关于公路工程质量监督的几点浅见

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关于公路工程质量监督的几点浅见

作者：邵东伟

来源：《建筑工程技术与设计》2014年第07期

摘要：公路工程建设质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。高度重视、严格控制公路工程建设质量是工程建设各参建单位义不容辞的责任，也是工程建设过程中政府维护国家和公众利益质量职能的主要体现，本文作者主要对公路工程施工前、施工中及竣工后的监督管理简述了自己的几点浅见。 关键词：公路工程；质量监督；监督管理 引言：

随着改革开放深入发展以及加大基础设施建设方针政策的推动，我国公路建设事业得到了蓬勃发展，到2011年底全国公路总里程已达到410.6387万公里， 基础设施建设正以前所未有的规模速度在全国展开，其快速的发展背后离不开一个成熟质量监督制度的支撑，但同时也出现不少的豆腐渣工程，一定程度上也折射出监督制度不完善和监督不到位的情况，本文作者主要对公路工程施工前、施工中及竣工后的监督管理简述了自己的几点浅见。 一、公路工程施工前的监督管理

公路工程施工前的质量监督管理主要涉及三个方面：一是对有关勘察设计文件审查的监督管理。对勘察设计单位的质量行为和活动结果的监督，重点是放在对勘察设计文件的审查把关上。若发现其违犯有关法律、法规和强制性标准条文的勘察、设计文件，可以通过直接的经济处罚和法律制裁，使直接责任主体承担其失误疏忽或有意所造成的设计质量责任。通过对勘察、设计单位的监督管理和依法处罚，并将其不良行为记录在案，纳入责任主体和责任人的信誉档案，形成信用约束力，促使建设主体改进质量管理保证体系，有效促进质量体系良性循环，规范所有主体各层次、各环节的质量行为，严格内部质量管理制度和质量检查制度，实现勘察和设计文件的质量满足有关法律、法规和强制性标准条文的要求。二是对招标活动的监督管理，重点是施工、监理、重要材料、设备采购的招投标监督，实现市场监督与质量监督的有效结合，通过质量监督审查促进市场竞争的规范化和良性运转，通过市场有效运作，保证质量监督的有效性。三是对合同文本的监督，重点是对施工、监理、重要材料、设备采购合同的监督，把质量管理的规范化和法制化落实到合同条款中，以合同的法律效力约束各建设主体的质量行为和活动结果。通过对这三方面的内容审查监督，实现政府对公路工程建设质量实施过程的预控监督。

施工前质量监督管理的重点归根到底是对业主质量行为的监督管理，因为业主是所有活动的组织者、决策者，这也是规范项目业主质量行为和活动结果的重要措施。

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