中国特色社会主义理论与实践研究论文

我国宏观调控必要性分析

摘要：宏观调控是国家为了保持国民经济能持续、稳定、健康迅速的发展，促进经济结构的优化，引导推动社会全面进步而采取的经济措施。 宏观调控政策的实施过程就是政府基于特定的经济环境，选择运用适当的政策工具和政策手段，来影响现实经济运行、实现预期调控目标的过程。我国实行社会主义市场经济体制。社会主义市场经具有市场经济自发性、盲目性、滞后性的特点。因此，社会主义市场经济的正常发挥还需要国家的宏观调控，从总体上对国民经济各部门、各地区、各企业及社会再生产的各环节进行调节和控制，只有坚持市场经济与宏观调控的充分结合才能保证市场经济体制的顺利进行。本文分析了我国经济体制下宏观调控的重要性，并结合当前国情，分析当前热门房地产问题、消费需求问题中宏观调控的必要性。

关键词：宏观调控 社会主义市场经济 房地产 消费需求 必要性

一 马克思主义政治经济学对宏观调控看法

马克思，恩格斯认为，作为上层建筑，国家又是为经济基础服务的，具有经济职能。国家的经济职能涉及多个方面，但对国民经济进行宏观调控是主要内容。马克思，恩格斯即研究了宏观经济调控的必要性，又研究了在社会主义国家实行宏观经济调控的条件。

从根本上说，国家对经济进行宏观调控是社会化大生产的需要。社会主义生产是社会化大生产，国民经济各部门之间客观上都存在着一定的比例关系。随着产社会化程度越来越高。社会分工就越来越细，各地区，各部门，各企业以及社会再生产各环节之间的联系也越来越密切。在分工细密，比例关系越来越复杂的环境中，为了使社会生产顺利进行，国家的宏观干预是必不可少的。“只有当生产受到社会实际的预定和控制时，社会才能在用来生产某种物品的社会劳动时间的数量和要由这种物品来满足的社会需求的规模之间建立起联系。”[1]按比例分配社会劳动是社会化大生产的客观要求，但是如何进行分配，在相同社会制度下却有不同的形式。“人人都同样知道，要想得到和各种不同的需求量相适应的产品量，就要付出各种不同的和一定数量的社会总劳动量。这种按一定比例分配社会劳动的必要性，决不可能被社会生产的一定形式所取消，而可能改变的只是它的表现形式”[2]在资本主义制度下，“这种劳动按比例分配所借产品的交换价值。’[3]，因而，在资本主义社会，社会的理智总是事后才起作用，因此可能会不断发生巨大的紊乱。”[4]”要消除资本主义社会事后理智行为所造成的紊氰后

果，社会需要对自己的劳动时间进行直接的自觉的控制，“这只有在公有制之下才有可能。”[5]

马克思和恩格斯不仅研究了国民经济宏观调控的必要性，进而研究了宏观调控的目标。在马克思看来，宏观经济调控的目标是实现社会总供给和社会总需求之间的平衡。对于这个问题，马克思先从一个产业部门的角度额社会产品总量的角度分别进行了分析。在《资本论》中，对社会资本再生产实现条件的研究，马克思不仅注意了总量分析，而且注意了从结构上进行分析。[6]

二 我国社会主义市场经济下宏观调控的必要性[7][8]

市场经济的最大优点就是能使经济资源在微观层次上得到最佳配置。然而微观层次上的企业, 其视野总是停留在自身的利益上, 往往会忽视社会整体利益, 企业之间的盲目竞争必然会导致社会经济的其他问题出现, 这种现象经济学上称作市场失灵。这种现象决定了国家宏观调控的必然性。社会主义市场经济体系是把市场经济与社会主义制度相结合，它不仅具有市场经济的一般规定和特征，同时又是与社会主义基本制度相结合的市场经济。在宏观调控上，由于公有制为主体，因而国家对市场的调控具有较雄厚的物质基础， 又有牢固的政治基础和广泛的群众基础，所以能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益和集体利益结合起来，发挥计划与市场两个手段的长处，把市场调节和宏观调控结合起来。

我国是发展中国家，加强发展经济的任务迫切而繁重。我们既要充分发挥市场的缺陷和防范其可能引发的经济大波动，努力实现国民经济又好又快的发展。这就决定了国家在促进经济发展方面，必须发挥更积极、更主动的作用。我国的社会主义市场经济是在国家宏观调控之下的市场经济，必须深刻明确这一点，而且还要认识到我们社会主义制度更有利于发挥市场经济的巨大作用。把计划与市场、干预与自由共融一体，两手并用运作的新特点，转变传统的市场经济观念，是科学发展观指导社会主义市场经济发展的重要方面， 应予以深化认识。社会主义市场经济条件下实行宏观调控的必要性主要体现在：

1.宏观调控是社会化大生产的客观要求，国家经济职能的充分发挥要求国家对经济进行宏观调控；

2.宏观调控是社会主义公有制的客观要求，是实现公平分配的需要；

3.宏观调控是弥补市场调节局限性的客观要求，是减少市场调节成本、弥补市场失灵、修复市场残缺的需要。

三 分析房地产业宏观调控的必要性[9]

房地产是指土地及其房屋建筑物的总称，属于不动产范围。它与老百姓的生活息息相关，因为“衣食住行”是人最基本的需求。房地产业也因其本身与许多其他产业之间相当高的关联度而被世界上许多国家政府作为国民经济的支柱产业。因为房地产业的繁荣势必会带动一大批与它相关的产业的繁荣，从而带动整个国家的经济。根据2004年上海第六届中国住房交易会上的统计数据，中国房地产业已经成为国民经济的重要支柱产业。

正是如此，房地产宏观调控是整个宏观经济调控的重要组成部分。房地产宏观调控的内涵必须包含如下几个方面：（1）房地产开发量与吸纳量的平衡问题；

（2） 房地产供给量与需求量的平衡问题；（3）房地产供给价格和消费水平协调问题；（4）房地产供给结构和需求结构对称问题；（5）房地产宏观调控是促进城市用地的集约化、节约化；（6）房地产宏观调控是促进房地产业与国民经济协调发展；（7）房地产宏观调控是保持房地产业可持续发展；（8）房地产宏观调控是房地产业经济性与社会性相协调；（9）房地产宏观调控可以采用经济的、法律的和行政的手段；（10）房地产宏观调控促进其他相关产业的发展。房地产宏观调控的必要性体现在以下方面：

房地产宏观调控是国民经济健康发展的基本内容。

国民经济的发展现状及潜力制约和影响着房地产业发展的规模、速度、结构等；房地产业的发展对国民经济持续、稳定、健康的发展产生强烈的反作用。房地产宏观调控是政府宏观调控的重要组成部分，是房地产业健康发展的重要保证。房地产宏观调控可以促进房地产业与国民经济协调发展，能够更好地发挥房地产业对国民经济的反作用，成为国民经济健康发展的基本内容。

房地产宏观调控是保持金融市场健康发展的基本内容。

房地产业存在金融风险必然要求政府对其进行宏观调控。金融市场是房地产业特别是房地产开发获取资金的主要渠道，房地产经济的波动会影响到金融市场的正常运行。房地产宏观调控是保持金融市场健康发展的基本内容，我们可以通过房地产宏观调控来减少房地产业的经济风险，从而可以降低其转化为金融风险的可能性，还可以加强对金融的监管，拓宽企业和个人的融资渠道，实行金融创新。术研究的广度与交叉度。其次，科技人员和科技政策的制定者要关注市场变化。依据市场的需要，来决定研究的对象。让所得的研究成果顺利地转化为生产力，减少转化程序，缩短转化周期，实现资源效用最大化。

四 消费需求宏观调控重要性的分析[10]

宏观调控消费需求的必要性是由消费本身的属性与消费需求在现代经济增长中的作用决定的。同时，与现代经济运行自身的特点也有关。尹世杰教授认为：

“消费需求是社会再生产一系列比例关系乎衡协调的先导因素，消费需求和消费需求结构的变化是产业结构变化的基本动因。[11]如果消费需求不是合理增长，甚至人为地抑制消费需求和膨胀消费需求，都会导致国民经济比例失调，导致国民经济发展的不平衡，导致产业结构的失衡，导致国民经济的不良循环。”[]消费需求调控，是国民经济调控的出发点和基础。

首先，从消费的性质来看，消费是生产的目的，是一切经济活动的起点、落脚点和新的起点。“消费的需要决定着生产”。。资本发展生产的“第一个限制”就是消费本身，“资本作为生产出来的产品会遇到现有消费量或消费能力的限制”，超过一定的限度，就不再为消费所需要了。马歇尔也认为：“一切需要的最终调节者是消费者的需要。”从投资与消费的关系来看，不仅投资品，中间产品的增长也是立足于消费品部类增长的基础之上的，即它是以增大的消费需求为前提的。

其次，消费需求是市场经济中一个非常重要的宏观经济变量，它对现代经济增长的作用越来越大。在宏观经济运行过程中，消费需求作为最终需求，是社会总需求中所占份额最大的部分，它的增加或者减少，可以直接改变社会总需求的规模，消费需求增长所提供的市场空间，对经济增长具有明显的拉动作用。毫无疑问，消费需求，是经济增长的重要的制约因素。我们知道，在国民经济统计中，按支出法统计，CDP( 由最终消费（含居民消费和政府消费）、投资（含固定资本形成和存货增加）及净出口（货物和服务净出口）三大需求组成，GDP( 的增长亦是由三大需求的此消彼长的增长组合决定。消费、投资与出口是拉动经济增长的“三驾马车”，在这“三驾马车”中，消费需求（主要是个人消费需求）占的比重最大，对经济增长的贡献也最大。据统计，20 世纪80年代末期至90年代中期，美国、日本、英等国消费需求(含政府需求和个人需求), 对GDP( 增长的贡献率远远超过了投资需求与净出口需求的贡献率。我国改革开放以来，尽管从1999 年开始，我国总投资对经济增长的贡献率不断提高，而且历史上有些年份总投资对经济增长的贡献率还超过总消费的贡献率，但总的看来，最终消费的贡献还是居第一位的，即最终消费对经济增长的贡献总是起着主导作用，投资则是第二位的。

同时，从另外一方面看，消费需求的波动又是经济周期中一个非常重要的滞缓因素。在我国，无论是1978 年以前，还是1978年以后，在我国经济周期中，消费波动都明显滞后于投资波动。因此，消费需求的稳定性是经济周期性波动的重要制约因素。消费需求相对稳定并不表明他不需要宏观调控。如前所述，现代化大生产不断增长的供给要求一个不断增加的需求对之适应，而消费倾向又受到许多不确定因素的影响，对消费需求、对投资乘数等影响甚大，很明显，单纯稳

定是不能满足现代经济增长的要求的。毫无疑问，对消费需求的调控也是一个重要的反周期手段。保持消费需求于适当的规模和适当的增长速度，是增强经济运行的稳定性的重要途径。反之，如果在调控中忽略了消费需求的运动规律，调控力度过大，乃至危害到消费需求本身的稳定性，就有可能甚至加剧经济的波动。

再次，消费需求是经济增长的重要内生力量。只有依靠内生自主力量推动的经济才具备长期可持续性。从我国经济运行的情况来看，从上世纪50年代实行计划经济以来，经济运行中长期表现出来的是产品特别是消费品的短缺，但从90年代中期以后，情况发生的根本性的变化，1998年的调查显示几乎所有商品都供过于求或者供求平衡，几乎没有供过于求的商品。这表明买方市场逐步突现，经济由过去的短缺运行逐步过渡到过剩运行。经济过剩运行既有有有效需求不足又有供给结构失衡方面的原因，但总体来看，国民经济已经完全摆脱过去那种短缺状态则是不辨的事实。巨大的生产能力使经济越来越受到需求的约束，有效需求不足可能是未来经济发展中的一个长期的现象。加强消费需求的宏观调控，保证消费需求的持续平稳增长，对经济发展的作用越来越大。

此外，尽管出口需求对经济增长也有相当的拉动作用，但我国经济持续发展的动力只能是立足于国内市场。事实上，2000年以来，我国外贸依存度在不断加大。2001~2004年外贸依存度分别为43.9%、50.2%、60.4%、70%。可以看出，从2002 年开始，外贸依存度即以每年约10 个百分点的速度在增长。过高的外贸依存度已经对我国经济提出了一系列挑战。很明显，一个国家的经济增长长时间依赖净出口是不正常的，也是不能持续的，对于象我国这样的大经济体尤其如此。实际上，我国虽然经济发展水平还很低，但是，作为一个拥有13亿人口的大国，总体经济规模巨大。而且，改革开放以来，经济已经持续增长20余年，净出口总额占GDP比重又几乎一直保持在2%甚至4%左右的水平，将出口依存度提高一个百分点，就涉及到上千亿元的贸易额。企图以出口需求拉动经济增长，对世界市场的承受能力是一个巨大的考验。毫无疑问，作为经济发展的长期战略选择，国内需求无论是重要性还是可靠性都远远超过国外需求。经济持续发展的动力，只能来源于国内市场的发展。这就更说明了对国内消费需求宏观调控的重要性。

本文从宏观调控的概念和意义出发，由我国的具体国情和存在的主要问题方面分析了宏观调控对经济发展的巨大作用，从分展示了其在经济体系中存在的必要性。

参考文献:

[1] 马克思，《资本论》第三卷，人民出版社.

[2] [3][5]《马克思恩格斯选集》第四卷，人民出版社.

[4] 马克思，《资本论》第二卷，人民出版社.

[6] 姜贤求. 转型期中的中观宏观调控体系研究—从韩国实践中得到的启示[D]. 中国社会科学院研究生院, 2002.

[7] 张魁. 社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性[J]. 经济论坛, 2007, (62-63).

[8] 刘雅珍. 社会主义市场经济条件下的国家宏观调控问题[J]. 高等函授学报, 2008, (21): (19-13).

[9] 朱锦, 张东洋. 论房地产业宏观调控的必要性[J]. 科技经济市场, 2009(11).

[10] 方智毅, 张恩碧. 论消费需求宏观调控的必要性[J]. 特区经济, 2006(3).

[11] 尹世杰. 消费需要论[M]. 湖南: 湖南出版社,1993.

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