焦瑾璞：小贷公司融资杠杆率只有0.5倍 存在待遇不公

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焦瑾璞：小贷公司融资杠杆率只有0.5

倍 存在待遇不公

发布时间：2011-04-27 14:00:10

2011年4月27日，由央行研究生部等机构共同举办的“第三届小额信贷机构与国际投资者交流会暨小额贷款公司研讨会”在北京举行。中国人民银行研究生部党组书记、部务委员会副主席，中国小额信贷机构联席会秘书长焦瑾璞在会上对中国微型金融体系建设提出了五项建议，其中应完善微型金融的统计工作，以及健全微型金融的批发供给体系。

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焦瑾璞对于完善微型金融服务体系提出以下五项建议。

第一项建议，加强组织领导，建议在微型金融领域加强跨部门的协调，微型金融管理方面建议能否在成立国务院促进微型金融发展领导小组，统筹管理城乡微型金融。地方政府应相应建立领导小组，将金融办升级为金融局，中央加大对地方金融监管的指导力度，制定微

型金融监管的指导意见，待成熟后发展为微型金融管理条例。

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第二项建议，完善微型金融的统计工作，要加强对微型金融客户的经济、金融活动的统计监测，因为统计是基础。到现在为止，比如说对小额贷款公司的统计只有人民银行在做，但是这个统计昨天晚上我和一些微型金融的领导在交流，还是很不准的。比如说有的省都100多家了，但是在官方统计力只有二三十家，现在来看，我们现在统计的3000家左右的

小额贷款公司也许实际的数量比这个数量更大。

第三项建议，要建立健全微型金融批发供给体系。当前新型农村金融机构和小额贷款公司普遍存在资金规模小、壮大难的情况，限制了向微型金融提供服务的能力。一方面要发动政策性银行、大型商业银行承担批发资金的职能。另外一方面，要放宽小额贷款公司融资比例，注册资本与融入资金的比例适当提高到1：1或者是1：2，或者是根据实际业务能力确定。现在按工商企业的融资比例，咱们现在的资本金是25%，其他的贷款，实际上一般工商企业的杠杆率应该是4倍，那么小贷公司只有0.5倍，明显地存在着待遇不公的问题。 第四项建议，要加大政策扶持力度，进一步研究支持基层金融发展的税收信贷优惠政策，同时将现有适用于农村信用社、村镇银行的优惠政策扩大到小额贷款公司等非金融机构。 第五项建议，要完善微型金融的监管。一行三会和中央政府应加强对地方金融的指导，制定相应的指导文件，探索适用不同类型微型金融主体的差异化监管模式，加强微型金融主体的凭证管理、IT建设、报表统计，加大评级和信息公开力度，拓展监管方式、委托批发

资金体系以及通过批发资金加强对微型金融机构的监管。

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