100处视频监控点基础杆件招标文件

武汉市政府采购项目

招 标 文 件

采购编号：HBZLT-2014-036

项目名称：平安城市100处视频监控点基础杆件采购项目 采购方式：公 开 招 标

采 购 人：武汉市公安局交通管理局

采购代理机构：湖北中联太工程造价咨询有限公司

二零一四年六月

平安城市100处视频监控点基础杆件采购项目 招标文件

目 录

第一章 投 标 邀 请 ................................................................................................................................................. 2 第二章 投标人须知 ................................................................................................................................................... 4 一、 二、 三、 四、 五、 六、 七、 八、

说 明 ............................................................................................................................................................ 4 招标文件 ....................................................................................................................................................... 4 投标文件的编制和数量 ............................................................................................................................... 5 投标文件的递交 ........................................................................................................................................... 8 开标和评标 ................................................................................................................................................... 9 授予合同 ..................................................................................................................................................... 11 公告、质疑 ................................................................................................................................................. 12 适用法律 ..................................................................................................................................................... 12

第三章 采购项目内容、技术规格、参数及要求 .................................................................................................. 13 第四章 评标方法、步骤及标准 ............................................................................................................................. 18 第五章 合同书 ......................................................................................................................................................... 20 第六章 投标文件格式 ............................................................................................................................................. 21 一、 投标书 ......................................................................................................................................................... 23 二、 投标一览表 ................................................................................................................................................. 24 三、 投标分项报价表 ......................................................................................................................................... 26 四、 投标方案及内容 ......................................................................................................................................... 27 五、 技术响应、偏离说明表 ............................................................................................................................. 28 六、 商务响应、偏离说明表 ............................................................................................................................. 29 七、 伴随服务明细表 ......................................................................................................................................... 30 八、 法人代表授权书 ......................................................................................................................................... 31 九、售后服务、培训计划及相关承诺 .................................................................................................................. 32 十、检验、测试、调试与验收 .............................................................................................................................. 32 十一、其他证明文件、资料等 .............................................................................................................................. 33

武汉市公安局交通管理局 湖北中联太工程造价咨询招标有限公司

平安城市100处视频监控点基础杆件采购项目 招标文件

第一章 投 标 邀 请

依据武汉市政府采购计划下达函（J14051802-1287）的要求，湖北中联太工程造价咨询有限公司受武汉市公安局交通管理局的委托，对武汉市公安局交通管理局平安城市100处视频监控点基础杆件采购项目进行公开招标，现邀请合格的投标人进行投标。

一．项目编号：HBZLT-2014-036 二．项目内容：

平安城市100处视频监控点基础杆件采购、安装（含原有杆件、设备拆除、贮存保护、拆除设备的恢复、通讯线路的恢复等） 数量：100处

本项目预算金额为92万元

（投标报价超出预算金额的为无效投标）

三．投标人资格：

1.1 参加投标的投标人必须符合《政府采购法》第二十二条规定条件、有能力提供

合同项下全部采购内容。

1.2 投标人应具有独立法人资格，相应经营范围。

1.3 投标人须具有ISO9000系列质量管理体系认证证书。

1.4 自2011年以来必须有道路交通监控项目（每个项目建设规模不少于50处）的

建成业绩不少于3个（提供项目合同、竣工验收文件的复印件；项目甲方联系人及联系方式，联系人必须为合同项目指定的负责人）。

1.5 总部在武汉或在武汉设有完善的售后服务机构，能提供本项目长期、稳定的本

地化技术支持服务（总部不在武汉的须设有本地办事处或分公司并提供工商注册证明文件及工作人员的证明文件、相应授权服务合同文件等相关资质证明材料，不得委托第三方提供售后服务）；

1.6 投标人必须具备省级及以上公安、技防部门颁发的安全防范工程设计施工维修

A类登记备案证。

1.7 信息产业行政主管部门颁发的计算机信息系统集成叁级或以上资质。 1.8 投标人必须提供有效的安全生产许可证。

1.9 参加本项目投标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。

1.10 本项目为“交钥匙”项目，投标人须具有履行本项目必需的财务、技术、供货、

安装调试和售后服务等能力，能按招标文件的要求供货、完成安装调试和售后服务等。 四.投标人可在2014年6月13日起至2014年7月2日9:00时到17：00时止（工作时间）到湖北中联太工程造价咨询有限公司领取招标文件。 五.投标截止时间：2014年7月3日14:30时(北京时间)。 六.投标文件送达地点：武汉市民之家四楼

七.开标时间：2014年7月3日14:30时(北京时间) 八.开标地点：武汉市民之家四楼

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九．联 系 人：胡佳康

电话/传真：027-85492633/027-85492605

联系地址：武汉市江岸区马祖路17号10楼 邮编：430015

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第二章 投标人须知

一、 说 明

1.

适用范围

1) 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的货物及其相关内容的采购。 2.

定义

1) “采购人”是指：武汉市公安局交通管理局。

2) “监管部门”是指：武汉市政府采购办公室。

3) “政府采购代理机构”是指：湖北中联太工程造价咨询有限公司。 3. 合格的投标人 详见第一章第三条 4. 合格的货物和服务：

1) “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及

招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国境内货物，另有规定的除外。所投货物必须是其合法生产的合格货物，并能够按照货物合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。

2) “服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,其中包括：卖方须承担的运输、安

装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。 5. 投标费用

1) 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购

代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

2) 中标的投标人应按国家计委计价格[2002]1980号和发改办[2003]857号文件的规

定，向采购代理机构支付中标服务费。

3) 中标供应商应向武汉市民之家支付开评标场地费。

二、 招标文件

6. 招标文件的构成

1) 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： a） 投标邀请书 b） 投标人须知

c） 采购项目的技术规格、参数及要求 d） 评标方法、步骤、标准 e） 合同主要条款 f） 投标文件格式

g） 在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等

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2) 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

7. 招标文件的澄清

1) 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以

前通知湖北中联太工程造价咨询有限公司或采购人。湖北中联太工程造价咨询有限公司将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，湖北中联太工程造价咨询有限公司将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

2) 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，湖北中联太工程造价咨询

有限公司将视其为同意。

8. 招标文件的修改

1) 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，湖北中联太工程造价咨询有限公

司或采购人可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 2) 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的投标

人，并对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向湖北中联太工程造价咨询有限公司或采购人确认。

3) 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，湖北中联太工

程造价咨询有限公司或采购人可适当推迟投标截止期，并书面通知所有购买招标文件的投标人。

三、 投标文件的编制和数量

9. 投标的语言

1) 投标人提交的投标文件以及投标人与湖北中联太工程造价咨询有限公司或采购人

就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。

10. 投标文件的构成

1) 投标人编制的投标文件应包括但不少于下列内容： a） 投标书； b） 投标一览表； c） 投标分项价格表； d） 投标方案及内容；

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e） 技术响应、偏离说明表； f） 商务响应、偏离说明表； g） 伴随服务明细表； h） 法人代表授权书；

i） 营业执照、税务登记证等与本次招标有关的其他证明文件和技术文件； j） 售后服务、培训计划及相关承诺。 k） 检验、测试与验收建议书。 l） 投标人认为需提供的相关资料。 11. 投标文件编制

1) 投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标书可能发生的文件散落或缺

损，由此产生的后果其责任由投标人承担。

2) 投标人应完整地填写招标文件中提供的《投标书》、《投标一览表》、《投标分项报价

表》等招标文件中规定的所有内容。

3) 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受湖北中联太工程造价

咨询有限公司对其中任何资料进一步核实的要求。

4) 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资

料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 5) 投标文件用纸外形尺寸应统一为A4纸规格。 12. 投标报价

1) 投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。

2) 投标人应按照“第三章采购项目物技术规格、参数及要求”规定的供货内容、责任

范围以及合同条件进行报价。并按《投标一览表》和《投标分项价格表》指定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标无效。

3) 《投标分项报价表》填写时应响应下列要求：

a） 对于报价免费的项目应标明“免费”；

b） 所有根据合同或其他原因应由投标人支付的税款和其他应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中；

c） 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的有关费用。 4) 每一类型的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。

5) 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 13. 备选方案

1) 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。

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14. 联合体投标

1) 本次招标不接受联合体投标。 15. 投标人资格证明文件

1) 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投

标文件的一部分，应包括下列文件：

a） 证明投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力的文件；

b） 营业执照、税务登记证等与本次招标有关，且非常重要的其它证明文件资料。 2) 本招标文件中要求投标人所提供的一切资格证明文件。

3) 资格证明文件必须真实可靠、不得伪造，复印件必须加盖单位印章。 16. 证明投标服务的合格性和符合招标文件规定的文件：

1) 投标人须提交证明其投标货物及其服务符合招标文件规定的响应性文件,作为投标

文件的组成部分；

a） 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数 据。

2) 类似供货、维护的业绩（提供供货合同或中标通知书，包括数量、主要用户、用户

使用情况反映等）。 3) 维护的措施计划。 17. 投标保证金

1) 投标人应递交9，000元人民币的投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部

分。

2) 投标保证金提交形式和时间：现金或现金支票，2014年7月2日下午5：00前交

至采购代理机构财务部。投标保证金应在投标有效期截止日后的30天期限内有效。 3) 凡未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

4) 未中标的投标人，其投标保证金在中标公告公布七个工作日后，如无质疑或投诉，

在其五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，湖北中联太工程造价咨询有限公司将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

5) 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订合同后5个工作日内不计利息原额退

还。

6) 有下列情形之一的，投标保证金将被没收：

a） 中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

b） 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，或未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。 18. 投标的有效期

1) 投标有效期为开标之日起90个日历日。投标人投标有效期不足的投标将被视为无

效投标。

2) 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，湖北中联太工程造价咨询有限公司或采购

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人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝湖北中联太工程造价咨询有限公司或采购人的这种要求，其投标保证金将不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后将不再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知17（条）有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

19. 投标文件的数量和签署

1) 投标人应编制投标文件一式 陆 份，其中正本 壹 份和副本 伍 份，投标文件的副

本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。（本次投标，投标人须提供投标文件的电子版本（U盘存储），投标文件的电子版本须随投标文件一起密封提交）

2) 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代

表签字。授权代表须将以书面形式出具证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。

3) 投标文件中的任何行间重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授

权的代表在旁边签字才有效。

四、 投标文件的递交

20. 投标文件的密封和标记

1) 为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》两份及《法人代表授权书》一份单

独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，并在信封上标明“正本”、“副本”字样。 2) 信封应注明采购项目名称、投标邀请的标题、编号和有“在（招标文件中规定的开

标日期和时间）之前不得启封”的字样，封口处加盖投标人印章。

3) 如果未按要求加写密封和标记，湖北中联太工程造价咨询有限公司对误投或提前启

封概不负责。

21. 投标截止时间

1) 投标人应在不迟于投标邀请书中规定的截止日期和时间将投标文件递交至武汉市

民之家四楼。

22. 迟交的投标文件

1) 湖北中联太工程造价咨询有限公司将拒绝并原封退回在本须知21（条）规定的截

止期后收到的任何投标文件。

23. 投标文件的修改和撤回

1) 投标人在递交投标文件后，可以修改其投标文件，但投标人必须在规定的投标截止

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期之前将修改的投标文件递交到湖北中联太工程造价咨询有限公司。在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

2) 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之

前以书面形式告知湖北中联太工程造价咨询有限公司。

3) 从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不

得撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照本须知17（条）的规定被没收。 4) 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。

五、 开标和评标

24. 开标

1) 湖北中联太工程造价咨询有限公司在《投标邀请书》中约定的日期、时间和地点组

织公开开标。开标时需有采购人和投标人代表参加，并邀请政府采购监管部门、纪检、监察、审计等有关单位代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 2) 开标时，由采购代理机构主持，在监督部门或纪检部门的监督下由投标人授权代表

核验投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。

3) 湖北中联太工程造价咨询有限公司做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 25. 评标委员会的组成和评标方法

1) 评标由湖北中联太工程造价咨询有限公司依照有关法规组建的评标委员会负责。评

标委员会成员由采购人代表1名和评审专家4名（技术、经济等方面）组成，评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。

2) 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评

审分为符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议。

3) 本次评标采用 综合评分法 方法，具体见“第四章评标方法、步骤及标准”。 （注：

最低价不是中标的保证！）

26. 投标文件的初审

1) 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投

标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。

2) 算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金

额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。

3) 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要

求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有重大偏离的投标文件。对关键条款的偏离或反对将被认定为是实质上的不响应。

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评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实不正确的内容的除外。 4) 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：

? 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或

撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。

? 在符合性检查和商务评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投

标：

a） 投标人不具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。 b） 投标人未取得营业执照、税务登记证和组织机构代码证。

c） 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求 d） e） f） g） h） i） j） k）

的。

投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的。 超出经营范围投标的。

明显不符合招标文件要求的技术规范、技术标准的要求。

投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效委托书的。 投标有效期不足的。

有不良经济纠纷记录和违法行为的。 投标报价超过预算价采购人不能支付的。 可供选择的投标方案的。

l） 联合体投标的。

m） 符合招标文件中规定被视为无效投标其它条款的。

n） 恶意低价的（评标委员会一致认定其报价低于成本价，评标委员会认为其不可能以此价格完成该项目的）。

o） 在武汉市没有公司级别的售后服务机构；

? 在技术评议时，如发现下列情形之一的，其投标文件将被视为无效投标： 1） 投标文件技术规格中的响应与原版技术样本不符且没有提供有效技术资料进行

说明的，或提供虚假资料投标的；

2） 投标人必须提供所投设备的具体参数值，如原文复制招标文件的技术规格相关

部分内容作为其投标文件一部分的；

3） 符合招标文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的。 27. 投标文件的澄清

1) 评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述

不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本须知26.2（条）规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。有关澄

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清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖投标人的印章。

2) 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 28. 投标的评价

1) 评标委员会将按照本须知26（条）规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的

投标文件进行价格、商务评价和比较。其中：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格为50分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×50%×100。 2) 评标时除考虑投标人的报价之外，还将考虑以下因素：

a） 投标文件的制作（是否按照招标文件要求的格式编制和封装）；

b） 投标人经营状况（技术人员的资质、资金状况、交纳税金、银行资信度等）； c） 投标方案的安全性、完整性、可行性、可靠性等；

d） 投标人近三年的业绩情况（提供合同书或中标通知书的复印件等）； e） 投标人所做的技术培训方案、售后服务承诺等。 29. 授标

1) 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提

出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单。

2) 中标供应商与采购人签订政府采购合同后,中标供应商因不可抗力或者自身原因不

能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。

3) 中标人确定后，湖北中联太工程造价咨询有限公司将在政府采购监管部门指定的媒

体上发布中标公告，同时向中标人和采购人发出《中标通知书》。《中标通知书》是合同的组成部分,对中标人和采购人具有同等法律效力。 4) 在评标期间，投标人不得非法干预、影响评标过程。

六、 授予合同

30. 合同授予标准

1) 除本须知31（条）的规定之外，评标委员会将把合同授予被确定为实质上响应招

标文件的且排名第一的中标人，特殊情况按本须知29.2（条）的规定执行。

31. 签订合同

1) 湖北中联太工程造价咨询有限公司将配合采购人签订政府采购合同。采购人应按招

标文件要求和中标人的投标文件承诺订立书面合同，不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

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2) 采购人应在《中标通知书》发出之日起30天内与中标人签订政府采购合同。签订

政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。

七、 公告、质疑

32. 结果公告及质疑

1) 湖北中联太工程造价咨询有限公司构将在政府采购监管部门指定媒体上发布招标

公告、通知、评标结果公告等招标程序中所有信息。中标公告期为7个工作日。 2) 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据《政府采购法》等相关规定，向湖北中

联太工程造价咨询有限公司提出质疑。

3) 公告期内如有质疑，湖北中联太工程造价咨询有限公司将依法给与答复，并将结果

告知所有当事人。

八、 适用法律

33. 法律

1) 采购人、湖北中联太工程造价咨询有限公司及投标人的一切招标投标活动均适用于

《政府采购法》及相关规定。

武汉市公安局交通管理局 12 湖北中联太工程造价咨询有限公司

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第三章 采购项目内容、技术规格、参数及要求

一、采购项目内容、技术规格、参数及要求

本项目系对武汉城市视频监控一期1类监控杆件进行更新改造，涉及点位共100个。改造项目点位较为分散，工程内容包含城市视频监控原有杆件、设备拆除、临时存储、移交到指定位置，新采购杆件基础开挖、浇筑、杆件安装、原拆卸设备的安装、线路恢复（改造后原线路长度不足的必须更换）等，项目需求涵盖恢复选定改造城市视频监控点位功能所必须的所有材料及施工量。

中标人中标通知书签发后（以签发日期为准）的5个工作日内，必须将中标金额10%的履约保证金汇至武汉市公安局交通管理局指定帐户，不接受银行保函、现金、支票等它项支付方式），作为合同签订的先决条件。保证金的退还时间为全部如约完成建设项目并通过项目验收（以签订最终竣工验收报告为准时间）后方能全额无息退还。

投标人在接到需方施工要求后，必须在60个日历日内完成所有施工、安装及调试工作（含内场施工、调试），若未按规定时间要求完成施工安装及调试工作的则每超过1个日历日扣除中标总金额0.5%予以处罚，若履约保证金不足扣罚的将从项目工程款内扣除，直至项目完工并通过项目验收为止。若中标人接到施工通知后规定时限内（10个日历日）未动工或动工后70个日历日内不能正常完工的，将被全额没收履约保证金。

付款方式：项目按合同约定无违约前提下完工验收合格后（以签订竣工验收文件日期为准）15个工作日内，采购人向中标施工单位支付合同总金额90%的工程款，余10%款项作为质保金，质保期结束后的15个工作日内支付给中标施工单位。

立杆基本要求

1）立杆杆体所承受的风荷载应符合《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）的相关规定执行。视频监控系统前端监控杆基本设计风压应按50年一遇的风压0.50kPa考虑。

2）立杆杆体所用的钢材，宜采用Q235以上普通碳素结构钢、20号优质碳素结构钢或Q345低合金结构钢，其质量应分别符合国家标准《碳素结构钢》（GB/T700-2006）和《低合金高强度结构钢》（GB/T1591-1994）的相关要求。

3）立杆上对前端设备安装紧固螺栓宜采用C级螺栓，性能等级为4.8级及以上。 4）立杆地脚锚栓宜采用Q235钢。 5）立杆杆体焊接应符合下列要求：

主杆应一次性焊接成型，中间不得出现杆驳接（底板、横臂除外），杆形流畅美观，采用自动氩气保护焊接成型或自动埋弧焊接成形，焊缝均匀，焊缝宽度约为4～6mm，融透深度不小于3/4板厚，焊接表面光滑，无堆焊、无气孔、无咬边，无影响强度的裂纹、夹渣、焊瘤、毛刺、漏焊、烧穿及褶皱现象，底板法兰盘与主杆间采用上下两条焊缝的焊接方式，焊缝均匀饱满。

角焊缝连接时构件端部的焊缝宜采用围焊，所有围焊的转角处必须连续施焊，焊条宜采用E43。焊接质量应符合《焊接质量保证钢熔化焊接头的要求和缺陷分级》（GB/T1591

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－1994）及《气焊、手工电弧焊及气体保护焊条缝破口的基本形式与尺寸》（GB/T985-2008）的相关要求。

6）立杆杆体的防腐应符合下列要求：

防腐质量应符合《金属覆盖层及其他有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验》

（GB/T9790-1988）、《钢铁热浸铝工艺及质量检验》（GB/T36011-1989）和《热喷涂金属件表面预处理通则》（GB/T11373-1989）的相关要求。构件热镀锌之前必须进行酸洗除锈处理。镀件厚度小于5mm时，镀锌厚度不应小于65μm；镀件厚度大于或等于5mm时，镀锌厚度不应小于80μm；镀锌厚度偏差应小于10μm，表面无发黑、粗糙、流痕、锌粒、锌渣现象。

外表面宜采用室外耐候性纯聚酯粉末，经高压静电喷涂，塑层平均厚度在70μm以上。杆体表面颜色一致、光滑、无微粒、无桔皮现象。

喷涂质量应符合《涂层附着力的测定法拉开法》（GB/T5210—2006）和《涂膜硬度铅笔测定法》（GB/T6739-2006）的相关要求。

立杆杆体外形设计应采用简洁、流畅的线条，做到美观大方，具有现代感；杆体颜色应与现场环境相协调，一般采用浅灰色。

杆体上配电门设计应合理，杆的地线穿孔大小应合适，且在穿孔处需要有额外的加固措施。

应根据监控要求及现场实际环境，选择适当规格的监控杆。同一个广场、同一条道路或者同一个区域应安装同一类型杆体。特殊情况下应按监视的范围及避免摄像机被遮挡的原则选用合适杆体。

7）立杆为6mm厚Q235无缝钢管，钢管直径220-260mm，斜臂长选用6mm厚Q235钢板折制，内外表面热浸锌后外表面喷塑处理；球机接口部G1.5管螺纹嵌套应采用304不锈钢厚壁钢管车制。

8）杆件配套所有标准件均必须为304不锈钢材质。

投标人根据城市视频监控管理技术接入标准，将改造后的100套视频监控点位进行技术改造后，接入现有系统。中标人必须能在城市视频监控平台中，增加交通管理监控分组，该分组内用于交通管理的监控点位必须支持。

项目需求量表

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序号 1 2 3 4 5

项目名称 8米×6米斜臂杆 6米×6米斜臂杆 6米×3米斜臂杆 设备、杆件拆除 设备安装调试 数量 20套 30套 50套 100套 100套 备注 含基础、手井、接地体及相关施工，基坑规格1.5米*1.5米*1.7米，实际杆高、臂长需根据安装现场环境确定,杆件采用Q235以上钢材，斜臂杆立杆采用壁厚不小于6mm的无缝钢管,斜臂选用6mm钢板折制。杆件基本图纸由需方提供，但所有图纸必须经由有资质的设计机构出具蓝图并加盖设计专用章。含安装辅材、线缆 采购人有增加或减少部分施工项目的需要，对采购人据清单报价向投标人采购时，投标人必须按清单单价提供相应设备给采购人，该单价作为项目最终结算的依据。项目为先施工后结算原则实施，投标人需充分考虑相关成本。

本项目含施工前的现场勘查、设计；中标单位在每个点开始施工前，必须先出具的改造方案和相关勘察、施工图纸，项目完工后必须向业主提供竣工图纸的电子档（可编辑）和不少于5份加盖公章的纸质图纸。

中标单位必须负责与城市监控一期改造点位运维单位的协调工作，所造成的一切纠纷与业主无关，并不得因此而影响项目的工期。

武汉市公安局交通管理局科研处），；，（，，，，，6m斜悬臂监控杆图(立杆高8m 斜悬臂长6m)8000185A向放大图1099257100110300290170上检修孔下检修孔150802*?122-φ62-φ8R200154*?860内壁满丝G1?管螺纹2304不锈钢车制25015115球机接头φ300φ700600050108-φ35，，满焊φ300-），，，?75无缝钢管或矩形管壁厚比小于4mm815120）A向300*1503000400：（（7785武汉市公安局交通管理局 15 湖北中联太工程造价咨询有限公司

，（）（）10°接缝处满焊（），1702*M6145?6000φ6平安城市100处视频监控点基础杆件采购项目 招标文件

顶面密闭三角支撑上检修孔20010°上悬臂直接插入立杆中在立杆接口部位加焊两道6（厚）*30（宽）扁铁两道扁铁上各攻4-M12的丝均布110220φ276内套管周边满焊2604701001200支撑钢板10（厚）*100（宽）276φ300镀锌钢管300100200工艺孔，满焊磨平斜悬臂监控杆套管部分详图

二、 其他要求

1. 质保期：杆件和基础及本项目配套建设的管线、手井等 贰 年。 2. 采购人有权要求对供应商所投的货物进行测试。若经测试达不到招标文件所要求的

功能、技术指标的，采购人有权按照合同条款追究中标供应商的法律责任。 3. 中标供应商不得将本项目进行转包。

4. 供应商应保证所提供的货物是全新的、未使用过的，并符合国家有关质量标准及规

范。

5. 投标人应提供详细、合理的维护方案。 6. 应列出技术、售后服务内容及优惠条款。 7. 在本项目的招标公告期内，采购人或采购代理机构有权对参与本次投标的供应商所

提供的售后服务机构进行现场考察，对于提供虚假证明材料的投标供应商，采购人或采购代理机构有权拒绝其参与本项目的投标或取消中标资格。 8. 质保期内维护包括预防性维护和故障性维护两方面的内容。中标人必须每周不少于

1次全面巡检所有改建建成点位，以便及时发现和处置故障隐患；每3个月一次对机柜、杆件及摄像机的清洁、清洗作业。对于所申报的故障，必须2小时内到达现场开始处置，5小时内必须修复故障。

9. 凡不能按照要求完成巡查、清洁及维修的，每发现1次扣除质保金2000元整。 10. 投标人在接到需方施工要求后，若未按规定时间要求（60个日历日）完成施工安

装的，则按合同中标总金额的0.5% ?/天予以处罚，若中标人接到施工通知后规定时限内未动工或动工后70个日历日内不能正常完工的，将被全额没收履约保证金。

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11. 项目实施过程中的相关协调及所需各项费用均包含在投标报价中，采购人不再认可

其它费用(即投标总价为包干性质)。 12. 在本项目的招标公告期内，采购人或采购代理机构有权对参与本次投标的供应商所

提供的售后服务机构进行现场考察，对于提供虚假证明材料的投标供应商，采购人或采购代理机构有权拒绝其参与本项目的投标或取消中标资格。 13. 中标供应商不得将本项目进行任何形式的转包。

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第四章 评标方法、步骤及标准

根据《政府采购法》和财政部、省级政府采购相关管理办法的有关规定确定以下评标方法、步骤及标准。

一、评标方法

本次评标采用综合评分法（百分制），即 在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以得分高低依次排序。其中商务占20%，技术占30%，报价占50%。

二、评标步骤

评标委员会对投标文件的评审分为资格和符合性检查、商务评议、技术评议和价格评议；

（一）资格和符合性检查

确定各投标人是否符合招标文件资格条件要求，是否满足一般商务、技术要求，不符合要求的投标人为不合格投标人，不进入下一步商务、技术、价格评审。

（二）、商务评议

评标委员会将根据招标文件要求和投标文件响应情况逐项进行评审，依据评标标准逐项打分。

（三）技术评议

评标委员会将根据招标文件要求和投标文件响应情况逐项进行评审，依据评标标准逐项打分。

（四）价格评议

评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行价格评审，依据评标标准打分。

（五）投标人得分计算方法 投标人最终得分为算术平均分。 （六）推荐中标候选人

评标委员会依据投标人得分高低，依次推荐中标候选人排序。

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三、评标标准

项目 评审分项 满分 评审内容及分值 1、满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价（D），其价格分为满分(50分) 价格投标总报价 50分 50 2、其他合格投标人的投标报价得分按如下公式计算：投标报价得分=（评标基准价D/投标报价V）×50 1、为本项目生产投入的机械设备情况，数量种类齐全且性能良投标人的制造生产能力 商务 20分 好，均能满足本项目需求的给3分，不能满足的给0分。 5 2、为本项目生产和服务投入的技术人员情况，工种数量配备齐全且均具有相关工作执业证书的给2分，未配备齐全且不具备证书的给0分。 业绩 10 投标产品市场占有率情况，满分10分，要求提供相关业绩证明文件，每提供一份加1分。 根据投标人的企业规模、从业人员、技术力量等酌情打分，满分2分。在武汉市本地注册的企业得3分、在武汉市有公司级别的售后服务机构得1分、其它0分。 完全满足使用要求满分7分。如设备参数及技术规格低于招标文投标产品技术规格响应情况 件要求的为负偏离，每项扣3分，扣完为止。如设备参数及技术10 规格负偏离超过五项（包括五项）则为无效标。投标产品技术正偏离，属实质性高于招标文件所述技术指标，根据其偏离对整个系统性能的提升情况，酌情每项给1分，最高不超过3分。 技术组织实施方案的完整性和合理性 技术 投标产品设备选型、30分 质量档次综合性能评价 生产及交货工期保证措施 投标人维护服务承诺（包括质保期内和质保期外） 投标人故障处理措施和应急处理方案 总分 5 包括保证交付期的工作计划组织措施，满分5分，好3.5-5分，较好2-3.4分，一般1-1.9分。 包括投标产品材料的主要性能， 好6-8分，较好3-5.9分，一般1-2.9分。 比较各投标人生产及交货工期保证措施，满分2分，好1.5-2分，较好1-1.4分，一般0.1-0.9分。 满分3分，根据相对优劣的具体情况给分，好2-3分，较好1-1.9分，一般0.1-0.9分。 根据投标人相对优劣的具体情况给分，好1.5-2分，较好1-1.4分，一般0.1-0.9分。 / 企业实力及信誉 5 8 2 3 2 100 武汉市公安局交通管理局 19 湖北中联太工程造价咨询有限公司

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第五章 合同书

根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》，采购人和中标人（成交供应商）之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据招标文件要求和投标文件响应，签订供货合同。

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第六章 投标文件格式

封面： 武汉市政府采购 投标文件 （正本/副本）

采购项目编号： 采购项目名称： 投标内容：

投标人名称：

日期： 年 月 日

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投标文件目录（略）

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价格部分文件格式

一、 投标书

（政府采购代理机构）：

依据贵方 (采购项目名称/采购项目编号) 项目招标采购的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份，副本 份。

1. 投标一览表； 2. 投标分项报价表；

3. 按招标文件投标人须知和技术要求提供的有关文件； 4. 资格证明文件；

5. 按招标文件的规定递交 元(人民币大写)的投标保证金。 在此，我方宣布同意如下：

1. 所附《投标一览表》中规定的应提交和交付的货物投标总价为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。

2. 将按招标文件的约定履行合同责任和义务。

3. 已详细审查全部招标文件，包括（补遗书）（如果有的话），对此无异议。 4. 本投标有效期为自开标日起至 年 月 日，共 个日历日。 5. 接受招标文件所列须知中16.6（条）关于没收投标保证金的约定。 6. 同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。 7. 与本投标有关的一切正式往来信函请寄： 投标人：

地址： 传真： 电话： 电子函件： 投标人（授权）代表签字： 投标人名称(公章)： 日期： 开户银行： 帐号/行号：

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二、 投标一览表

投标人名称： 招标编号： 序号 货物名称 型号、技术参数 数量 单价 总价 交货期 质保期 1、 2、 3、 4、 投标总价 5、 说明： 元人民币 1、所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。 2、价格应按照“投标人须知”第11条的要求报价。 3、投标人的投标总价应为完成项目的所有费用之和。

4、此表除保留在投标文件中外，还另附优惠声明（如果有的话）及法人代表授权书一起封装在一个小信封中，作为唱标之用。

投标人（授权）代表签字： 投标人（公章）： 时间：

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交纳投标保证金的银行凭证

致湖北中联太工程造价咨询有限公司：

（投标人全称) 参加贵方组织的，采购项目编号为 的采购活动。按招标文件的规定，已递交人民币（大写） 元的投标保证金。

投标人名称： 投标人开户银行： 投标人银行帐号：

投标人(签章)： 授权代表(签字)：

年 月 日

粘贴转帐或电汇银行凭证（复印件） 注：请投标人认真填写银行信息，并要求与转帐或电汇银行凭证的相关信息一致，湖北中联太工程造价咨询有限公司将依据此凭证信息退还投标保证金。

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三、 投标分项报价表

投标人名称： 招标编号： 序号 名称 型号和规格 数量 制造商名称 单价 总计 说明：

1、所有价格均用人民币表示，单位为元，精确到个数位。 2、分项报价总计价格必须与投标一览表报价一致。

3、如果不提供详细的投标分项报价表将被视为没有实质性响应招标文件。

4、投标人必须按此表格式中的对应栏目内容填写，若需增加栏目，请在栏目“其它”中填写，并作详细说明。

投标人（授权）代表签字： 投标人（公章）： 时间：

总价 1 主要货物 2 运输费 3 保险费 4 技术服务 5 其它 武汉市公安局交通管理局 26 湖北中联太工程造价咨询有限公司

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四、 投标方案及内容

投标人名称： 招标编号：

投标方案略

说明：

1、提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。 2、各项货物详细技术性能，应另页描述。

投标人（授权）代表签字： 投标人（公章）： 时间：

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五、 技术响应、偏离说明表

投标人名称： 招标编号： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ? 招标文件要求部分 投标文件响应部分 偏离说明 说明：投标人应对照招标文件第三章“招标货物技术规格、参数及技术要求”，逐条说明

所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。特别对有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制招标文件要求，将可能导致投标被拒绝。

投标人（授权）代表签字： 投标人（公章）： 时间：

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六、 商务响应、偏离说明表

投标人名称：

招标编号： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ? 招标文件要求部分 投标文件响应部分 偏离说明

投标人（授权）代表签字： 投标人（公章）： 时间：

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商务部分文件格式

七、 伴随服务明细表

投标人名称：

招标编号： 序号 1 2 3 4 5 6 ? 项 目 安装 调试 检验 培训 技术服务 其他 内容 服务承担机构 总 计 说明： 1、伴随服务的项目包括但不限于以上所列，投标人如还有其它服务项目，请一并列出。 2、投标人须详细填写上表内容，否则，将可能导致投标被拒绝。

投标人（授权）代表签字： 投标人（公章）： 时间：

服务人员资历及数量 承诺服务的时间 费用（元） 备注

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八、 法人代表授权书

（政府采购代理机构）：

（投标人名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的下面签字的（被授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称、招标编号）的（合同名称）投标，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。

本授权书自 年 月 日至 年 月 日签字有效，特此声明。

委托人名称（公章）： 被受权人（签章）： 法定代表人（签章）： 身份证号码： 邮政编码： 邮政编码： 电话： 电话：

传真： 传真： 粘贴被授权人身份证（复印件）

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九、售后服务、培训计划及相关承诺

1. 投标人应提供对所供货物的详细售后服务计划，包括提供各种技术配合、技术支持、技术培训、正常维护和应急措施等服务的详细内容及响应时间。 2. 投标人应提供详细的培训计划。 3. 投标人应做出相关违约处罚承诺。

投标人（授权）代表签字： 投标人（公章）： 时间：

十、检验、测试与验收

1. 检验、测试与验收至少应包括：

a) 投标人应对合同执行过程中各个阶段的检验、测试与验收提出详细建议，包括但不

限于：

? 检验、测试的项目、标准、方法、程序、要求和时间；

? 向国家法定管理部门报检的项目、标准、程序和对验收结果的处理意见； ? 初步验收和最终验收的验收项目、标准、程序和对验收结果的处理意见。 b) 建议书中应注明需要采购人参加的项目、时间等。

投标人（授权）代表签字： 投标人（公章）： 时间：

武汉市公安局交通管理局 32 湖北中联太工程造价咨询有限公司

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十一、其他证明文件、资料等

一、投标介绍

1、货物名称、型号、规格、数量、技术性能、特点。 2、质量保证措施。 二、主要技术资料

1、货物使用保养说明书、图纸等技术资料。

2、所需货物检测报告和鉴定证书（全部内容的复印件）。 3、安装、检验与验收。 三、其他内容

1、保证完成期的措施（必要时提供生产计划周期表）。 2、人员培训计划及方案。

3、售前、售后服务内容(对有偿、无偿应分别列出)，售后服务网点情况。 4、投标人认为需要提供的其他文件和资料。

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