大唐新能源淮安20MW光伏投标文件(商务与技术标)

中国大唐集团新能源股份有限公司淮安屋顶一期光伏发电项目EPC总承包招标文件第一卷商务文件

招标编号: DTXNY-WEME2011HAWDGF001

大唐新能源华东公司淮安屋顶一期1.93MW光伏发电项目EPC总承包

招标文件

第一卷商务文件

招标人：中国大唐集团新能源股份有限公司

招标代理机构：北京国电工程招标有限公司

2011年7月20日

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目录

第一章招标公告 .......................................................................................................................... - 4 -

1．项目情况 (4)

2．招标范围 (4)

3．投标人资格要求 (4)

4．招标报名资料 (5)

第二章投标须知 .......................................................................................................................... - 6 -前附表. (6)

2．1总则 (8)

2.1.1 定义.................................................................................................................................. - 8 -

2.1.2 工程概况.......................................................................................................................... - 8 -

2.1.3 招标范围、质量标准、安全和文明施工 ...................................................................... - 8 -

2.1.4 招标方式.......................................................................................................................... - 9 -

2.1.5 投标人的资格.................................................................................................................. - 9 -

2.1.6投标费用......................................................................................................................... - 10 -

2.1.7保密................................................................................................................................. - 10 -2.2招标文件 (10)

2.2.1 招标文件的组成............................................................................................................ - 10 -

2.2.2 招标文件的答疑............................................................................................................ - 10 -

2.2.3招标文件的修改............................................................................................................. - 11 -2.3投标文件的编制 (11)

2.3.1 投标文件的组成............................................................................................................ - 11 -

2.3.2 投标文件的编制............................................................................................................ - 13 -

2.3.3标前会与现场踏勘......................................................................................................... - 15 -

2.3.4投标货币及报价............................................................................................................. - 15 -

2.3.5投标文件的递交............................................................................................................. - 18 -2.4开标和评标 (20)

2.4.1 开标时间和地点............................................................................................................ - 20 -

2.4.2 开标过程........................................................................................................................ - 20 -

2.4.3 评标依据........................................................................................................................ - 20 -

2.4.4 评标原则及方法............................................................................................................ - 20 -

2.4.5 阅读投标文件................................................................................................................ - 20 -

2.4.6 投标文件的澄清............................................................................................................ - 20 -

2.4.7 投标文件的初评............................................................................................................ - 21 -

2.4.8 投标文件的详评............................................................................................................ - 22 -

2.4.9 评标和决标过程保密.................................................................................................... - 23 -

2.4.10 无效投标...................................................................................................................... - 23 -2.5决标、中标通知和签订合同 (24)

2.5.1 决标................................................................................................................................ - 24 -

2.5.2 重新招标和招标中止.................................................................................................... - 24 -

2.5.3 中标通知........................................................................................................................ - 24 -

2.5.4履约担保证件................................................................................................................. - 24 -

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2.5.5 签订合同........................................................................................................................ - 25 -

2.5.6 投标费用........................................................................................................................ - 25 -第三章投标文件 ........................................................................................................................ - 26 -

3.1投标函件 (26)

3.2投标格式 (27)

3.2.1开标一览表..................................................................................................................... - 27 -

3.2.2投标价格表目录............................................................................................................. - 28 -

3.2.3 投标价格表说明和要求： ............................................................................................ - 28 -

3.2.4投标价格汇总表............................................................................................................. - 31 -

3.2.5投标人法定代表人授权书 ............................................................................................. - 41 -

3.2.6投标人承诺函................................................................................................................. - 42 -

3.2.7 投标人关于资格的声明函 ............................................................................................ - 43 -

3.2.8 联合体协议书................................................................................................................ - 44 -

3.2.9投标人基本情况表......................................................................................................... - 45 -

3.2.10近期完成的和正在承建的类似工程情况表 ............................................................... - 46 -

3.2.11财务状况表................................................................................................................... - 47 -

3.2.12 差异表（商务格式） .................................................................................................. - 48 -

3.2.13 合同格式...................................................................................................................... - 49 -

3.2.14履约保函 (51)

3.2.15廉政保证书 (52)

3.3投标辅助资料 (53)

3.3.1 投标辅助资料编制说明 ................................................................................................ - 53 -

3.3.2 拟投入本合同工作的主要人员表 (54)

3.3.3 拟投入本合同工作的主要施工设备表 (56)

3.3.4劳动力计划表 (57)

3.3.5施工技术文件及其它投标资料表 (58)

3.4廉洁合同 (59)

第四章合同条款 (62)

合同协议书 (63)

合同条款 (65)

1定义和解释 (66)

2合同标的 (68)

3合同价格 (69)

4付款 (69)

5交货和运输 (74)

6包装与标记 (74)

7技术服务和联络 (76)

8监造、监理与检验 (77)

9安装、调试、试运和验收及售后服务 (79)

10保证与索赔 (81)

11保险 (82)

12税费 (83)

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13分包与外购 (83)

14合同的变更、修改、中止和终止 (83)

15不可抗力 (84)

16合同争议的解决 (85)

17合同生效 (85)

18其它 (85)

附件 (88)

附件1 技术规范 (89)

附件2 供货范围 (90)

附件3 技术资料及交付进度 (91)

附件4 交货进度 (92)

附件5 设备监理、检验和性能验收试验 (93)

附件6 价格表 (94)

附件7技术服务及设计联络 (95)

附件8分包与外购 (96)

附件9大（部）件情况 (97)

附件10履约保函（格式） (98)

附件11 廉洁合同 (99)

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第一章招标公告

中国大唐集团新能源股份有限公司就淮安屋顶一期光伏发电项目工程组织国内公开招标。现将有关事项公告如下：

1．项目情况

项目名称：中国大唐集团新能源股份有限公司淮安屋顶一期光伏发电项目项目规模：1.93MW

资金来源：中国大唐集团新能源股份有限公司

建设地点：淮安经济开发区进出口加工区，本项目全部利用建筑物屋顶。

工期要求： 2011年 9 月 30 日前并网发电并投入商业运行。

2．招标范围

1.93MW光伏并网电站工程，包括但不限于工程设计、设备（太阳电池组件、固定支架、并网逆变器、直流防雷汇流箱、隔离升压变压器、开关柜等）所有设计、制造、供货、运输及储存、建筑、施工安装、调试试验及检查、至电站系统完全接入当地公共电网（接入系统、调度通信、系统保护监控包括在工程范围内），及所有设备带电运行72小时。竣工、试运行、消缺、整套系统的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训等一揽子工作，同时也包括所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关技术资料等。

3．投标人资格要求

（1）投标人须为中华人民共和国境内注册的合法经营的独立企业法人，其营业执照经营范围中有明显说明；有税务登记证和组织机构代码证书；注册资本金不低于人民币2000万元。（2）投标人和/或合作方应具有良好的银行资信和商业信誉, 没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产和重组状态。

（3）有能力提供长期技术售后服务。

（4）投标人具有完善的质量保证体系及其质量认证证明。

（5）具有以下条件之一的单位就本项目的EPC总承包提交密封的有竞争性的投标文件：（A）针对工程总承包商应具有：EPC工程总承包三级及以上资质，且至少有一个3MWp及以

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上并网型光伏电站总承包业绩的集成商；

（B）针对牵头人为制造商应是：国内、国际有实力的太阳能电池组件或光伏并网逆变器制造商，其注册资本金在2000万元及以上，应具有三年以上光伏设备生产及管理经验，其产品累计装机容量达到50MWp及以上，年生产能力200MWp及以上并应通过国际(CE, ISO) 和国内（CQC、 CGC）认证及测试，太阳能电池组件或光伏并网逆变器已有一年以上国内外安全稳定运行业绩，且应提供联合设计单位的资质证书；

（C）针对牵头人为设计单位应具有：电力设计乙级及以上资格的设计单位，必须具有在近五年成功从事过至少两个及以上EPC总承包电力工程和一个以上光伏电站设计的业绩；

本次招标接受联合体投标，在满足上述要求的前提下，还需满足以下条件：

（1）联合体应明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体同时投标；

（4）联合体牵头人可为系统集成、光伏电池组件或光并网伏逆变器生产厂家、设计单位。4．招标报名资料

报名时携带“法人营业执照”(影印件)、法人代表授权书(原件)、法人代表身份证明（影印件）、法人授权代表身份证（原件及影印件）、资质证书（影印件）、近五年工程业绩证明文件（影印件），以上影印件均加盖公章以备核查。

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第二章投标须知

前附表

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2．1 总则

2.1.1 定义

2.1.1.1工程名称：中国大唐集团新能源股份有限公司淮安屋顶一期光伏发电项目

2.1.1.2招标人：中国大唐集团新能源股份有限公司

2.1.1.3投标人：指响应招标，参加投标竞争的法人或组织。

2.1.1.4中标人：指经过招标、评标并最终被授予合同的投标人。

2.1.1.5评标委员会：由招标人或招标代理机构依法组建的，由具有一定资质的经济、技术专家组成的，负责具体评标工作的机构。

2.1.1.6承包商：指招标人通过本次招标所选择的，承担招标工程施工工作的法人或组织。

2.1.2 工程概况

2.1.2.1工程类型

并网型屋顶光伏发电系统

2.1.2.2资金来源

中国大唐集团新能源股份有限公司

2.1.2.3场址

中国大唐集团新能源股份有限公司淮安屋顶一期光伏发电项目位于江苏省淮安市经济开发区进出口加工区，经现场勘察，将在工业园区内的华商工业园、华达利厂区屋顶安装太阳电池组件。其中工业园区华商工业园标准厂房8栋（厂房#3-10）,总可利用面积6500㎡；华达利厂区标准厂房11栋（#1-10厂房、#11厂房、#12厂房），总可利用面积14550㎡。已建成的厂房为砖混结构，整个屋面结构满足光伏系统的荷载要求。屋面形式，平坡？

2.1.2.4工程计划（形象）进度

要求本工程在2011年 9月 30日前并网发电并投入运行，供货必须满足整个工程进度的要求，各节点进度由投标人编制。

2.1.3 招标范围、质量标准、安全和文明施工

中国大唐集团新能源股份有限公司淮安屋顶一期光伏发电项目工程招标，本工程的主要内容是在华达利厂区与华商工业园屋顶建设太阳能并网光伏电站。包括但不限于工程设计、设备（太阳电池组件、固定支架、并网逆变器、直流防雷汇流箱、隔离升压变压器、开关柜

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等）所有设计、制造、供货、运输及储存、建筑、施工安装、调试试验及检查、至电站系统完全接入当地公共电网（接入系统、调度通信、系统保护监控包括在工程范围内），及所有设备带电运行72小时。竣工、试运行、消缺、整套系统的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训等一揽子工作，同时也包括所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关技术资料等。现请愿意承包该工程的企业按本招标文件的规定提交投标文件。

质量标准：优良

安全目标和文明施工：杜绝重大人身伤亡事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、负主要责任的重大交通事故、环境污染和重大垮塌事故、大面积传染病和集体食物中毒事故和其它事故。

2.1.4 招标方式

本次发包的工程项目的招标方式为公开招标。

2.1.5 投标人的资格

为能合格得标，投标人在所送投标书中应提出使招标人满意的证据，以证明其具有有效地执行本合同的能力、财力和物力。凡不能出示令人满意的最新财务和其它所需能力的证明，则可能被视为不合格的投标。

（1）投标人须为中华人民共和国境内注册的合法经营的独立企业法人，其营业执照经营范围中有明显说明；有税务登记证和组织机构代码证书；注册资本金不低于人民币2000万元。（2）投标人和/或合作方应具有良好的银行资信和商业信誉, 没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产和重组状态。

（3）有能力提供长期技术售后服务。

（4）投标人具有完善的质量保证体系及其质量认证证明。

（5）具有以下条件之一的单位就本项目的EPC总承包提交密封的有竞争性的投标文件：（A）针对工程总承包商应具有：EPC工程总承包三级及以上资质，且至少有一个3MWp及以上并网型光伏电站总承包业绩的集成商；

（B）针对牵头人为制造商应是：国内、国际有实力的太阳能电池组件或光伏并网逆变器制造商，其注册资本金在2000万元及以上，应具有三年以上光伏设备生产及管理经验，其产品累计装机容量达到50MWp及以上，年生产能力200MWp及以上并应通过国际(CE, ISO) 和国内（CQC、 CGC）认证及测试，太阳能电池组件或光伏并网逆变器已有一年以上国内外安全稳定运行业绩，且应提供联合设计单位的资质证书；

（C）针对牵头人为设计单位应具有：电力设计乙级及以上资格的设计单位，必须具有在近五年成功从事过至少两个及以上EPC总承包电力工程和一个以上光伏电站设计的业绩；

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本次招标接受联合体投标，在满足上述要求的前提下，还需满足以下条件：

（1）联合体应明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体同时投标；

（4）联合体牵头人可为系统集成、光伏电池组件或光并网伏逆变器生产厂家、设计单位。

2.1.6投标费用

投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。投标文件一律不予退还。

2.1.7保密

招、投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。不允许投标人与其关联公司对同一合同提交或参与提交不同的投标文件。

2.2 招标文件

2.2.1 招标文件的组成

招标文件包括下表所列文件和按第2.2.3条规定发出的补充通知。

2.2.2 招标文件的答疑

2.2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、印刷、电传、电报、传真和电子邮件，下同）通知招标人。招标人应对在投标截止日期10日前收到的要求答疑的问题予以答复。

2.2.2.2招标人的答疑将在投标截止10日前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明答疑问题的来源。

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2.2.3招标文件的修改

2.2.

3.1在距投标截止时间的10天前的任何时候，招标人可发书面补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间前7天内发补充通知，则将按规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。

2.2.

3.2上述补充通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。投标人在每一次收到补充通知后应以书面形式通知招标人，确认已收到该补充通知。

2.3 投标文件的编制

2.3.1 投标文件的组成

投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件。投标文件由二卷组成。投标人应将投标文件装订成册。格式见招标文件及其要求，具体内容如下：

第一卷商务部分

投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括：

第一章资证文件

1.投标函；

2.投标人法定代表人授权书；

3.投标保证金；

4.投标人资格、资信证明文件

（1）投标人法人营业执照、税务登记证、组织结构代码证等（复印件，年检时间、年检章要求清晰可见）；

（2）投标人简介（包括法定名称、法定地址、注册资本、实收资本、组织机构、拟派项目负责人与主要技术人员的简历等）；

（3）资质证明文件；

（4）IS0-9000系列质量保证体系及其质量认证证明；

（5）经会计事务所审计并签字的近三年内资产负债表、利润和利润分配表、现金流量表及审计报告；

（6）银行资信证明；

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（7）投标人目前正在执行和已完成的承包光伏并网电站合同情况和用户证明；

（8）由律师事务所出具的近三年经济行为受到的起诉情况；

5.商务差异表；

6.投标人按本投标须知要求提交的其它资料。

第二章价格表

1.开标一览表

2.投标价格总表

附表1 设计费价格表(含联络会和培训、技术服务费)

附表2 分项价格表

附表3 随机备品备件价格表

附表4 专用工具价格表

附表5 推荐备品备件价格表

附表6 单独报价表

附表7 土建建筑费价格表

附表8 安装价格表

附表9 调试试验考核价格表

第三章合同条款

1.定义与解释

2.合同标的

3.合同价格

4.付款

5.交货和运输

6.包装与标记

7.技术服务和联络

8.建造、监理与检验

9.开安装调试试工验收

10.保证与索赔

11.保险

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12.税费

13.分包与外购

14.合同变更修正与中止

15.不可抗力

16.合同争议解决

17.合同生效

18.其他

第二卷技术部分

2.3.1.1 投标人复印或拷贝招标文件的技术文件作为其投标的技术文件的

全部内容，投标人应承担其投标文件将被拒绝的风险。

2.3.1.2投标人所作的一切有效补充、修改文件，均被视为投标文件不可分割的部分。

2.3.2 投标文件的编制

2.3.2.1一般要求

投标人应认真阅读招标文件中所有的内容和要求，并应严格按照招标文件第一卷第二章2.3.1所规定的格式编制投标文件，投标文件商务与技术部分分开编制，逐项逐条回答招标文件。投标文件的顺序和编号应与招标文件一致，投标文件可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件中的任何内容未提出异议的条款,均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异之处，无论多么微小，按第一卷第三章中差异表的格式将商务部分和技术部分的差异分别汇总说明。

如果投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提供的资料缺乏真实性，或者提交的资料没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被拒绝，风险由投标人承担。

2.3.2.2投标文件的语言及计量单位

投标文件应用中文编写。若其中有其它语言的书面材料，则应附有中文译文，并以中文译文为准。

除招标文件另有规定外，度量衡采用中国法定计量单位。

2.3.2.3投标有效期

投标有效期为投标截止日期之日起 180 天。招标人可于投标有效期期满之

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前要求投标人同意延长有效期。投标人应在规定的时间内以书面答复表示同意，并相应延长投标保证金有效期，此时投标人不能对投标文件进行任何修改；投标人若不同意延长投标有效期，则应在规定的时间内以书面形式给予明确答复，此时该投标人的投标保证金予以全额退还，不计利息。

2.3.2.4投标保证金

投标保证金为投标文件的组成部分之一，投标人必须以投标人自已的名义，按规定的金额向招标人提交投标保证金。投标保证金用于保护本次招标人免受投标人的行为而引起的风险。

（1）投标保证金金额为拾万元人民币。

（2）投标保证金的交纳方式为电汇方式。投标保证金的有效期为投标截止日期之日起180天；电汇应于投标截止日期前将相应金额的投标保证金汇入北京国电工程招标有限公司账户，以电汇底单复印件作为投标保证金提交。

帐户名称：北京国电工程招标有限公司

开户行：中国工商银行北京礼士路支行

帐号：0200003609201069390

（3）发生以下情况之一者，投标保证金将不予返还。

①投标人在投标截止日期后的投标有效期内撤回其投标。

②投标人在投标截止日期后的投标有效期内对投标文件作实质性修改。

③投标人不接受招标文件中有关价格计算错误的修正。

④投标人在投标中违反纪律与保密之规定(即存在腐败和欺诈行为)。

⑤投标人被通知中标后，拒绝签订合同（即不按中标时规定的投标人的技术条件、供货范围和价格等签订合同）。

⑥投标人没有按照招标文件和合同的规定提交履约保证金。

⑦中标人没有按照招标文件的规定缴纳中标交易费。

⑧未中标的投标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订了合同生效后14个工作日内，原额一次性地退还给投标人（不计利息）。

⑨中标人的投标保证金扣除中标交易费后的余额（多退少补），在中标人按本须知第2.5.6条规定交纳了合格的履约保证金后30天内一次性退还中标人。

2.3.2.5投标文件的份数、签署和规定

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（1）投标文件一式四份(一正三副)，每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。投标人应同时提供投标文件的电子版文件（移动硬盘储存，须确保文件能够正常使用和编辑）一份。

（2）投标文件必须是打印件，一般用A4纸。投标文件的修改处需有投标人法定代表人或其被授权人签字或盖章。

（3）投标文件正本的每一页均应由投标人法定代表人或其被授权人签字和按规定加盖投标人公章。投标文件的副本必须是正本的影印件或复制品。投标文件的价格表每一页均应由投标人法定代表人或其被授权人签名，加盖投标人公章。

如果投标文件正本和副本有差异，以正本为准；如果投标文件纸质文件和电子文件有差异，以纸质文件为准。

（4）电子邮件、传真形式的投标恕不接受。

2.3.3标前会与现场踏勘

2.3.3.1不召开标前会。

2.3.3.2自行组织现场踏勘。

2.3.3.3各投标单位在投标前必须自行进行现场踏勘并做出切实可行的厂

内电气集成方案和工程组织方案与施工方案。

2.3.4投标货币及报价

2.3.4.1投标所使用的货币为人民币。

2.3.4.2投标人应认真填写价格表中各分项价格及汇总价。

2.3.4.3分项价相加后与汇总价有差异，则取数额较小者，并对价格作相应的修正。

2.3.4.4本次招标，招标人不提供工程量清单，本标工程范围内的工程量由投标人根据招标文件及工程总承包的要求，凭借各自的设计自行确定。

2.3.4.5汇总价应为本标工程的设计、制造、采购、运输、保管、检测、消缺、建筑施工、安装、调试及试运行（含试运行所需的材料）、竣工交付及可靠性运行、缺陷责任期工作和最终接收等所有工作，也包括招标文件中要求的运行及维护的培训，及管理费用、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风

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险、责任及安全文明施工措施费，投标人在实施合同过程中可能发生的各种费用均应包括在汇总价中。

2.3.4.6投标价格采用方式：本工程报价采用总价包干的承包商（方）式。

2.3.4.7本工程报价为工程总价承包，合同有效期内无论任何调价因素一律不再调整合同价款。

2.3.4.8本工程投标人建筑工程参照可再生定额[2008]5号文件颁发的《水电建筑工程概算定额（2007年版）》, 设备安装工程参照国家经济贸易委员会公告二OO三年第38号公布的《水电设备安装工程概算定额》（2003年版）定额及费率。本工程鼓励投标人按成本价加合理利润报价。报价中的税金按当地税务部门规定办理。

2.3.4.9在报价时，投标人提供的工程量虽然系按各自的设计计算，但招标人和投标人均认为该报价所对应的工程量应为实际发生的工程量。漏项和计算错误均视为已包含在其他项目报价中。

2.3.4.10由投标人采购的全部设备的运输、装卸、保管、检测、消缺、发放等工作由投标人自行承担，并负责设备由保管发放地至安装现场的装卸车、倒运等工作，费用计入投标总价中。

2.3.4.11投标报价中由投标人采购的设备购置费用包括运输费用和运输保险费，保险费为仓到仓等。

2.3.4.12工程施工用水、用电

施工水源由投标人自行解决，费用由投标人负责。施工电源按发包人指定点由投标人引接电源，并装设电度表，费用由投标人负责。投标人报价时应充分考虑预算中施工用水、用电费与市场的价差，结算时不予补差。

2.3.4.13投标报价将被视为按招标文件要求根据企业经验和市场情况完成

承包范围全部工作内容的当期价格水平，投标人对本工程的报价应充分考虑的费用（包括但不限于以下内容）：

（1）除合同规定不可抗力以外的原因所造成的窝工损失（包括设备、图纸、材料短期迟供、停水、停电等）；

（2）承包人采购材料、设备的运杂费（包括过桥、过路、运费等）、保管费和涨价费用；

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（3）现场情况可能导致的设备材料的二次倒运发生的费用；

（4）施工、生活用水、用电、通讯费；

（5）材料的到场检验试验费；

（6）为满足正常施工而进行施工临时道路、场地铺垫等措施费用、植被恢复费用；

（7）取弃土（包括取、弃土场及弃土场道路等）、弃土（含泥浆）清理及外运费用；

（8）施工区域、主要干道清扫及文明施工要求（包括路面保洁、洒水等）发生的费用，招标人对工程现场的总体策划和形象宣传而发生的临时设施建设增加的费用等；

（9）成品（半成品）保护费用；工程完工后，承包商对已完工设施在移交给业主之前的保管、维护所发生的费用；

（10）临建场地内的挖、填平整费用；

（11）施工过程的各项自检及配合业主或上级的各项检查费用；

（12）施工过程中的重要建（构）物沉降观测费用；

（13）防范一般性自然灾害（如洪水等）而采取的临时措施费用；

（14）投标人办理施工手续的费用、政府部门规定收取的各项费用；

（15）建、构筑物本体或基础混凝土中根据施工图要求或施工需要而采用防冻剂、早强剂、微膨胀剂及其它添加剂所需费用；

（16）建、构筑物本体或基础钢筋根据施工图要求而采用挤压钢筋接头费用；

（17）不可预见的施工措施费、赶工费、施工材料、消耗性材料的价差及施工中一般的设计变更和材料代用等发生的费用；

（18）本工程施工中可能发生的安全、噪声、粉尘、废弃物及油污废水等影响环保问题的治理防范措施费；

（19）承包商所发生的相关咨询服务费用；

（20）政策性调整发生的费用；

（21）投标人投保相关保险的费用；

（22）因施工造成的地方关系协调费；

（23）安全保卫费用；

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- 18 - （24）余物垃圾清理消纳费；

（25）在总工期不变的情况下，应工期调整要求需增加的各种费用；

（26）工程完工后生产现场的临建及余物拆除（包括地下部分）等清理及恢

复费用。

（27）其他（如有）如设计费、材料费等。

2.3.4.14除业主供应设备、材料以外的其余设备、材料均含在投标人的总报

价中。

2.3.4.15投标报价有效期与投标有效期一致。

2.3.4.16投标人按总承包商（方）报出1.93MW 光伏并网电站光伏系统的价格

及其分项价。投标人没有单独列明应报的分项价格将被视为该项费用已经包括在

其他分项中，即认为已经含在总价之中。所有价格为含税价格。

2.3.4.17投标人的报价在投标有效期内和/或中标后在合同有效期内价格固

定不变。

2.3.4.18投标人应按照招标文件规定的全部商务和技术责任进行报价，如有

偏差，投标人应在投标文件中按照所提供“偏差表”格式逐一列出，并提供撤回

偏差相应的价格变化供招标人参考。如果投标文件没有撤销偏离后的价格，招标

人为了保证公平的比较，将自行评估偏离造成的成本增加并加入评标价格。没有

在“偏差表”中列出的项目，则视为投标人接受和同意招标文件的规定。

2.3.4.19投标报价有效期必须与投标文件有效期相一致，并在价格表中注

明。否则属非实质性地响应招标文件。

2.3.4.20最低报价不是被授予合同的保证。

2.3.5投标文件的递交

2.3.5.1投标文件的密封与标记

投标人应将投标文件正本和副本及电子文档装袋密封，不密封的投标文件无

效。封袋面上应标明：

（1） 招标人的名称；

（2） 投标的合同名称及其编号；

（3）

（4） 投标人的名称和地址。

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若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。

2.3.5.2 《开标一览表》单独封装在一个信封内并注明“唱标使用”，与投标文件分装，同时递交招标方。

2.3.5.3外层包封上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，并在封口上加盖投标人印章，以使其投标被宣布迟到时，能原封退回。

2.3.5.4投标截止时间

投标文件应于招标公告或补充文件中规定的投标截止时间以前送达投标邀请或补充文件中规定的地点。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受，不可抗力因素或招标人同意的例外情况除外。

2.3.5.5投标文件的送达

（1）投标文件应由投标人派专人送交，如果投标人选用其他方式递交投标文件造成投标文件不能按期送达的风险由投标人承担，没有启封的投标文件将原封退回给投标人。

（2）如果投标人未按规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封不负责任，并保留取消投标人投标资格的权利。

（3）在投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。

2.3.5.6投标文件的补充、修改和撤回。

（1）投标截止时间之前，投标人可以以书面形式向招标人对业已递交的投标文件提出补充或修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料仍应按规定编写、签署、密封、标记和递交。

（2）投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前实质性地补充或修改投标文件。

（3）投标人在投标截止时间之前可以以书面形式向招标人对业已递交的投标文件提出撤回申请，但撤回通知须在投标截止时间之前送达招标人。

（4）投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则其投标保证金将不予返还。

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2.4开标和评标

2.4.1 开标时间和地点

招标人将按照招标文件中规定的时间、地点举行开标仪式，邀请所有投标人代表参加。出席仪式的代表应报到签名以证明其出席。

2.4.2 开标过程

开标工作人员由主持人、拆封、唱标、监标、记录等人员组成；

监标人检查投标文件(含补充或修改文件)的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封、宣读。

开标会上允许投标人记录；招标人指定专人作记录，并由投标人代表和开标工作人员签字。

2.4.3 评标依据

判定投标文件响应程度是基于投标文件及其有效的补充和修改文件；评标的依据为招标文件及其有效的修改文件。

2.4.4 评标原则及方法

2.4.4.1本次评标采用综合评估法。

2.4.4.2对所有投标人的投标文件的评估，都采用相同的程序和标准。

2.4.4.3评标按照招标文件规定的要求、条件、评标因素进行。

2.4.4.4 评标将遵循公平、公正、科学、择优的原则，选择最大限度实质性地响应招标文件的投标人为首选中标人和备选中标人。

2.4.5 阅读投标文件

评标委员会各专业组分别独立阅读其分工内的投标文件，整理资料。对投标文件中不满足招标文件要求、不清楚、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。

2.4.6 投标文件的澄清

招标人可针对投标文件中含义不明确或前后说法不一或明显笔误的内容要

求投标人说明和澄清,一般以书面形式或澄清会（提前24小时通知）形式进行。由投标人书面或当面回复招标人提出的需要澄清的问题,并整理出书面资料（有投标人法定代表人或其授权人签字、日期等）,作为投标文件的有效的补充文件。

说明和澄清不得超出原投标文件的范围或对原投标文件内容作实质性修改。

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