瑞安乡镇街道调整

瑞安乡镇街道调整

本报讯（记者 潘勤勇） 近日，我市部分行政区划调整的请示，已正式获得省政府批复，同意我市原有37个乡镇街道调整为5镇10街道，即塘下、陶山、湖岭、马屿、高楼5个镇和安阳、玉海、锦湖、东山、上望、莘塍、汀田、飞云、仙降、南滨10个街道。

调整后15个建制镇(街道)的平均面积84.6平方公里，平均人口7.94万人。人口最多的是塘下镇，共计166965人；区域面积最大的是湖岭镇，共计279.9平方公里。市区面积372.7平方公里，是原市区面积的3.1倍；市区总人口687498人，是原市区人口的2.85倍；全市下辖910个行政村、37个居民区、28个社区。

市乡镇行政区划调整领导小组办公室负责人表示，我市作为温州大都市区的南翼中心城市，现有的行政格局和管理体制已不适应发展要求。在东部发达地区，乡镇规模偏小、腹地不够、体制不顺，“半城市化”问题突出，严重阻碍城市化进程和经济社会的进一步发展；在中西部山区，乡镇数量过多、布局分散、集聚辐射能力不强，导致资源难以集中、发展面临制约。针对东、西部不同的实际需求，分别实施撤镇建街道和撤乡扩镇，有利于强化乡镇管理和服务功能，理顺城市管理体制，加速我市新型城市化和新型工业化进程，大幅提升城乡一体化水平，促进经济社会协调发展。

我市这次行政区划调整是根据温州市“1650”城镇总体布局，结合我市经济社会发展的客观要求，在深入调研、反复论证、广泛征求意见的基础上形成的。此次乡镇行政区划调整的总体目标是，围绕我市“十二五”发展蓝图，进一步明确城市化主战略，着力构建“一核四区N镇”的大城市发展构架。“一核”，即大手笔规划建设城市核心区；“四区”，即加快建设安阳城区、北市区、南市区和滨海新城区；同时还要做大做强做美若干个中心镇。 调整后安阳街道现辖瑞阳、华瑞、之江、兴隆、进源、风荷、祥云、广场、育才、隆山10个社区，周湖、岭下、三圣门、筼筜桥、十八家、白岩桥、杨家桥、塘根、红星、西岙龙、双岙、上沙塘、下沙塘、鱼墩、西垟谬、上山根、红光17个行政村。办事处驻安康路。

【沿革】1950年设城关镇。1997年，面积为36.6平方千米，人口12.6万，辖三星、龙星、二号、五星、同星、胜利、信星、天河、外厂、进星、西岙、小横山、联星、中伏岭、第一桥、周岙、西门、城北、后垟、白岩桥、周湖、杨家桥、东涌、岭下、三圣门、塘根、员当桥、十八家、瓦窑、车头、上埠、中埠、下埠、肖宅、渔业一队、渔业二队、渔业三队37个行政村和东门街、县前街、新街、小东门、东镇街、永丰街、丰湖街、南大街、竹排头、西河头、西门街、小码道、三港殿、大码道、水心街、市心街、打绳巷、南堤街、新饭店前、高永、大较场、飞云、浦后街、滨江、华新、望江、大沙堤、忠义街、道院街、周松、凤山、沙河、万松、西大街、小沙堤、第二巷、第三巷37个居委会，镇政府驻周松路。2000年8月，撤销城关镇、上望镇、潘岱乡，合并设立安阳镇，辖75个行政村、39个居民区，镇政府驻周松路。2003年底，设立安阳街道，管理范围为原安阳镇兴隆、瑞阳、华瑞、风荷、进源、之江6个居民区，白岩桥、周湖、杨家桥、岭下、三圣门、塘根、筼筜桥、十八家8个行政村，办事处驻安康路。2008年末，面积11.8平方千米，人口3.85万人，辖瑞阳、华瑞、之江、兴隆、进源、风荷6个社区，周湖、岭下、三圣门、筼筜桥、十八家、白岩桥、

杨家桥、塘根8个行政村。2011年，将原莘塍镇红星、西岙龙、双岙、上沙塘、下沙塘、鱼墩、西垟谬、上山根、红光等9个行政村划入安阳街道。

原瑞祥新区上沙塘、下沙塘等并入安阳街道。

行政区划调整后玉海街道面积6.6平方千米，人口7.95万人（2008年末）。辖后垟、凤山、云江、殿巷、沙堤、县前、望江、滨江、沿江、南门、浦后、东门、硐桥、虹南、东丰、西门河头16个社区，后垟、东涌2个行政村。办事处驻周松路。

【沿革】1950年设城关镇。1997年，面积为36.6平方千米，人口12.6万，辖三星、龙星、二号、五星、同星、胜利、信星、天河、外厂、进星、西岙、小横山、联星、中伏岭、第一桥、周岙、西门、城北、后垟、白岩桥、周湖、杨家桥、东涌、岭下、三圣门、塘根、员当桥、十八家、瓦窑、车头、上埠、中埠、下埠、肖宅、渔业一队、渔业二队、渔业三队37个行政村和东门街、县前街、新街、小东门、东镇街、永丰街、丰湖街、南大街、竹排头、西河头、西门街、小码道、三港殿、大码道、水心街、市心街、打绳巷、南堤街、新饭店前、高永、大较场、飞云、浦后街、滨江、华新、望江、大沙堤、忠义街、道院街、周松、凤山、沙河、万松、西大街、小沙堤、第二巷、第三巷37个居委会，镇政府驻周松路。2000年8月，撤销城关镇、上望镇、潘岱乡，合并设立安阳镇，辖75个行政村、39个居民区，镇政府驻周松路。2003年底，设立玉海街道，管理范围为原安阳镇东门街、县前街、新街、小东门、东镇街、永丰街、丰湖街、西大街、小沙巷、第一巷、第三巷、大沙堤、忠义街、道院前、南大街、竹排头、西河头、西门街、小码道、云江、大码道、水心街、市心街、打绳巷、南堤街、新饭店前、高永、大较场、飞云、浦后街、滨江、华新、望江、大桥、景江、周松、凤山、万松38个居民区，后垟、东勇2个行政村，办事处驻周松路（原安阳镇政府驻地

行政区划调整后锦湖街道2011年，撤销潘岱街道，并入锦湖街道。锦湖街道辖花园、沙河2个社区，三星、龙星、二号、五星、同星、胜利、信星、天河、外厂、进星、西岙、联星、牛伏岭、周岙、第一桥、西门、城北、瓦窑、小横山、前垟、梧岙、长山、寺前、砚下、上溪、山南、盖竹、前岸、后岸、曹岙、芦浦、林岙、谢岙、下湾、白莲、新星、白象、江边宅、谢岙底、瑞湾40个行政村。办事处驻瑞湖路158号。

原锦湖街道位于瑞安市区西北部，东临莘塍镇，北接罗凤办事处，南接玉海街道，西与潘岱街道交界。面积32.4（一说20.2）平方千米，人口2.36万人（2008年末）。辖花园、沙河2个社区，三星、龙星、二号、五星、同星、胜利、信星、天河、外厂、进星、西岙、联星、牛伏岭、周岙、第一桥、西门、城北、瓦窑、小横山19个行政村。办事处驻瑞湖路158号。 【沿革】原为红旗乡、横山乡，后并入城关镇，设立红旗办事处。2000年8月，撤销城关镇、上望镇、潘岱乡，合并设立安阳镇。2003年底，设立锦湖街道，管理范围为原安阳镇沙河、花园2个居民区，三星、龙星、二号、五星、同星、胜利、信星、天河、外厂、进星、西岙、小横山、联星、牛伏岭、第一桥、周岙、西门、城北、瓦窑19个行政村，办事处驻

瑞湖路158号。 【邮编】325000 【2010年代码及城乡分类】330381003：～001 111花园社区 ～002 111沙河社区 ～200 112三星村 ～201 112龙星村 ～202 111二号村 ～203 112五星村 ～204 112同心村 ～205 112胜利村 ～206 112信心村 ～207 112天河村 ～208 112外厂村 ～209 220进星村 ～210 112西岙村 ～211 112小横山村 ～212 112联星村 ～213 112牛伏岭村 ～214 112第一桥村 ～215 111周岙村 ～216 112西门村 ～217 111城北村 ～218 111瓦窑村

原潘岱街道位于瑞安市区西郊9千米处，飞云江北岸。面积28.9平方千米，人口2.09万人（2008年末）。辖前垟、梧岙、长山、寺前、砚下、上溪、山南、盖竹、前岸、后岸、曹岙、芦浦、林岙、谢岙、下湾、白莲、新星、白象、江边宅、谢岙底、瑞湾21个行政村。办事处驻前垟村。 【沿革】1958年建潘岱公社，1984年设乡。1997年，面积29.5平方千米，人口1.8万，辖白象、白莲、下湾、瑞湾、江边宅、谢岙、谢岙底、林岙、曹岙、芦浦、前垟、前岸、后岸、盖竹、山南、上溪、砚下、寺前、新星、梧岙、长山21个行政村，乡政府驻前垟村。2000年8月，撤销潘岱乡，并入安阳镇。2003年底，设立潘岱街道，管理范围为原安阳镇前垟、梧岙、长山、寺前、砚下、上溪、山南、盖竹、前岸、后岸、曹岙、芦浦、林岙、江边宅、谢岙、谢岙底、下湾、白莲、新星、白象、瑞湾21个行政村，办事处驻前垟村。 【邮编】325000 【2010年代码及城乡分类】330381006：～200 111前垟村 ～201 220梧岙村 ～202 220长山村 ～203 220寺前村 ～204 220砚下村 ～205 220上溪村 ～206 220山南村 ～207 220盖竹村 ～208 112前岸村 ～209 112后岸村 ～210 220曹岙村 ～211 220芦浦村 ～212 220林岙村 ～213 220江边宅村 ～214 220谢岙村 ～215 220谢岙底村 ～216 220下湾村 ～217 220白莲村 ～218 220新星村 ～219 220白象村 ～220 220瑞湾村

2011年，撤销北麂乡、北龙乡，并入东山街道。调整后，东山街道辖车头、上埠、中埠、下埠、肖宅、海利、壳莱岙、东联、立公、下岙儿、关帝山、大岙渔业、大岙农业、三联、凤凰头、小南龙、冬瓜屿17个行政村。办事处驻瑞光大道555号。

原东山街道面积15.8平方千米，人口2.34万人（2008年末）。辖车头、上埠、中埠、下埠、肖宅5个行政村。办事处驻瑞光大道555号。 【沿革】原为东山镇（驻车头），后并入城关镇（2000年8月，撤销城关镇、上望镇、潘岱乡，合并设立安阳镇）。2003年底，设立东山街道，管理范围为原安阳镇车头、上埠、中埠、下埠、肖宅5个行政村，办事处驻瑞光大道555号。 【邮编】325000 【2010年代码及城乡分类】330381004：～200 112车头村 ～201 111上埠村 ～202 112中埠村 ～203 112下埠村 ～204 111肖宅村 ～400 123经济开发区 ～500 112飞云江农场

原北麂乡位于瑞安市东南方向，为海岛渔乡。东临太平洋，南接南麂，西靠北龙，北连洞头。地理座标为东经121°12′14〃、北纬27°37′33〃，距市城区37.5里。总面积740平方千米，其中陆域面积6.34（温州年鉴2009年版为4.5）平方千米。人口1317户、4032人（2008

年末），其中长期居住在岛的2600多人。辖海利、壳莱岙、东联、立公、下岙儿、关帝山6个行政村。乡政府驻海利村。全乡有17个岛屿，其中北麂本岛、下岙、关帝山3个岛屿有人居住，主岛北麂山面积1.98平方千米。 【沿革】1956年建北麂管理区，归洞头县管辖。1958年改公社，归瑞安县管辖，1983年设乡。1997年，面积6.4平方千米，人口0.4万，辖海利、立公、东联、壳菜岙、下岙、关帝山6个行政村，乡政府驻海利村。 【邮编】325200 【2010年代码及城乡分类】330381219：～200 210海利村 ～201 220立公村 ～202 220东联村 ～203 220壳菜岙村 ～204 220关帝山村 ～205 220下岙村

原北龙乡位于瑞安市东南部，为海岛渔乡，以大北列岛为行政区域范围，距市城区24海里。面积8.3平方千米，人口0.21万人（2008年末）。辖6个行政村。乡政府驻大岙渔业村。北龙山面积0.5平方千米，山峰海拔203.5米。三联村的铜盘岛为风景区。 【沿革】1955年划归洞头县，1957年重新划归瑞安县。1958年改为生产大队，1959年改称管理区。1961年改北龙公社，1984年建乡。1997年，面积7.5平方千米，人口0.2万，辖大岙渔业、大岙农业、三联、凤凰头、小南龙、冬瓜屿6个行政村，乡政府驻大岙渔业村。 【邮编】325200 【2010年代码及城乡分类】330381220：～200 220三联村 ～201 220小南龙村 ～202 220凤凰头村 ～203 220冬瓜屿村 ～204 220大岙农业村 ～205 210大岙渔业村 上望街道位于瑞安市东部。面积24.5平方千米，人口5.16万人（2008年末）。辖黎明、九一、九二、九三、东安、林西、林东、雅儒、蔡宅、新村、北隅、南隅、薛前、薛后、东沿、永光、新桥头、街路头、八十亩、横塘头20个行政村。办事处驻林西村。

【沿革】1949年建双里乡和上望乡，1950年分设九里乡、薛里乡、上望乡。1958年改为上望管理区和薛里管理区。1961年并为上望公社，1984年分为九里乡、薛里乡、上望乡，1992年并乡建镇。1997年，面积24.5平方千米，人口4.3万，辖九一、九二、九三、东安、薛前、薛后、东沿、永光、黎明、横塘头、林东、林西、雅儒、蔡宅、新桥头、界路头、南隅、北隅、八十亩、新村20个行政村。2000年8月，撤销上望镇，并入安阳镇。2003年底，设立上望街道，管理范围为原安阳镇黎明、九一、九二、九三、东安、林西、林东、雅儒、蔡宅、新村、新桥头、街路头、北隅、南隅、八十亩、薛前、薛后、东沿、横塘头、永光20个行政村，办事处驻林西村。

莘塍街道位于瑞安市东部，飞云江拐弯处，距市城区5千米。辖九里汇、新浦、莘桥、周田湾、里岸、西岸、营塍7个居民区，下村、星火、和平、上村、中村、莘民农场、周田、南垟、四坦、前埠、七坦、董一、董二、董三、董四、董五、董六、董七、董八、董九、华表、山根、垟底、仙浃、仙浃季、南镇、周家桥、营新28个行政村。办事处驻下村村。104国道、温瑞塘河穿境而过。

【沿革】唐贞观间，先民围涂农垦，煎盐开荡，塍堤交错，故名莘塍，又名新塍。明嘉靖时称莘塍庄，属清泉乡八、十、十一都。1931年为莘塍乡，1946年为莘塍镇。1949年改莘塍乡，1959年恢复建制镇。1988、1992年，原莘民、董田、民公乡分别并入。1949年至199

2年为莘塍区区公所驻地。1997年，面积35平方千米，人口8.3万，辖星火、和平、上村、中村、下村、莘民农场、周田、南垟、四坦、前埠、七坦、董一、董二、董三、董四、董五、董六、董七、董八、董九、华表、山根、垟底、流动渔业、插器渔业、轮关渔业、红星、仙浃、上山根、仙浃季、南镇、西岙龙、双岙、上沙塘、下沙塘、红光、周家桥、渔墩、西垟39个行政村和九里汇、新浦、莘桥、周四湾、里岸、西岸6个居委会。2008年末，面积23.71平方千米，人口8.39万人，辖4个办事处，九里汇、新浦、莘桥、周田湾、里岸、西岸、营塍7个居民区，下村、星火、和平、上村、中村、莘民农场、周田、南垟、四坦、前埠、七坦、董一、董二、董三、董四、董五、董六、董七、董八、董九、华表、山根、垟底、红星、仙浃、上山根、仙浃季、南镇、西岙龙、双岙、上沙塘、下沙塘、红光、周家桥、鱼墩、西垟谬、营新37个行政村。镇政府驻下村村。2011年，撤销莘塍镇建制，将原莘塍镇红星、西岙龙、双岙、上沙塘、下沙塘、鱼墩、西垟谬、上山根、红光等9个行政村划入安阳街道；在原莘塍镇其余行政区域内设立莘塍街道。

汀田街道位于飞云江下游北岸，跨温瑞塘河两岸。东面濒海，北连塘下镇，西南邻莘塍街道。面积21.2平方千米，人口4.70万人（2008年末）。辖营兴1个居民区，汀十、汀一、汀二、汀三、汀四、汀五、汀六、汀七、汀八、汀九、金前、金后、山上陈、凤岙、繁里、荣里、富里、强里、建光、联光、宣前、宣中、联盟、寨下、联西、联余、香桥、联胜、联前、南潮30个行政村。办事处驻汀十村，距市区6千米。

地处沿海平原水网地带，土地平坦。是瑞安市主要产粮区之一。主要河道有温瑞塘河、中塘河、下塘河，汀田浦、小典下浦、后里浦、前林河、中村沥；里学水闸与前林水闸汇诸河水之水入注东海。海岸线长2120米。104国道、飞云江三桥和东新公路过境。景点有宝坛寺。

【沿革】明嘉靖时属清泉乡八都。1931年分属汀川、厚泽两乡；1935年属汀董乡。1943年属汀田、厚学两乡；1948年与董田乡合并为董吞乡。1949年复置汀田乡；1958年称汀田管理区；1961年称汀田公社；1984年改汀田乡，1985年析置里学乡、大典下乡，1992年合并为汀田镇。1997年，面积21.3平方千米，人口4.2万，辖汀一、汀二、汀三、汀四、汀五、汀六、汀七、汀八、汀九、汀十、凤岙、山上陈、繁星、荣里、富里、强里、联光、联盟、宣中、宣前、建光、联西、联余、香桥、南潮、联前、联胜、寨下、金前、金后30个行政村，镇政府驻汀十村。2011年撤销汀田镇，设立汀田街道

2011年，设立飞云街道，辖原飞云镇的振兴、桥南、飞霞、桥东、江南、雅桥、普桥7个居民区，码道、上埠、前金、独峰、西垟、吴桥、东垟、霞砀、陈家垟、升天基、杜山头、垟西、龙头、章桥、孙桥、桥里、桥邻、汇头、金家堡、林泗垟、东风、南港、浦口、横河、石碣门、宋家埭、下厂、龙珊、中洲、铁炉、干桥、高园、繁荣、黄垟、高旺、卓岙、马头、西山、社门、杏里、杏垟、坳头、上河、周村、门台、上步、十八江、下汇、下硐、半河、潭头、少埠、刘宅53个行政村，办事处驻码道村（原飞云镇政府驻地）。

原飞云镇位于瑞安市南部，北邻飞云江与市区隔江相望。面积79.3平方千米，人口9.25万

人（2008年末）。辖振兴、桥南、飞霞、雅桥、普桥、江南、桥东7个居民区，码道、西垟、独峰、上埠、吴桥、前金、陈家垟、霞砀、东垟、东风、升天基、杜山头、垟西、龙头、孙桥、桥里、浦口、章桥、横河、石碣门、宋家埭、汇头、林泗垟、金家堡、下厂、桥邻、南港、龙珊、林北、林中、林南、大池头、南爿、直洛、外甲、大桥、西湖、龙潜、东旭、东湖、阁一、阁二、阁三、沙园、塘头、柏树、团前、塘渔、繁荣、杏垟、中洲、坳头、高园、杏里、干桥、社门、西山、马头、黄垟、高旺、卓岙、铁炉、上步、下汇、下硐、半河、十八江、潭头、少埠、刘宅、门台、周村、上河73个行政村。镇政府驻码道村。104国道、瑞（安）文（成）省道穿境。

【沿革】宋时设飞云寨。明时属南社乡十三、十五都，后历改飞云乡、云南乡、云峰乡、吴桥乡。1958年为海滨公社吴桥管理区。1961年改公社，1985年12月改飞云镇。1949年至1992年为仙降区区公所驻地。1992年撤区并镇，孙桥乡并入飞云镇，云江乡和周长乡合并为云周乡。1997年，飞云镇面积26.4平方千米，人口3.2万，辖马道、前金、上埠、独丰、西垟、东风、浦口、横河、石件门、宋家埭、下厂、章桥、孙桥、汇头、金光堡、林泗垟、桥里、桥邻、后宕、吴桥、陈家垟、东垟、升天基、垟西、杜山头、龙头、南港27个行政村和振兴、桥南、飞霞3个居委会，镇政府驻码道村；云周乡面积25.5平方千米，人口2.2万，辖中洲、铁炉、干桥、高园、繁荣、黄垟、卓岙、高旺、马头、西山、社门、杏里、坳头、杏垟、上河、周村、门台、上埠、十八江、下汇、下硐、半河、台头、刘宅、少埠25个行政村。2000年8月，撤销飞云镇、林洋镇、阁巷镇、云周乡建制，合并设立新的飞云镇。调整后的飞云镇辖72个行政村、5个居民区，镇政府驻码道村。2011年，撤销飞云镇，设立飞云、南滨2个街道。

仙降街道位于飞云江下游南岸。东接飞云街道，西邻马屿镇，北与陶山镇碧山隔江相望，南靠平阳县万全镇。面积34.1平方千米，人口4.26万人（2008年末）。辖1个办事处，横街、上塘头、金光、下西垟、仙降、翁垟、新安、林光、下社、新河、项岙、金山、台头、涨岙、垟头、后林、前林、街头、下西垟、岱头、四甲、塘角、垟坑、东川、塘里、银湖、龙垟、 新渡桥、坊额底、仙篁竹、寺东、灯垟、下涂、山皇、上垟、江头、坎头、碓岙、徐岙、大坑40个行政村。办事处驻横街村，距市城区8千米。古迹有大坑三峰寺和寺东常宁寺。

【沿革】仙降名称源于村庄名，早在晚唐时期在一片海涂之中出现涨潮不淹的土丘，人们称之为仙源村，元末明初称仙岗村，明嘉靖年间改称仙降，一直沿用至今。民国期间和解放初期，是区公所在地。1958年称仙降管理区。1959年改为仙降公社，1984年改为仙降乡，1987年设置仙降镇，1992年新江乡并入。1997年，面积17.8平方千米，人口2.5万，辖仙降、横街、林光、金光、塘头、翁详、新河、项岙、涨岙、金山、下社、埭头、新安、东川、垟坑、垟头、塘里、塘角、四甲、台头、街头、前林、后林、上西垟、下西垟25个行政村。2000年8月，撤销仙降镇、江溪镇建制，合并设立新的仙降镇。调整后的仙降镇辖40个行政村，镇政府驻横街村。2011年，撤销仙降镇，设立仙降街道。

南滨街道位于瑞安市区东南9千米，地处飞云江河口南岸。东北临飞云江，东南濒东海，南与平阳县万全镇宋埠为界，北靠飞云街道。北沙园村（明初称榆木浦）在明初曾建沙园千户所城堡(已记)；飞阁公路路基曾为明时飞云至沙园所释路的遗址。高则诚纪念堂为市爱国主义教育基地之一。柏树村西的高宅腕（已废为稻田）是元、明之际著名戏曲家、南戏鼻祖《琵琶记》作者高则诚的故居。现柏树村仍留高郎桥和集善院等与高则诚有关的遗迹。

明嘉靖时属南社乡十六都和十七都。1931年为阁巷镇、沙园乡，1935年同林垟乡合并称林阁镇。1949年为阁巷乡、林垟乡，1953年改镇，1956年合并为海滨乡。1959年称阁巷管理区、林垟管理区，1961年为阁巷公社、林垟公社，1984年为阁巷乡、林垟乡。1987年林垟改镇，1994年阁巷改镇。1997年，阁巷镇面积19.9平方千米，人口1.8万，辖阁一、阁二、阁三、团前、柏树、塘头、塘头渔业、沙园8个行政村，镇政府驻阁二村；林垟镇面积8.2平方千米，人口1.2万，辖林北、林中、林南、西湖、外甲、大桥、直洛、龙潜、南爿、大池头10个行政村，镇政府驻林北村。2000年撤镇并入飞云镇，为阁巷办事处、林垟办事处。2011年，设立南滨街道，辖原飞云镇的龙潜、大桥、外甲、直洛、南爿、大池头、林北、林中、林南、西湖、东湖、东旭、阁一、阁二、阁三、团前、柏树、塘头、沙园、塘渔20个行政村，办事处驻经纬路699号。 瑞安市历史沿革

三国吴赤乌二年（239年），析永宁县大罗山（泉山）南境置罗阳县，属会稽郡，设县治于北湖鲁岙（西岙、河埭桥一带），为建县之始。太平二年（257年），罗阳县属临海郡。宝鼎三年（268年），改罗阳县为安阳县。西晋太康元年（280年），改安阳县为安固县。太康四年（283），析安固县境南横屿船屯及其南境为始阳县（今为平阳、苍南县及泰顺县一部）。东晋太宁元年（323年），安固县治迁邵公屿。隋开皇九年（589年），省横阳入安固县，县属之。开皇十二年（592年），省安固县入永嘉县。武德五年（622年），以永嘉县置东嘉州，析永嘉县置安固、横阳等4县。贞观元年（627年），省横阳入安固。大足元年（701年），复析安固县置横阳县。

唐天复二年（902年，一作天复三年），安固县改瑞安县（有只白鸟栖息于县北集云阁上时人以此为祥瑞的征兆，钱鏐奏请皇帝恩准改为“瑞安”）。 南宋咸淳元年（1265年），改温州为瑞安府，统瑞安县。元至元十三年（1276年），两浙东路改江淮行省，瑞安府改为温州路，县属之。元贞元年（1295），以瑞安县超五万户升州。明洪武二年，降瑞安州为县。景泰三年（1452年），置泰顺县，割瑞安义翔乡5都12里属之。中华民国35年，析瑞安西部大峃、龙凤、金樟、峃口等10乡置文成县。

1949年5月10日，瑞安解放；5月14日，成立瑞安县人民政府筹备委员会；9月5日，瑞安县人民政府正式成立。1955年10月，改瑞安县人民政府为瑞安县人民委员会。1955～1957年，北麂、北龙二乡曾—度划属洞头县。1958年10月14日，文成县并入瑞安县，1961年8月10日（上级发文时间），文成县从瑞安县内析出。1958年县人民委员会（县人民政

府）迁到仓前街134号。1969年1月，改瑞安县人民委员会为瑞安县**委员会；1980年6月，撤瑞安县革委员会复置瑞安县人民政府。1949～1986年，瑞安县先后隶属温州军事管制委员会、浙江省第五专区、浙江省温州专区、温州地区**委员会、温州地区、温州市。

1987年4月15日，经国务院批准，撤销瑞安县，设立瑞安市（县级），管辖范围不变；7月1日正式挂牌，由温州市代管。1999年1月，市人民政府从仓前街搬迁到安阳新区新市政大院办公。

1998年，全市面积1360平方千米，人口1165156人，辖25镇21乡：城关镇、塘下镇、鲍田镇、场桥镇、海安镇、仙岩镇、丽岙镇、梅头镇、罗凤镇、莘塍镇、上望镇、汀田镇、飞云镇、仙降镇、林垟镇、阁巷镇、马屿镇、江溪镇、曹村镇、篁社镇、陶山镇、碧山镇、龙湖镇、平阳坑镇、湖岭镇、云周乡、荆谷乡、梅屿乡、顺泰乡、潘岱乡、桐浦乡、大南乡、高楼乡、宁益乡、枫岭乡、营前乡、东岩乡、林溪乡、潮基乡、芳庄乡、金川乡、永安乡、桂峰乡、北麂乡、北龙乡、鹿木乡。市政府驻城关镇。

2000年6月19日，浙江省政府批复（浙政发[2000]120号）同意瑞安市调整部分乡镇建制。8月，瑞安市撤销17个乡镇建制，设立新的塘下镇、安阳镇、飞云镇、仙降镇、马屿镇。全市由原来的46个乡镇调整为34个乡镇（15个镇、19个乡）。（1）撤销塘下镇、鲍田镇、场桥镇、海安镇、梅头镇、罗凤镇建制，合并设立新的塘下镇。调整后的塘下镇辖99个行政村、10个居民区，镇政府驻邵宅村。（2）撤销城关镇、上望镇、潘岱乡建制，合并设立安阳镇。安阳镇辖75个行政村、39个居民区，镇政府驻周松路。（3）撤销飞云镇、林洋镇、阁巷镇、云周乡建制，合并设立新的飞云镇。调整后的飞云镇辖72个行政村、5个居民区，镇政府驻码道村。（4）撤销仙降镇、江溪镇建制，合并设立新的仙降镇。调整后的仙降镇辖40个行政村，镇政府驻横街村。（5）撤销马屿镇、篁社镇建制，合并设立新的马屿镇。调整后的马屿镇辖58个行政村、3个居民区，镇政府驻马北村。

2000年第五次人口普查，瑞安市总人口1207788人，其中：安阳镇260701人，塘下镇233153人，仙岩镇43355人，丽岙镇30132人，莘塍镇109170人，汀田镇54320人，飞云镇96639人，仙降镇50411人，马屿镇49104人，曹村镇19181人，陶山镇32555人，碧山镇25716人，湖岭镇20954人，龙湖镇12392人，平阳坑镇16413人，荆谷乡13054人，梅屿乡14255人，顺泰乡6159人，大南乡6153人，桐浦乡22268人，永安乡8896人，桂峰乡3576人，芳庄乡11686人，林溪乡12642人，金川乡6379人，潮基乡7359人，鹿木乡10590人，高楼乡9822人，营前乡4520人，东岩乡4797人，宁益乡3873人，枫岭乡3687人，北麂乡3027人，北龙乡849人。

2001年7月7日，国务院批准，同意将瑞安市塘下镇的上涂、西一、中星、东门、埭头、石坦、屿门、邱宅、东溪、东成10个村委会和前冈、后冈2个居委会划归龙湾区管辖，将仙岩镇、丽岙镇划归瓯海区管辖。2001年底，全市辖13个镇、19个乡，83个居委会、910

个村委会，总人口1114928人，其中非农业人口179121人。

2003年12月10日，浙政函[2003]205号批复，同意瑞安市部分行政区划调整：撤销安阳镇建制，其行政区域改由瑞安市政府直辖。温州市政府批复同意，在此区域内设立安阳、锦湖、玉海、潘岱、东山、上望等6个街道，作为瑞安市政府的派出机构：（1）安阳街道：管理范围为原安阳镇兴隆、瑞阳、华瑞、风荷、进源、之江6个居民区，白岩桥、周湖、杨家桥、岭下、三圣门、塘根、筼筜桥、十八家8个行政村，办事处驻安康路；（2）锦湖街道：管理范围为原安阳镇沙河、花园2个居民区，三星、龙星、二号、五星、同星、胜利、信星、天河、外厂、进星、西岙、小横山、联星、牛伏岭、第一桥、周岙、西门、城北、瓦窑19个行政村，办事处驻瑞湖路158号；（3）玉海街道：管理范围为原安阳镇东门街、县前街、新街、小东门、东镇街、永丰街、丰湖街、西大街、小沙巷、第一巷、第三巷、大沙堤、忠义街、道院前、南大街、竹排头、西河头、西门街、小码道、云江、大码道、水心街、市心街、打绳巷、南堤街、新饭店前、高永、大较场、飞云、浦后街、滨江、华新、望江、大桥、景江、周松、凤山、万松38个居民区，后垟、东勇2个行政村，办事处驻周松路（原安阳镇政府驻地）；（4）潘岱街道：管理范围为原安阳镇前垟、梧岙、长山、寺前、砚下、上溪、山南、盖竹、前岸、后岸、曹岙、芦浦、林岙、江边宅、谢岙、谢岙底、下湾、白莲、新星、白象、瑞湾21个行政村，办事处驻前垟村；（5）东山街道：管理范围为原安阳镇车头、上埠、中埠、下埠、肖宅5个行政村，办事处驻瑞光大道555号；（6）上望街道办事处：管理范围为原安阳镇黎明、九一、九二、九三、东安、林西、林东、雅儒、蔡宅、新村、新桥头、街路头、北隅、南隅、八十亩、薛前、薛后、东沿、横塘头、永光20个行政村，办事处驻林西村。

至此，全市辖6个街道、12个镇、19个乡：安阳街道、锦湖街道、玉海街道、潘岱街道、东山街道、上望街道、塘下镇、汀田镇、莘塍镇、飞云镇、仙降镇、马屿镇、曹村镇、龙湖镇、陶山镇、碧山镇、湖岭镇、平阳坑镇、荆谷乡、顺泰乡、梅屿乡、大南乡、高楼乡、宁益乡、营前乡、东岩乡、枫岭乡、桐浦乡、潮基乡、鹿木乡、林溪乡、金川乡、芳庄乡、永安乡、桂峰乡、北麂乡、北龙乡。市政府驻安阳街道万松东路154号。

2008年末，全市面积1271平方千米，总人口116.05万人，其中非农人口20.58万人。辖6个街道、12个镇、19个乡，25个社区、37个居民区、910个行政村（本年新增1个社区）。

2011年，根据《浙江省人民政府关于瑞安市部分行政区划调整的批复》（浙政函[2011]154号）、《温州市人民政府关于瑞安市部分行政区划调整的批复》（温政函[2011]72号）精神，瑞安市行政区划作如下调整：一、撤销碧山镇、桐浦乡、荆谷乡建制，其行政区域并入陶山镇。调整后，陶山镇辖3个居民区、122个行政村。镇政府驻河南村。二、撤销芳庄乡、永安乡、桂峰乡、鹿木乡、潮基乡、林溪乡、金川乡建制，其行政区域并入湖岭镇。调整后，湖岭镇辖3个居民区、160个行政村。镇政府驻大同村。三、撤销曹村镇、梅屿乡、大南乡、顺泰乡建制，其行政区域并入马屿镇。调整后，马屿镇辖5个居民区、132个行政村。镇政

府驻马北村。四、撤销龙湖镇、平阳坑镇、高楼乡、宁益乡、枫岭乡、营前乡、东岩乡建制，其行政区域合并设立高楼镇。调整后，高楼镇辖3个居民区、140个行政村。镇政府驻西村村。五、撤销潘岱街道办事处建制，其行政区域并入锦湖街道办事处。调整后，锦湖街道办事处辖2个社区、40个行政村。街道办事处驻瑞湖路158号。六、撤销北麂乡、北龙乡建制，其行政区域并入东山街道办事处。调整后，东山街道办事处辖17个行政村。街道办事处驻瑞光大道555号。七、撤销莘塍镇建制，将原莘塍镇红星、西岙龙、双岙、上沙塘、下沙塘、鱼墩、西垟谬、上山根、红光等9个行政村划入安阳街道办事处；在原莘塍镇其余行政区域内设立莘塍街道办事处。调整后，安阳街道办事处辖10个社区、17个行政村，街道办事处驻安康路；莘塍街道办事处辖7个居民区、28个行政村，街道办事处驻下村村。八、撤销汀田镇建制，在其行政区域设立汀田街道办事处。调整后，汀田街道办事处辖1个居民区、30个行政村。街道办事处驻汀十村。九、撤销飞云镇建制，在其行政区域设立飞云、南滨2个街道办事处。调整后，飞云街道办事处辖7个居民区（振兴、桥南、飞霞、桥东、江南、雅桥、普桥）、53个行政村（码道、上埠、前金、独峰、西垟、吴桥、东垟、霞砀、陈家垟、升天基、杜山头、垟西、龙头、章桥、孙桥、桥里、桥邻、汇头、金家堡、林泗垟、东风、南港、浦口、横河、石碣门、宋家埭、下厂、龙珊、中洲、铁炉、干桥、高园、繁荣、黄垟、高旺、卓岙、马头、西山、社门、杏里、杏垟、坳头、上河、周村、门台、上步、十八江、下汇、下硐、半河、潭头、少埠、刘宅），街道办事处驻码道村（原飞云镇政府驻地）；南滨街道办事处辖20个行政村（龙潜、大桥、外甲、直洛、南爿、大池头、林北、林中、林南、西湖、东湖、东旭、阁一、阁二、阁三、团前、柏树、塘头、沙园、塘渔），街道办事处驻经纬路699号。十、撤销仙降镇建制，在其行政区域设立仙降街道办事处。调整后，仙降街道办事处辖40个行政村。街道办事处驻横街村。调整后，瑞安市辖安阳、玉海、锦湖、东山、上望、莘塍、汀田、飞云、仙降、南滨10个街道办事处和塘下、陶山、湖岭、马屿、高楼5个镇。

瑞安市2010年第六次全国人口普查主要数据公报 --- 根据《全国人口普查条例》和国务院的决定，我国以2010年11月1日零时为标准时点进行了第六次全国人口普查。在各级党委、政府的统一领导下，在全体普查对象[1]的支持配合下，经过广大普查工作人员的艰苦努力，圆满完成了我市人口普查主要阶段工作任务。现将快速汇总的主要数据[2]公布如下：

一、全市常住人口

全市常住人口[3]为142.47万人，同第五次全国人口普查2000年11月1日零时的109.75万人[4]相比，十年共增加32.72万人，增长29.82%，年平均增长率为2.64%。其中瑞安市外流入人口49.53万人，占全市常住人口的34.77%。

二、家庭户人口

全市常住人口中共有家庭户[5]45.12万户，家庭户人口为129.16万人，平均每个家庭户

的人口为2.86人，比2000年第五次全国人口普查的3.47人减少0.61人。

三、性别构成

全市常住人口中，男性人口为74.38万人，占52.21%；女性人口为68.09万人，占47.79%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的107.53上升为109.25。

四、年龄构成

全市常住人口中，0-14岁人口为20.81万人，占14.60%；15-59岁人口为106.18万人，占74.53%；60岁及以上人口为15.48万人，占10.87%，其中65岁及以上人口为10.52万人，占7.38%。同2000年第五次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重下降4.97个百分点，15-59岁人口的比重上升4.48个百分点，60岁及以上人口的比重上升0.49个百分点， 65岁及以上人口的比重上升0.05个百分点。

五、受教育程度

全市常住人口中，具有大学（指大专以上）文化程度的人口为8.38万人；具有高中（含中专）文化程度的人口为14.99万人；具有初中文化程度的人口为50.48万人；具有小学文化程度的人口为45.03万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。

同2000年第五次全国人口普查相比，每10万人中具有大学文化程度的由1819人上升为5884人；具有高中文化程度的由7757人上升为10520人；具有初中文化程度的由32714人上升为35431人；具有小学文化程度的由39107人下降为31608人。

全市常住人口中，文盲人口（15岁及以上不识字的人）为13.22万人，文盲率[6]为9.28%。

六、城乡人口

全市常住人口中，居住在城镇的人口为92.74万人[7]，占65.09%；居住在乡村的人口为49.73万人，占34.91%。同2000年第五次全国人口普查相比，城镇人口增加47.96万人，乡村人口减少15.23万人，城镇人口比重上升24.29个百分点。

注释：

[1]普查登记的对象是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民

共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的港澳台居民和外籍人员。

[2]本公报中数据均为初步汇总数。

[3]常住人口包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。不包括长期居住在我市的港澳台居民和外籍人员。

[4]本公报中的第五次全国人口普查数据系2001年行政区域调整后的汇总数，不包含当时的丽岙镇、仙岩镇、塘下镇梅头办事处。。

[5]家庭户是指以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人组成的户。

[6]文盲率是指 全市常住人口中15岁及以上不识字人口所占比重。

[7]城乡人口是指居住在城镇、乡村地域上的人口，城镇、乡村是按2008年国家统计局《关于统计上划分城乡的规定》划分的。

瑞安市统计局

（2011年5月11日）

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