利用远程教育服务基层党建的实践与思考

利用远程教育服务基层党建的实践与思考

民乐县地处河西走廊中段，张掖市东南部，辖4镇6乡， 172个行政村，人口24.32万人，现有基层党组织518个，党员11698名，远教站点182个，乡镇、村级站点覆盖率、点击使用率均达到100%。

一、实践与探索

近年来，民乐县积极跟进，准确定位，主动作为，在“建”上夯基础，“管”上求规范，“学”上促提高，“用”上增效益，力促远教工作落户生根、开花结果，倾力打造远教服务基层党建工作“新高地”，当前，远程教育工作已成为提升党员干部素质、助推农村科学发展的新引擎。

（一）高标准严要求，把“建的好”作为强化学用效果的基础

由于民乐县地处祁连山北麓，沿山贫困村多，自然条件差，基础设施落后，在远程教育站点建设中，为把这一“富民工程”建好，我们“三建”齐下，从建设之初就打好了远程教育发挥作用的基础。

一是建阵地。克服自然条件、网络基础条件差等不利因素，不等不靠，想方设法，积极协调乡镇、电信等部门，严格按照“五防一配套”和“四同步”的要求，逐村逐点架设站点，

保证了工程质量和进度，经验收两期工程均为优质工程。

二是建制度。把健全制度作为保障远教工作规范运行的重要措施，建立了远教设备管理使用、教学培训、管理员职责等多项制度，统一印制了“四簿一册”，建立了“逢八”集中播放、定期催播、政治理论、技术技能学习等多项制度，纳入考核评估内容，定期开展考核检查，使各个站点始终能达到“信号通畅、运转正常，管理规范”的标准。

三是建队伍。着重抓好“三支”队伍建设，有计划的吸纳大学生村官、“三支一扶”人员、青年志愿者担任村级站点管理员，通过优先“配”、办班“培”、现场“教”，建立了一支“懂政策、会操作、能管理”的远程教育工作队伍。引导各站点建立管理员值班、误工补贴等激励机制，有效激发了管理员的工作热情。

（二）抓落实求创新，把“用的好”作为深化学用效果的根本

以远教工作规范化站点建设和示范站点争创活动为契机，深化认识理思路，对症下药促效果，通过定期催播、督查通报等方式，在切实抓紧抓好党员干部日常学习管理的同时，采取“四法”促学，较好的统筹了“学”与“用”的结合。

一是点菜促学法。根据党员群众的学习需要，让管理员当“点菜员”，让农村党员群众当“顾客”，采取“餐馆点菜”的方式分类教学。六坝镇六坝村党支部采取“点菜式促学法”，学习种

植技术，建立了中中药材委员会基地，年实现利润200多万元。

二是典型推广法。组织专业人员、技术指导员深入基层、包村驻点，有针对性地开展技术培训和生产指导，发现典型，推介典型，使农村党员干部学有样板，比有目标，搭建了交互式服务平台。目前，已在全县范围内树立了远程教育学习、葡萄种植业和养殖业的先进典型28个，通过典型的现身说法，有效促进了学用成果转化。

三是基地示范法。结合地方产业特点，先后建立远程教育教学实践基地10个，适时地把教学重点转移到养殖点和田间地头，由科技人员现身说教，让党员干部动手操作，加深了对远程教育内容的感性认识。

四是课件引学法。积极开展县级教学平台建设，筹集资金20万多元购置了非编系统、摄像机、光盘刻录机、数码相机等设备，方便了视频资料收集和业务办公。加大课件开发力度，制作富有民乐特色的“乡土教材”60多部，刻录成光盘分发各站点学习使用，激发了农村党员干部的学习热情，取得了良好效果。

（三）找定位争先锋，把“服好务”作为深化学用效果的方向

准确把握各阶段基层党建工作的重点，积极动员和引导远教干部找题目、找定位、作贡献。去年以来，结合“联村联

户、为民富民”行动，开展了“争先锋”主题活动。

一是争当带头行动的“急先锋”。结合组织部门“作风建设年”和“讲党性、重品行、作表率”活动，全县180多名远教干部把服务“双联”行动作为培养锻炼自己的“大课堂”、提升能力素质的“助推器”，带头深入基层，直接下到田间地头，和党员群众真正拧在一起，打成一片，做出了表率，树立了标杆。

二是争当真抓实干的“急先锋”。按照围绕联村作足“产业”文章，围绕联户作强“增智”教育的要求，引导党员干部群众利用远教设备学政策、学技术、学方法，了解市场信息，找准发展路子，努力把乡村站点建设成为提高农村党员干部综合素质的培训点、农村信息化建设的示范点、农民群众学习科技知识的致富点。

三是争当典型培育推介的“急先锋”。以培育示范站点、打造特色品牌为突破口，及时调整党建网站栏目设置、开设了先锋专栏，大力宣传推介“双联”行动的典型经验做法，在面上抓拓展，在点上抓深化，让党员作评价，从基层看效果，激励站点管理员对照先进找差距、立足岗位做贡献，形成了“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

二、问题与理念

通过近几年不懈的努力实践，我们认为远程教育这一科技发展与党的建设相结合的“前卫”教育模式，其潜在的特质，发挥的功效，虽暂不能以数据来衡量，但在用先进文化武装

党员干部、促进先进生产力发展和造福广大群众方面有着得天独厚的优势，当前，远教工作可谓是基层党建工作的翅膀，是农村党员干部学习知识的前哨站，是开展培训教育的主阵地，是基层党建工作创先创新创优的潜力股。这些在实践中已成为不争的实事，但与农村经济社会飞速发展的形势和群众的期许相比，当前远教工作中还存在一些亟待解决的问题和不足，诸如，党员群众的远教工作认识不足、设备利用率不高、学用结合不紧密、主动服务党建工作的作用还没完全凸显等。因此，远教工作还要树立新理念、探索新路径、拓展新空间，才能有为而有位，构筑 “新高地”。

一要盘活“设备”资源。树立“宁可用烂，不可放烂”的理念，想方设法解决个别设备“有而不用”的现状，彻底根除“零登录”、“设备空转”无人观看等不良现象，最大化的发挥远教设备资源的作用。

二要激活“人力”资源。树立“有其器善其事”的理念，切实加大教育培训力度，培养一支心系远教、技术过硬、作风优良的远教干部队伍，激发工作热情，充分利用现有的设备资源最大化的开展党员干部政策理论和生产技能培训。

三是用活“载体”资源。树立“锦上添花与雪中送碳”的理念，在信息技术飞速发展的当下，远教工作既要为长期的党员干部思想教育服务，更要在重点工作、重要任务方面，充分利用好先进媒介的特质，设计鲜活的实践载体，积极跟进，

主动作为，当好“排头兵”。

三、对策与建议

把“为民富民”作为远程教育工作主攻点，突出抓好队伍建设、站点运维、教育培训、资源开发等工作，在强化措施中求突破，在服务发展中求作为，不断提升远程教育工作科学化水平。

一是深入宣传凝共识。充分利用其方便快捷、生动直观、覆盖面广、信息量大、互动性强的特点，综合运用文字、图片、视频等形式，全方位、多角度做好宣传工作，及时报道新动态、宣传新典型，营造社会高度关注、干部积极响应、群众反响强烈的良好舆论氛围。

二是统筹兼顾抓队伍。重点抓好以站点管理员队伍为主体的 “三支”队伍建设，有计划的吸纳大学生村官、“三支一扶”人员、青年志愿者担任村级站点管理员，通过优先“配”、办班“培”、现场“教”，建立一支“懂政策、会操作、能管理”的远程教育工作队伍。进一步探索完善站点管理员值班、误工补贴等激励机制，激活“人力资源”第一要素，引导站点管理员发挥主观能动性，主动开展培训服务，帮助群众解决难题。

三是管用结合提功效。进一步健全完善站点管理、使用、维护制度，规范设备操作规程，定期开展排查维修，使每个终端站点真正达到“信号通畅、运转正常，管理规范”的标准。跳出“小远教”视角，盘活设备资源，使远教设备在开展农村

文化活动、劳动力培训、便民为民服务、村务工作等方面发挥综合功效，进一步开辟农村基层党组织联系群众、组织群众、服务群众的新途径。

四是培树典型活学用。紧紧围绕县域发展大局和农村工作实际，开展意见建设征求、培训需求调查、典型经验推介工作。紧贴基层党员干部需求开展“双创双争”、“政策理论学习日”和“技术技能学习周”活动，结合农村主导产业、党员致富项目确定学习内容，开发教学资源，开发实用技术课件，为群众提供产前、产中、产后“一条龙式”的技术服务。通过开展创建“学用转化示范基地”和争做“创业致富标兵”等活动，让党员干部群众真切看到远程教育带来的实在效果，使农村党员群众经常受教育，长期得实惠。

五是建点扩面强服务。远程教育的时代性、先进性，决定了在当前和今后的发展空间。积极探索远程教育进机关、进企业、进社区的良性拓展途径，把无形的文化资源潜移默化于更宽泛的党员教育培训之中，让联系党员干部掌握工作方法，提高帮扶成果，在提高机关、企（居）党组织、党员干部水平和能力的层面上助力基层党建工作。

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