对新任专职党支部书记培训一遍，每两年举办一期兼职党支部书记示范培训班，每3年对专职党支部书记培训一遍。站段党委要结合路局下发的《党支部工作实用手册》，编写兼职党支部书记培训课件等基本教材，丰富培训内容，每年对新任兼职党支部培训一遍。

3.提高“三会一课”质量。针对铁路现代化建设新形势新任务和党员教育管理新要求，着力强化党支部“三会一课”保证服

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务中心工作的功能，创新内容、形式和方法，增强“三会一课”的实效性。支部党员大会要紧密围绕贯彻落实上级工作部署和车间班组重点工作，统一党员思想认识，明确组织要求，形成决议；总结通报党员作用发挥情况，分析存在问题，提出改进措施。支部委员会要积极参与车间班组重要问题讨论决定，分析党员和职工思想状况，针对党员、职工队伍存在的突出问题和车间、班组重点工作，研究制定党支部保证措施 [参与车间班组重要问题讨论决定的范围按《局党委关于印发党支部建设若干制度的通知》（柳铁党发?2003?6号）规定执行]。党小组会要突出互帮互促功能，发挥好统一思想认识、共同提高进步的作用，重点围绕落实车间、党支部工作部署，交流思想认识，讲评党员作用，发挥互帮互促功能。党课要突出党性教育和形势任务教育功能。党课内容要以科学理论学习、形势任务教育、党性党风教育、技术业务学习为重要内容，坚持课前调查分析，课后组织讨论，运用多媒体课件、电教片和互动讨论等多种形式，切实增强针对性和实效性。基层单位党政主要领导要针对形势任务、改革发展重要问题每年至少给党员面对面上一次党课或作一次形势报告，党委委员和党群工作室人员要到联系党支部开展党课（形势任务）教育，车间党支部书记要亲自为党员上党课。根据“三会一课”的内容，能够吸收职工群众参加的尽量吸取职工群众参加，充分发挥“支部带班组、党员带群众”作用，不断增强“三会一课”的实效性和辐射力。党员高度流动分散、分布区域跨度较大或倒班作业等

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不便于集中召开支部党员大会的，可以分片、分次召开。

4.加强党员教育管理服务。认真落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》精神，制订党员教育培训规划。按照建设学习型党组织的要求，站段党委要承担党员教育培训主体责任，制定党员教育轮训方案和年度推进计划，探索把党员教育培训纳入职工教育培训计划等多种途径和方式，以党建理论知识和高速铁路知识为主要内容，抓好党员政治理论和技术业务教育培训，确保党员参加教育培训每年至少一次；车间党支部每季度开展技术练兵、技术比武、课题攻关等活动，确保党员教育培训累计时间每年不少于24学时。车间党支部每月分析党员“两违”情况，对作用发挥不好的党员，及时进行警示谈话。结合支委民主生活会和党员组织生活会，每年开展一次民主评议党员工作，对不符合党员条件、不履行党员义务的党员，按规定进行组织处置。坚持发展党员公示制、票决制和责任追究制，重点在高新技术领域、高技能人员、班组长中发展党员，并通过组织发展和调整分布，动态消灭运输一线无党员班组。认真贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》，坚持党内情况及时向党员通报、重要问题征求党员意见制度，积极稳妥地推进党务公开，拓宽党员了解和参与党内事务的渠道。落实党内关怀帮扶机制，逐级建立困难党员库，定期或不定期走访慰问困难党员和老党员，激发和调动广大党员的积极性和创造性。

5.做好群众工作。深入开展亲情化思想工作，站段、车间、

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班组建立以干部和党团员、工班长为骨干的思想政治工作队伍，从一人一事入手，有针对性地做好思想工作。党委委员至少联系1名困难职工，每半年走访慰问不少于1次；车间支部委员要主动联系帮扶困难职工，每季度走访不少于1次；党员每月要主动与班组困难职工谈心交流。对于解决不了的思想问题和利益诉求，要及时向上级组织报告。通过召开座谈会、设置征求意见箱、走访、慰问困难职工群众等形式，及时听取职工群众意见并解决问题，积极为职工群众排忧解难。认真落实“三不让”承诺，开展党组织为群众送温暖、党员和困难职工群众结对帮扶等主题实践和社会公益活动，密切党群关系，增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。加强对工会、共青团工作的领导，定期研究工会、共青团工作的重要问题，帮助解决实际问题，支持工会和共青团组织结合自身特点，围绕安全、稳定、经营等重点任务创造性地开展工作。

五、考评办法

1.年度评审。路局党委结合年度政治工作考核，每年对局管单位争创“四强四优”活动情况进行一次评审，并在全局进行通报。路局党委每两年对“四强”党支部、“四优”共产党员进行命名表彰。基层单位党委每年对“四强”党支部和“四优”共产党员进行命名表彰一次。

2.季度检查。基层单位党委要以“四强四优”为主要内容，每季对党支部进行一次检查，排队抓尾，整顿后进，解决存在的

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突出问题。要注重用安全生产、经营任务和队伍稳定的实际成果，检验争创 “四强四优”活动成效。站段对党支部的考核，要实行党政一个办法，与车间、班组考核同步进行。

3.月度讲评。要把“四优”纳入月度党员“创岗建区”考核评比中，党员每月进行一次自评、互评，党支部、党小组每月进行一次讲评，对作用发挥好的党员进行表扬，对作用发挥较差的党员进行批评，对出现“两违”等问题的党员责成作出检查。

六、加强组织领导

1.落实工作责任。各级党组织要把争创“四强四优”活动作为加强和改进新形势下基层党建工作的重要载体，纳入重要议事日程，落实工作责任制。局党委负责活动的整体规划、宏观指导、选树典型和督促检查。站段党委要制定活动方案，建立落实推进措施，做好日常考核管理工作，定期分析解决活动中出现的问题，确保活动有序开展，并为基层党支部开展活动创造必要条件。基层党支部要结合实际，进一步细化争创措施，具体组织实施。局党委组织部要加强督促检查和指导，并做好年度检查考评工作，并把开展争创“四强四优”活动成效作为考核各级党组织工作的重要内容、评价党组织负责人履职情况的重要依据。

2.搞好活动整合。“四强四优”活动是当前和今后一个时期基层党支部和广大党员深入扎实开展创先争优活动的统一载体。各级党组织要把创建“五好”党支部活动统一到“四强四优”创建活动中来，把党支部“安全屏障”工程和党员“创岗建区”活

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动作为“四强四优”活动的实践载体，相互衔接、相互促进，形成有机整体，并适应铁路现代化建设和运输安全生产的新要求，进一步细化活动内容，丰富活动形式，切实增强针对性和实效性。

3.抓好分类指导。根据不同系统、不同车间班组特点，以及不同岗位党员的情况，细化争创“四强四优”活动的具体目标和措施。建立健全考评机制，尊重党员群众意见，注重用安全生产、经营任务和队伍稳定的实际成果检验争创“四强四优”活动成效。坚持把开展争创“四强四优”活动与本单位中心工作紧密结合， 努力做到“两不误、双促进”，防止走过场、搞形式。

4.做好典型引路。及时总结交流争创“四强四优”活动的好做法，推广争创“四强四优”活动的成功经验，坚持用典型引路，引导争创“四强四优”活动深入开展。局党委组织部要分系统建立重点示范党支部联系点制度，抓好活动推进的示范引领，并通过《南宁铁道》报、宁铁电视和《宁铁政工》和等报刊媒体，及时对典型经验和做法进行交流推广。

二○一○年八月十六日

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主题词：党务工作 四强四优 意见 抄送：铁道部人事司（政治部组织部，广西区党委组织部，局

劳卫处、财务处，党群部门，政法部门党组织。

南宁铁路局党委办公室 2010年8月18日印发 —11—

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