全市2021年党建工作推进情况汇报

根据会议安排，现将全市党建工作推进情况汇报如下：

一、工作概况

年初，研究出台了《关于X的实施意见》《市委常委基层党建联系点制度》。组织召开县（市、区）委书记抓基层党建工作述职评议会议，对市委“五个两”任务进行安排部署。召开全市组织工作会议，印发了《中共X市委组织部2021年工作要点》，进一步明确了市委“五个两”的目标任务、细化了工作措施。X月X日召开全市基层党建工作重点任务推进会，X月X日召开X推进会，总结了前一阶段工作取得的成绩、分析了存在的问题，并对下一阶段工作重点进行了部署。出台了《X考核评价办法》，先后X次牵头开展督导调研、暗访督查工作，就市委“五个两”任务推进情况进行深入督导考核，并对上半年考评排名位列县（市）前X名的X县、X县、新安县，排名位列城市区前X名的X区、X区、X区，分别给予了一定经费奖励。

二、取得成效

（一）“两大功能”持续强化。市委常委带头落实党建工作“一岗双责”，坚持基层党建联系点制度，示范引领各级党组织及负责人积极履行抓党建主体责任。截至目前，市委常委已赴联系点指导工作X次。制定了基层党建问题、任务、责任“三个清单”，对“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等内容进行重点安排，切实增强基层党组织政治功能。着眼于强化服务功能，扎实推进社区党建“五化”建设，推广“三社联动”工作模式，逐步建立健全政府购买社会服务制度。加强综合信息平台建设，全市建立便民服务微信平台X个。

（二）“两支队伍”建设不断加强。结合党史学习教育，选树了X先进典型，掀起学习X活动的热潮，进一步增强党员干部的宗旨意识、规矩意识和责任意识。提前谋划村“两委”换届工作，对X个换届重点村进行集中整治；在乡村振兴一线、重点项目现场、服务群众过程，发掘、培树先进党员X名；强化工作报酬绩效管理，奖励村级干部X名，惩戒X名；注重关怀帮扶，先后走访慰问X名村级干部。

（三）“两个保障”水平不断提升。在省定X个试点村的基础上，市县财政投入X万元、选取X个村开展村级集体经济试点工作。同时，各县（市、区）按照每个乡镇不少于X个试点，投入X万元，扶持发展X个县级试点工作。先后召开X次联席会议，推动扶持发展村级集体经济试点工作。印发了《X市农村党群服务中心功能设施规范化建设方案》，全市新建村级组织阵地X个，修缮改造X个，完善提升X个。

（四）“两个不平衡”取得阶段性突破。扎实推进党建工作要求写入公司章程，市国资委履行出资人职责的X家企业中，X家国有独资或绝对控股企业已修订公司章程X家；“双向进入、交叉任职”领导体制在企业集团公司层面得到基本落实，为规模较大的X家市属企业配备专职副书记。组织X家央省企召开了X国有企业党建第一次联席会议，指导相关县（市、区）建立联席会议制度。将抓党建促脱贫工作纳入乡村振兴大督导范围，专门抽调X人加入市委乡村振兴督导组。印发了《中共X市委组织部关于建立抓党建促脱贫专项督查巡查机制的通知》，聚焦基层党建X类主要问题，将全市X个重点村全部督查一遍。

（五）“两个覆盖”进一步扩大。市级层面已成立了市委非公经济组织和社会组织工作委员会办公室、非公有制经济组织党委、社会组织党委和互联网行业党委，指导全市“两新”组织党建工作。针对市委巡察中发现的机关党建四个方面X项问题开展专项整治，推动机关党建工作走在前作表率。联合市教育局党组对全市中小学校、民办学校党的建设工作进行了调研摸底，拟定了《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强民办学校党的建设工作的意见》。各领域基层党建工作从“虚”到“实”，从“软”到“硬”，全面进步，全面夯实。

三、存在问题

通过督导暗访、系统考核，发现各县（市、区）在落实市委“五个两”工作任务中，一定程度上还存在着精准度不够、政策落实“最后一公里”还未打通的问题。主要表现在：一是村级班子建设仍存在薄弱环节。农村干部选拔源头不活，存在“年龄偏大、文化偏低、身体偏弱”现象，新形势下履职尽责能力不强；后备干部队伍建设滞后，符合“三有三带”标准的后备干部不多。二是基层保障水平还需进一步提升。村级组织阵地建设方面，仍存在空白、危房、破旧不能正常使用、面积狭小等情况；经费保障方面，村级集体经济还需加强，存在上级拨付多少资金就用多少的问题。三是基层工作制度落实不到位。普遍存在村党支部落实“三会一课”制度不严格，主题党日等组织生活开展计划性不足，“四议两公开”工作法运用不规范等问题。

四、下步打算

（一）补齐短板促提升。指导督促各县（市、区）对照《关于X的实施意见》《2021年上半年专项考核情况通报》，逐一梳理排查，好的做法继续坚持、放大优势，针对存在问题特别是市里发现的问题建立台账，个性问题立行立改，共性问题制定措施，限期整改。

（二）突出重点抓关键。抓好城市基层党建、村级集体经济、X问题集中治理、县乡换届准备等重点工作。待省会议召开后，适时组织召开全市城市基层党建工作经验交流座谈会，研究推进城市基层党建创新发展的措施；借鉴外省市村级集体经济发展先进经验，进一步指导省、市试点工作；按照《关于开展X问题专项整治工作的实施意见》，联合市委政法委、市民政局等部门，重拳出击、标本兼治，彻底解决一些地方存在的侵害群众利益、干扰基层政权、危害经济发展、破坏社会稳定等X问题。

（三）完善机制压责任。进一步完善督查督导和考核评价机制，细化考核内容、优化考核方式、明确具体责任、强化结果运用。近期正在开展第二季度督导工作，计划于X月中下旬开展X年终专项考核，X月中旬组织召开X总结会议。同时，按照全省抓党建促乡村振兴第二次推进电视电话会要求，把“逐村观摩、整乡推进”作为下一阶段基层党建重要举措和抓手，强化乡镇党委“龙头”作用，指导乡镇党委抓严抓实党支部建设，切实打通政策落实“最后一公里”。

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