跨既韶山铁路的防护方案最新

路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段项目经理部 跨韶山铁路施工防护方案

沪昆客专长昆湖南段CKTJ-2标段桥梁工程

跨韶山铁路施工防护方案

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2011年1月9日发布 2011年1月9日实施

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目 录

一、编制依据及原则 ....................................................................................... 4

1.1、编制依据 ........................................................................................... 4 1.2、编制原则 ........................................................................................... 4 二、工程概况 ................................................................................................... 4 三、工期安排 ................................................................................................... 6 四、总体施工方案 ........................................................................................... 7

4.1、施工准备 ........................................................................................... 7 4.2、施工方案 ........................................................................................... 8

4.2.1、钻孔及防护措施 ........................................... 8

4.2.1.1、清孔 ................................................ 12

4.2.1.2、钢筋笼加工与吊放 .................................. 12 4.2.1.3、水下砼浇筑 ........................................ 12 4.2.1.4、桩身质量保证措施 .................................. 13 4.2.2、承台的施工及边坡防护 .................................... 13 4.2.3墩柱施工 .................................................. 16

4.3箱梁的架设及防护措施 .................................................................... 17

4.3.1.装、运箱梁 ............................................... 17 4.3.2.喂梁 ..................................................... 17 4.3.3.支座安装、落梁及铺轨、过孔 ............................... 17 4.3.4.落梁施工 ................................................. 18

五、营业线施工安全保证措施 ..................................................................... 21 5.1、技术措施 ......................................................................................... 22

5.1.1营业线施工对施工人员的要求 ................................ 22 5.1.2防护员的基本条件 .......................................... 22 5.1.3防护员及驻站联络员的工作职责 .............................. 23

六、质量保证措施 ......................................................................................... 32

七、文明施工保证措施 ................................................................................. 33 八、保通安全管理措施 ................................................................................. 33

8.1、安全生产方针和安全目标 ............................................................. 33 8.2、安全保证体系 ................................................................................. 33 8.3、安全管理制度 ................................................................................. 34 8.4、安全监督机制 ................................................................................. 34 8.5、特殊情况下的处置预案 ................................................................. 35 8.6、施工现场安全防护 ......................................................................... 35

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九、安全施工保证措施 ................................................................................. 36

9.1、组织措施 ......................................................................................... 36 9.2、管理措施 ......................................................................................... 37 9.3、交通安全管理组织机构 ................................................................. 38 9.4、高空作业的安全措施 ..................................................................... 38 9.5、施工机械作业安全措施 ................................................................. 39 9.6、用电作业安全措施 ......................................................................... 40 9.7、防火安全措施 ................................................................................. 41 9.8、防风防台措施 ................................................................................. 41 9.9、事故应急处理 ................................................................................. 42 九、交通应急预案 ......................................................................................... 43

10.1、《预案》的范围 ............................................................................. 43 10.2、事故报告和现场保护 ................................................................... 43 10.3、事故应急救援措施 ....................................................................... 44 10.4、事故应急救援指挥机构的设置和职责 ....................................... 44

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跨韶山铁路施工防护方案

一、编制依据及原则

1.1、编制依据

（1）《建筑施工安全检查标准》(TJ59-99 )；

（2）《铁路工程施工安全技术规程》（上、下册）(TB10401.2-2003 )； （3）《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办【2007】186号） （4）《新建铁路长沙至昆明铁路客运专线施工图（咨询版）—跨潭韶高速公路特大桥》（长昆客专（长玉段）施桥-52）。

（5）沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司编制的《沪昆客专长昆（湖南段）指导性施工组织设计》； （6）现场实地踏勘调查资料；

（7）国家其它有关安全生产管理的法律、法规、标准等强制性文件。 1.2、编制原则

（1）执行“安全生产、持证上岗”的原则，参建人员经安全考试合格后，才能上岗；

（2）当施工与韶山铁路的通行安全发生矛盾时,遵循“安全第一”的原则，满足铁路行车安全的需要；

（3） 最大限度地减少对铁路运营干扰的原则。

二、工程概况

跨潭韶高速公路特大桥全长2590.79m，起讫里程为DK62+097.03～DK64+687.82。全桥共包括2-20m、6-24m、61-32m、1-40m双线简支箱梁，1-90m双线中承式异形拱，1-（60+100+60）m双线连续箱梁。

跨潭韶高速公路特大桥在DK63+219.72跨越韶山铁路，跨越里程为：

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DK63+204.20~ DK63+236.92，与铁路的交角66o。跨越韶山铁路的主墩分别为34#、35#墩，两主墩分别位于铁路的两侧，新建沪昆铁路的主线与铁路的相对具体位置见下图：

35#墩边坡线轨道线韶 山 铁 路轨道线边坡线34#墩

本桥为跨铁路区段内位为简支梁结构形式：

①、 桥墩基础为钻孔桩基础，34#、35#墩桩基直径为1.25m，桩长为33.5m~69m。

②、34＃、35＃主墩承台为一层台形式，承台为四边形，尺寸均为：12.5m×3.3m×2.5m二台为矩形。

③、桥墩采用圆端形实心墩，34＃、35＃主墩高均为17.5m。 ④、上部结构为简支梁结构，跨径32.6m，桥面宽度12m，净空6.55m。 墩位位置：34＃、35＃墩分别位于铁路，其中34＃墩承台部分距既

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有的韶山铁路只有2m的距离，35#墩承台最近的点距既有的韶山铁路有4.7m。

现场调查及勘测资料：韶山铁路主要是在韶山至长沙区域内运营，韶山铁路始发站为韶山，途经湘潭、株洲，目的地为长沙，一天共计运营2个车次，韶铁路运营等级为定为Ⅲ级。韶山铁路跨越范围内无接触网基础，因此铁路为非电气化铁路，韶山铁路路基顶面宽约6.1m，底面宽约10.2 m，铁路限界内无围栏，跨越营业线的平面位置和高程情况见下图

三、工期安排

沪昆铁路客运专线湖南有限责任公司编制的《沪昆客专长昆（湖南段）指导性施工组织设计》，同时根据路桥建设股份沪昆客专长昆湖南段项目经理部编制的《实施性施工组织设计》以及根据该处跨越既有韶山铁路的工程量、施工难度、施工工艺以及工期要求，结合当地的气候、温度情况，桩基础及承台施工计划安排在2011年2月开始施工，2011年

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6月工程竣工。

根据实际地质情况，跨韶山铁路两侧的主墩基础施工采用冲击钻进行施工，共用2台冲击钻进行施工。主要施工节点时间如下： 1、施工便道及场地平整：2011.2.10～2011.2.20 2、桥墩桩基础施工：2011.2.20～2011.4.25 3、承台施工：2011.4.26～2011.5.30 4、墩柱施工：2011.5.30～2011.7.30

四、总体施工方案

本工程桩基施工采用冲击钻钻孔，水下混凝土灌注；承台开挖施工采用人工配合机械的方式进行基坑开挖，承台钢筋绑扎结束后进行砼浇注施工；墩身施工采用钢模一次浇注成形。具体施工方案和防护措施如下：

4.1、施工准备

本桥梁施工共投入两个专业作业队，分别负责铁路两侧墩位基桩施工及承台、墩身施工。 （1） 现场踏勘

施工前，会同沪昆公司娄底指挥部、设计单位、铁路运营管理单位共同对施工地点范围内的电力线、电缆、通讯（信）线、地下管线进行调查，确认本区段地下管线及电缆是否需要排迁。 （2）34#、35#墩施工场地及施工前的防护

施工场地靠近既有的韶山铁路，施工时为防止施工机械吊装等作业时侵入铁路界限，影响道路运营，在施工区域内安设防护网，防护网采用?200mm的钢管立柱，高3m，间距2m，中间采用彩钢瓦连接。封闭网

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长度18m，将施工区域完全与铁路隔离，从而保证在施工的过程中不影响铁路的正常运营。

施工前沿铁路的路线方向修筑施工便道，施工便道两侧设置排水沟，排水方向由路基的内侧向路基的远端排水，禁止水流行路基的边坡方向流水侵蚀路基。

（3）由于韶山铁路的34#、35#墩的部分基桩距路基的距离很近，基桩施工时采用冲孔成桩孔的工艺，因此在基桩施工的过程中必须高度重视冲孔和开挖过程中路基的稳定性，当承台开挖时应遵循“先防护再开挖，边开挖边防护”的原则，切实做好边坡的防护工作，保证边坡土体的稳定性，确保土体受到外力侵扰后不滑坡、不坍塌。另挖方的弃土由运输车经便道运至弃土场，集中堆放，严禁随意倾倒挖方的土体，特别是严禁倾倒靠近路基侧的铁路界限内。

4.2、施工方案

4.2.1、钻孔及防护措施

本桥段根据地质情况均采用冲击式成孔工艺，桩机高约为4.5米，34#、35#桩径均为1.25m，其中34#平均桩长为43.5m，35#墩平均桩长为68米。

由于韶山铁路在韶山段无防护格栅，因此在施工34#，35#墩时必须在该段范围内设置围护措施，实施封闭式施工，禁止施工人员和施工机械闯入铁路界限范围内，同时为防止因为设备的倾覆而直接侵入铁路营运界限，在施工中必须采取围护措施。具体方法为：根据基桩的施工范围确定施工影响范围，施工封闭区域用3.0m高的彩钢板进行全面立体围护。基础开挖后为防止非施工人员和非施工车辆驶入施工范围内，在来车方向设置安全防护栏，安全防护栏由连接钢管和彩钢瓦组成，安全防护栏杆设置时必须沿铁路路基的线路方向布置，设置长度为18米。 防

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护如下图所示：

防护隔离栏及防护网里面示意图彩钢板钢管立柱钢管立柱地面线

钻孔桩施工前泥浆池的设置必须在远离铁路路基的一侧开挖，并做好护栏，采用冲击钻机进行钻孔施工，弃渣及时用铲车集中在远离铁路的一侧，施工中严禁泥浆外流流向路基，浸泡原既有线路基，并及时将泥浆和弃土运至弃渣场。

钻孔前，先埋置导向护筒，灌入护壁泥浆。护筒采用1.0cm厚钢板卷制，长度为2m，直径比桩径大30cm。在砂性土和流塑淤泥质粘土中钻进时护筒长度根据其埋至弃土场。

群（排）桩钻孔时采用跳桩法施工，在已灌注成桩邻近桩位钻孔时，则要待已灌注钻孔桩混凝土强度达到2.5MPa以上后方可施钻，避免扰动相邻已施工的钻孔桩。

根据设计工点图中的地质情况34#在原地面下31m处有一个溶腔为14m的溶洞，所以为了保证整个路基的稳定和能实时监控在钻孔过程中路基的沉降情况，需在路基靠近34#墩的一侧埋设沉降观点，沉降观测点的埋设必须与委托工管部门进行协调后进行埋设，在钻孔桩施工过程中必须认真观测路基的沉降情况，做好沉降的观测记录，如在施工的过程中

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出现路基沉降不稳定或沉降不均匀的情况，要立即停止钻进，一方面要加大沉降观测的观测频率，另一个方面要采取进一步的加固和防护措施。待加固措施完成后，沉降观测结果均匀后方可进行下一步的施工。溶洞区域的桩基施工时，对溶洞高较大且无充填或填充薄弱的溶洞，应采用套筒跟进的方法，确保在施工的过程中无塌孔现象。

在钻孔桩施工过程中，对沉淀池中沉渣及浇筑混凝土时溢出的废弃泥浆随时清理，严防泥浆溢流，用运输车将弃方和残渣运至指定地点倾泄，残渣和弃土禁止就地倾倒，污染周围环境。若泥浆配比中使用外掺剂，使用前必须进行试配，检验配合溶液的各项性能指标是否符合指标要求。各种掺加剂宜先制成小剂量溶剂，按循环周期加入，并经常测定泥浆指标，防止掺加剂过量，搅拌好的新鲜泥浆其性能必须适合于地基条件和施工条件。

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钻孔桩施工工艺流程图见下图：

钻进过程中随时捞取钻渣，判断地层的地质情况并检验泥浆指标，根据地层变化的情况，采用不同钻速、钻压，适时调整泥浆性能，并始终保持孔内液面高于孔外水位1.5～2.0m，加强护壁，保持孔壁稳定。

钻孔应连续进行，当遇到特殊情况需停钻时，提出钻头，补足孔内泥浆，始终保持孔内规定的水位和泥浆的相对密度、粘度。在砂土层中钻进时，要及时开启泥浆分离器，降低含砂率，保证钻进速度和孔壁的稳定；在粘土层中钻进时应采用改造过的钻头，钻头上设射水管，通过

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高压射水等措施，及时清除糊钻的粘土，同时要控制钻进速度，加强观察，防止因糊钻而扭断钻杆。

4.2.1.1、清孔

当冲孔深度达到设计要求时，应立即对孔深、孔径、孔形和孔底沉渣量进行检查，确认满足设计要求后，报请监理工程师批准，监理工程师认可后，立即进行清孔。清孔利用钻机的反循环系统，采用气举抽浆法进行换浆清孔，在清孔的同时，将附着于护筒壁的泥浆清洗干净。 钢筋笼和导管安放完毕后、浇筑水下混凝土前，检测桩底沉渣厚度。若沉渣超标，要立即进行第二次清孔。

4.2.1.2、钢筋笼加工与吊放

钢筋笼吊装时配备专用托架，平板车运至现场，在孔口利用25t汽车吊吊放。下放前检查钢筋笼垂直度，确保上、下节钢筋笼对接时中心线保持一致，主筋对位后采用搭接焊连接。钢筋笼安装就位后将钢筋笼中四根加长主筋与钢护筒顶部焊接固定，防止混凝土浇筑过程中钢筋骨架上浮。

4.2.1.3、水下砼浇筑

浇筑水下混凝土必须做好充分的准备工作，配置足够备用应急设备和材料，确保浇筑水下混凝土时间≯6小时，必要时在混凝土内掺入缓凝剂以确保工程质量。

导管采用专用的卡口式导管，导管内径不小于25cm，分节长3m，最下节长6m。导管制作要坚固、内壁光滑、顺直、无局部凹凸。各节导管内径大小一致，偏差≯±2mm。

混凝土浇筑标高比设计标高高出1m以上，多余部分在承台施工前凿除，确保桩头无松散层。

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4.2.1.4、桩身质量保证措施

除严格按以上工艺要求施工外，钻孔桩正式开工前还必须进行试桩，验证钻孔桩设计承载力，优化钻孔桩设计长度，选择合适的成孔工艺和压浆工艺，指导全线施工，确保桥梁钻孔桩的施工质量。

4.2.2、承台的施工及边坡防护

经过实地测量放线，墩台与既有铁路线位置关系如下：34＃承台边距离既有铁路上行中心线9.17m，35＃承台边距离既有铁路下行中心线13.45m。34＃开挖深度靠铁路侧4.5m，35＃开挖深度靠铁路侧4.0m。平面防护图见下图：

35#墩钻孔桩防护韶 山 铁 路轨道线轨道线钻孔桩34#墩

根据承台尺寸及原地面的标高，承台的局部开挖深度已达4m，而且34#墩一侧已经侵入路基，承台开始必须加强沉降观测的频率，而且承台开挖时也必须关注天气情况，最好将承台的开挖和承台的浇注调整到天气较好的时段进行施工，承台施工时必须在基坑底部设置积水井，将基坑内的积水排到远离基坑较远的一侧然后用水泵将积水抽出。开挖过程中要始终遵循先防护在开挖的原则，由于承台距韶山铁路路基较近，为

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保证路基稳定，承台施工时必须加强承台基坑边坡侧（壁）防护。根据基坑深度、现场条件及地质情况，施工时必须保证路基的稳定，施工前先沿承台靠路基侧离承台边2m施钻钻孔桩，桩横向间距为3米，桩长6m，防止主墩基桩施工时冲孔过程中的振动对既有线路基造成影响。因此在基桩施工完成后，一旦具备承台开挖条件，将集中力量，力争在最短的时间内完成承台钢筋、砼施工前的各项准备工作。基坑土方采用挖掘机开挖，侧面必须人工修整，开挖土方采用自卸车通过施工便道运走。人工配风镐凿除桩头，尽快进行桩基无损检测，合格后进行下道工序,浇筑混凝土垫层，用全站仪进行精确定位，用墨线弹出承台轮廓线，以便于绑扎钢筋。承台钢筋在钢筋加工场地加工，平板车运到现场绑扎，然后立模浇筑砼，砼采用泵送入模的方式浇注。为保证基坑开挖的稳定及路基的稳定，具体的开挖方案和防护方案如下：

a、开挖准备

①清除挖方区域内所有障碍物, 如泥浆池和弃渣。

②绘制施工总平面布置图和基坑士方开挖图, 确定开挖边线,基底标高、边坡坡度、排水沟、集水井位置及土方堆放地点。

③完成测量控制网的设置, 包括控制基线、轴线和水准基点。场地平整进行方格网桩的布置和标高测设,计算挖填土方量。进行土方工程的测量定位放线,并经检查复核无误后,作为施工控制的依据。

④在施工区域内做好临时性排水设施,场地向排水沟方向做成不小0.2%的坡度,使场地不积水,必要时设置截水沟、排洪沟。

⑤机械设备运进现场,进行维护检查、试运转,使处于良好的工作状态。

b、开挖工艺

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①开挖采用分步（层）和接力开挖法，为配合基坑围护施工，分两步挖土。第一阶开挖深度为H/2米，第二阶开挖深度为H/2米。采用接力开挖法，分两步开挖，然后挖掘机由地面（原地面相对标高定为±0）挖至- H/2米，直接装汽车运走；再由挖掘机由- H/2挖至-H米，将土挖甩至上边挖掘机工作面内，装汽车运走。

②分层开挖深度为H/2米，但不应大于4m，如基坑开挖深度大于8m，应分三层进行开挖。

③挖土过程中测量工程师配合测定标高，当挖土快接近槽底时，用水准仪在槽底测设3×3m的方格控制网，并撒上白灰点，以示标记。

④挖土之前做好坑外排水,坑底明沟集排水

⑤机械开挖至基坑底设计标高以上20cm，人工清底找平至垫层的底标高。

c 、排水方案

排水采取基坑外排水和基坑内集排水。基坑外在离坡顶1.0米外自然地坪处设置500×500的排水沟，每隔15米设一集水井，直径为1.0m，井底比沟底深1m，并配置抽水水泵，不让地面水流入基坑内。在承台一角设两个集水井。这样，自然降水及部分土层内存水通过排水沟排至集水井，由水泵排至基坑外的排水网络处。

d、围护方案

基坑四周做30cm高50cm宽土堰，上设1.2米高的临时围栏，护栏上围遮防护网，基坑开挖外侧的范围1米内不得堆土堆料。在基坑走边夜间设红色警示标志。

e、挂设网

①挂网材料采用土工格栅（30KN/m）。挂网时自上而下，土工格栅悬

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挂在边坡上， 由人工用尼龙绳在边坡下部进行牵引，从坡上由人工缓慢放下，放网速度不宜过快，并且要及时调整土工格栅网的位置。土工格栅悬挂后，先将土工格栅拉直压紧使其贴紧边坡，采用U 型钢钉固定，U 型钉由钢筋加工而成， 固定于边坡上，在土工格栅搭接部位U 型钉适当加密，同时还要求土工格栅与坡面孔隙间距不小于3cm，故用U型钉固定格栅时，要求在其下与坡面之间垫放厚度为3cm 的小混凝土块，并用扎丝固定。

f、 成品保护

①开挖时注意保护测量控制定位桩、轴线桩、水准基桩 , 防止被挖土和运土机械设备碰撞、行驶破坏。

②基坑四周设排水沟、集水井,场地设置一定坡度,以防雨水浸泡基坑和场地。

③夜间施工应设足够的照明,防止地基、边坡超挖。

基坑开挖完毕后，安全防护和沉降观测稳定后要抓紧时间安排承台的施工，承台砼浇筑的过程中要加强沉降观测的检测工作，保证沉管观测始终指导承台的防护工作。承台砼模板拆除时应设置专人指挥，防止吊车的吊臂侵入铁路界限，影响铁路的运营。承台回填时，承台作为隐蔽工程，承台在拆除模板后，须经监理工程师进行检查、验收合格后才能进行承台的回填，承台回填必须分层填筑并压实。

4.2.3墩柱施工

本桥桥墩均为矩形实心墩，34#、35#墩墩身高均为17.5m，采用整体钢模板一次立模到位，整体浇筑。墩身钢筋绑扎采用钢管支架搭建钢筋绑扎平台进行绑扎的方式，绑扎平台采用双排落地式脚手架，设置人行楼梯，方便施工人员行走，平台围遮安全网，支架平台四周设置缆风绳，

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保证支架平台的稳定性。由于34#墩、35#墩均为17.5米，墩身较高在模板调运和拼装的过程中必须配备安全员和指挥，全程指挥模板的拼装和调运，保证作业过程中不对铁路界限进行侵扰。混凝土在混凝土拌和站集中拌制，混凝土输送车运送至工点，泵送入模，强度达到拆模强度后进行墩身模板的拆除，模板拆除时必须有专人指挥模板的吊装，根据客运的情况进行合理安排模板的拆除工作，模板拆除时必须设置缆风绳，防止模板在拆除的过程中左右摇摆侵入既有铁路线路。

4.3箱梁的架设及防护措施

4.3.1.装、运箱梁

架桥机处于待架状态，首先在预制梁场将待架梁运至跨墩龙门吊位置，龙门吊提升待架梁放置在运梁车上，运梁车通过桥面将箱梁运至桥墩，流程见图①；

运梁车到达架梁现场后，进行调整、然后准确地驶入架桥机腹部喂梁的指定位置，流程见图②；

在存梁、吊梁、运梁过程中，应保证各吊点或支点受力均匀，各种工况下，梁体四支点应位于同一平面，误差不应大于2mm，同时架桥机拖拉架梁时前后支点高差不应大于100mm。

4.3.2.喂梁

喂梁到位，1#、2#桁车就位后安装1#桁车吊具，然后吊起箱梁前端，与后端运梁车同步前行，流程见图③；

运梁车行至前支点处，安装2#桁车吊具，流程见图④； 桁车吊梁前行，运梁车返回梁场，流程见图⑤；

4.3.3.支座安装、落梁及铺轨、过孔

桁车吊梁前行到位后，落梁，就位，铺设轨道，流程见图⑥；

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架桥机悬臂过孔，流程见图⑦。就位后，打好前支腿，完成准备工作，使架桥机处于待架状态。

4.3.4.落梁施工

落梁时均衡支反力控制见图：当箱梁基本到位时，通过倾角传感器调整箱梁的横向水平度和纵向坡度，使其达到设计要求；

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将箱梁落至设计标高后进行平面对位；

检查、调整纵横向倾角、平面位置和标高，使其均达到设计要求； 在箱梁四角按设计位置各安置一台400t千斤顶，先对箱梁施加10t左右的顶力（每端两个顶的顶力必须相等）以消除间隙，然后将箱梁完全落于千斤顶上，检查、调整四点反力，使各支座反力误差范围应小于10％，此时箱梁已完全就位。顶梁过程应缓慢进行，防止因千斤顶受力不均造成梁体侧倾。

五、营业线施工安全保证措施

开工前要与铁路各部门签订安全协议，明确各方责任和义务，自身不能完成的工作，要委托给铁路相关部门，及时联系，派驻驻站联络员，加强对员工的培训和教育，遵守各项安全操作规程，工具有专人每一班结束后都要工完场清，不留隐患，24小时有人员值守。

项目部成立以项目经理赵天法为组长，项目副经理冯贵莹、任文峰、

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项目总工蔡克明为副组长，项目部各部门负责人及各分部负责人为成员的安全生产领导小组，负责本项目部管段的安全生产工作。

分部相应成立以分部负责人蔡东红为组长，分部其他领导为副组长，各部门负责人为成员的安全生产领导小组，负责分部的安全生产工作。

5.1、技术措施

5.1.1营业线施工对施工人员的要求

“施工负责人应具备必要的施工安全素质”。施工的经理、副经理，安全、技术、质量等方面的主要负责人必须经过铁道部（或铁路局）营业线安全培训，不允许未经培训或培训不合格人员担任上述工作。”

分部应积极组织做好施工前的安全技术培训，对施工的主要负责人及进场职工均要进行分级培训。主动联系此方面的专家及有经验的人员对主要负责人及骨干进行培训，再进行营业线参建所有人员的培训，使每个职工掌握营业线施工安全知识，做好自我防护并确保行车安全。

营业线施工中，主管生产的经理及安全、技术、质量等方面的主要负责人要进行施工全过程值班，并与营业线有关部门保持联系畅通，建立健全应急方案，及时解决相关问题。

营业线施工中，分部设专职安全防护人员，防护员按各自分工负责的范围，分为驻站联络员、工地电话防护员、施工工地防护员和中间防护联络员（工地电话防护员与工地负责人之间传递信号的防护员）四种。

施工安全防护员工作在加强安全防护硬件的同时，还要努力提高人员的素质。加强对施工安全防护员的政治思想教育和业务知识培训，严格工作纪律，是做好施工安全防护工作的前提条件。

5.1.2防护员的基本条件

防护员必须由年满18岁、思想品德好、组织纪律性强、身体健康、

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视力及听力良好、说话吐字清楚、能做正确记录的正式职工担任。

防护员必须具有高度的事业心和工作责任感，应具备担任防护工作的基本知识和技能，熟悉铁路行车有关规章制度和施工作业情况。

防护员必须经过铁道部运输部门、建设管理部门、设备管理部门及安全管理部门进行有关规章业务、本职工作基本技能和技术安全规则培训考评合格，并取得上岗作业合格证书，方可上岗作业。禁止指派未经安全业务培训，未取得上岗合格证的职工担任安全防护工作。

5.1.3防护员及驻站联络员的工作职责

①、区间防护员的职责

工地防护员在接到驻站联络员发出的列车预报确报后，要立即通知作业负责人，同时加强警戒，监视来车。在任何情况下，如施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避工作尚未做好而列车临近时，防护员应立即向列车显示停车信号，使列车停车。

防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。

与驻站联络员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，并及时记录通话内容。

②、驻站联络员职责 负责办理施工要点登记手续。

及时了解车站值班员办理区间闭塞或接到邻站发车及办理本站发车前开车后等手续以及临时变更情况，确认后，立即向工地防护员发出预报，确报和变更通知。

驻站联络员必须坚守岗位，如因事暂时离开时必须有人代替。

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防护用通信设备必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。

与工地防护员通话时，必须严格执行复诵制度，防止听错，并及时记录内容。

防护员工作制度及要求 ③、工地防护员要求

上岗前按照规定带齐防护信号和通讯设备、备品，确保使用性能良好。

作业中集中思想，认真瞭望，坚守岗位，密切注意工地作业和列车运行情况。

在要求列车慢行处所，列车接近时，站在来车一端的左侧路肩上，展开黄色信号旗，立岗接车，显示慢行信号。发现来车超过规定的慢行速度时，及时用对讲机呼唤或用展开的黄色信号旗急速上下摇动，要求列车减速到规定的限制速度。

认真注意观察检查线路的变化情况，发现危急行车安全时，要及时设置停车信号防护，并通知有关部门迅速处理。

认真记录列车通过慢行处所的速度，如发现超速现象，应及时向有关部门报告。

按规定设置停车或慢行防护信号。封锁施工终了时，按施工负责人的命令，及时撤除停车防护信号。

④、驻站联络员要求

上班前点名时，必须认真听取施工负责人布置的安全生产注意事项、生产任务、作业地点、作业内容、人员分工情况等。

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带齐应带的信号用品，并认真检查信号用品是否良好，不良者立即修复或更换。

在开始防护前，负责核对钟表，做到车站运转室、驻站联络员、工地电话员三者时间一致。不得随意离开运转室（信号楼）。

经常与车站值班员联系，熟悉并注意车站控制台信号显示，了解正确列车运行计划，正确掌握列车运行情况，并及时告诉工地电话员，由工地电话员转告工地负责人，以便安排工作计划，掌握工作时间。

为了确保行车及施工安全，利用列车间隔施工时，必须执行预报，确保制度执行。

为了防止电话听错，必须坚持复诵制度。

办理封锁施工时，在施工前按规定向车站值班员提出申请办理封锁手续，及时准确地向工地电话防护员传达调度命令内容。临时施工终止时间，提前询问施工负责人能否按时开通。如需延长施工时间或限速运行，必须提前通知车站值班员办理手续。

封锁施工完毕，根据施工负责人或工地电话防护员的汇报向车站值班员办理线路开通手续。

⑤、营业线施工防护距离的要求

施工地点与防护人员瞭望条件不良又无电话联系时，应设中间防护员。

凡妨碍行车的施工及故障地点的线路，均应设置防护。防护人员由经过培训、考试合格的职工担任。

在不需要以停车信号或移动减速信号防护区间线路上作业，应在施工地点两端500～1000m处列车运行方向左侧（双线在线路的外侧）的路

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肩上设置作业标。

在旅客列车或快速列车通过的曲线地段设置防护时，若瞭望距离不足800m或1200m，必须增设中间防护员。

营业线施工单位，积极与铁路局主管部门取得联系，并按规定的时限上报年度施工计划及月度计划。

分部应于每月10日前，将次月施工计划上报铁路主管业务处。 分部提报的施工计划包括施工方案资料（施工项目、作业内容、地点和时间，影响范围，施工方案及验收安排）、施工组织设计（施工组织及负责人、施工安全和质量的保证措施及防护方法、开车运行条件）、施工安全协议书等基本内容。

分部提报的安全协议书，由铁路局主管业务和安全监察室负责审查。施工安全协议书的基本内容包括：

工程概况（施工项目作业内容、地点和时间、影响范围）； 施工责任地段和期限；

双方所遵循的技术标准、规程和规范；

安全防护内容、措施及专业结合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；

双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；

违约责任和经济赔偿办法（包括发生行车责任事故时双方所承担的法律责任）；

安全监督和配合费用；

法律法规规定的其它内容。未签订施工安全协议及施工安全协议未

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经审查的严禁施工。

计划变更及临时施工

未纳入月度施工计划的施工项目原则上不准进行施工。特殊情况必须施工时，由分部提出施工申请，并签订安全协议，制定安全措施，通过铁路主管业务处审查，经主管运输副局长批准，由运输处安排施工。

月度施工计划原则上不准变更。特殊情况下必须进行调整时，由分部提前5天向铁路局主管业务处和运输处提出书面申请，由运输处调整计划。

纳入月度施工计划的施工项目原则上不准停止施工，因专特运、事故、自然灾害及调整车流等原因停止施工时，应于前一日14时前以调度命令通知施工单位。

施工调度命令下达

分部于施工前两日将施工计划报铁路局主管业务处，主管业务处于施工前一日9时向调度所施工调度书面报次日施工计划。

月度施工计划是编制次日施工计划调度命令的依据。施工业务处应将主管业务处提报的次日施工计划与月度施工计划（临时施工与批复电文）进行核对，无计划和施工计划内容不相符的不准施工。核对无误的次日施工计划编制成次日计划调度命令，经主管领导批准，作为编制调度日班计划的依据。

经批准的次日施工计划调度命令，在施工前一日的12时前下达给有关机务段，运转车长值乘单位和车站，同时由铁路局主管业务处通知施工分部。

分部应在施工开始前40分钟，由施工负责人（或施工单位指定人员）在车站《行车设备施工登记簿》上登记，车站值班员及时报告列车调度

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员，由列车调度员向有关车站发布实际施工调度命令。施工单位完成作业后，经施工、设备单位检查达到放行列车条件，由施工负责人（或施工单位指定人员）、设备单位检查人（或设备单位指定人员）办理开通登记，车站值班员签字后，由车站值班员报告列车调度员开通线路。

营业线施工安全管理责任

分部是施工安全的主体，承担施工安全的主体责任。分部要严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案，建立完善的施工安全责任制，落实施工安全措施及责任，严格责任追究；应严格按审定的方案、范围和批准书的封锁慢行计划组织施工，认真落实施工安全措施。

因施工造成营业线设备损坏和影响列车安全构成行车事故的，视具体情况，分部要承担全部或主要责任；对未经设备管理单位同意或监护人员未到现场擅自施工及违反施工程序、安全技术标准构成的行车事故，分部负全部责任。

分部必须明确施工负责人。施工负责人对施工项目安全工作负责。因施工原因发生的行车事故，首先要追究施工负责人的责任。

营业线或施工地下管线、电缆防范要求

靠近营业线施工，应和铁路设备管理单位取得联系，核查既有设备情况，提供地下管线、电缆等隐蔽设施的准确位置，无法提供准确位置的，应会同设计、设备管理单位共同探查、核实，划定防护范围，并签订安全协议，明确各方安全责任。对隐蔽设施可采用探测设备或轻挖探坑、探沟对其位置确认，探挖时设备管理单位应旁站指导。

靠近营业线或有社会其他单位地下管线、电缆等隐蔽设施时，应主动与社会其他单位进行联系。探查、核实地下埋设的深度、位置。

未探明地下设施位置及走向，严禁盲目开挖。在地下设施附近进行

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基础施工时，必须设置明显防护标志并设专人现场监护后，方可进行作业。对隐蔽设施采用避让及改移，以防挖断、压断、碰断电缆、管道、网线等。

防止挖断地下管线“十严禁” ①严禁在地下管线不明时施工；

②严禁无探测设备、无安全保护措施、安全保护未交底进行施工； ③严禁未经安全教育的人员上岗作业； ④严禁未做探测、探挖就野蛮施工； ⑤严禁暴露在外的电缆未做防护进行作业；

⑥严禁带班人员和设备管理单位安全监督人员不到位擅自施工； ⑦严禁大型机械在地下管线未查明处或防护不落实进行施工； ⑧严禁挖伤电缆不报告；

⑨严禁在地下管线附近乱挖、乱堆、乱刨； ⑩严禁在暴露的电缆附近烤火取暖。 地下管线、电缆探测施工安全交底

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施工地点 探测人 检查人 监护人 施工负责人 地下管线、电缆走向说明及示意图 监护施工情况 要点施工安全防护措施

要点施工执行铁道部、铁路局铁路营业线施工安全管理规定，做到人员分工到位，方案优化到位，材料设备到位，安全措施到位，施工防护到位，后勤保障到位，确保行车和人身安全。

施工前要与行车和设备管理单位分别签订施工安全协议书，明确施工内容、施工范围、施工期限、安全监督配合费用及双方的责任和义务等，并上报有关单位和部门。

严格按照审批的施工要点方案、施工内容、施工范围和封锁、慢行计划组织施工。要点施工前，施工负责人要组织对施工人员的安全教育和施工、安全技术交底，做到合理安排人力、材料、机具的使用，分工明确、责任到人。

根据要点计划，尽早和行车设备管理单位一起确认需要迁移或防护的行车设备以减少点内的工作量。

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封锁或慢行施工，施工负责人在接到行车调度命令后，确认施工起止时间，并将行车调度命令复印下发给有关人员，使其尽早做好全部准备工作。未做好施工准备、未办理要点登记手续、未设好防护严禁施工。

封锁或慢行施工，按规定进行“请求施工”“承认施工”“施工开通检查确认”和“开通后恢复常速确认”登记签认。［铁道部（2004）29号文件附表1：行车设备施工登记薄。运统－46（施工）］。

封锁或慢行施工，要按《技规》要求设好防护，防护人员必须经过培训考试合格，持证上岗；要配齐防护用品和备品；要按规定设置防护标识牌。施工负责人与驻站联络员及远端防护员用对讲机联系。

封锁或慢行施工中，严禁路料、机具、弃碴侵限，严禁使用绝缘性能不良的施工机具。慢行时，必须遵守《铁路工务安全规则》，严禁超挖超卸。

加强现场施工力量，配足配齐现场技术人员和安全质量检查人员。在施工前、施工中、施工后加强检查，严把安全质量关，确保行车、人身及行车设备安全。

施工人员进入或撤离施工地点时，不准扒车代步，不准走道心、枕木头；不准在钢轨、枕木上或车下坐卧乘凉、休息、避雨和钻车；穿越股道时，坚持“一站二看三通过”，严禁抢越股道。

施工人员进入施工地点时，现场防护人员要提前到岗并履行其职责。慢行期间本线或邻线来车时，施工人员要停止作业，下道避车。

夜间施工要有足够的照明并应配备发电机做为备用电源。 在大雾或能见度较低的天气进行要点施工时，要增配现场防护员。 施工完毕后，施工负责人负责检查线路设备状况，检查线路质量是否符合列车放行条件，严把列车放行关。

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施工伤亡事故预防措施

应经常对职工进行人身安全教育，组织学习安全规章及有关安全操作技术。新工人未经安全技术教育，不得上道作业。作业时，按规定使用劳动保护用品。

对机具设备要严格管理，动力机械必须经过由考试合格、获得上岗证书并经过领导批准的人员操作。

在区间步行上下班时，应在路肩或在路旁走行。在双线区间，应面迎列车方向；通过桥梁、道口或横越线路时，应做到“一站二看三通过”，严禁来车时抢越。

休息时不准坐在钢轨、枕木头及道床边坡上。绕行停留车辆时其距离应不小于5m，并注意车辆动态和邻线开来列车。

在轨道电路区段和绝缘接头附近作业使用的金属机具，没有绝缘装置或绝缘装置不良不准使用。

严禁用任何金属物体将两股钢轨连通。

六、质量保证措施

①、建立健全质量保证体系，坚持“百年大计，质量第一”的方针，贯彻执行ISO9000系列标准，加强对施工过程的控制和记录。

②、加强对施工人员的专业技术培训，健全岗位责任制，由技术熟练经验丰富的职工从事技术复杂，难度大，精度高的工序或操作。

③、各级技术人员应经常深入现场，对施工操作质量进行巡视检查，现场技术人员对施工全过程跟踪检查。

④、严格控制混凝土原材的进料关，由试验室和物资部门共同负责。严控混凝土拌和质量，确保框架质量。

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⑤、坚持每道工序检查签证制度，上道工序必须检查合格并签证后，方可进行下道工序施工。

七、文明施工保证措施

①、施工时产生的泥浆，存放于泥浆池内，不得外溢，严禁泥浆随地流淌。泥浆池存满后，用泥浆运输车及时运出，至指定地点弃置。

②、施工机具和材料应堆码整齐，施工现场布置合理，规划有序。 ③、按规定设置标牌和标语，营造施工环境有良好的气氛。 ④、与当地村民和铁路管理及运营单位搞好关系，创造一个良好的施工环境。

⑤、施工结束后，做到工完料尽，及时清理场地。 ⑥、架桥机过桥时严禁从架桥机向下抛仍物体。

八、保通安全管理措施

8.1、安全生产方针和安全目标

安全生产方针：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针。

安全目标：“四杜绝，一确保”。 杜绝责任一般及以上重大事故； 杜绝工程建设四级及以上重大事故； 杜绝责任从业人员死亡及以上事故； 杜绝责任火灾，爆炸重大，大事故； 确保行车及施工安全。 8.2、安全保证体系

建立项目部，工程队和施工班组三级安全组织体系，严格执行。制

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定各项安全制度，安全系统管理，保证令行畅通。成立以项目部，队，班组负责人为组长的各级安全生产领导小组。项目部设专职安全工程师，队班组设安全员负责安全生产，制定安全管理办法及有关施工安全规则，加强安全教育和安全检查工作，确保施工生产安全。

8.3、安全管理制度

为使管理组织运转并发挥作用，将制定如下管理制度：

（1）安全教育制度：项目部，各施工队每周对职工进行安全知识教育和思想教育。

（2）安全检查制度：建立日常检查制度和每月例行检查制度。 （3）安全责任制度：对所有人员进行安全责任分解，建立岗位安全责任制。

（4）安全审查制度：对于桥梁的桩基、承台、墩身、现浇梁施工中的各道工序进行安全审查，对其施工方案进行评审。

（5）安全事故报告制度：发生安全质量事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即向项目部领导汇报，项目部领导在接到重伤，死亡或重大死亡事故报告后，立即报告给企业主管部门、建设单位、监理单位和所在地的劳动部门、公安部门、人民检查院、工会。同时迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

（6）作业安全细则：对各种工程项目制定详细的安全工作细则，作为安全管理制度执行，并向施工人员交底。

8.4、安全监督机制

（1）严格执行既有线施工方案申报制度，对影响既有线行车安全和行车设备安全的施工组织方案和安全措施经建设单位审核并报设备单位批准后方可施工。

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（2）开工前与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书，明确双方责任和义务，施工责任地段和期限，安全防范内容和措施，安全分工，发生责任行车事故处罚办法，安全监督配合费等，施工中对既有设施采用可靠的防护措施，防止施工中造成损坏，施工中接受路局行车组织及设备管理部门的监督检查，对设备单位提出要求和问题严格执行及时整改，建立良好的安全相互监督机制，确保施工安全。

（3）针对封锁等影响既有线运营的施工要严格按照路局月度施工计划实施，严禁点外施工，申报批准的项目决不擅自扩大施工范围。

（4）及时召开安全总结会，不断总结和提高安全管理水平。 （5）项目部在不同时期组织有关人员按期召开施工生产安全会议，对前一阶段施工安全出现的问题及时总结，并制定预防和整改措施，对管理工作好的给予表彰奖励，对存在问题的给予处分，切实加强各级安全管理机构的作用，达到提高安全整体管理水平和预防问题的出现。

8.5、特殊情况下的处置预案

(1)在雨雾等恶劣气候条件下，雾天能见度不足时，在施工现场及安全区内设置交通路障警示灯，以保证施工现场的安全畅通。

(2)在有特殊警卫任务时，我单位根据高速交警大队的指令，暂停或分段组织施工，保证警卫任务的完成。

8.6、施工现场安全防护

(1) 路基和桥梁下部结构施工前，在现有路基两侧、本项目永久占地范围以内各修筑施工便道一条，便道全线贯通，保证全天候畅通。所有施工车辆沿施工便道通行，不占用铁路用地。施工便道在和地方道路交叉口处设置安全慢行提示标语和安全标志。

(2)施工现场实施全封闭施工，除安全区维护人员外，任何施工车辆

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及人员未经允许不能进入铁路路面进行作业。经允许进入韶山铁路作业的人员必须按规定着装，并只能在安全区域内作业，不得横穿韶山铁路。

(3)为防止杂物掉落危及车辆，下部墩身施工脚手架全部用密目安全网围蔽

(4)所有施工安全防护设施，包括：标志、标牌、锥形标、金属横障、警示灯具、防撞桶等准备充分，以保证受损后能及时恢复。

(5)施工人员配戴安全帽。从事高处作业人员，必须定期进行体格检查，凡不适宜高处作业人员，不得从事此项工作。

(6)进行高处作业时，严格按规定搭设脚手架、脚手板、吊架梯子、跳板，临空处设置栏杆，挂好安全网。脚手架牢固稳定，并经常清除杂物，冬季作业设置防滑措施。严禁操作人员以绳索及起重机作为梯子上下，严禁在未固定的脚手架上工作，严禁在不稳定的结构上通过。高处作业人员必须系安全带，穿防滑鞋。作业人员佩带工具袋，小型材料放入袋内，较大的工具用绳栓好，不得随便乱放，防止落下伤人，伤车。所有施工工具、设备不得伸出施工安全区域。

(7)夜间进行高处作业时，必须有足够的照明设备。同时路面作业人员和现场指挥人员身着黄色反光背心，便于司机识别。

九、安全施工保证措施

9.1、组织措施

在铁路营运管理处、指挥部、监理、项目部的领导下，成立以分部经理为组长，生产副经理、分部书记、安全总监为副组长的紧急事故处理和交通安全领导小组，小组成员每天掌握施工现场安全情况，对存在的安全隐患进行研究，制订详细的、合理的安全措施，现场严格管理，认真抓好落实（见安全管理组织机构）。

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9.2、管理措施

（1）加强作业人员和交通管理人员的交通知识交底与教育，使施工人员和交通管理人员高度重视。

（2）加强施工区的交通管理、监督管理，严格执行铁路施工作业安全规程。

（3）所有施工人员严禁跨越防护栏杆和横穿铁路，禁止进入车辆行驶通道，施工行为要求安全、规范。

（4）交通管理人员严格监控高速路行驶车辆，严禁非施工车辆进入施工便道下高速，严禁非施工车辆从便道上高速路。

（5）交通管理人员严格监控、禁止非施工人员进入施工区或在施工区内上高速。

（6）施工人员、交通管理人员积极配合交警、路政部门人员的指挥和要求。

（7）确保警示标志牌有效使用，即使纠正或调整损坏失效的标志牌。 （8）发现重大问题和重大情况应及时与上级部门联络，确保问题得以妥善解决。

（9）严格遵守操作规程，文明施工，做到“三不伤害”和杜绝“三违”现象。

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9.3、交通安全管理组织机构

组 长： 蔡东红 副组长： 韩春鹏 杨春辉 张兴华

工程 部 钻孔 工班 测量组 安质部 试验室 物机部 计财部 征迁办 综合部 桥梁九队 钢筋工班 模板工班 混凝土工班 9.4、高空作业的安全措施

该处跨越既有铁路线路进行桥墩身施工和架桥机架桥施工时为高空作业施工，为保证施工的安全，将采取以下措施：

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（1）空作业项目施工时，必须有可靠的安全防护措施，高空作业安全设施必须进行严格的设计验算，严格按设计进行安装，并符合《铁路工程施工安全规定》的规定。高空作业者必须系安全带，设置防护网等防落设施。

（2）从事高空作业的人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高空作业。墩身施工模板，脚手架及支架均应加固；严禁高血压、心脑血管病人登高作业。严禁酒后登高作业。高空作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全，工具应放在工具袋内。

（3）高空作业所用梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得二人同时上下，在通道处（或平台）使用梯子应设置围栏。高空作业与地面联系，应有专人负责，或配有通讯设备。

（4）夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，为确保施工人云的人身安全，应停止高空作业。

（5）运送人员和物件的各种升降设备应有可靠的安全装置，严禁人员乘坐运送物件的吊篮。

9.5、施工机械作业安全措施

所有施工设备和机具使用时均必须做到“一人一机”，“专人专机”，由专职人员负责进行检查和维修，确保状态良好。各技术工种必须经过培训考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。大型机器的保险，限位装置，防护指示器等必须齐全可靠。

（1）驾驶，指挥人员必须持证上岗，必须按规程要求进行操作，并作好作业记录。

（2）各类安全（包括制动）装置的防护罩，盖要齐全可靠。 （3）机械与输电线路（垂直，水平方向）按规定保持距离。

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（4）作业时，机械停放稳固，臂杆幅度批示器灵敏可靠。 （5）电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。 （6）各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。

（7）必须严格定期保养制度，做好操作前，操作中和操作后设备的清洁润滑，紧固，调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用，带病运转和在作业运转中进行维修。

（8）所有拼装架设作业均应遵照《铁路桥涵施工安全规则》（TBJ403-87）的有关规定执行，重点做好以下安全防范：

a.电气设备的绝缘防范； b.起重吊装作业的安全防范； c.高空作业的安全防范。

（9）机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工现场要有良好的照明设备。

（10）冬季，雨季车辆行驶时要防冻，防滑。 9.6、用电作业安全措施

（1）现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m,室内距地面不低于2.4m。

（2）配电箱，开关箱：使用标准电条，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝，分开关，动力和照明分别设置。金属外壳电箱作接地过接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。

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