高级专卖鉴定技能试卷及答案新

2009 年 4 月中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

注 意 事 项

1．考试时间：120 分钟。

2. 请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。 3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。

4. 不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关内容。 5．书面完成，满分 100 分。

第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 总 分 总分人 得 分 得 分 评分人

一. 证件管理（满分 20 分）

第一题：许可证及检查证办理（12 分）

去年 9 月 1 日，A 县烟草专卖局接到群众举报，称人民中路 31 号“李记烟杂店”有销售假烟、走私烟行为。A 县烟草专卖局接到群众举报后，立即安排工作人员老张和刚报到一天的大学生小王前去调查取证。9 月 2 日，老张和小王来到“李记烟杂店”后，发现该店确有销售假烟、走私烟行为。对此，老张和小王当场对违法卷烟进行了登记保存，并通知该店店主次日携带《烟草专卖许可证》副本来专卖局接受调查。9 月 3 日，店主李某接受调查时，小王通过信息系统核查该店基本信息时发现，该店《烟草专卖许可证》核发信息与店主李某持有的《烟草专卖许可证》副本不一致。经进一步调查发现，“李记烟杂店”原开 设在人民南路 50 号，2008 年 3 月遇到市政动迁后搬到现经营地址，但由于新地址不符合合理布局要求，无法在新地址申办许可证，店主就在原许可证正副本上进行了涂改，并在新地址一直经营至案发。

根据上述案例回答以下问题： 1．“李记烟杂店”在使用许可证时，有无违法行为？如有，属于何种违法行为？（3 分） 2．该案中执法人员在执法资格上存在哪方面问题？如果该执法人员要申请执法资格，哪些条件已经具备？

哪些条件，需要材料补充证明的？（9 分） 第二题：准运证办理（8 分）

去年 6 月 19 日甲市烟草专卖局接受一份烟草专卖品准运证申办申请，小杨是该局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。经初步审查后，小杨认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于其所在烟草专卖局签发。因此，小杨根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，按照规定开具准运证并报主管专卖副局长张某进行审批。 根据上述案例回答以下问题：

1．本案中准运证审批的角色分工是如何划分的？（2 分）

2．按规定，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证的程序是什么？（4 分） 3．小杨在网上具体办理准运证的操作步骤是什么？（2 分） 得 分 评分人

二. 市场管理（满分 30 分） 第一题:日常检查（15 分）：

材料一：

B 市 X 区烟草专卖局专卖检查日志今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、 新华大街、 梨园北街、 鞍山街、 怡乐中路、宋庄路、 西岳固、 先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查 35 户，实际检查 31 户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。 市场监管员：王某、刘某 某年 2 月 25 日 材料二：

B 市 X 区烟草专卖局市场监管员王某、刘某在 2009 年 2 月 25 日进行日常市场检查时，发现新华大街零售户陈某有违规经营行为，市场监管员张某依法对其进行了行政处罚。 材料三：

2009 年 1 月 6 日，B 市 X 区烟草专卖局局长要求市场监管员对 B 市 X 区 2008 年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的调研，市场监管员王某、刘某分管陶然亭、 新华大街、 梨园北街、 鞍山街、 怡乐中路、宋庄路、 西岳固、 先农坛等的卷烟零售户。 根据所提供的材料，回答以下问题。

1． 根据材料一，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？（7 分）

2．根据材料二，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。（4分）

3．根据材料三，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题、搜集课题相关的信息外，还应包括哪些步骤？（4 分）

第二题:市场监管（15 分）：

经营户张枫：经营地址位于某县城休闲广场，经营场所面积达到 1000 平方米，经营时间为早上 9 点

至晚上 11 点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的 营业店铺。

经营户王猛：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和

书籍。营业面积 100 平方米左右，营业时间平时晚上 7 点至 9 点，周末白天全天。 经营户杨云：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约 150 平方米，经营时间为平时早上

8 点至晚上 12 点，周末和国家法定节假日 24 小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。

经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。

1．用什么方法可识别张枫、王猛、杨云的零售业态？（5 分） 2．经营户张枫能否归类为商场？为什么？（5 分） 3．请识别经营户王猛、杨云的类别。（5 分） 得 分 评分人

三. 案件查办 (满分 30 分)

第一题：案件调查（15 分）

去年 5 月 24 日，某市烟草专卖局专卖稽查人员在对辖区内某镇卷烟经营户王某经营场所检查时，查获假冒卷烟 25 条、从当地卷烟零售户张某处购进的真品卷烟 167 条。6 月 3 日扣押了王某的烟草零售许可证，并以该市烟草专卖局办公室名义书面通知王某停业整顿。6 月 17 日，该市烟草专卖局作出《行政处罚决定书》，没收假冒卷烟 25 条，从当地卷烟零售户张某处购进的真品卷烟 167 条按无证运输予以没收。

此前该市烟草专卖局对 25 条假冒卷烟未经有关法定烟草检测部门检测。

请依据有关法律法规，指出本案存在的错误之处（包括定性、证据、处罚、程序四个方面）。 第二题：案件审理（15 分）

杨某，17 岁，持有 A 县烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证。去年 5 月 15 日，杨某从邻省个体经营户许某处购入真品国产卷烟 400 条，每条 60 元；走私卷烟 50 条，每条 80 元，在无准运证的情况下自运到 A 县自己店中销售。已销售 300 条真品国产卷烟（一次性销售给杜某），销售价格为每条 65 元；尚未销售的真品国产卷烟 100 条，走私卷烟 50 条被 A 县烟草专卖局查获。A 县烟草专卖局以杨某构成未在当地烟草专卖批发企业进货、无证批发烟草专卖品行为为由，对其作出如下处罚决定：未在当地烟草专卖批发企业进货，处以进货总额 28000 元 10%的罚款；无证批发烟草制品，责令停止烟草制品批发业务，没收违法所得 1500 元，并处批发总额 19500 元 1 倍的罚款。 请根据上述案例回答以下问题：

1．A 县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚是否合法，请简要说明理由。（9 分） 2．如 A 县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚不合法，依法应如何定性处罚？（6 分） 得 分 评分人

四. 内部监管（满分 20 分）

某市内部专卖管理监督科卷烟经营企业监管员小王在日常监管中，通过信息系统采集到以下一组数据：

1、 A 县卷烟营销部 3 月份“盖天河”卷烟销量为 3652 条，同比增长 180%，环比增长 220%，全市“盖天河”卷烟销量平均同比增长 9%，环比增长为 5%；

2、 A 县卷烟营销部 3 月份“盖天河”卷烟销售日期集中在 3 月 12 日、19 日、26 日三天； 3、 A 县卷烟营销部 3 月份涉及到“盖天河”卷烟的订单为 86 份，其中订单数量为 50 条的共 36 份、45条的 40 份，另有 52 条分散在 10 份订单中。 4、 根据营销中心提供的货源分配计划，“盖天河”卷烟在该市属于平销烟，且 3 月份为卷烟销售平缓期，公司货源充足，零售客户没有囤积货源的现象。 小王将以上异常情况进行登记之后，上报内部专卖管理监督科科长，科长随即安排小王和另一名监管员小李开展调查，

根据上述采集的数据回答以下问题：

1．小王和小李可以采取的调查方式有哪几种？（6 分）

2．小王和小李通过调查发现，该市公司 3 月份针对“盖天河”卷烟的限量标准是 30 条，那么此类问题属于卷烟销售环节中的哪一类常见问题？（2 分）

3．小王和小李通过调查发现，3 月份 A 县某客户经理串通电访员，将 3000 条“盖天河”卷烟倒卖到外地，请问此案中存在哪几类卷烟销售环节的常见问题？（6 分）

4．针对 3 所印证的问题，市局内部专卖管理监督科可以采取哪些处理措施?（6 分）

2009 年 7 月中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

注 意 事 项

1．考试时间：120 分钟。

2. 请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。 3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。

4. 不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关内容。 5．书面完成，满分 100 分。

第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 总 分 总分人 得 分 得 分 评分人

一. 证件管理（满分 20 分）

第一题：许可证及检查证办理（12 分）

A 县是国家已下达烟叶收购计划的产烟区，陈某系 A 县种烟大户。2007 年 6 月 5 日，陈某向 A 县烟草专卖局（注：A 县烟草公司未被取消县级法人资格）提出设立烟叶收购站（点）的申请。A 县烟草专卖局收到申请材料后，交相关职能部门进行初步审查。次日，职能部门负责人在申请表上签署了同意设立的意见，并将相关材料直接报送省烟草专卖局审批。省烟草专卖局对上报材料进行了审查，并于 6 月 20 日指定经办人员小马分别打电话给陈某和 A 县烟草专卖局，告知二人省烟草专卖局已同意陈某在 A 县设立烟叶收购站（点），收购日期从 2007 年 7 月 1 日至 2009 年 6 月 30 日。25 日，省烟草专卖局将上述结果在对外网站上进行了公布。请根据本案例回答问题： 1．陈某有无从事烟叶收购的资格？请说明理由。（3 分）

2．A 县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中是否存在不当之处？如有，请指出并说明理由。（9分）

第二题：准运证办理（8 分）

2008 年 3 月 1 日，小张从某工业公司的生产点调入工业公司卷烟销售部门。上班第一天，部门领导交办的任务就是安排小张负责到当地的烟草专卖局去办理调到省外卷烟的烟草专卖品准运证。小张听人说办理烟草专卖品准运证复杂，为此他专门打“12313”咨询有关准运证的办理事宜。如果你是“12313”的电话接听员，小张问的有关这些问题，你会怎么回答。

1．小张问：如果到专卖部门办理准运证，应该带齐哪些材料？（4 分）

2．小张问：专卖部门在签发准运证前，会对申请人的申请审查哪些内容？（4 分） 得 分 评分人

二. 市场管理（满分 30 分） 第一题:日常检查（15 分）：

根据以下提供的材料，回答问题。 材料一：

（1）检查周期：2009 年 2 月 23 日－27 日。 （2）检查地域：中华大街、南京路、广州路。 （3）检查户数：68 户。

（4）检查情况：6 户无证经营，5 户有违法经营行为，大部分零售户反映低档烟供不应求。 （5）检查主体：A 市烟草专卖局稽查大队。 （6）检查人员：市场监管员小王、小范、小李。 材料二：

2009 年 2 月 23 日，市场监管员小王、小范、小李依法对零售户 A 进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于 2008 年 8 月 5 日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该客户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作现场检查勘验笔录，并依法开具了先行登记保存通知书，对其经营的违规卷烟进行了先行登记保存，填写了抽样取证物品清单。同时，小王、小范、小李还发现零售户 A 销售的卷烟中有 2008 年 11 月 1 日新上市的 B 品牌卷烟50 条，经询问，发现该品牌卷烟系通过客户经理小吴借用卷烟零售户 C 的烟草专卖许可证从当地烟草公司代订的卷烟，同时发现了记载有客户名称为卷烟零售户 C 的当地烟草公司销售凭证。市场监管员小王、小范、小李依法对上述情况进行了记录，并将销售凭证作为证据进行了保存。检查结束后，小王、小范、小李让零售户 A 填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。

1．根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李用文档形式撰写 A 市烟草专卖局稽查大队周检查总结时，除了检查周期、检查地域、检查户数、检查情况外，还应当撰写那些内容？请说明撰写这些内容的侧重点。（4 分）

2．根据材料二，从小王、小范、小李从零售户 A 处收集到的这些市场资料来看，可以分为哪几类？，请举例说明。（6 分）

3．根据材料二，小王、小范、小李对零售户 A 采用的市场监管对象信息采集的主要方法是什么？（2 分）

4．根据材料一，如果市场监管员小王、小范、小李承担专卖管理信息分析的任务，按照信息的定性分析方法，常用的信息分析法有哪些？（3 分） 第二题:市场监管（15 分）：

某省烟草专卖局检查时发现：A 烟厂未经国家烟草专卖局批准增设一烟叶复烤厂，生产复烤烟叶 30万担，加工费 4000 万元。

1．根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，A 烟厂实施了什么违法行为？为什么？（9 分）

2．依据《烟草专卖法实施条例》的规定，某省烟草专卖局应给予 A 烟厂什么行政处罚？（6 分） 得 分 评分人

三. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（15 分）

甲市 A 县个体工商户刘政（30 岁）经营“刘政商店”从事卷烟零售业务，办有烟草专卖零售许可证。2008 年 11 月 1 日，专卖稽查二中队队员李三、张义对该商店进行检查，因为检查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接进店检查。李三有省烟草局核发的检查证，张义已调到专卖岗位三个月，虽然没有检查证，但工作认真勤奋，已经熟练掌握了烟草专卖法律法规，工作得到了局长多次表扬。在检查中发现两条带有B 县标识的硬盒八喜卷烟，经请示领导批准，办理了先行登记保存通知书，并要求刘政三日内到 A 县烟草专卖局接受处罚。11 月 2 日，刘政来到 A 县烟草专卖局，A 县烟草专卖局对其做出了 10%罚款，计 14 元，因罚款数额较少，直接制作行政处罚决定书，交刘政签收，在其向银行交纳罚款后，将两条硬盒八喜烟返还。11 月 5 日，刘政向甲市烟草专卖局申请行政复议，要求撤销 A 县

烟草专卖局做出的行政处罚。A 县烟草专卖局认为刘政不服从管理，于是依据《烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等有关规定，做出了取消其卷烟经营资格的决定，收回烟草专卖零售许可证。请指出 A 县烟草专卖局在本案例中存在的违法之处。 第二题：案件审理（15 分）

某市烟草专卖局在行政执法过程中，依法对当事人无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品违法行为作出了将先行登记保存的涉嫌违法车辆予以发还，没收违法运输的真品国产卷烟 120 件和违法所得 2000 元的行政处罚。在送达相关法律文书后，案件承办人员执行处罚决定并对涉案财物进行处理，车辆发还给驾驶员（不是车辆所有权人）；将没收的违法所得直接上交单位领导；将 120 万支卷烟移交销售部门销售，销售收入支付案件举报费 5000 元，其余上缴国库。请根据本案例回答问题：

1．本案例中涉及哪几种涉案财物的处理方式？（3 分） 2．指出本案例不合法之处，并简要说明理由。（12 分） 得 分 评分人

四. 内部监管（满分 20 分）

A 县烟草专卖局卷烟经营监管员通过信息系统进行网上监管时，发现辖区内一超市于 2009 年 3 月 4、12、18、26 日每次购入“软包中华”、“软包苏烟”各 5 万支。A 县烟草专卖局卷烟经营监管员在对此情况进行实地核查时，还发现该零售户的卷烟零售明码标价卡没有摆放到位。A 县烟草专卖局内部专卖管理监督股就此两个情况下达了整改通知书，要求有关部门立即作出整改。A 县烟草专卖局将这些工作情况整理 后上报给了市烟草专卖局。请根据本案例回答问题：

1．按照《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》的要求，县级局多长时间向市级局报告一次内部专卖管

理监督工作？（3 分）市级局多长时间对县级局内部专卖管理监督工作考核一次？（3 分） 2．A 县烟草专卖局在处理这些情况时，在监管的程序、内容上有没有问题？（3 分）如果有，请简述理由。（6 分）

3．根据 A 县烟草专卖局所属市公司规定，对零售户每次销售“软包中华”、“软包苏烟”不得超过 3 万支，则此类问题属于卷烟销售环节的哪种常见问题？（5 分）

2009 年 10 月中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

注 意 事 项

1．考试时间：120 分钟。

2. 请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。 3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。

4. 不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关内容。 5．书面完成，满分 100 分。

第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 总 分 总分人 得 分 得 分 评分人

一. 证件管理（满分 20 分）

第一题：许可证及检查证办理（12 分）

2009 年 9 月 1 日下午，A 市烟草专卖局 12313 接到卷烟零售户李四的投诉：“上午，有两位自称是 A 局的专卖稽查员到我店内，声称接到举报调查我被 A 市工商行政管理部门吊销营业执照一事。我在两人出示检查证时，发现其中一位专卖稽查员所持检查证相片与持证人明显不相像，当场提出疑问并为此双方发生争执，现请求贵局予以核实事实真相”。经 A 市烟草专卖局查实：李四反映属实，当天本应负责至李四店中检查的其中一名稽查员王五因急于办理私事，又不愿请假，临时将检查证转交他人代其检查。对此，A 市烟草专卖局作出了暂扣王五检查证的决定。 请根据以上案例回答下列问题：

1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，若李四确实被 A 市工商行政管理部门吊销营业执照，A 市烟草专卖局可以作出何种决定？在实施过程中，应当按照怎样的程序依法进行？（6 分）

2、A 市烟草专卖局作出暂扣王五检查证的决定是否正确？请简述烟草专卖管理人员在使用检查证过程中，出现哪些情形，烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所特有的检查证？（6 分） 第二题：准运证办理（8 分）

张三是某地市级烟草专卖局的工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查和制证工作。一日，他收到一份烟草专卖品准运证申办申请，经审查申办人提供的申办材料，符合有关规定后报主管领导审批，同意开具准运证。据此张三立即通过国家烟草专卖局证件管理系统开具准运证，由于他本人疏忽造成准运证打印完毕后才发现个别内容输入错误，需要作废重新开具，张三原准备当日内报主管领导审批后重新开具该份准运证，但因其他原因耽搁了，直至第二天他才记起此事。

请根据以上案例回答下列问题：

1、张三对申办人提交的申办材料进行审查时，应当具体审查哪些内容？（3 分）

2、第二天，张三经主管领导批准同意后，持自已的身份认证卡通过国家烟草专卖局证件管理系统，是否可以完成作废该份准运证的手续？为什么？（5 分） 得 分 评分人

二. 市场管理（满分 30 分） 第一题:日常检查（15 分）：

2008 年 6 月 13 日，A 市烟草专卖局主管专卖的刘局长接到群众举报，反映该市零售户

张三有卷烟违法行为，刘局长责成专卖科进行调查处理。专卖科陈科长安排市场监管员小李和小刘两人前去进行调查。小李和小刘经过认真检查得出： 1、零售户张三于 2007 年 4 月申请并领取了卷烟零售许可证；

2、零售户张三近四个月的卷烟购进数量较少，而销售的数量却远远大于购进的数量； 3、零售户张三卷烟柜台中有 5 条假冒盖“芙蓉王”卷烟； 4、张三多次一次性销售卷烟超过 50 条。 根据检查得出的结果，小李和小刘当即对其违法经营卷烟行为依法进行了处理。检查结束后，市场监管员小李和小刘立即向刘局长进行了汇报，并将所有有关零售户张三的情况录入微机，对张三的信息进行了信息维护。 请根据以上案例回答下列问题：

1、烟草制品零售商作为市场监管的对象有哪些特征？（8分）

2、除举报和投诉外，简要回答市场监管对象信息采集的主要方法还有哪几种？（4分） 3、小李和小刘的哪些做法不符合市场监管对象信息维护的程序？（3 分） 第二题:市场监管（15 分）：

材料一：国家标准《零售业态分类》（GB/T18106－2004）规定了业态识别的定义：所谓业态识别，是

根据各类零售业态划分的标准和依据，结合零售经营者的经营特点和要素，对其业态归属于国家标准《零 售业态分类》（GB/T18106－2004）中的哪一个具体类别进行判断的一种认识活动。业态识别的结果，是将

具体的零售经营者的业态对应到《零售业态分类》中的确定类别，或者发现零售经营者经营形态的变化和发展趋势。

材料二：2005 年，国家烟草专卖局印发了《烟草零售业态分类标准》。依据国家和行业的标准，准确地运用业态信息进行烟草零售业态的识别是做好烟草营销和专卖管理工作的重要基础和前提条件。 材料三：

经营户 A：经营地址位于 B 市 T 区东关大运河休闲广场，经营场所面积达到 1000 平方米，经营时间为早上 9 点至晚上 11 点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。经营户 B：东经路武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积 100 平方米左右，营业时间平时晚上 7 点至 9 点，周末白天全天。经营户 C：经营地址位于 917 长途汽车站附近，经营场所面积约 150 平方米，经营时间为平时早上 8 点至晚上 12 点，周末和国家法定节假日 24 小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。经营户 D：经营地址位于 SOGO 大型购物中心停车场出口，经营场所面积 5 平方米，经营时间早上 10点至晚上 7 点。经营商品除卷烟、雪茄烟外，均为书刊、报纸、邮票、文具、地图等。在该市有多处类似店铺，外观设计、店铺名称统一。

经营户 E：经营地址位于菜市口百货购物中心内，经营场所面积约 100 平方米。营业时间早上 10 点至

晚上 10 点半。以柜台销售方式出售卷烟和雪茄烟、烟斗、打火机、烟灰缸等等商品，同时出售各种酒类。

有电子化收银管理系统。

经营户 F：经营地址位于于家务乡。经营场所面积 10 平方米。经营时间不定，一般早上 9 点开门营业，

晚上 10 点左右关门。经营商品以烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，柜台销售，没有店铺的名称。 经营户 G：月亮河五星级度假酒店。经营地址位于某市商业区，其商品部经营时间为下午 4 点至凌晨

2 点。以点叫购买的方式将烟草制品送入住宿顾客的房间。 请根据以上材料回答下列问题：

1、根据材料一、二，从烟草专卖管理角度看，识别卷烟零售户的业态具有哪些主要作用？（8 分）

2、根据材料三，判断 A-G 的烟草零售业态。（7 分） 得 分 评分人

三. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（15 分）

A 市烟草专卖局接到群众举报称，本地某商贸有限公司销售非法生产的烟草专卖品。A 市烟草专卖局执法人员随即对该公司卷烟经营情况进行检查，查获了部分非法生产的烟草专卖品。经对该公司法定代表人询问，该公司还有重大违法嫌疑，需要进一步调查。A 市烟草专卖局决定对公司账证及有关资料进行检查核实，彻底查清其违法行为。在查账过程中，发现某些账务往来不明，遂委托乙会计师事务所进行了会计鉴定。 请根据以上案例回答下列问题：

1、A 市烟草专卖局执法人员对该商贸有限公司法定代表人进行询问时，应当遵循的基本步骤是什么？（6分）

2、执法人员查阅该商贸有限公司账册时，应重点从哪些方面进行？（5 分） 3、对该公司运用会计鉴定的方式进行调查时，应注意哪些事项？（4 分） 第二题：案件审理（15 分）

2007 年 6 月 A 省 B 市烟草专卖局执法人员在辖区内某街道进行市场检查时，查获当事人赵某销售非法

生产的软中华、硬玉溪等违法卷烟共计 5 个品种 3 万支，价值 3 万元。B 市烟草专卖局依法立案调查，经

过取证及合法审理程序，对赵某作出了责令停止销售，没收违法卷烟，并处以违法销售总额 20%罚款合计

6000 元的行政处罚。

1、对赵某的 6000 元罚款，能否在送达行政处罚决定书的同时由执法人员收取？为什么？应该如何执行罚 款？（5 分）

2、根据法律规定，可当场收缴罚款的情形有哪些？（6 分） 3、如当事人赵某逾期拒绝缴纳罚款，B 市烟草专卖局可以采取哪些措施收缴罚款？（2 分）

4、对本案违法卷烟应当如何处理？（2 分） 得 分 评分人

四. 内部监管（满分 20 分）

某省烟草专卖局驻 A 卷烟生产企业内部专卖管理监督办公室在日常监管中采集到如下数据和信息：

（一）2008 年卷烟生产计划量 860000 万支，当年打码量为 861000 万支，当年入库卷烟 863000 万支，通过统计机台台帐得出当年实际生产量为 863000 万支；

（二）2008 年签定的卷烟销售合同数量为 850000 万支，实际销售卷烟数量为 855000 万支；

（三）2008 年卷烟出库 858000 万支，销售出库数量 855000 万支，出库扫码 850000 万支，自用烟领用 3000 万支； 请根据以上案例回答下列问题：

1、卷烟、雪茄烟生产企业销售卷烟、雪茄烟的流程为？（3 分） 2、“卷烟销售合同签定数量”如何采集？卷烟实际销售数量如何采集，如何印证？（5 分） 3、以上数据存在哪些异常情况？针对各类型的异常情况应重点核实什么问题?（8 分） 4、针对本案中的异常情况，内部专卖管理监督办公室决定采取“盘存卷烟成品库”的实地监管方法做进一步核实，请问，在实地盘存卷烟成品库时应重点核查哪四个方面的情况。（4 分）

2009 年 10 月高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

注 意 事 项

1．考试时间：120 分钟。

2. 请首先按要求在试卷的密封区内填写您的姓名、考号和所在单位的名称。 3. 请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。 4. 不要在试卷上写与答题无关内容。 5．书面完成，满分 100 分。

第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 总 分 总分人 得 分 得 分 评分人

一. 市场管理（满分 30 分） 第一题：日常检查（20 分）

2009 年 9 月 20 日，A 县烟草专卖局与该县公安、工商部门在对当地卷烟市场进行联合执法检查过程中，发现零售户张某仓库有大量的高档假冒卷烟，价值约为 16 万元，且张某没有办理烟草专卖零售许可证。卷烟零售户李某于今年 9 月 10 日一次销售了真品国产卷烟 62 条；在另一卷烟零售户赵某的经营场所内发现了 12 条非法生产的卷烟并准备销售，卷烟价值 1000 元。

请根据以上案例回答下列问题：

1、请回答联合执法检查权限衔接的内容。（10 分）

2、根据《烟草专卖法》及其《实施条例》相关规定和联合执法检查权限衔接的有关规定，上述案件分别应由哪些执法部门进行处理？（10 分）

第二题：市场监管（10 分）

材料一：下面是 A 市 2007 年——2009 年度截止目前卷烟零售业态统计表。 零售户数 序号 业态

2007 年 2008 年 2009 年 1 食杂店 23256 20227 18119 2 便利店 5026 4478 4239 3 超市 45 57 69 4 商场 52 59 63

5 烟酒商店 163 192 256 6 餐饮娱乐类 70 83 92 7 其他类 2601 2523 2498 合计 31213 27619 25336

材料二：下面是 B 市 2007 年——2009 年度截止目前卷烟零售业态统计表。 零售户数 序号 业态

2007 年 2008 年 2009 年 1 食杂店 21637 19116 17237 2 便利店 6215 5018 4369 3 超市 51 62 79

4 商场 61 70 82

5 烟酒商店 156 188 267 6 餐饮娱乐类 68 96 105 7 其他类 2502 2356 2294 合计 30690 26906 24433

请根据以上材料回答下列问题：

1、请分析 A、B 两市 2007——2009 年度截止目前各烟草零售业态发展趋势的共同点。（6 分）

2、A、B 两市餐饮娱乐类卷烟零售户的中位数相差多少？(要有计算过程，保留整数位)（2 分）

3、A、B 两市超市业态 2007 年——2009 年度截止目前卷烟零售户数的算术平均数相差多少？(要有计算过

程，保留整数位)（2 分） 得 分 评分人

二. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（12 分）

某县烟草专卖局准备在辖区内开展一次卷烟打假专项行动，为预防和解决执法受阻突发事件的发生，

该局拟制订一份妥善处置行政执法受阻突发事件的应急处理预案。在该预案中： 1、执法受阻突发事件发生时，现场执法人员的处置程序是什么？(2 分) 2、县局分管领导的处置程序是什么？（2 分） 3、可以采取哪些现场处置方法？（3 分） 4、在预案中应明确哪些预防措施？（5 分）

第二题：案件审理（18 分）

2007 年 2 月，A 市烟草专卖局稽查人员根据群众举报，联合公安部门在辖区城关镇王村一村民出租院

发现制造假烟窝点，当场查缴假冒中华、红双喜成品卷烟 120 条（2.4 万支），假冒中华、红双喜散支卷烟 60 箱（约 50 万支），以及卷烟包装手工器械若干，涉案标值 35 万元。公安部门当场留置制假嫌疑人张某

以及打工者 2 人。经省级烟草质量检测部门检测，所查卷烟全部为假冒伪劣卷烟。由于案情重大，当事人

涉嫌构成刑事犯罪，A 市烟草专卖局办理相关案件移送手续后将案件移交公安机关。2007 年 9 月，经过司

法机关侦查、公诉、审判，张某的行为构成假冒注册商标罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金十万元。

一审判决后张某未提出上诉。

1．该案应移交哪级公安机关？（2 分） 2．移送该案的简要理由？（4 分）

3．A 市烟草专卖局办理该案移送手续主要有哪些步骤？（10 分）

4．如公安机关不予立案，A 市烟草专卖局可以采取哪些法定救济措施？（2 分）

得 分 评分人

三. 证件管理（满分 20 分） 第一题：许可证办理（12 分） B 省 A 市烟草公司（地市级）持有的烟草专卖批发企业许可证，其许可证有效期为 2004 年 1 月至 2008 年 12 月 31 日，经营范围为本地范围内从事卷烟、雪茄烟经营业务。 2008 年 11 月 27 日，A 市烟草公司通过电子邮件向 A 市烟草专卖局提交了延续申请和全部材料。A 市烟草专卖局经审核，认为该烟草公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关要求，于是代为填写了《延续申请表》，并于 2008 年 12 月 8 日将《延续申请表》、审查意见和全部申请材料直接报送 B 省烟草专卖局。B 省烟草专卖局证件管理科王科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期审批完成，于是在 2008 年 12 月 10 日电话通知 A 市烟草专卖局证件管理人员，告知 2008 年 12 月 25 日换证工作结束 后，再行审批该批发许可证。

1、A 烟草公司提出的申请，应提交哪些材料？（4 分）

2、根据题意，请指出专卖部门在该许可证办理过程中有哪些错误？（8 分） 第二题：监督检查（8 分）

小李是 C 县下岗女工，在申请办理烟草专卖零售许可证时，因担心自己的银行存款不能达到 C 县烟草专卖局经听证并公示的资金要求，便借用他人存折作为资金证明。C 县烟草专卖局证件管理人员在审查材料时发现了该问题。经询问，小李承认了错误，表示自己将想办法凑足所需资金，并希望 C 县烟草专卖局原谅并给予办证。C 县烟草专卖局证件管理人员十分同情小李的处境，在其重新补交了资金证明并审核合格后，为其办理了烟草专卖零售许可证。该事经利害关系人提出异议后，在当地造成了不良影响。为此，C 县烟草专卖局决定对全体专卖管理人员开展警示教育活动。 1、该案中，C 县烟草专卖局证件管理人员办理过程中错在何处？应如何正确处理？（3 分） 2、烟草专卖行政主管部门及其工作人员在许可证申办过程中哪些行为构成犯罪的，需要承担刑事责任？（5 分）

得 分 评分人

四. 内部监管（满分 20 分） 第七题：重点检查（10 分）

某市烟草专卖局对辖区内 X 工业企业进行重点检查时收集到如下信息： （一） 上级部门下达 2008 年计划产量为 100000 万支；

（二） 运输试制品卷烟 50 万支，跨区运输到甲地，未开具准运证；

（三） 企业耗用烟叶定额为 8 公斤/万支，2008 年实际耗用烟叶 960 吨；

（四） 企业物资部门负责人王某，将少量报废卷烟纸未经处理销售给收购废品的个体户李某，李某将该批卷烟纸倒卖给了地下制假窝点； （五） 2008 年 X 企业发放给生产车间效益工资 72 万元，该企业按照产量发放效益工资，发放标准为 6 元/万支；

（六） 该企业 2008 年使用有效码段 100000 万支，该企业 2008 年入库卷烟 120000 万支，库存 20000万支卷烟没有打码。

1、如果重点检查组需要对该企业 2008 年卷烟生产情况进行检查，需要对以上哪几项信息进行分析对比? 怎样分析对比？可初步得出什么结论？（4 分）

2、对该企业的违规问题进行定性？（3 分） 3、对违规问题怎样进行处理？（3 分）

第八题：问题处理（10 分）

某省烟草专卖局对辖区的 A 市烟草公司开展重点检查，提取了该公司今年以来的卷烟进销存报表的部

分数据和卷烟毛利率数据，部分品牌销售、库存数据如下： 单位：万支

长江（硬） 黄河（软） 宝塔（硬） 时间段

销量 库存量 销量 库存量 销量 库存 7 月 80 53 152 62 200 100 8 月 198 103 62 0 68 98 9 月 82 39 0 0 78 113

部分品牌卷烟销售毛利率数据如下：

时间段 三星（硬） 东海（软） 衡山（软） 平均毛利率 10 月 19% 10% 15% 16% 11 月 18% 9% 16% 15% 12 月 19% 15% 16% 17%

经调查，长江(硬)、宝塔（硬）品牌货源充足，黄河（软）8 月起缺货，东海（软）为省内品牌。重点检查组确定了重点品牌和时间段，并开展进一步调查，调查发现，某品牌卷烟被集中投放到了与 A 市毗邻的 B 市金山镇零售户，该品牌卷烟在 A 市滞销，在 B 市畅销，投放的卷烟大都被 B 市的烟贩收购走。某品牌卷烟集中投放到了银山镇，且户均供应量大都为 60 条，检查组走访该镇的零售户，在许可证核定地点没有找到 10 户零售户的经营摊位；有 30 户零售户反映该品牌卷烟的购进订单不是其真实需求，也没有收到该品牌卷烟；另有 2 户零售户的许可证已过期。 1、从卷烟销售、库存数据分析，检查组应确定哪些品牌及时间段为重点品牌、重点时间段？简单说明理由。（3 分）

2、从毛利率数据分析，检查组应确定哪些品牌及时间段为重点品牌、重点时间段？简单说明理由。（3 分）

3、检查组对发现的问题应如何定性？（4 分）

2008 年 12 月中级烟草专卖管理员技能鉴定

参考答案及评分标准

一. 证件管理（满分 20 分）

第一题：许可证及检查证办理（12 分） 参考答案及评分标准：

1、烟草专卖管理人员申领检查证应当符合下列条件： （1）年满 18 周岁且具有完全民事行为能力； （2）具有高中以上文化程度；

（3）能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法； （4）未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚；

（5）在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作；

（6）熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）；

（7）身体健康，品貌端庄适宜在执法岗位工作；

（8）省级以上烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 （答出一个条件得 1 分，满分为 4 分） 2、撤销烟草专卖零售许可的程序为： 首先，原许可证审批机关对拟撤销的烟草专卖零售许可事项违法情况进行调查核实（2 分）； 其次，原许可证审批机关具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定（2 分）；最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤销决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告（2 分） 如果因审批机关的过错引起撤销烟草专卖零售许可，给被许可人的合法权益带来损害，依法需要赔偿的，原许可证审批机关应当依法予以赔偿（2 分）。 第二题：准运证办理（8 分） 参考答案及评分标准：

1、根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证：

（1）对申请人提交的相关材料进行审核； (1 分)

（2）符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；(1 分) （3）不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发(1 分)，应当通知申请人，并说明理由（1 分）。 2、（1）对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起 1 个工作日内办理（1 分），并将烟草专卖品准运证交付申请人（1 分）。 （2）如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖品准运证的负责人批准后，可以自收到办理申请之日起 3 个工作日内办理完毕（1 分），并将烟草专卖品准运证交付申请人。（1 分）

二. 市场管理（满分 30 分）

第一题:日常检查（15 分）： 参考答案及评分标准：

1、小王从零售户 A 处收集到的市场资料可分为三类。（1.5 分）具体分类如下：

（1）专卖许可证管理类，包括零售户 A 许可证过期的情况记录，烟草专卖零售许可证的新办申请；（正确分类 1 分，内容归类正确一项得 0.5 分,合计 2 分）

（2）零售户违法经营类，包括询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品清单；（正确分类 1 分，内容归类正确一项得 0.5 分, 合计 2.5 分）

（3）内部专卖管理监督类，包括电访员违规电访情况记录、购货小票。（正确分类 1 分，内容归类正确一项得 0.5 分,合计 2 分） 2、对零售户 A 的信息进行维护的程序是：

（1）市场监管员小王和小刘在对零售户 A 的有关情况进行整理后上报专卖科；（1 分） （2）专卖科的信息管理员或证件管理员在进行认真审查后（1 分），提出信息维护意见上报专卖科长进行审核（1 分）；

（3）专卖科长经认真审核后，再由专卖科信息管理员或证件管理员通过信息管理系统对零售户 A 的有关情况进行修改完善。（1 分）

3、对零售户 A 的信息进行分析时一般应遵循如下原则： （1）分析的针对性原则；（1 分） （2）分析的系统性原则；（1 分） （3）分析的科学性原则。（1 分） 第二题:市场监管（15 分）： 参考答案及评分标准：

1、对烟草零售业态进行识别时，需要分析的关键要素： （1）经营商品的品种；（0.5 分） （2）经营场所和规模；（0.5 分） （3）经营方式；（0.5 分）

（4）此外，还要进一步分析零售者确定的目标客户情况、店堂设施情况、主要的服务功能等关键要素；（1 分） 2、不是。（0.5 分） 主要原因：

（1）经营时间较短，未达到 12 小时以上；（2 分） （2）经营场所面积较小，不足 200 平方米；（2 分） 3、属于其他类。(2 分)

4、B 市 X 区烟草专卖局专卖检查日志（1 分）

今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、 大栅栏、 安重街、 鞍山街、 师范路、东岳固、 西岳固、先农坛等的卷烟零售户进行了日常检查，计划检查 35 户，实际检查 31 户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。（1 分）由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。（1 分）但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来 补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。（1 分） 市场监管员：王某、刘某（1 分） 2007 年 10 月 25 日（1 分） 三. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（15 分） 参考答案及评分标准：

1、登记保存的 20 条非法生产卷烟、勘验笔录、为非法生产卷烟拍摄的照片、张某的询问笔录、李某的证言。（5 分，每答对 1 项得 1 分）

2、属原始证据的有：登记保存的 20 条非法生产卷烟、勘验笔录、张某的询问笔录。

属传来证据的有：为非法生产卷烟拍摄的照片、李某的证言。（5 分，每答对 1 项得 1 分） 3、合法原则（1 分）；实事求是的原则（1 分）；重证据、重调查研究，不轻信陈述的原则（2 分）；严禁诱供、指供的原则（1 分）。 第二题：案件审理（15 分） 参考答案及评分标准：

1、王某的行为构成了未在当地烟草专卖批发企业进货（2 分）、销售非法生产的烟草制品违法行为（2 分）。

2、对王某的行为，依法应当作如下处罚：

未在当地烟草专卖批发企业进货行为处以进货总额 5%以上 10%以下罚款。（3 分）

销售非法生产的烟草制品违法行为，责令停止销售，没收违法所得，处以销售额 10000 元的 20%以上50%以下的罚款。（3 分）

3、未在当地烟草专卖批发企业进货确定处以进货总额 10%罚款，罚款额为 5000 元×10%=500 元（2分）；销售非法生产的烟草制品确定处以销售额 50%罚款，则罚款额为 10000 元×50%=5000 元（2 分），违法所得=10000 元－4000 元=6000 元（1 分）。 四. 内部监管（满分 20 分） 参考答案及评分标准：

1、对卷烟销售环节进行监管，应对如下数据进行比对分析： （1）对比预测订单数据（或订单数据）与配送数据是否一致；（1 分） （2）对比实际订单数据与货款结算数据是否一致；（1 分） （3）对比货款结算数据与销售收入数据是否一致；（1 分） 对卷烟销售环节进行监管，常见的异常情况有： （1）超出许可证规定的地域范围销售卷烟；（1 分）

（2）向无烟草专卖零售许可证的单位、个人或者虚拟的客户销售卷烟；（1 分） （3）未做到 100%入网、100%落地、100%落户销售卷烟；（1 分） （4）违背卷烟限量规定或货源分类投放标准向卷烟零售户销售卷烟；（1 分） （5）通过虚假订单、拆单分摊、假入网等方式销售卷烟；（1 分） （6）低于统一批发价销售卷烟。（1 分）

（答案只要包括上述要点即可得分，答多不扣分）

2、本案例中具体应对订单数据与配送数据是否一致进行对比（2 分） 本案例中出现的问题属于虚假订单（2 分）。（如答案为“未做到 100%入网、100%落地、100%落户销售卷烟”，可给 1 分。） 3、（1）确认异常情况；（1 分） （2）描述异常情况；（1 分） （3）提出调查意见；（1 分） （4）记录调查情况（或开展调查）；（1 分） （5）得出调查结论（1 分）；提出处理意见（1 分）。 （6）整理档案材料。（1 分） （答对要点即可得分）

2009 年 4 月中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

参考答案及评分标准

一. 证件管理（满分 20 分）

第一题：许可证及检查证办理（12 分） 第一小题：

答案：有违法的地方。（1 分） 该违法行为为：使用涂改的烟草专卖许可证的违法行为。（2 分）

第二小题：

答案：小王刚报到一天，尚未取得检查证。（1 分） 根据《行政处罚法》和国家局有关规定要求，烟草专卖管理人员在依法执行公务时，应当主动出示检查证。（1 分） 小王申领检查证已经具备的条件有：①年满 18 周岁且具有完全民事行为能力；（1 分） ②具有高中以上文化程度；（1 分）③能坚持原则、品行端正、忠于职守、遵纪守法；（1 分）④在烟草专卖行政主管部门中直接从事烟草专卖管理工作。（1 分）

小王申领检查证时还需要材料证明：①未受过行政记大过以上的行政处分或刑事处罚；（1.5 分）② 熟悉烟草专卖管理业务和相关的法律法规知识，并通过法律知识考试和业务知识考核（考试）。（1.5 分）

第二题：准运证办理（8 分） 第一小题：

答案：在本案中经办人是小杨（1 分），审批人是张某。（1 分） 第二小题：

答案：根据《烟草专卖品准运证管理办法》规定，烟草专卖行政主管部门应当按照下列程序签发烟草专卖品准运证：

⑴对申请人提交的相关材料进行审核； （1 分）

⑵符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；（1 分） ⑶不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发（1 分），应当通知申请人，并说明理由。（1 分） 第三小题：

答案：需小杨在网上具体办理准运证要进行两个步骤：初审（1 分）、审批（1 分）。 二. 市场管理（满分 30 分） 第一题:日常检查（15 分）： 第一小题：

答案：检查日志的主要内容： a.检查日期。（1 分） b.检查地域。（1 分） c.检查户数。（1 分） d.检查情况。（1 分） e.市场分析。（1 分） f.问题建议。（1 分） g.检查人员。（1 分） 第二小题：

答案：对零售户陈某的违规经营信息应按照如下程序进行处理：

（1）市场监管员王某、刘某在对零售户陈某的违规经营情况认真进行整理后，上报烟草专

卖局专卖监督管理科；（1 分）

（2）专卖监督管理科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理科科长进行审核；（1 分）

（3）专卖监督管理科科长经认真审核后再上报专卖副局长进行审批；（1 分）

（4）专卖副局长审批后，再由专卖监督管理科信息管理员通过信息管理系统对零售户陈某的有关情况进行修改完善。（1 分） 第三小题：

答案：除选择课题、搜集课题相关的信息外，信息分析还应包括以下四个步骤：鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；（1 分） 分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理；（1 分） 利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；（1 分） 成果表达，即根据课题要求和研究深度，撰写综述、述评报告等。（1 分）

第二题:市场监管（15 分） 第一小题： 答案：要识别张枫、王猛、杨云的零售业态，首先应分析各零售户关键的业态信息，（2.5 分）然后做出业态判断。（2.5 分） 第二小题： 答案：不能。（2 分）商场一般营业面积至少在 2000 平方米以上，多在 6000 至 20000 平方米之间；（1 分）而且采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式。（1 分）经营户张枫经营的店不符合这些条件。（1 分） 第三小题：

答案：经营户王猛属于其他类，（2.5 分）经营户杨云属于便利店。（2.5 分） 三. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（15 分） 答案：

1．根据当事人违法的事实、证据，该局认定本案为无证运输，定性错误，依据《烟草专卖法》及其《实施条例》，应分别定性为销售非法生产的烟草专卖品和未在当地烟草专卖批发企业进货。 （3 分）

2．(1)该市烟草专卖局未将 25 条假冒卷烟送法定烟草检测部门检测，证据不足。(2)将 167 条卷烟按无证运输予以没收没有证据。 （3 分）

3．处罚不当，应对假冒卷烟按照《烟草专卖法实施条例》的有关规定责令停止销售、没收违法所得，（2分） 处以罚款，（1 分） 公开销毁；（1 分） 对真品卷烟按照《烟草专卖法实施条例》有关规定没收违法所得，（1 分） 可以处以罚款。（1 分） 4．(1)扣押王某烟草零售许可证，没有法律依据。（1 分） (2)以该市烟草专卖局办公室名义通知王某停业整顿，主体错误。（1 分） (3)未经检测对 25 条假冒卷烟作出处理，程序不合法。（1 分）

第二题：案件审理（15 分） 第一小题：

答案：A 县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚存在以下错误：

（1）定性错误。本案中，杨某持有烟草专卖零售许可证，在无准运证的情况下，将 450 条卷烟从邻省自运到 A 县自己店中，构成无证运输烟草专卖品违法行为。虽然杨某也构成未在当地烟草专卖批发企业进货行为，但根据重罚吸收轻罚的原则，不应对杨的行为以未在当地烟草专卖批发企业进货定性处罚。（4分）

（2）处罚错误。本案中，杨某未满 18 周岁，依法应当从轻或者减轻处罚，而 A 县烟草

专卖局却从重处罚。（3 分）未对 50 条走私卷烟进行定性处罚。（2 分） 第二小题：

答案：A 县烟草专卖局对杨某定性为无证批发烟草制品是正确的。杨某的行为构成无证运输烟草专卖品和无证批发烟草制品违法行为。（2 分）

其中真品烟 100 条和走私烟 50 条按无证运输违法行为处罚。（2 分） 真品卷烟 300 条按无证批发烟草制品行为处罚。（2 分） 四. 内部监管（满分 20 分） 第一小题：

答案：监听访销电话；(2 分) 电话回访；(2 分) 实地核查。(2 分) 第二小题：

答案：违背卷烟限量规定销售卷烟。（2 分） 第三小题： 答案：超出许可证规定的地域范围销售卷烟；（2 分） 未做到 100%入网、100%落地、100%落户销售卷烟；（2 分） 通过虚假订单、拆单分摊销售卷烟。（2 分） 第四小题：

答案：以市局的名义向 A 县营销部下达整改通知书，并监督整改落实情况；（3 分） 对涉及违规经营的客户经理和电访员，要移交市局纪检部门处理。（3 分） 烟草行业岗位技能鉴定

2009 年 7 月中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

参考答案及评分标准

一. 证件管理（满分 20 分）

第一题：许可证及检查证办理（12 分） 第一小题：

答案：陈某无从事烟叶收购的资格。（1 分） 根据《烟草专卖法实施条例》规定，烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购。（1 分） 因此，陈某作为烟农，没有资格设立烟叶收购站（点）从事烟叶收购业务。（1 分） 第二小题：

答案：A 县烟草专卖局及省烟草专卖局在审查、审批过程中都存在不当之处。（1 分） （1）A 县烟草专卖局存在审查程序不规范、审查结果不正确的现象。（1 分） 根据有关规定，审查机关职能部门在审查结束签署意见后，应将相关材料上交本机关负责人核准签名，再上报省级烟草专卖行政主管部门审批。（1 分） 本案例中，职能部门未履行由审查机关负责人核准签名的手续，因此导致了审查程序的不规范。（1 分） 另外，职能部门对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审查意见，审查结果明显错误。（1 分） （2）省烟草专卖局存在审批方式不规范、审批结果不正确的现象。（1 分） 根据有关规定，省烟草专卖局作出准予设立烟叶收购站（点）的决定后，应当制作并送达烟叶收购资格证明。（1 分） 本案例中，省烟草专卖局通过打电话的方式将审批结果及期限通知给陈某和 A 县烟草专卖局，其审批方式明显不规范。（1 分） 另外，省烟草专卖局对不符合设立烟叶收购站（点）资格的陈某作出同意设立的审批结论，其审批结果也明显不正确。（1 分） 第二题：准运证办理（8 分） 第一小题： 答案：申办烟草专卖品准运证应当提交以下材料：申请人的委托书和申办人身份证明；（2 分） 合法有效的购销合同（调拨单）或卷烟电子交易合同；（1 分） 烟草专卖品准运证申办单。（1 分） 第二小题：

答案：专卖部门审查申请时，要看的具体内容有： ①是否属于本局有权签发准运证的范围；（1 分） ②申办材料是否真实；（1 分） ③申办材料是否完整；（1 分） ④申办材料是否在规定期限内提出。（1 分） 二. 市场管理（满分 30 分） 第一题:日常检查（15 分）： 第一小题：

答案：还要撰写市场分析和问题建议。（2 分） 市场分析主要是对本周检查情况进行综合分析，找出本周存在的重大问题；（1 分） 问题建议主要是分析本周市场检查工作中出现的突出问题，针对问题提出下一步工作建议。（1 分） 第二小题：

答案：小王、小范、小李从零售户 A 处收集到的市场资料可分为三类： （1）专卖许可证管理类，（1 分） 例如：零售户 A 许可证过期的情况记录、烟草专卖零售许可证的新办申请。（回答出例如中任意一项得 1 分） （2）零售户违法经营类，（1 分） 例如：询问笔录、先行登记保存通知书、抽样取证物品

清单。（回答出例如中任意一项得 1 分） （3）内部专卖管理监督类，（1 分） 例如：客户经理小吴违规情况记录、当地烟草公司销售凭证。（回答出例如中任意一项得 1 分） 第三小题：

答案：日常检查（1 分）。通过对企业进行日常的例行检查，可以及时发现企业基础信息的变化情况。（1分） 第四小题：

答案：常用的信息分析法有比较法、（1 分） 相关关系法、（1 分） 综合法。（1 分） 第二题:市场监管（15 分） 第一小题：

答案：根据《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定，A 烟厂实施了无证生产复烤烟叶的违法行为。（3 分）

因为复烤烟叶属于烟草制品，（2 分）开办烟草制品生产企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。（4 分） 第二小题：

答案：依据《烟草专卖法实施条例》的规定，某省烟草专卖局应给予 A 烟厂以下行政处罚：责令关闭烟叶复烤厂，（1 分） 没收违法所得即加工费 4000 万元，（2 分） 处以生产复烤烟叶价值一倍以上两倍以下的罚款，（2 分） 并将其违法生产的烟草制品公开销毁。（1 分） 三. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（15 分） 答案：（1）检查时没有出示检查证。（3 分） （2）一人执法，张义执法时没有执法资格。（3 分） （3）没有制作现场勘验笔录。（3 分）

（4）行政处罚决定作出前，没有告知当事人处罚的理由和依据，及其享有的陈述权与申辩权。（3 分）

（5）不能以刘政申请行政复议为由，作出取消其卷烟经营资格的决定。（3 分） 第二题：案件审理（15 分） 第一小题：

答案：1、涉及涉案财物的发还和没收。（3 分） 第二小题： 答案：（1）车辆应当发还给所有人。该案驾驶员不是所有权人。（4 分） （2）没收的违法所得应全部直接上缴国库，不能上交单位领导。（4 分）

（3）依法没收的卷烟应当按照国家有关规定及时变卖处理，变价款应当上缴国库，不能直接用于支付举报费。（4 分） 四. 内部监管（满分 20 分） 第一小题：

答案：县级局每月向地市级局报告一次内部专卖管理监督工作。（3 分） 市级局每季度对县级局内部专卖管理监督工作进行一次考核。（3 分） 第二小题： 答案：有问题。（3 分） 程序上的问题:按照《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》的要求，县级局要将发现的问题上报地市级局处理。（3 分） 监管内容上的问题：卷烟零售明码标价卡是否摆放到位不属于县级局内部专卖管理监督工作范畴。（3 分） 第三小题：

答案：属于违背卷烟限量规定向卷烟零售户销售卷烟。（5 分）

2009 年 10 月中级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

参考答案及评分标准

一. 证件管理（满分 20 分）

第一题：许可证及检查证办理（12 分） 第一小题：

答案：本案中，若李四确实被 A 市工商行政管理部门吊销营业执照，A 市烟草专卖局可以责令李四暂停烟草专卖业务、进行整顿，（1 分） 直至取消从事烟草专卖业务的资格。（1 分） 在实施过程中，应当按照下列程序依法进行： （1）调查取证;（1 分）（2）审批（0.5 分） 和决定；（0.5 分） （3）送达（0.5 分）和转告；（0.5分） （4）后期监管（0.5 分）和处理。（0.5 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：

答案：A 市烟草专卖局作出暂扣李四检查证的决定是正确的。（1 分） 烟草专卖管理人员在使用检查证过程中，出现下列情形的，烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所持有的检查证：

（1）烟草专卖管理人员超出检查证核准的检查范围使用检查证；（1 分） （2）烟草专卖管理人员在执行公务时未依法主动出示检查证；（1 分） （3）烟草专卖管理人员在不履行公务时擅自出示检查证；（1 分）

（4）上级烟草专卖行政主管部门、本级烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖执法监督人员查验检查证时，检查证持有人不积极配合；（1 分） （5）未能妥善保管检查证以致检查证损毁，（0.5 分） 或有涂改检查证、将检查证转借他人行为。（0.5 分）

评分标准：按标准答案评分 第二题：准运证办理（8 分） 第一小题：

答案：张三对申办人提交的申办材料进行审查时，应具体审查以下内容： （1）申办材料是否真实；（1 分） （2）申办材料是否完整；（1 分） （3）申办材料是否在规定期限内提出。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题： 答案：不可以。（1 分） 因为，根据规定地市级烟草专卖审批机关因打印错误、计算机故障或其他原因需作废烟草专卖品准运证的，必须在当日内完成作废手续，（2 分） 超过期限本级审批机关则无权予以作废。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 二. 市场管理（满分 30 分） 第一题:日常检查（15 分）： 第一小题：

答案：①企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。（2分） ②合法持有烟草专卖零售许可证。（2分）

③主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。（2分） ④在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。（2分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：

答案：①日常检查；（1分） ②专项检查；（1分） ③市场调研；（1分） ④信息网络。（1 分）

评分标准：按标准答案评分 第三小题：

答案：检查结束后，小李和小刘直接向刘局长进行汇报，（1 分） 并将所有有关零售户张三的情况录入微机，（1 分） 对张三的信息进行信息维护，这些做法不符合市场监管对象信息维护的程序（1 分）。

评分标准：按标准答案评分 第二题:市场监管（15 分） 第一小题：

答案：从烟草专卖管理角度看，识别卷烟零售户的业态具有以下主要作用：

①有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态的现状，全面把握具体烟草零售业态的分布、数量和发展趋势，为相关工作奠定基础；（2 分） ②有助于把握新型零售业态发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响；（2 分）

③有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、帮助和管理；（2 分） ④有助于适应烟草零售业态的发展，调整、加强专卖管理工作。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：

答案：材料二中卷烟零售户的烟草零售业态分别为： A：超市；（1 分） B：其他类；（1 分） C：便利店；（1 分） D：其他类；（1 分） E：烟酒商店；（1 分） F：食杂店；（1 分） G：娱乐服务类。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 三. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（15 分） 第一小题：

答案：应遵循的基本步骤是：一是表明身份，出示证件；（1.5 分） 二是了解被询问人的基本情况；（1.5

分） 三是告知被询问人的权利和义务；（1.5 分） 四是向被询问人提出问题。（1.5 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题： 答案：（1）检查总账；（1 分） （2）检查损益表；（1 分）

（3）检查银行对账单；（1 分） （4）检查发票存根；（1 分） （5）检查企业的仓库保管账。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第三小题： 答案：（1）出具委托鉴定书；（1 分） （2）列明鉴定事项；（1 分） （3）注明鉴定时间要求；（1 分） （4）应委托法定有权鉴定机构鉴定。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第二题：案件审理（15 分） 第一小题：

答案：不能由执法人员收取。（1 分）

本案 6000 元罚款不属于《行政处罚法》规定的可以当场收缴罚款的情形。（2 分） 应当告知当事人在一定期限内向其指定的金融机构缴纳罚款。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：

答案： （1）给予当事人二十元以下的罚款的，可以当场收缴；（2 分） （2）不当场收缴当事人罚款，事后难以执行的，可以当场收缴；（2 分）

（3）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定

的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第三小题：

答案：当事人逾期不缴纳罚款，又未提出延期或分期缴纳的申请的，B 市烟草局可以对其每日按罚款数额的百分之三加处罚款，（1 分） 同时可以申请人民法院强制执行。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第四小题：

答案：根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》规定，B 市烟草专卖局应将赵某非法销售的假冒伪劣卷烟进行公开销毁。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 四. 内部监管（满分 20 分） 第一小题：

答案：合同签订—扫码出库—开具准运证—运输—到货确认 评分标准：每个步骤 0.5 分，顺序正确 0.5 分。 第二小题： 答案：（1）“卷烟销售合同签定数量”可以通过交易系统采集,（1 分） 也可以由营销部门提供。（1 分）

（2）实际销售数量从销售部门采集,（1 分） 并与销售出库数量、扫码数量、准运证开具数量等相互印证。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第三小题：

答案：实际生产量﹥计划产量：（1 分） 需要进一步核实是否存在超计划、超进度生产。（1 分）；成品入库量﹥打码量：（1 分）； 需要进一步核实是否存在先入库，后打码情况。（1 分）

实际销售数量﹥合同签定数量：（1 分）； 需要进一步核实是否存在无合同、超合同销售行为。（1分）；扫码数量＜成品库出库数量：（1 分） 进一步核实企业是否未按规定及时扫码。（1 分）

评分标准：按标准答案评分 第四小题： 答案：（1）核对卷烟成品库存数与库管台帐结存数量是否相符；（1 分） （2）核查卷烟库存管理台帐及报表的真实性与准确性；（1 分） （3）检查库存卷烟的打码情况；（1 分）

（4）检查成品库里是否存在未经打码的成品卷烟。（1 分） 评分标准：按标准答案评分

2009 年 10 月高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定试卷

标准答案和评分标准

一. 市场管理（满分 30 分） 第一题：日常检查（20 分） 第一小题：

答案：联合执法检查一般由烟草部门牵头，公安、工商、城管等相关执法部门配合。（2分） 联合执法检查权限的衔接包括烟草部门和公安部门的衔接以及烟草部门和工商部门的衔接。（2分）

联合执法过程中，对于非法经营、销售假冒伪劣烟草专卖品等涉嫌刑事犯罪的重大案件，由烟草部门协调公安机关介入，并做好相关证据的保存和案件移送。（2分）

对于案情复杂、疑难，性质难以认定的案件，或其他需要司法机关参与配合的案件，可以及时向司法机关咨询或商请介入。（2分）

对于无证经营和销售假冒商标卷烟的案件，烟草部门应及时向工商行政管理部门进行通报，由工商行政管理部门或者由其根据烟草专卖行政主管部门的意见依法进行处理。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题： 答案：张某案中，虽然零售户张某无证经营烟草专卖品，（1 分） 且为假冒商标卷烟，（1 分） 但由于其卷烟价值达 16 万元，（1 分） 已经触犯了刑法，应该移交给当地公安部门进行处理。（1 分）；卷烟零售户李某一次销售 62 条卷烟涉嫌构成了无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的违法行为，（1 分） 根据烟草法律法规规定，应由 A 县烟草专卖局进行处理。（2 分） ；卷烟经营户赵某的行为涉嫌构成了销售非法生产的卷烟的违法行为，（1 分） 根据烟草法律法规规定，应由 A 县烟草专卖局进行处理。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第二题：市场监管（10 分） 第一小题：

答案：2007——2009 年度截止目前，A、B 两市卷烟零售户的数量均呈现逐年下降的趋势；（1 分） A、B 两市食杂店业态卷烟零售户数量逐年减少，但仍占主要部分；（1 分） A、B 两市便利店业态卷烟零售户数量均逐年减少，所占比例位居其次；（1 分） A、B 两市超市、商场、烟酒商店、餐饮娱乐类业态的卷烟零售户数量都呈现了逐年增长的发展势头；（2 分） A、B 两市其他类业态卷烟零售户数量均出现小幅减少势头，但在各市卷烟零售户中所占比例位居第三。（1 分）

评分标准：参加考试人员如果在回答本题时，分析了 A、B 两市 2007——2009 年度截止目前各烟草零售业态其他不十分明显的共同点或者差异点的不得分也不予以扣分；各共同点分析表述不完整的，视情况扣相应分值的 0.5 分，扣完为止。 第二小题： 答案：13。（1 分）

计算过程：A 市餐饮娱乐类卷烟零售户中位数为 83；B 市餐饮娱乐类卷烟零售户中位数为 96， 96-83=13。因此，A、B 两市餐饮娱乐类卷烟零售户的中位数相差 13。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第三小题： 答案：7。（1 分）

计算过程：A 市超市业态 2007 年——2009 年零售户数的算术平均数为：（45+57+69）÷3=57； B 市超市业态 2007 年——2009 年零售户数的算术平均数为：（51+62+79）÷3=64，

64-57=7。因此， A、B 两市超市业态 2007 年——2009 年卷烟零售户数的算术平均数相差 7。（1 分）

评分标准：按标准答案评分 二. 案件查办 (满分 30 分) 第一题：案件调查（12 分） 第一小题：

答案：现场执法人员的处置程序是：一般情况下先报告稽查大队大队长，然后按大队长的要求处置；（0.5 分）遇到紧急情况应立即报告县局分管领导并直接报告公安 110 或公安派驻办公室，（0.5 分）同时千方百计控制事态发展；（0.5 分） 接到指令后，按指令处置。（0.5 分）

评分标准：按标准答案评分 第二小题：

答案：县局分管领导的处置程序是：立即组织人员赶到现场展开工作。（1 分）根据事态发展情况决定是否向主要领导报告；（0.5 分）得到主要领导指令后，按指令组织实施处置工作。（0.5 分）

评分标准：按标准答案评分 第三小题：

答案：现场可以采取的处置方法：（1）以理服人，劝说制止；（1 分） （2）避免激化，迂回执法；（1 分） （3）把握时机，以快制快。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第四小题：

答案：预案中应明确的预防措施是：

（1）当组织容易引发执法受阻的较大规模的集中整治行动时，在制定详细行动方案的基础上，先期要通过多种渠道摸清当事人的情况，力争整治行动平稳顺利。执法人员要做好自身防护，并事先与公安治安等部门做好沟通，做到有备无患。（1 分）

（2）对弱势群体人员出现的违章行为要区别对待，以教育整改为主，对屡教不改的可减轻处罚。（1 分）

（3）对初次违章的当事人一般是口头警告或现场责令整改；对屡教不改的违章者可逐次加大处罚力度，必要时采取一定的强制措施，制止其再次违章。（1 分）

（4）对少数民族人员违章查处时，要以有利于民族团结、社会稳定为基本原则。要把握民族政策，谨慎处置，必要时要取得宗教事务管理部门的支持配合。（1 分）

（5）违章当事人向执法人员提示本人有心脏病、高血压、精神病等可能危及生命安全的，执法人员要谨慎处置，切不可有过急行为而引发严重后果。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第二题：案件审理（18 分） 第一小题：

答案：移交给与 A 市烟草专卖局同级的公安机关。（2 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：

答案：从该案查获现场和检测结果看，现场查获的假冒卷烟违法金额达 35 万元，该案违法事实涉及的情节、后果、金额等涉嫌构成犯罪。（2 分） 将案件及时移送公安机关可以充分运用刑事制裁手段，进一步查清案件事实，依法追究相关责任人的刑事责任。（2 分） 评分标准：按标准答案评分

第三小题： 答案：（1）立即指定 2 名或者 2 名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告，报经本机关正职负责人或者主持工作的负责人审批。（2 分） （2）烟草专卖行政主管部门正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起 3 日内作出批准移送或者不批准移送的决定。（2 分）

（3）烟草专卖行政主管部门向公安机关移送涉嫌犯罪案件，并附下列材料：涉嫌犯罪案件移送书；涉嫌犯罪案件情况的调查报告；涉案物品清单；有关检验报告或者鉴定结论；其他有关涉嫌犯罪的材料。（2 分）

（4）公安机关对烟草专卖行政主管部门移送的涉嫌犯罪案件，应当在涉嫌犯罪案件移送书的回执上签字。（2 分）

（5）烟草专卖行政主管部门对公安机关决定立案的案件，应当自接到立案通知书之日起 3 日内将涉案物品以及与案件有关的其他材料移交公安机关，并办结交接手续。（2 分） 评分标准：按标准答案评分

第四小题： 答案：烟草专卖行政主管部门接到公安机关不予立案的通知书后，认为依法应当由公安机关决定立案的，可以自接到不予立案通知书之日起 3 日内，提请作出不予立案决定的公安机关复议，（1 分）也可以建议人民检察院依法进行立案监督。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 三. 证件管理（满分 20 分） 第一题：许可证办理（12 分） 第一小题：

答案：应提交下列材料：

①烟草专卖许可证延续申请表；（1 分） ②原许可证正副本；（1 分） ③工商营业执照 副本；（1 分） ④审批机关规定需要提供的其他材料。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题： 答案：

①A 市烟草专卖局代为填写的《延续申请表》未经该烟草公司确认；（2 分） ②A 市烟草专卖局将审查意见和全部申请材料报送审批机关超过规定时限（2 分）； ③B 省烟草专卖局证件管理人员未经审批机关负责人批准，擅自延长审批期限；（2 分） ④延长审批期限，应当出具烟草专卖许可证《延长审批期限通知书》（1 分） 并送达申请人。 （1 分）

评分标准：按标准答案评分 第二题：监督检查（8 分） 第一小题：

答案：因为小李提供了虚假材料，C 县烟草专卖局应当不予受理或者不予发证，（1 分） 给予警告。（1 分） 同时告知申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：

答案：在许可证申办过程中，烟草专卖行政主管部门及其工作人员出现下列行为，构成犯罪的，（0.5分） 需要承担刑事责任： （1）烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时，索取、

收受他人财物或者谋取其他利益的。（1.5 分）

（2）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；（1.5 分）

（3）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。（1.5 分）

评分标准：全答对 8 分。答案不准确、不完整酌情扣分。 四. 内部监管（满分 20 分） 第七题：重点检查（10 分） 第一小题：

答案：需要对第（一）、（三）、（五）、（六）项信息进行分析对比。（1 分）

从烟叶消耗倒推产量：960 吨=960000 公斤/8 公斤=120000 万支；从效益工资发放倒推产量： 72 万元/6 元=120000 万支；（1 分） 从烟叶消耗、效益工资发放倒推的产量 120000 万支，与企业入库卷烟量 120000 万支相符， 超过企业上级部门下达产量与使用有效码段数量 20000 万支。（1 分） 初步判断该企业 2008 年度存在超计划生产卷烟，（0.5 分） 无计划码段生产卷烟的行为。（0.5分）

评分标准：按标准答案评分 第二小题：

答案：对企业生产方面的问题定性为无计划码段生产卷烟；（1 分） 对企业运输试制烟的行为定性为无证运输烟草专卖品；（1 分） 对企业报废处理卷烟纸的行为，定性为违规销售、处理报废专卖品。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第三小题：

答案：对无计划码段生产卷烟和违规报废、处理卷烟纸的行为下发整改通知书责令整改；（1 分） 对企业无证运输的行为给予行政处罚；（1 分）

企业物资部门负责人王某涉嫌与行业外人员勾结违规处理报废卷烟纸，移交纪检监察部门处 理。（1 分）

评分标准：按标准答案评分 第八题：问题处理（10 分） 第一小题：

答案：长江（硬）8 月份（1 分），宝塔（硬）7 月份。（1 分）

销售、库存异常，个别牌号卷烟当月销量、库存为整数，每月销量在货源充足情况下变化比较大的为重点品牌和时间段。（1 分） 评分标准：按标准答案评分 第二小题：

答案：东海（软）10 月份（1 分）、11 月份。（1 分） 毛利率过低，如省内卷烟低于 10%或个别牌号比平均毛利率低 5 个百分点的为重点品牌和时间段。 （1 分）

评分标准：按标准答案评分 第三小题： 答案：某品牌卷烟被集中投放到金山镇的行为，定性为为烟贩套购倒卖卷烟提供便利；（1 分） 在许可证核定地点未找到零售户摊位的行为，定性为虚拟客户销售卷烟；（1 分） 客户反映订单不是真实需求，未收到卷烟的行为，定性为虚假订单；（1 分） 向许可证已过期的客户供货行为，定性为无证供货。（1 分）

评分标准：按标准答案评分

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/4xu3.html