在全局开展“转作风、提效能、促发展”主题活动动员大会上的讲话

在全局开展“转作风、提效能、促发展”主

题活动动员大会上的讲话

同志们：

根据市委、市政府要求，今天召开全局开展“转作风、提效能、促发展”主题活动动员大会。今天会议的主题是：学习传达并深入贯彻全市“转作风、提效能、促发展”主题活动，刚才王锐副书记已宣读了我局主题活动方案，请大家按方案要求认真贯彻执行，现在我再强调三点意见。

一、统一思想、高度重视，充分认识开展“转作风、提效能、促发展”主题活动的重要性和必要性

今年是“十二五”规划的开局之年，更是党中央、国务院对水利的地位、作用、功能全新定位并给予全方位政策支持的第一年。如何抓住历史机遇，推动水利改革发展，干部是第一要素，作风是第一保证。转作风、提效能，就是要紧密结合水利工作实际，提高办事效率，提升服务水平，加快水利改革发展，提升水务队伍形象。开展这项活动的重要性和必要性体现在以下三个方面：

第一，开展这次主题活动是坚持发展第一、推动跨越发展的迫切需要。近年来，我局紧紧抓住国家和省加大水利基础设施投入的重大机遇，争取了一些项目，对一大批水利工程进行了维修和应急除险加固，但水利欠帐仍然很多。特别是今年的 “6.16”特大洪水，给我市造成重大经济损失，群众深受水患之苦。展望我市十二五水利发展规划蓝图，面对市委第五次党代会议精神、市政府工作报告对我们水利工作的具体要求，我们感到任务繁重、责任重大、使命光荣。面临新形势、新任务，要扎实推动水利事业发展，我们要强化三种意识：一是忧患意识。全局必须增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。在精神上振奋起来、思想上重视起来、行动上紧张起来、工作上忙碌起来，以只争朝夕、时不我待的精神，履行职责，积极作

1

为。要树立“无功就是过、平庸就是错”、“不进则退、慢进亦退”的思想，自觉查找自身存在的“庸懒散虚”问题，挖思想根源，制定整改措施，调动一切积极因素，强纪律、提能力、增活力、促发展。二是服务意识。全局必须形成从我做起“能办马上办”、“办就办好”的风气，不断优化发展环境。认真落实“五项制度”：首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制；力争做到“八个不让”：不让来局办事人员在我这里受冷落；不让工作在我这里贻误；不让差错在我这里发生；不让优质服务在我这里打折扣；不让不文明的行为在我这里存在；不让群众的利益因我受到侵害；不让索、拿、卡、要现象在我这里呈现；不让水务部门形象在我这里受到影响。三是纪律意识。全局必须建立谁对发展“过不去”，纪律就对谁“过不去”的制度，不断强化抓工作促发展的机制。面对各种问题，“只打雷不下雨”不行，光靠“和风细雨”式的说服教育很难解决问题，必须坚持“问题导向”，依法依纪对妨碍水利发展的人和事采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。这次开展“转作风、提效能、促发展”主题活动，就是要对“庸懒散虚”的问题动真格，认真查找、切实整改，达到“人人自警、失职自责、失职追责”的良好整治效果。

第二，开展这次主题活动是坚持服务大局、方便群众的必然要求。牢固树立正确的权力观、群众观、政绩观是转变作风的重要前提。要牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。我们要围绕为民惠民来转作风、提效能，要检查自身的工作哪些是符合群众要求的，哪些是群众有意见的，坚持好的、改掉不好的。深入基层、深入群众、解决实际问题是这次主题活动取得成功的根本途径。这次主题活动，我局将实施十大举措，有很多项是要联系群众的，要把征求群众的意见和建议、倾心为群众服务、切实帮助群众解

2

决灌溉和安全饮水问题，作为转作风、提效能、促发展的根本途径和方法。人民群众是否满意是评判这次主题活动是否成功的根本标准。要通过这次主题活动，切实转变我们部分干部的不良作风，创新工作机制，优化发展环境，让老百姓办事方便快捷。只有真正让群众称心满意，这次主题活动才算得上取得实际成效。

第三，开展这次主题活动是解决突出问题、提升干部素质的重要举措。近年来，我局以深入开展创先争优、机关效能年、创业服务年、发展提升年等活动为契机，大力加强机关作风和行政效能建设，取得了一定成效。但也要清醒地看到，干部作风建设是一项基础性、长期性工程，必须持之以恒、常抓不懈。因此，我们要提升三种认识：一是要认识到开展这次主题活动是有效防范“四大危险”的现实需要。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中告诫我们，“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前”。我们开展这次主题活动，就是要有针对性地解决精神懈怠的问题，激发干部的工作热情，始终保持奋发有为的精神状态；解决能力不足的问题，提高干部的素质，尽职尽责地干事创业；解决脱离群众的问题，转变干部的工作作风，提高服务群众的水平，密切党群干群关系；解决消极腐败的问题，加强预警防控，深化反腐倡廉，营造廉洁从政的良好风气。二是要认识到我们干部队伍自身存在的问题及其原因。当前，我局干部队伍中确实也存在工作不扎实、服务意识淡薄、执行能力和操作能力不强的问题，影响了水利发展大局，主观上是少数干部世界观、价值观出现偏差，宗旨意识不强，进取精神不足；客观上是机制不健全，制度不完善，执行不到位。对于作风的突出问题，如果听之任之，任其发展下去，必然损害我们水利的形象，涣散我们的队伍，最终贻误水利事业的发展。开展这次主题活动，就是要坚决纠正和查处少数党员干部作风漂浮、不思进取、不思全局、态度冷淡、脱离群众等错误行为，增强党员的党

3

性修养和干部的公仆意识，完善体制机制，激发队伍活力，努力建设政治坚定、纪律严明、真抓实干、开拓进取、勤政廉政的水利干部队伍。三是要认识到我们所肩负的使命光荣。今年中央一号文件的颁布和各级水利工作会议的胜利召开，为水利事业指明了前进方向，为水利改革发展注入了强大动力，也为我市改变水利滞后状况提供了难得机遇。为此，我们肩负着86万乐平人民对加快水利建设的的期望，必须从提高自身能力素质做起，修身、勤学、敬业、自律，切实做到“境界要高、站位要稳、作为要大、作风要正、工作要实”，以实际行动贯彻落实中央一号文件精神，努力把我市水利改革发展推向新的高潮。

二、围绕目标，突出重点，全面落实“转作风、提效能、促发展”主题活动

我们要紧紧围绕方案，高起点、高水平、高质量地完成好每个阶段、每个环节的工作。

第一，振奋精神，凝聚智慧，树立良好的作风。一是要大力弘扬井冈山精神和红旗渠精神。20世纪60年代，河南林县的十万人民，在极其艰难的条件下，苦干10年，在太行山的悬崖峭壁上修建了1500公里的“人工天河”---红旗渠，并孕育形成了“红旗渠精神”。时至今日，红旗渠精神仍然具有强烈的时代意义，是艰苦创业、开拓奋进的强大动力，是发动群众、激发创造的光辉旗帜，是净化思想、弘扬正气的生动教材，是拒腐防变、保持本色的典型范例。今天，我们抓公路建管养，就是要继承和发扬这种艰苦创业、自强不息、领导垂范、团结协作的精神。充分调动广大干部职工的积极性和创造性，不断推动水利事业上新台阶。二是要大力强化大局意识、责任意识、机遇意识、进取意识、发展意识。局属各单位、机关各股室和广大党员干部，要把握大局，服务大局，服从大局，牢固树立强烈的责任意识，抓住机遇、用好机遇，不断进取，奋发有为，用发展的眼光去看待问题、用发展的思路去解决困难。三是大力倡导密切联系群众之

4

风、求真务实之风、民主决策之风、批评和自我批评之风。全局广大党员干部要时刻把人民群众放在心上，出实招、办实事、求实效上，充分尊重群众意见、建议，提高决策的科学化、民主化水平，坚持勤俭节约，把有限资金更多地用于水利建设、改善民生上，坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，建立健全通过民意调查等方式征求群众意见的制度，自觉接受批评，积极进行整改，及时提出改进工作的要求和建议。

第二，狠抓整改，标本兼治，着力解决突出问题。“庸懒散虚”，“庸”就是思想僵化，能力平平，业务不精，创新意识差，政策水平低；“懒”就是追求安逸，不肯动脑，不肯动手，工作推一下动一下、不推不动、甚至推而不动；“散”就是自由散漫，纪律松驰、作风涣散；“虚”就是工作上的形式主义，作风漂浮，说假话虚话，办假事虚事。这些问题，在我们局机关及局属各单位部分工作人员身上有不同程度地存在。如有的干部工作时间玩游戏、网聊、看电影、炒股票；有的沉迷吃喝玩乐，一上班就开始约着吃饭打麻将；有的把权力变成利益，吃拿卡要；有的不作为、慢作为、乱作为；有的对群众冷脸相对，对工作敷衍塞责；有的有令不行，有禁不止等。虽然表面上看是个别干部个别现象，但是汇集起来就是个很大的问题，严重影响了水务部门的形象。要通过这次主题活动，加大治理力度，切实转变作风，提升工作效能。要通过自我剖析、公开举报电话、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，开展“四查四看”：一是查工作态度、看是否端正服务意识，是否存在无所作为、作风飘浮的问题；二是查工作纪律、看是否遵守规章制度，是否存在不按制度办事、纪律松驰、办事不公、吃拿卡要、以权谋私等问题；三是查工作质量、看是否坚持高标准，是否存在推诿扯皮、效率低下的问题；四是查工作职责，看是否完成工作任务，是否存在工作责任不落实、该完成的工作没有完成的问题。对查摆出来的问题要进行认真梳理、综合

5

分析，有针对性地提出整改措施。对群众投诉举报的问题，要组织力量集中时间调查，做到事事有回音、件件有着落，以整改的实际成效取信于民。同时，对作风过便、服务质量好、工作效率高的单位和个人，进行表彰和奖励，树立和宣传一批勤奋敬业、恪尽职守的正面典型，推动活动取得成效。

第三，强化责任，说到做到，切实提高工作效率。事业成败取决于责任心。古语说：“政如农功，日夜思之，思其始而成其终”。这是古人告诫为官之人，从政就要像农夫耕作一样，白天干事晚上想事，一日三省，殚精竭虑。当前，我们讲强化责任，不光是讲自觉，更要有制度和机制作保障。一是要建立健全目标责任机制。要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”的要求，将工作责任分解到单位、到岗位、到个人，使每一项工作都有专管之人、明确之责、限定之期，真正做到人人敬畏责任、坚守责任、尽好责任，绝不能搞空虚的责任要求。二是要建立完善“走进基层、走进百姓、走进服务对象”工作机制。要制定“三走进”的具体措施和安排。领导干部都要扑下身子，到问题多、矛盾多、局面复杂的一线去，到“重点工程、重大项目、重要工作”中去，现场指挥、现场调度、现场服务、现场办公、真正做到工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。三是要建立严格的监督评议机制。各单位要自觉接受监督，做到开门自查、开门整改。领导干部要以身作则、率先垂范，要把群众评价、基层评价、社会评价作为检验这次主题活动成效的根本标准，真正做到“效果好不好、群众说了算”，把“转作风、提效能、促发展”主题活动打造成“人民满意工程”。四是要建立科学的考核用人机制。要进一步完善干部绩效考核机制，全面准确考核干部的德能勤绩廉，进一步健全“能者上、庸者下、平者让”的选人用人机制，旗帜鲜明地支持鼓励那些干事热情高、工作敢突破、发展有贡献的干部，大胆重用那些能谋事、能干

6

事、干成事、不出事的干部，让愿干事、真干事的多起来，让会干事、干成事的有更好的发展舞台。

三、加强领导，精心组织，确保“转作风、提效能、促发展”主题活动取得实效

开展治理“庸懒散虚”工作既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们必须将其作为推进水利事业又好又快发展的重要工程来抓，持之以恒，一抓到底。

一是加强领导，落实责任。为保障这次主题活动顺利进行，我局成立了开展“转作风、提效能、促发展”主题活动领导小组（已发文），各单位也要组建相应工作机构。实行主要领导亲自抓、分管领导直接抓、其他领导配合抓、领导小组办公室具体抓，确保这项工作落实到每一个层次、每一个岗位、每一个干部，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，对活动开展不力、效果不好的要按照党风廉政建设责任制的有关规定进行责任追究。要强化表率作风，坚持从局机关做起，从领导干部抓起，凡是要求下属做到的，局机关首先要做到；凡是要求广大党员干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到。

二是严格要求，做好统筹安排。各单位要周密部署，精心安排，每项要求都要认真落到实处，真正做到思想认识到位，查找问题到位，原因分析到位，明确方向到位，落实整改到位。要在执行制度上更严格，查摆问题上更严肃，查处不正之风上更严厉。领导小组办公室要对各单位的活动进展情况特别是对群众反映普遍的问题进行跟踪，抓住不放，推动整改取得实效。同时要把“转作风、提效能、促发展”主题活动融入到我局的具体工作之中，精心谋划，科学安排，相互促进，以主题活动工作的扎实开展推动水务各项工作的全面落实，以各项工作的实绩检验主题活动的成效。

三是抓好督促检查，运用考核结果。要按照“强化五大意识，大兴五大作风，解决四方面问题”要求，强化督促检

7

查。要采取明查暗访、设立举报电话、举报信箱等方式，强化督促检查。要把在重点工程、重大项目、重要工作中的表现作为重点，强化督促检查。要把问责追责作为重要手段，强化督促检查，对发现和查实的问题，严格责任追究，进行严肃查处。该诫勉谈话的要诫勉谈话、该通报批评的要通报批评、该调整岗位的要调整岗位、该降职免职的要降职免职、该纪律处分的要纪律处分。同时，要对各单位开展“转作风、提效能、促发展”活动情况进行考核，依据考核结果进行排名，并奖优罚劣。把开展“转作风、提效能、促发展”活动考核结果，与党风廉政责任制、领导干部述职述谦等年度考核挂钩，作为各单位业绩评定、奖励惩处、干部选拔任用的重要依据。

四是加强宣传，营造浓厚氛围。要加强宣传工作，营造全局上下、广大干部职工积极参与“转作风、提效能、促发展”的浓厚氛围。运用报刊、宣传栏、横幅、简报等多种形式，及时宣传各单位在主题活动中的新思路、新举措、新成效以及先进典型，同时，也要大胆揭露存在的“庸懒散虚”方面的问题，形成强大的舆论监督氛围，激励先进，鞭策后进。

同志们，开展“转作风、提效能、促发展”主题活动，意义重大，十分必要。我们一定要以高度的政治敏锐性和高度的政治责任感投入到这项活动中来，从自身做起，从现在做起，把作风和效能提高到一个新水平，推动全市水利事业持续、健康、快速发展，为建设势力雄厚、生态宜居、社会和谐新乐平做出更大的贡献！

8

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/4wag.html