2019年整理安平高速公路AP9合同段总体预案第一部分
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第一部分 综合应急预案
第一章 总则
1.1编制目的
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《交通运输部建设工程安全生产管理条例》和《陕西省安全生产条例》等安全法律法规的要求,保护从业人员在生产活动中的身体健康和生命安全,保证在出现生产安全事故时,能够及时进行应急救援,最大限度地降低生产安全事故给项目从业人员所造成的损失,结合安平高速公路AP9合同段项目施工特点,特制定中铁十八局集团安平高速公路AP9合同段安全生产事故应急预案。 1.2编制依据
a) 《中华人民共和国安全生产法》
b) 《交通运输部建设工程安全生产管理条例》 c) 《中华人民共和国建筑法》 d) 《陕西省安全生产管理条例》
e) 《建设工程施工现场供用电安全规范》 f) 《建筑机械使用安全技术规程》
g) 《施工现场临时用电安全技术规范》 h) 《建筑施工安全检查标准》
i) 《建筑施工高处作业安全技术规范》
j) 《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》 k) 《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 l) 《安平高速公路AP9合同段施工图设计》
m) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006) n) 相关法律、法规、技术规范,施工现场实际情况等。
1.3适用范围
本预案适用于本工程建设中造成1人以上死亡(含失踪),或危及1人以上生命安全,或者1人以上中毒(重伤),或者直接经济损失10万以上的重、特大安全生产事故灾难。
⑴事故的等级分类
①三级安全事故:重伤1人以上、3人以下;直接经济损失10~30万元。 ②二级重大安全事故:死亡1人以上,3人以下;重伤3人以上;直接经济损失30~100万元。
③一级重大安全事故:死亡3人以上,直接经济损失100万元以上。 ⑵事故的类型 ①交通安全事故 ②危险品安全事故 ③机械设备安全事故
④突发性地质灾害段的作业施工安全事故 ⑤火灾安全事故
⑥其他安全事故
1.4应急预案体系
本工程应急预案体系主要包含综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。 ⑴综合应急预案是本工程应急预案体系的总纲,是项目经理部应对各类事故的综合性文件。
⑵专项应急预案是项目经理部为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的涉及多个部门职责的应急预案。
⑶现场处置方案
现场处置方案是根据风险评估及危险性控制措施逐一编制的,并对相关人员进行培训,以做到迅速反应,正确处置。
1.5应急工作原则
⑴以人为本,群防群控。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务,最大限度的减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
⑵预防为主,平战结合。坚持预防与应急相结合,经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。
⑶统一领导,分级负责。在项目经理部的统一领导下,建立健全“分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制,项目经理是本工程突发事件处置工作的第一责任人。
⑷依法规范,加强管理。严格依法制订、修订应急预案,依法处置突发事件,切实维护公众的合法权益,使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。
⑸快速反应,协同应对。建立联动协调制度,整合各方面资源,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
⑹依靠科技,提高素质。发挥专家学者在应急管理中的参谋作用,采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施,提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力。
第二章 危险性分析
2.1工程概况 2.1.1工程位置
标段起始于平利县太安镇马场村,终止于平利县太安镇焦寨,标段内总体交通较为便利,S305、地方公路和村通水泥路基本上贯通全标段。灌溉设施匮乏,基本无灌溉设施。
2.1.2工程内容
本标段主要包含工程量有:挖土石方112万方,填土石方53万方;结构物包含8座大桥 (分左、右幅),桥梁全长(折合全幅) 2371.5米;钢筋混凝土盖板涵6座,共计364.3横延米,钢筋混凝土人行通道2座,人行天桥1座,地基处理CFG桩8.1万延米,
2.1.3地面交通
安平高速公路AP9标毗邻S305省道,省道交通量较大,交通便利。 2.1.4周边建(构)筑物
施工区穿越 个自然村,有民房 家需要拆迁。 2.1.5地下管线
施工区域附近有一条天然气输送管道,待改迁。
2.1.6工程地质及水文地质
根据公路沿线所经区段的岩土体工程地质特征,结合地形地理条件、地质构造,全标段划分为二个区,分别为侵蚀堆积(河谷阶地)区,构造侵蚀剥蚀区。
1、起点至K40段 沿线出露地层主要为志留系下统梅子垭组,岩性为:深灰色泥质板岩、千枚状板岩、千枚岩、绢云母砂质板岩,线路中部为砂质板岩夹薄层状砂岩、细砂岩。沿河流两岸和高级阶地上部及山麓坡脚第四系较为发育,岩性为含碎石粘土、紫红色粘土,局部地段粘土具有一定的膨胀性。
2、K40至终点段
该路段岩性较为复杂,见有震旦系、寒武系、奥陶系及第四系。其中,震旦系岩性主要为浅灰色绢云母石英片岩、灰黑色含黄铁矿碳质片岩,岩石变形变质强烈,片理发育。寒武系岩性主要为灰黑色碳质板岩、钙质板岩、硅质板岩、碳质板岩夹硅质板岩,局部夹微粒灰岩和白云质灰岩。该套地层岩质较软,地形低缓,残坡积层覆盖较广。 2.1.6.2水系、水文概况
本工程所在区内地下水总体不发育,由于地层岩性、地质构造和地形地貌条件的差别,使地下水分布不够均匀。在构造裂隙比较发育的地段及河谷地带,常有丰富的地下水,在硅质岩、各类片岩、层状基岩分布区,地下水较为贫乏。根据地下水的分布特征和成因类型划分有上层滞水、潜水和基岩裂隙水。 2.2危险源与风险分析
结合本标段工程特点进行了危险源与风险分析,本标段重大危险源清单见表2.1。
表2.1 重大危险源清单列表
序号 1 2 3 重大危险源名称 交通事故 滑坡、坍塌 爆炸事故 风险分析 工程位于现状道路下,与现状交通存在一定干扰,交通事故是工程风险源之一。 风险 级别 ★★ 路堑开挖过程由于山体稳定性差,采空区注浆过程遇水易湿★★ 陷、成流塑状,山体滑坡、采空区坍塌是本工程的风险之一。 本工程有挖土石方126.6万方,石质为沉积岩,需进行大量的爆破作业,破炸事故是本工程的风险之一。 ★★ 4 电动葫芦、吊车、龙门吊起重过程中,可能由于钢丝绳绷断、★★起重设备安全隐患 操作不当等原因造成物体打击安全事故,是本工程的风险之★ 一。 模板、支架坍塌、倾覆事故 高空坠落事故 管线爆裂、渗漏 火灾 触电 混凝土浇筑过程中可能发生的模板、支架坍塌、倾覆事故事本工程的风险之一。 高处坠落事故多发生在高处临边作业,脚手架、龙门架作业过程中,是本工程风险之一。 施工区域附近有一条天然气输送管道,在改迁之前,由于施工原因造成管线出现爆裂、渗漏是本工程的风险之一。 施工现场临时设施多,人员流动性强,用电频繁,火灾是本工程的风险点之一。 施工现场作业人员密集,施工生产用电频繁,人员触电是本工程风险点之一。 ★★★ ★★★ ★★★ ★ ★ 5 6 7 8 9 序号 10 11 12 重大危险源名称 食物中毒 机械伤害 重大传染病 风险分析 项目从业人员多,且施工历经时间较长,人员集体食物中毒是本工程的风险之一。 施工现场作业人员密集,机械施工使用频繁,人员机械伤害是本工程的风险之一。 项目从业人员多,且施工历经时间较长,重大传染病是本工程的风险之一。 风险 级别 ★ ★ ★ 第三章 组织机构及职责
3.1应急组织机构 3.1.1目的
为了保护本项目从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全,保证本项目在出现生产安全事故时,能够及时进行应急救援,从而最大限度地降低生产安全事故给本项目及本项目员工所造成的损失,成立项目经理部生产安全事故应急救援小组。 3.1.2适用范围:
适用于所在项目经理部内部实行生产经营活动的部门及个人。 3.1.3应急救援小组组成及职责
项目经理部应急预案领导小组及其组成见图3-1。
⑴组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患,落实各项安全生产责任制,贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
⑵进行教育培训,使小组成员掌握应急救援的基本常识,同时具备安全生产管理相应的素质水平,小组成员定期对职工进行安全生产教育,提高职工安全生产技能和安全生产素质。
⑶制定生产安全应急救援预案,制定安全技术措施并组织实施,确定现场的安全防范和应急救援重点,有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。
副组长:岳文新
通讯联络组:王玉恒技术支持组:刘兰兵保卫协调组:白贵东抢先抢修组:张本民安全保卫组:赵宝强医疗救护组:钱保森物资保障组:李全坤副组长:王伟 副组长:王云郎 副组长:杨西元 组长:唐玉康
3.2应急组织的分工职责
⑴组长职责:
①决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划;
②组织复查和评估事故可能发展的方向,预计其可能的发展方向及过程;
③与场外应急机构取得联系及对紧急情况的应对作出安排; ④在场内实施交通管制,协助场外应急机构开展服务工作; ⑤确保所有伤害者都能得到足够的重视;
⑥在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故的分析处理。 ⑵副组长职责:
①评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保员工的安全和减少设施和财产损失;
②如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动; ③安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带;
④设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。 ⑶通讯联络组职责:
①确保与项目经理和外部联系畅通、内外信息反馈迅速; ②保持通讯设施和设备处于良好状态;
③负责应急过程的记录与整理及对外联络。 ⑷技术支持组职责:
①提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施; ②指导抢险抢修组实施应急方案和措施; ③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷; ④绘制事故平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。 ⑸保卫协助组职责:
①设置事故现场警戒线、岗,维持工地内抢险救护工作正常运行;
②保持抢险救援通道的畅通,引导抢险救援人员及车辆的进入; ③协助交警部门疏导交通;
④抢险救援结束后,封闭事故现场直到收到明确解除指令。 ⑹抢险抢修组职责:
①实施抢险抢修的应急方案和措施,并不断加以改进; ②寻找受害者并转移至安全地带;
③在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,高度注意避免意外伤害; ④抢险抢修或救援结束后,直接报告项目经理并对结果进行复查和评估。 ⑺安全检查组
负责进行岗前安全教育培训、工作中日常安全检查及事故分析,严格安全操作程序,督促检查安全防护品的佩带和使用,安全设施的设置与使用;作好职业健康安全管理工作,并保存各种记录,保证其畅通、有序、有效运行;负责安全考核制度的实施。
⑻医疗救护组职责:
①在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血等); ②使重度受害者优先得到外部救援机构的救护;
③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构,并指定人员护理受害者。 ⑼后勤保障组职责:
①保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给; ②提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。
第四章 应急响应
4.1响应分级
根据危害程度、发展情况和紧迫性等因素,应急响应将由低到高分黄色、橙色、红色三个级别。
三色响应级别分类见表4.1。
表4.1 三色响应级别分类表 事件级别 红色响应: 发布条件 死亡3人以上;直接经济损失死亡1人以上,3人以下;重伤3人以上;直接经济损失30~100万元。 重伤1人以上、3人以下;直一般安全事故,事态可能会扩大。 较大安全事故,事态有扩大的趋势。 事件发展情况 重大安全事故,事态正在不断扩大。 重大突发安全事故(Ⅰ级) 100万元以上。 橙色响应: 较大突发安全事故(Ⅱ级) 黄色响应: 一般突发安全事故(Ⅲ级) 接经济损失10~30万元。 4.2响应程序
当危险源的监测值大于、等于危险源容许值或经现场发现异常现象时立即起动应急预案。现场管理人员根据出现的险情或有可能出现的险情,迅速逐级上报,次序为现场、值班室、抢险领导小组、上级主管部门。由通讯联络组收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递,由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议,协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理方式根据事故大小情况来确定,如果事故特别小,根据上级指示可由项目经理部自行直接处理。如果事故较大或项目经理部处理不了则由项目经理部向建设单位主管部门进行请示,请求启动建设单位的救援预案,建设单位的救援预案仍不能进行处理,则由建设单位向上级或政府部门请示启动上一级救援预案。
⑴值班电话(15091051977):实行昼夜值班制,项目部值班时间:6:00~18:00—18:00~6:00。
⑵紧急情况发生后,现场要做好警戒和疏散、保护现场,及时抢救伤员和财产,并由在现场的项目部最高级别负责人指挥,在3分钟内通知,主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车火警立即支援到现场实施抢救,如需可直接拨打120、110、119等求救电话。
⑶在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告给紧急情况领导小组组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由联络通讯组在30分钟内以小组名义打电话向上一级(监理、业主)有关部门报告。事故上报流程见图4-1所示。
⑷遇到紧急情况,全体职工应特事特办、急事急办,主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等统一调遣,各类人员必须坚持无条件服从组长或副组长的命令和安排,不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
⑸在整个施工阶段要从人员、设备、材料和制度做好充分的准备工作,一旦遇到险情能迅速投入抢险工作。
⑹对于雨季施工,要及时了解天气信息。 4.3应急结束
事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后,经事故
现场应急指挥机构批准后,现场应急结束。
抢险救援结束后,由监理单位主持、业主、设计、专家组等相关单位参加的恢复施工会,对安全事故发生的原因进行分析,确定下步施工应采取的安全、文明、质量、环保等施工措施和管理措施。主要从以下几个方面进行:
⑴做好事故处理和善后工作,对受伤人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。
⑵健全各组织机构,加强人员管理,建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系,健全安全、质量管理组织机构,整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系,各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。
⑶依据安全、质量体系有关文件,完善安全、质量检查计划制度,形成安全、质量管理依据,做到“有法可依”。严格实施岗位责任制度。 ⑷做好方案、试验、测量、机械、后勤等各项保证工作。
⑸对恢复施工确保资金投入不受阻。
⑹确保设计、施工方案可行,符合现场实际情况,可利用现场存有的机械、设备和材料。
⑺及时调用后备人员和机械设备,补充到工地,尽快达到施工正常。
抢险结束和生产恢复后,对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结,找出预案中的不足,并进行评审及修订,使以后的应急预案更加成熟,遇到紧急情况等能处理及时,将安全、财产损失降低到最低限度。
发现事故工人或工班长3分钟内
作业队队长2分钟内
图4-1 事故上报流程图
第五章 应 急 保 障
5.1通信与信息保障
⑴通信、联络方式 ①内部联络通信
抢险领导小组成员移动电话必须24小时开机,保证通讯畅通。 ②外部联络通信
当发生险情时通过固定电话或移动电话及时报告业主、监理、保险公司等有关单位,汇报情况。当在抢险过程中发生火灾、伤员等情况时及时联系相关部门。其中,火警:119;报警台:110;急救电话:120。
事先走访相关机关及单位,确认联系方式的畅通,现场值班人联系方式随时畅通。与应急救援相关单位联系电话见表5.1所示。
表5.1 相关单位联系电话表
序号 1 2 3 4 单位 业主单位 监理单位 项目部应急部门 联系人电话 18292596666 18709156680 15771895000 确定相关应急部门白夜班联系方式 备注 工地所在区域的公安单位 0915-5281227 5 距工地最便利的医院 0915-5281122 急救医院
(1)脑外伤: 安康市医院 电话:0915-2159805 (2)骨折: 平利县人民医院 电话:0915-5281122 (3)胸腔受伤: 安康市医院 电话:0915-2159805 (4)触电事故: 平利县人民医院 电话:0915-5281122 (5)烧伤、烫伤: 平利县人民医院 电话:0915-5281122 政府和社会相关方联系电话
政府和社会相关方联系电话
安全生产监督管理局 林业局 环保局 火警电话 救护电话 公安报警电话 0915-2182919 0915-3388119 0915-3185732 119 120 110
5.2应急队伍保障
⑴成立以全体青年团员为主的青年突击队,在抢险过程中起到带头兵的作用。 ⑵发生险情时,抢险人员以青年突击队人员为主,当人员不足时,所有人员在接到通知后,无条件参加抢险。
⑶项目部所有员工均必须清楚突发性事件发生后的上报及处理程序。同时在抢险过程中每位员工均服从大局,服从安排,不得拖延。
⑷在抢险过程中,项目部将按照预案中的规定对表现突出的人员进行奖励。 5.3应急经费、物资装备保障
项目经理部从利润提取一定比例的费用,根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备,并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养,不得挪作他用。启动应急救援预案后,项目部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。主要应急机械设备物资储备表见下表。
主要应急物资机械设备储备表 序 号 材料、设备名称 单 位 数 量 现在何处 1 2 3 4 5 6 7 8 挖掘机 潮喷机 砂浆泵 电动空压机 砂浆搅拌机 汽车吊 电焊机 千斤顶 台 台 台 台 台 台 台 台 1 1 1 2 2 1 2 5 现场 现场 现场 现场 现场 现场 现场 现场 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 装载机 发电机 运输车辆 泥浆泵 风镐 方木 型钢 PVC软管 钢筋网片 应急警戒灯 钢质围挡 铁锹 钢丝绳 对讲机 雨衣 灭火器 安全帽 消火栓(配套) 沙袋 双快水泥 水泥 台 台 台 台 台 m3 T m m2 只 m 把 m 台 件 个 个 套 袋 吨 吨 1 1 10 2 10 30 10 120 300 40 300 20 100 3 20 20 60 16 200 8 50 现场 现场 现场 现场 现场 现场 现场 现场 现场 应急仓库 现场 应急仓库 现场 现场 应急仓库 应急仓库 应急仓库 现场 现场 现场 现场 5.4施工现场的应急处理设备和设施管理 5.4.1应急电话
⑴应急电话的安装要求
工地应安装电话,无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、门卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志,以便现场人员都了解,在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近,电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话,以便在节假日、夜间等情况下使用,房间无人上锁,有紧急情况无法开锁时,可击碎窗玻璃,便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
⑵应急电话的正确使用 为合理安排施工,事先拨打气象专用电话,了解气候情况拨打电话121,掌握近期和中长期气候,以便采取针对性措施组织施工,既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话,请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话,请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110,向公安部门报警。煤气管道设备急修,自来水报修、供电报修,以及向上级单位汇报情况争取支持,都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通,以及正确利用好电话通讯工具,可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
⑶电话报救须知
项目部电话:固定电话(15091051977)
火警:119 医疗急救:120 匪警:110
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:
①说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施,以便让救护人员事先做好急救的准备。
②讲清楚伤者(事故)发生在什么地方,什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
③说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时,随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话。通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除,以利救护到达后,能及时进行抢救。 5.4.2急救箱
⑴急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保随时可供急救使用。
①器械敷料类
消毒注射器(或一次性针筒)、静脉辅液器、心内注射针头两个、血压计、听诊器、体温计、气管切开用具(包括大、小银制气管套管)张口器及舌钳、针灸针、止血带、止血钳、(大、小)剪刀、手术刀、氧气瓶(便携式)及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒(电池)、保险刀、绷带、镊子、病史记录、处方。
②药物
肾上腺素、异丙基肾上素、阿托品、毒毛旋花子苷水、慢心律、异搏定、硝酸甘油、亚硝酸戊烷、西地兰、氨茶碱、洛贝林回苏灵咖啡因、尼可刹米、安定、异戊巴比妥钠、苯妥英钠、碳酸氢钠、乳酸钠、10%葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10%葡萄糖、25%葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、0.1%新吉尔灭酊、高锰酸钾等。
⑵急救箱使用注意事项
①有专人保管,但不要上锁。
②定期更换超过消毒期的敷料和过期药品,每次急救后要及时补充。 ③放置在合适的位置,使现场人员都知道。 5.4.3其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况,甚至发生事故,或因采光和照明情况不好,在应急处理时就需配备应急照明,如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
由于现场有危险情况,在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要,还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
第六章 培训与演练
6.1培训
为全面提高应急能力,项目部对抢险人员进行必要抢险知识教育,抢救人员最低的应急反应培训,要求如表6.1所列。
表6.1 最低的应急反应培训要求列表
培训内容 职 位 应 急 预 案 ● ● ● ● ● ● ● ● ● 指 挥 协 调 ● ● ● ● ● 应 急 通 讯 ● ● ● ● ● ● 公 共 信 息 ● ● ● 搜 寻 和 营 救 ● ● ● ● ● ● 应 急 保 卫 ● ● 医 疗 救 护 ● ● ● ● 损 失 控 制 ● ● ● 泄 漏 反 应 ● ● ● ● 现 场 疏 调 散 查 ● ● ● ● ● 经理 值班主管 项目副经理 安全员 保卫 技术人员 环保员 抢险人员 生产值班人员 应急预案和应急计划确立后,按计划组织施工项目部及作业队的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
⑴一级应急组织每3个月或响应的分项工程开工前进行一次培训; ⑵二级应急组织半年或对应分项工程开工前进行一次培训; ⑶三级应急组织一年进行一次培训; ⑷新加入的人员及时培训。 6.2演练
应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,施工项目部在项目开工后演练一次,根据工程工期长短不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
第七章 奖惩
7.1奖励
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的团体和个人,依据有关规定给予奖励:
⑴出色完成应急处置任务,成绩显著的,全项目部内通报表扬,团体给予人民币2万元的奖励,个人给予人民币1万元的奖励。
⑵防止或抢救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的,全项目部内通报表扬,团体给予人民币1万元奖励,个人给予人民币5000元的奖励。
⑶对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的,给予人民币3000元的奖励。 ⑷有其他特殊贡献的,由应急领导小组酌情给予奖励,并全项目部内通报表扬。 7.2责任追究
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的,按照公司、项目经理部规
定,对有关责任人员视情节和危害后果,由公司、项目经理部给予行政或经济处分,属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
⑴不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。 ⑵不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
⑶拒不执行安全生产事故灾难应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。
⑷盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
⑸阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 ⑹散布谣言,扰乱应急救援秩序的。 ⑺有其他危害应急工作行为的。
第八章 附 则
8.1术语和定义
⑴应急预案
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制订的行动方案。 ⑵应急准备
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
⑶应急响应
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。 ⑷应急救援
在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
⑸恢复
事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。 8.2应急预案备案
应急预案评审后,按规定报有关部门备案,并经生产经营单位主要负责人签署发布。 8.3维护和更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况,及时修订完善本预案。 8.4制订与解释
本应急预案由中铁十八局集团安平高速公路AP9合同段项目经理部负责制订及解释。
8.5应急预案实施
本预案自印发之日起施行。
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