纸业有限公司突发环境事件应急预案 - 图文

江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司

突发环境事件应急预案

编制单位：江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司

发布日期：2016年4月

目 录

1.总则 ............................................................................................................................ 1

1.1 编制目的.......................................................................................................... 1 1.2 编制依据.......................................................................................................... 1 1.3 适用范围.......................................................................................................... 2 1.4 应急预案体系.................................................................................................. 3 1.5 工作原则.......................................................................................................... 3 1.6应急预案编制小组........................................................................................... 3 2.基本情况 .................................................................................................................... 5

2.1企业概况........................................................................................................... 5

2.1.1企业所处区域地理位臵......................................................................... 6 2.1.2企业所处区域地形地貌......................................................................... 6 2.1.3企业所处区域水文特征......................................................................... 6 2.1.4企业所处区域气候特征......................................................................... 6 2.2环境风险源基本情况....................................................................................... 7

2.2.1工艺流程................................................................................................. 7 2.2.1主要设备清单......................................................................................... 9 2.2.2原辅材料及危险品情况....................................................................... 16 2.2.3主要危险品的理化性质和危险特性................................................... 17 2.2.4企业污染物排放及治理情况............................................................... 17 2.2.5项目公用及辅助工程........................................................................... 18 2.3主要环境保护目标......................................................................................... 19 2.4 本环境功能区应执行的环境标准................................................................ 19

2.4.1 环境质量标准...................................................................................... 19 2.4.2 污染物排放标准.................................................................................. 20

3.环境风险源与环境风险评价 .................................................................................. 22

3.1风险识别......................................................................................................... 22

3.1.1环境风险源识别要求........................................................................... 22 3.1.2环境风险源识别................................................................................... 22 3.2环境风险评价................................................................................................. 22

3.2.1原料区、仓库区火灾风险评价........................................................... 22 3.2.2锅炉车间风险评价............................................................................... 23 3.2.3废水处理站及污水输送管道的环境风险评价................................... 23 3.3环境应急能力评估......................................................................................... 23

3.3.1公司内部救援资源............................................................................... 23 3.3.2外部救援资源....................................................................................... 24

4.组织机构及职责 ...................................................................................................... 26

4.1组织体系......................................................................................................... 26 4.2组织机构组成及职责..................................................................................... 27

4.2.1指挥机构组成....................................................................................... 27 4.2.2指挥机构的主要职责........................................................................... 27

5.预防与预警 .............................................................................................................. 29

5.1环境风险源监控措施..................................................................................... 29

5.1.1火灾事故预防措施............................................................................... 29 5.1.2大气污染事故预防措施....................................................................... 30 5.1.3水污染事故预防措施........................................................................... 30 5.2预警行动......................................................................................................... 31 5.3报警通讯和联络方式..................................................................................... 31 6.信息报告与通报 ...................................................................................................... 32

6.1信息报告......................................................................................................... 32 6.2应急报告程序................................................................................................. 32 6.3报告内容......................................................................................................... 32

6.3.1初报内容............................................................................................... 32 6.3.2书面报告............................................................................................... 32

7.应急响应与措施 ...................................................................................................... 34

7.1分级响应机制................................................................................................. 34 7.2应急响应程序................................................................................................. 36 7.3应急处臵措施................................................................................................. 36

7.3.1应急原则............................................................................................... 36 7.3.2火灾爆炸事故应急措施....................................................................... 37 7.3.3大气环境污染事件应急措施............................................................... 39 7.3.4水环境污染事件应急措施................................................................... 40 7.3.4受伤人员现场救护、救治与医院救治............................................... 40 7.4 应急监测........................................................................................................ 43 7.5 应急终止........................................................................................................ 46

7.5.1应急终止的条件：............................................................................... 46 7.6 应急终止后的行动........................................................................................ 47 8.后期处臵 .................................................................................................................. 48

8.1善后处臵......................................................................................................... 48 8.2保险................................................................................................................. 48 9.应急培训和演练 ...................................................................................................... 49

9.1培训................................................................................................................. 49 9.2演练................................................................................................................. 49

9.2.1演练准备............................................................................................... 49 9.2.2演练范围与频次................................................................................... 51 9.2.3演练组织............................................................................................... 51 9.2.4应急演练的评价、总结与追踪........................................................... 51

10.奖惩 ........................................................................................................................ 53

10.1 奖励.............................................................................................................. 53 10.2 责任追究...................................................................................................... 53 11.保障措施 ................................................................................................................. 54

11.1 经费保障 ...................................................................................................... 54 11.2 应急物资装备保障 ...................................................................................... 54 11.3 应急队伍保障 .............................................................................................. 54 11.4 通信与信息保障 .......................................................................................... 54 11.5 外部救援保障 .............................................................................................. 54 12.预案的评审、备案、发布和更新 ........................................................................ 55

12.1预案的评审................................................................................................... 55 12.2预案的备案................................................................................................... 55 12.3预案的发布................................................................................................... 55 12.4预案的维护与更新....................................................................................... 55 13.预案的实施和生效时间 ........................................................................................ 56 14.附则 ........................................................................................................................ 57 15.附件 ........................................................................................................................ 59

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1.总则

按照江苏省环保厅的统一部署，根据《突发环境事件应急预案编制导则》（企业事业单位版）和“开展环境风险源调查”的要求，我们依据行业的特点，以生产过程、原料特性及环境影响因素一一分析，并进行识别、评价。依据《突发环境事件应急预案编制导则》（企业事业单位版）以环境保护目标为重点，规定了企业突发环境事件应急预案的编制要求，促使企业在法律法规的框架下，强化预防和预警工作，切实加强环境风险的监控和防范措施，落实事故状态下环境污染防治措施，对突发环境事件及时有效的组织救援，控制事件危害的蔓延，降低因事故造成次生环境影响，从而保证经济社会稳定、政治安定，社会公共利益的安全。调查、评价环境风险源，对企业编制突发环境事件应急预案，提供了详实的依据，对于企业进一步提高环境风险意识，有效处臵突发环境事件具有重要的现实意义和指导意义。 1.1 编制目的

为预防环境污染事故的发生，规范江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司（以下简称华泰纸业）应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处臵可能发生的环境污染事故，降低事故造成人员伤亡、财产损失和环境污染，制定本预案。 1.2 编制依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席【2014】9号令）； （2）《中华人民共和国水污染防治法》（国家主席令【2008】87号令）；

（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（国家主席【2015】23号令）；

（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席69号令）； （5）《国家突发环境事件应急预案》（国办函【2014】119号）； （6）《江苏省突发公共事件总体应急预案》（2005）； （7）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；

（8）《突发事件应急预案管理办法》（国办发【2013】101号） （9）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办【2014】34号）；

（10）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）； （11）《突发事件应急演练指南》（应急办函【2009】62号）； （12）《江苏省安全生产条例》（2009修订版）； （13）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GB/T

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29639-2013)；

（14）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发【2010】113号）；

（15）《盐城市突发公共事件总体应急预案》（盐政发【2006】183号）；

（16）《重大危险源辨识》（GB18218-2000）； （17）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）； （18）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）； （19）《地下水质量标准》（GB/T14848-93）； （20）《环境空气质量标准》（GB3095-2012）； （21）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）； （22）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）； （23）《突发环境事件应急预案编制导则（试行）》（企业事业单位版）（苏环办【2009】161号）；

（24）华泰纸业提供的相关资料。 1.3 适用范围

适用于华泰纸业有限公司有限公司所属各车间、科室。在突发事件状态时废水或泄露物料流入厂区排水系统、废气发生超标排放，发生或可能发生（公司）Ⅱ级、车间界区内废水或泄露物发生（车间）Ⅲ级环境风险事件。

按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重特大环境事件（Ⅰ级）、较大环境事件（Ⅱ级）和一般环境事件（Ⅲ级），详细分类见如下：

1、凡符合下列情形之一的，为Ⅰ级突发环境事件： a. 直接经济损失100万元及以上的环境污染事件； b. 区域生态功能完全丧失周边生存环境完全破坏； c. 危险废弃物导致10人及以上急性死亡、或重伤； d. 因环境事件需疏散、转移群众500人以上；

e. 因环境事件造成当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 2、凡符合下列情形之一的，为Ⅱ级突发环境事件：

a. 直接经济损失30万元以上、100万元以下的环境污染事件； b. 区域生态部分功能丧失周边生存环境严重破坏； c. 危险废弃物导致死亡5人以上、9人及以下；

d. 因环境事件需疏散、转移群众50人以上,500人以下的； e. 因环境事件造成当地正常的经济、社会活动受到轻微影响； f. 因环境事件造成局部区域水域受到污染的，但是不影响县级取水环境的；

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3、凡符合下列情形之一的，为Ⅲ级突发环境事件：

a. 直接经济损失在10万元以上、30万元以下（不含30万元）的环境污染事件；

b. 危险废弃物导致1人急性死亡，或重伤或死亡5人以下； c. 因环境污染引起冲突，但是不影响周边居民生活的； d. 对周围环境造成明显危害，但是生态环境无破坏的；

e. 因环境事件造成局部区域水域受到短暂污染的，但是不影响县级取水环境的和周边人员生活区域；

如发生重特大突发环境事件（Ⅰ级），在启动本预案的同时按程序规范向当地人民政府、环保、安监等相关部门报告，接受并配合调查处理，调查过程应详细并真实反应整个环境事件过程。 1.4 应急预案体系

本公司的应急预案体系的构成分为：预警系统、应急信息报告、应急决策和协调系统、应急公众沟通机制、分级响应系统、应急处臵系统、应急资源配臵、征用和救灾恢复体系组成。 1.5 工作原则

（1）突发环境事件发生后，各部门都要立即根据应急预案的要求，开展救灾工作。

（2）统一领导，分级负责。在总指挥和副总指挥组织协调下，各部门（车间）和各工段按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处臵工作。

（3）条块结合，属地为主。安全生产事故现场应急处臵的领导和指挥以总指挥为主，实行企业、部门（车间）和工段各级负责制。有关部门应当与总指挥和副总指挥密切配合，充分发挥指导和协调作用。

（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥领导的作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 1.6应急预案编制小组

针对可能发生的环境事件类别，结合本公司部门职能分工，成立以单位负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职

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责分工和工作计划。预案编制人员应有具备应急指挥、环境评估、生产过程控制、安全、组织管理、医疗急救、消防、工程抢险、环境风险评估等各方面专业的人员及专家组成，具体人员名单见表1.6-1。

表1.6-1 应急预案编制小组人员名单 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 相关方面 应急指挥 环境评估 生产过程控制 安全 组织管理 医疗急救 消防 工程抢险 环境风险评估 专家 咨询单位 姓名 侍成华 吴安和 严寿才 徐仕荣 吕德超 蔡文斌 周志明 张正明 刘标 戴主任（盐城亭湖区应急中心） 董庆华 王伟

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2.基本情况 2.1企业概况

江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司位于盐城东首，南洋新洋港河畔，经纬度为：33°27'5.57\，120°12'33.91\，公司占地78亩，厂区建筑面积近12000平方米。公司创建于2003年，法人代表侍成华，现有固定资产近8000万元。有再生产线三条，员工260人，技术人员68人，产品是再生纸，年产11万多吨，主要销往苏、浙、泸、鲁等地区。目前，生产经营状况很好，产品供不应求，公司年销售额超3亿元，上缴税金3000万元，是亭湖区的重点企业，盐城市先进企业，江苏省级循环经济试点单位。2008年被省环保厅授予节能减排优胜企业，公司董事长侍成华被评为盐城市环境十佳先进人物。企业具体情况见表2.1-1。

华泰纸业于2003年4月17日经盐城市环境保护局批准同意建设年产13000吨再生纸项目，该项目于2004年5月通过建设项目环境保护竣工验收，于2004年6月18日取得“三同时”验收意见。2004年8月经盐城市环境保护局批准，同意华泰纸业新上年产17000吨瓦楞纸项目，2005年5月经盐城市环境保护局批准，同意华泰纸业实施该项目填平补齐工程，形成34000吨瓦楞纸生产能力。按项目环境影响评价批复意见，华泰纸业在盐城市亭湖区南洋镇华泰路1号实施该项目，经过两年的紧张建设和技术改造，于2006年9月建成，于2006年12月取得批复意见，于2007年1月18日委托盐城市环境监测中心站对“年产34000吨再生瓦楞纸技改及填平补齐、新增锅炉项目”进行了竣工环境保护验收监测。华泰纸业于2007年11月27日取得“年产53000吨再生瓦楞纸扩建项目”试生产环境保护核准通知书，于2008年1月19日委托盐城市环境监测中心站对“年产53000吨再生瓦楞纸扩建项目”进行了竣工环境保护验收监测。现已全部建成运行，华泰纸业现具有年产10万吨再生纸生产能力。于2012年11月25日取得“污水处理零排放改造工程项目”“三同时”验收意见。于2014年5月28日取得“新上20吨锅炉项目”“三同时”验收意见。

表 2.1-1 企业基本信息表 江苏亭湖经济开发区华泰所属行业及行业代纸业有限公司 码 企业类型 有限公司 企业组织机构代码 企业名称 法人代表 侍成华 企业注册地址 邮政编码 C22造纸及纸制品 74555980-2 江苏亭湖经济开发区华泰路1号 224051 企业生产地江苏亭湖经济开发区华泰 5

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址 路1号 13505102101 电话及传真 联系人 2003.4 建厂日期 投产日期 固定资产 8000万元 年末在册职工总数 技术人员总68 万元产值能耗 数 行业分类代码按照GB/T 4754规定要求填写。 严寿才 2004.5 260 0.98tce/万元 2.1.1企业所处区域地理位臵

盐城市南洋镇地处苏中沿海平原、盐城市主城区的东入口，是盐城市东郊的卫星集镇，地域面积130平方公里，人口10万人，下辖1个办事处、1个街道办事处、6个居委会、21个村委会。

本项目位于江苏亭湖经济开发区华泰路1号，北侧为新洋港；位厂区西侧为盘步线，隔路为农田；厂区南侧为农田；厂区东侧为刘村居民；厂与外界以2m以上的围墙相隔。根据对项目所在地周围环境的调查，项目不在饮用水源保护区范围内，故对饮用水源无影响。 2.1.2企业所处区域地形地貌

盐城市地质构造处于苏北坳陷构造单元，介于响水－淮阴－盱眙断裂和海安－江都断裂之间，属长期缓慢沉降区，沉积了震旦系－三叠系的海陆交互相沉积物。在燕山运动影响下，进一步形成坳陷区，坳陷范围由西北向东至黄河南部。在沉降过程中，由于各地沉降幅度不一，形成一系列的凹陷和隆起，其中东台坳陷的白垩系至第三系的地层极为发育，是苏北地区油气田的远景区。该地区河道纵横交错，湖荡星罗棋布，属典型的平原河网地区。绝大部分地区海拔不足5m，亭湖区位于苏北灌溉总渠以南，斗龙港以北这一低洼地带，平均海拔2m以下。该地区按其自然环境可划分为淮北平原区、里下河平原区、滨海平原区、黄淮平原区。

该地区大多数为壤质土壤，占74.2％，其余砂质土占2.2%，粘土质占23.6％。土壤类型为盐土类、潮土类、水稻土类和沼泽土类。 2.1.3企业所处区域水文特征

盐城市素有水乡之称。市域内河流分属淮河水系和沂、沭、泗水系，废黄河以南地域属淮河水系，流域面积13275km2，占总面积的91.4％；废黄河以北属沂、沭、泗水系，流域面积1709km2，占总面积的8.6％。亭湖区主要河流有新洋港、蟒蛇河、串场河、通榆河，水系发达，河网密布。 2.1.4企业所处区域气候特征

项目所在地区亭湖区属于北亚热带季风气候，北纬33.3度，东

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35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 1#

面浆低脉冲上浆泵 面浆1.5平方网前筛 300PJ800-40A ZSLL-1.5 110 18.5 0.75 22 75 90 75 30 30 110 160 11 37 185 5.5 160 15 3 5.5 18.5 22 45 110KW-4 流量700M3 扬程35M Y2 200L1 -6 18.5KW-6 38.6A / 22KW-2 YVP-280S-4 75KW-4 136A 90KW-4 Y280S-4 75KW 135.8A 流量1000扬20M Y225M-6 30KW-6 50.5A / YUP315S-4 110KW 200A YUP315L1-4 160KW Y160M-4 11KW-4 22.4A 37KW-4 57.6A 流350扬25 Y355-6 185KW-6 Y 132S-4 5.5KW-4 11.6A Y315L1-4 160KW 284.2A 15WK-4 扬程35流量80 3KW-4 凯泉泵 Y132S1 -2 5.5KW 11.1A / / Y225M-4 45KW 80.2A 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 面网匀浆辊减速机 BLD1-43-0.75KW 2台 9-19-6.3-30KW 低真空风机 面网回头辊减速机 面网复合辊减速机 底浆低脉冲上浆泵 底浆2平方网前筛 低真空吸水风机 真空伏辊减速机 驱网辊减速机 损纸池搅拌器 损纸池上浆泵 网部高真空真空泵 网部高真空真空灌滤液泵 网部真空伏辊真空泵 低压水泵 低真空出水潜水泵 真空泵引水泵 网部高压水 毛毯高压水 三辊二压真空辊减速机 ZLY224-9-2 ZLY250-11.2-2 (正转) 350PJ1000-20 / 9-19-6.3-30KW 不锈钢 ZLY280-11.2-1 (反转) ZLY315-10-1 DTJ-700 200S1J350-25 2BEC-50 PPB125-50 2BEC-42 100S1J80-35-ST 100WQ/D477-3 80IND-20 JGGC18-176 JGGC24-180 压榨部 ZLY224-14-1 12

1 江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司突发环境事件应急预案

机组 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 三辊二压下辊减速机 二压下辊减速机 三压下辊减速机 压榨真空泵 压榨滤液灌滤液泵 压榨真空泵 压榨滤液灌滤液泵 三辊二压真空辊减速机 三辊二压下辊减速机 二压上辊减速机 ZLY250-18-2 / / 2BEC-42 50FPB / 50FPB ZLY250-14-2 ZLY250-14-1 ZLY280-22.4-2 55 55 55 132 5.5 90 5.5 55 55 75 2#12 机组 13 14 15 16 17 18 3#机19 组 20 21 二压下辊减速机 三辊二压真空辊真空泵 压榨毛毯真空泵 毛毯滤液灌滤液泵 一压上辊减速机 一压下辊减速机 二压下辊减速机 二压上辊减速机 压榨真空泵 压榨滤液灌滤液泵 ZLY280-22.4-1 75 2BEC42 2BEC42 PPB125-50 ZLY280-18-2 110 160 5.5 75 ZLY280-18-1 75 ZLY280-18-1 75 ZLY280-18-2 2BEC-50 PPB125-50 烘缸 75 200 5.5 YVF2-250M-4 55KW 103A YVF2-250M-4 55KW 103A YVF2-250M-4 55KW 103A Y315M-4 132KW-4 240A 贝德 5.5KW-4 90KW-6 德州恒力电机 5.5KW-4 YVF2 250M-4 55KW 107.5A YVF2 250M 55KW-4 107.5A YVF2 280S-4 75KW-4 144.6A YVF2 280S-4 75KW-4 144.6A Y315S-6 110KW-6 209A 山东红卫电机 Y2 315L-4 160KW 288A Y132S-4 5.5KW-4 11.6A YVP 280S-4 75KW 136A YVP 280S-4 75KW 136A YVP 280S-4 75KW 136A YVP 280S-4 75KW 136A Y355M2-6 200KW-6 361A 六安电机 Y132S-4 5.5KW-4 11.6A 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 13

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1 2 1#机组 3 4 5 6 7 8 9 2#机10 组 11 12 13 14 15 16 3#机17 组 18 19 20 3#

油站 汽罩风机 一烘减速机 大缸减速机 二烘减速机 热水循环泵 油站 汽罩风机 一烘减速机 射蒸灌热水泵 二烘减速机 三烘减速机 热水循环泵 油站 汽罩风机 一烘减速机 二烘减速机 三烘减速机 射蒸灌热水泵 热水循环泵 / / / / / / / T301 10C ZLY224-16-2 DFRG65-125（I）A2/4 ZLY224-16-2 ZLY224-16-2 DFRG65-125（I）A2/4 / T301 12.8C ZLY250-12.5-1 ZLY250-12.5-1 ZLY250-12.5-1 DFRG65-125（I）A2/4 DFRG65-125（I）A2/4 压光 ZLY200-10-1 14

5.5 7.5 37 30 30 4 5.5 7.5 45 4 45 45 4 5.5 11 90 90 90 4 4 Y160M-6 7.5KW-6 11.6A 7台 YVF2-225S-4 37KW 70A YVF2-200L-4 30KW 58A YUF2-200L-4 30KW --58A 4KW-2 Y132S-4 5.5KW 11.7A Y160M-6 7.5KW-6 16.1A YVF2 225M-4 45KW-4 84.5A Y112M-2 4KW-2 8.3A YVF2 225M-4 45KW-4 84.5A YVF2 225M-4 45KW-4 84.5A Y112M-2 4KW-2 8.3A Y132S-4 5.5KW-4 11.8A Y160L-6 11KW-6 24.6A YUP280M-4I 90KW 162A YUP280M-4I 90KW 162A YUP280M-4I 90KW 162A Y112M-2 4KW-2 8.3A Y112M-2 4KW-2 8.3A 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 压光上辊减速机 45 YUP225M-4I 1 45KW 88.4A 江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司突发环境事件应急预案

2 压光下辊减速机 ZLY200-10-2 施胶 45 YUP225M-4I 1 45KW 88.4A YVP180M-4 18.5KW 36.5A YVP180M-4 18.5KW 36.5A 5.5KW-2 Y132S1-2 5.5KW-2 11.1A 5.5kw-2 YVF2 200L-4 30KW-4 56A YVF2 200L-4 30KW-4 56A Y132S1 -2 5.5KW 11.1A Y90L-4 1.5KW 3.75A / / 7.5KW-6 YUP225S-4I 37KW(无锡享达) 68.8A YUP225S-4I 37KW(无锡享达) 68.8A 5.5KW-2 Y132M-4 7.5KW 15.4A 5.5WK-2 Y90L-4 1.5KW-4 3.3A 1 1#机组 2 3 4 5 6 7 2#机组 8 9 10 11 12 13 放胶上辊减速机 施胶下辊减速机 施胶桶上胶泵 蒸煮桶胶泵 诸存桶上胶泵 2#施胶上辊减速机 2#施胶下辊减速机 2#施胶桶上胶泵 2#施胶桶搅拌器减速机 2#蒸煮桶胶泵 2#诸存桶上胶泵 2#施胶机排风机 放胶上辊减速机 / / 80IND-20 80IND-20 80IND-20 ZLY224-20-1 ZLY224-20-2 80IND-20 / 80IND-20 80IND-20 ZLY200-14-1 18.5 18.5 5.5 5.5 5.5 30 30 5.5 1.5 5.5 5.5 7.5 37 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14 3#机15 组 16 17 18 施胶下辊减速机 施胶桶上胶泵 施胶桶搅拌器减速机 蒸煮桶胶泵 诸存桶上胶泵 ZLY200-14-2 80IND-20 / 80IND-20 80IND-20 卷取 37 5.5 7.5 5.5 1.5 1 1 1 1 1 1 2 3 卷纸缸减速机 卷纸缸减速机 卷纸缸减速机 / ZLY224-20-1 ZLY200-16-1 复卷 / 15

30 37 37 YVP2-200L-4 1 30KW 58A YVF2 225S-4 1 37KW-4 73.2A YUP225S-4I 1 37KW(无锡享达) YVP225M-4 1 1

复卷机后低辊减速机 45 江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司突发环境事件应急预案

2 3 4 5 6 7 8 吸纸风机 复卷机后底辊减速机 吸纸风机 复卷机前底辊减速机 复卷机后底辊减速机 复卷机退纸辊减速机 吸纸风机 / ZDY160-3.55-1 / ZDY200-2.24-I ZDY200-2.24-II ZLY 224-6.3-2 水冷 FC２－６Ａ 锅炉 JGGC18-176/11 JGGC18-176/11 / / / / / / 15 75 15 110 110 132 22 45KW 88.4A Y2-160M2-2 15KW 28.7A Y280S-4 75KW-4 138.7A Y180M-2 15KW-2 42A Y2VP 315S-4-110KW 203A Y2VP 315S-4-110KW Y2VP 315M-4-132KW HM2 180M-2 22KW-2 41A / / / / / / / / 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 4 5 6 7 8 锅炉进水泵 锅炉备用进水泵 炉排减速机 上煤机减速机 鼓风机 引风机 出渣机 出渣输送机 18.5 18.5 1.5 3 90 110 1.5 1.5 3 3 3 3 3 3 3 3 2.2.2原辅材料及危险品情况

项目的原辅材料消耗见表2.2-2，危险品具体情况见表2.2-3。

表2.2-2 主要原辅材料消耗表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 原辅料名称 废纸 纸浆 硫酸铝 胶 油 消泡剂 杀菌剂 颜料 消耗数量t/a 146790 104850 196.49 256.88 14.38 22.05 2.88 84.35 单位产品消耗量kg/t 1531.46 1093.90 2.05 2.68 0.15 0.23 0.03 0.88 运输 汽车 汽车 汽车 汽车 汽车 汽车 汽车 汽车

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表2.2-3 本项目主要危险品 序号 1 2 物质名称 硫酸铝 消泡剂 状态 数量（t/a） 196.49 0.23 用途 制浆 制浆 固态 液态 2.2.3主要危险品的理化性质和危险特性

本项目所使用的危险品的理化性质、毒理性质如下表：

表2.2-4 危险品的理化性质及危险特性 名称 硫酸铝 Al2(SO4)3 分子式 理化性质 白色晶体，有甜味，溶于水，不溶于乙醇，不易风化而失去结晶水，比较稳定，加热会失水，高温会分解为氧化铝和硫的氧化物 无色（或淡黄色）、无味、无毒、不易挥发的液体，不溶于水、甲醇、二醇和-乙氧基乙醇，可与苯、二甲醚、甲基乙基酮、四氯化碳或煤油互溶，熔点-50℃，沸点101℃ 燃烧爆炸性 毒性毒理 / 小鼠经口LC50：6207mg/kg 消泡剂 (CH3)3SiO[（CH3）2SiO]n-Si（CH3）3 / / 2.2.4企业污染物排放及治理情况

（1）废水

企业废水主要来自为蒸汽冷凝水、工艺废水、锅炉化学废水、水膜除尘水和生活污水。生产工艺废水大部分直接回用，剩余部分进入污水处理站处理后全部回用，实现零排放；蒸汽冷凝水全部回用于锅炉用水；锅炉化学废水全部用于水膜除尘补充水；水膜除尘水循环使用，损失水量被除尘废渣带走；生活污水进厂内化粪池处理后农用。

企业于2009年实施对原生产工艺和污水处理工艺进行改进的方案，在制浆过程中增加废水调节池，确保制浆造纸废水封闭循环使用，生产工艺中80%的废水在制浆工序中封闭循环使用，20%多余的废水经新工艺进行处理，处理后的废水再与补充的新鲜水混合，全部进入净化水池打回网部和压榨部冲洗毛布后再循环使用。

2010年4月，企业在对山东省几家大型先进造纸企业考察调研过程中发现，这些企业通过实施由广州中环万代环境工程有限公司设计的再生纸生产废水循环利用方案，不仅效果好，而且投资少。“高效CEAO”造纸污水处理技术，对原系统进行改造，污水经物化处理后进入PAFR反应器，将大部分有机物转化为可降解的小分子有机物，然后通过好氧工艺使有机物得到去除。其工艺设计为：1、污水处理

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采用物化与生化相结合的处理工艺，强化前处理，采用先进的脉冲布水系统、高效的布水系统、高效的布气系统，使污水处理系统高效、节能；2、改造后污水处理工艺流程：纸机白水池-污水处理过渡池-一级沉淀池-二级沉淀池-絮凝沉淀池-净化白水池-回用水箱-至车间。

通过这两次的改造，企业目前的所有污水通过污水处理系统后全部回用，不外排。

（2）废气

企业现拥有锅炉3台，合计55t/h，排气筒2个。3台锅炉的烟气处理工艺采用多管旋风+水膜二级除尘装臵处理，其中15t/h燃煤和燃生物质两用锅炉燃煤时加碱液脱硫。企业无组织排放废气主要是水蒸气，在生产车间产生，生产车间加强通风，及时将车间内的水蒸汽排到室外，对环境影响较小。

（3）噪声

该项目主要噪声设备为水环式真空泵、双盘磨浆机、振框筛浆机、浆泵、水泵、框架式复卷机、造纸机、锅炉鼓风机、为降低噪声、改善环境质量，公司选用性能良好、声级低的设备；合理布局，高噪声源尽量远离厂界；保证设备处于良好的运转状态，并对主要噪声设备进一步采取隔音、降噪措施，对厂区进行绿化，减轻噪声对厂界的影响，确保噪声达标排放。

（4）固废

企业产生的固体废物主要为生产过程中产生的工艺废渣、锅炉灰渣、除尘废渣和生活垃圾。工艺废渣和除尘废渣送交盐城市蓝泰废旧物资回收利用公司处臵，锅炉灰渣外售制砖，生活垃圾送环卫部门统一处理。

各类污染源情况处理处臵情况见表2.2-5。

表2.2-5 固体废物的产生及处理处臵情况 序号 1 2 3 4 废物名称 工艺废渣 除尘废渣 锅炉灰渣 生活垃圾 性状 固态 固态 固态 固态 产生量（t/a） 含水率（%） 治理措施 39056 42.7 交盐城市蓝泰废旧物资回收利用公司处理 9480 95 6880 0 外售制砖 98 20 环卫部门统一处臵 2.2.5项目公用及辅助工程

表2.2-6 项目公用及辅助工程 贮运工程 公用工程 建设名称 原料堆场 锅炉补充水 锅炉蒸汽水 供电 绿化 18

处理能力 2000m2 11360m3/a 111300 m3/a 22.5万度/年 15000m2 备注 / 新洋港取水 亭湖区供电局 /

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废气处理 锅炉（烟尘） 多管旋风+水膜二级除尘装臵处理 13134118t/a 39056 9480 6880 98 / 厂区内全部废水通过污水处理站处理后回用，不外排 交盐城市蓝泰废旧物资回收利用公司处理 外售制砖 环卫部门统一处臵 环保工程 蒸汽冷凝水、工艺废水、废水处理 锅炉化学废水、水膜除尘水和生活污水 工艺废渣 固废 除尘灰渣 锅炉灰渣 生活垃圾 2.3主要环境保护目标

表2.3-1 环境保护目标表 环境要素 环境保护对象 刘村 方位 东 东 东 西 西 南 北 四周 北 距离（m） 规模(人) 55 18户/63人 450 820 110 1400 380 40 / / 30户/105人 35户/120人 40户/140 人 36户/135人 20户/80人 中河 / 11.54km2 联系方式 / 木楼四组居民 木楼村居民 大气环境 红旗十组居民 兜湾居民 木楼八组居民 水环境 新洋港 声环境 厂界周边200米 新洋港（亭湖区）生态 洪水调蓄区二级管控区 0515-88879217 0515-88878779 / 0515-88892888 / / / / 2.4 本环境功能区应执行的环境标准 2.4.1 环境质量标准

（1）环境空气：根据盐城市大气环境功能区划，本地区属二类区，环境空气中污染物SO2、PM10、NO2执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，具体标准值见表2.4-1。

表2.4-1 环境空气质量标准值表 （单位：mg/Nm3） 污染物名称 SO2 PM10 NO2 年平均 0.06 0.07 0.04 日平均 0.15 0.15 0.08 1小时平均 0.50 / 0.20 执行标准 《环境空气质量标准》（GB3095-2012） （2）地表水：项目北侧新洋港执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类水标准，具体标准值见表2.4-2。

表2.4-2 地表水环境质量标准值表 单位：mg/L(pH除外) 序号 1

评价因子 pH值 Ⅲ类标准限值 6-9 19

依据 《地表水环境质量标准》江苏亭湖经济开发区华泰纸业有限公司突发环境事件应急预案

2 3 4 5 6 7 溶解氧 高锰酸盐指数 COD 氨氮 总磷 石油类 ≥5 ≤6 ≤20 ≤1.0 ≤0.2 ≤0.05 (GB3838-2002)中的Ⅲ类水标准 （3）环境噪声：本项目声环境质量执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准，具体标准值见表2.4-3。

类别 2类 表2.4-3 声环境质量标准值表 单位：dB(A) 昼 间 夜 间 执行区域 60 50 项目厂界四周 2.4.2 污染物排放标准

（1）大气污染物

本项目锅炉产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表1、表2中标准，具体标准值如下：

表2.4-4 锅炉大气污染物排放标准表 烟囱最低允许高度（m） 燃煤锅炉 烟尘（mg/m3） 80 排放浓度值 SO2（mg/m3） 400 NOx 400 8 烟气黑度（林格曼黑度，级） ≤1 （2）废（污）水

本项目所有废水经过污水处理设施处理后均回用，故只需达到生产车间用水要求即可，回用水水质如下。

表2.4-5 废水回用水水质 项目 COD BOD5 回用标准 ≤500 ≤30 项目 SS pH 回用标准 ≤20 6~9 （3）厂界噪声 项目噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中1类和4类标准，建设期间，建筑施工场界噪声标准执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），具体标准值见表2.4-6、2.4-7。

表2.4-6 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位：dB(A) 级别 2类标准 昼间 60 夜间 50

表2.4-7 建筑施工场界环境噪声排放标准 单位：dB(A) 昼间 夜间 20

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70 55 （4）固体废弃物 本项目固体废物处理和处臵执行《一般工业固体废物贮存、处臵场污染控制标准》(GB18599-2001)和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）中的有关规定。

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4.2组织机构组成及职责

4.2.1指挥机构组成

1、事故应急救援领导小组： 指挥：侍成华（董事长） 副指挥：吴安和（总经理） 成员：严寿才（副总）、徐仕荣（副总）、吕德超（企管办主任） 2、应急救援指挥部：

总指挥：吴安和（总经理） 副总指挥：严寿才（副总） 下设：治安组（组长：徐仕荣） 抢险抢修组（组长：张正明） 通讯联络组（组长：吕德超） 物资供应组（组长：周志明） 医疗救护组（组长：蔡文斌） 4.2.2指挥机构的主要职责

1、总指挥：

（1）组织编制突发环境事件应急预案，组建突发环境事件应急救援队伍；

（2）负责财力保障；

（3）负责应急救援物资保障；

（4）负责人力保障和人力资源调配；

（5）负责制度建设，在制度上保障应急救援的顺利进行。 2、副总指挥

（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定政策及规定；

（2）确定现场指挥人员； （3）协调事件现场有关工作；

（4）负责应急队伍的调动和资源配臵； （5）负责队伍的总演练和单项演练；

（6）如总指挥不在厂内时，由副总指挥接替总指挥一职，统一指挥和协调公司的事故应急工作。

3、治安组

（1）发生事故后，现场治安组应迅速奔赴现场；根据事故的影响范围，设臵禁区，布臵岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。

（2）接到报警后，维持厂区内道路交通程序，引导外来救援力

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量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观。

（3）现场治安组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众正确疏散。

4、抢险抢修组

（1）抢险抢修组接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，切断事故源；根据指挥中心下达的抢修指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；

（2）有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习；

（3）迅速查明有毒有害物的种类，可能引起急性中毒、爆炸的浓度范围，确定警戒区域，设臵警示标志；

（4）为进行有毒有害介质堵漏的抢修队员进行气体防护监护，指导抢险抢修人员正确使用气防用具；

（5）负责事故现场及有毒物质扩散区域内的清洗、消毒、监测工作；

（6）制定本公司环境应急预案，并有计划地开展演习； （7）储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；

（8）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏。

5、通讯联络组

（1）确保事故处理外线畅通，指挥中心处理事故所用电话迅速、准确无误；

（2）当通讯线路遭破坏时，必须立即修复或架设临时通讯电缆，保证通讯畅通。

6、物资供应组

（1）负责应急设施或装备的购臵和妥善存放保管；

（2）在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处臵材料等应急物资运送到事故现场；

（3）负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动，维护公司内交通秩序；

（4）负责厂区内车辆及装备的调度。 7、医疗救护组

（1）负责事故现场的伤员转移、救助工作； （2）协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安臵； （3）发生重大污染事故时，组织公司区人员安全撤离现场； （4）协助领导小组做好死难者的善后工作。

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5.预防与预警

5.1环境风险源监控措施 5.1.1火灾事故预防措施

本项目中在原料场的废纸、纸浆以及仓库区的成品纸等都是易燃物质，遇明火或火花等均会发生燃烧发生火灾。目前华泰纸业采取以下措施：

一、控制与消除火源

a、工作时严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋等进入易燃易爆区。

b、动火必须按动火手续办理动火证，采取有效的防范措施。 c、使用防爆型电器。

d、严禁钢制工具敲打、撞击、抛掷。 e、安装避雷装臵。

f、转动设备部位要保持清洁，防止因摩擦引起杂物等燃烧。 g、易燃物料运输要请专门的运输单位，用专门的设备运输。 二、严格控制设备质量及安装质量

a、釜、器、泵、管线等设备及其配套仪表选用合格产品。 b、管道等有关设施应按要求试压。

c、对设备、管线、泵等定期检查、保养、维修。 d、电器线路定期检查、维修、保养。 三、加强管理、严格工艺纪律

a、遵守各项规章制度和操作规程，严格执行岗位责任制。 b、坚持巡回检查，发现问题及时处理，如通风、管线是否泄漏，消防通道、地沟是否通畅等。

c、检修时，做好隔离，清洗干净，分析合格后，要有现场监护在通风良好的条件下方能动火。

d、加强对职工的培训、教育和考核。

e、关键防范措施、管理制度和操作方法等应在相应场所公示。 四、安全措施

a、消防设施要保持完好。

b、易燃易爆场所安装可燃气体检测报警装臵。 c、正确佩戴相应的劳防用品等防护工具。 d、搬运时轻装轻卸，防止包装破损。 e、厂区设卫生冲洗设施。 f、采取必要的防静电措施。

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5.1.2大气污染事故预防措施

锅炉废气处理系统发生故障，导致SO2、烟尘、氮氧化物废气的不达标排放污染大气，发生大气污染事故。发生故障的原因主要有以下几种：

(1)突然停水、停电等异常情况出现，造成生产操作失控，锅炉废气处理系统不能正常工作，使废气外泄。

(2)动力设备出现故障突然停运，废气输送受阻，系统超压，使废气外泄。

(3)由于地震或意外撞击、腐蚀等原因造成设备、管路出现漏点、断裂，使废气外泄。

(4)由于设备故障或人为因素，造成碱液量和除尘水量不足导致二氧化硫和烟尘超标排放。

为了加强对锅炉废气处理系统的管理，预防危险事故的发生，目前华泰纸业采取了如下措施：

(1) 严格遵守各项规章制度和操作规程，严格执行岗位责任制。 (2)生产岗位的事件柜必须按规定配备防毒面具，严禁平时使用，严禁把事件柜当成工具柜或存放其它物品。

(3)有关废气处理系统中原辅材料的使用、贮运及有关操作必须执安全操作规程的有关规定。

(4)加强对脱硫除尘运行系统的检查和系统维护，并做详细记录。

(5)加强对职工的培训、教育和考核。 5.1.3水污染事故预防措施

水环境污染多是由于意外事件或腐蚀等情况发生，使设备、管路出现漏点、断裂或设备检修操作不当等原因，造成超标排放；污水输送管道遇外力破坏致废水外泄，废水处理站停电、设备故障也是造成超标排放的原因。目前华泰纸业采取了如下措施：

(1)加强防火教育，加大巡回检查力度，定时对纸浆和废纸进行测温，防止火灾发生；

(2)加强对设备的维护，定期对设备进行检查和防腐，加强对污水管道的安全检查；

(3)制定制度规定废水处理设施工艺运行参数，数据分析频次，完善岗位责职和要求；

(4)加强对设备的保养和检查；

(5)定期对生化池微生物指标进行分析，确保其处于可控状态； (6)定期对全体员工进行培训，以提高操作技能； (7)每天检测各工序废水指标，确保达标排放。

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(8)清下水管道进口设封闭阀，能及时阻断废水进入。 (9)厂区严格“清污分流”。 5.2预警行动

按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围，对突发性环境污染事故的预警进行分级，分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特大（Ⅰ级）四级预警，分别用蓝色、黄色、橙色和红色标示。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

值班人员或工作人员在遇到下列情况时，应立即启动事故应急救援预案。

(1)发现污水处理站或污水管道等泄漏； (2)发生火灾或爆炸事故。 5.3报警通讯和联络方式

当厂区内发生污染环境或破坏（影响）生态的突发事故时，无论事发原因如何、事故影响程度大小，也无须等待事故等级认定结果，都要及时进行汇报。

事故发生后，事故当事人或发现人应立即向总经理和副总报告，由总经理和副总向董事长或上级有关部门报告。如果是人身死亡事故立即向当地环保部门报告；如果是火灾事故应立即盐城市消防大队，如发生急性中毒事故应先向亭湖区/盐城市监测站报告，在报告的同时，现场人员应及时采取抢救措施。

（1）公司应急通讯系统

公司24小时值班电话：0515-81363299 应急救援有关人员电话：13505102101

外部救援单位联系电话：火警119；急救中心120 ；派出所110（2）报警的内容

环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、受害面积及程度、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等情况。

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6.信息报告与通报 6.1信息报告

本公司一旦出现异常情况或发生事故，立即由应急救援指挥部总指挥下令启动应急救援预案，门卫人员启动报警喇叭，同时，向亭湖政府、南洋政府、亭湖环保局等部门报告，本公司24小时应急救援值守电话号码为0515-81363299，本公司内部救援人员和相关单位联系号码见表3.3-1和3.3-3。

发生Ⅲ级环境风险事件时，由事件发生车间向公司应急指挥中心办公室报告，公司应急指挥中心组织解决。发生Ⅱ级环境风险事件时，依据应急指挥中心指令，立即报告亭湖政府及相关部门。

污染事故或潜在污染事故有扩大危害相关人员、财产周围环境时，应急指挥中心办公室应及时将事件的发展、现场调查及处臵情况向政府部门汇报，由政府部门及时向社会发布，告知相关单位做好疏散、转移工作。 6.2应急报告程序

发生Ⅲ级环境风险事件时，事发车间在5分钟内向公司生产中心及应急指挥中心办公室报告，立即启动本公司应急预案。发生或可能发生Ⅱ级环境风险事件时，应急指挥中心按要求向当地政府部门报告。当事件等级一时难以确定时，可采取初报、续处理结果书面报告方式，在5分钟内向上级主管部门快报；在事件应急处臵的多个时段内，向上级主管部门续报，至事件终止；应急终止一周后，以书面形式向上级主管部门报告事件发生、处臵的详细情况及对环境影响评价。 6.3报告内容 6.3.1初报内容

初报的内容包括：

（1）单位法定代表人的名称、地址、联系方式（如电话）； （2）设施的名称、地址和联系方式； （3）事故发生的日期和时间，事故类型； （4）事故所涉及材料的名称和数量；

（5）对人体健康和环境的潜在或实际危害的评估；

（6）事故产生的污染处理情况，所产生废物或被污染物质处理或准备处理的情况。 6.3.2书面报告

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书面报告视事件进展情况可一次或多次报告。报告内容除初报告的内容外，还应当包括事件有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果、处理结果等。

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7.应急响应与措施 7.1分级响应机制

（1）Ⅰ公司级

当发生I级突发环境事件时，主要发生在锅炉突发事件、废水处理设备故障、污水输送管道严重泄漏、原料场及仓库火灾公司无法控制时，预案启动，启动内容如下：

1、发现或接到汇报时，应立即采取措施消除并报告应急救援指挥部总指挥和治安组。

2、应急救援指挥部总指挥和治安组接报后立即安排停止输送泵、通知消防队、切断电源等，同时汇报应急指挥中心。

3、生产厂长、车间主任接报后应立即组织操作工穿戴好防护用品赶赴现场检查泄漏部位，关闭、堵塞泄漏点，并组织对泄漏现场的应急处理。如经过简单处理不能终止泄漏时，应立即报告应急救援领导小组主要领导，同时采取措施，尽力控制泄漏范围。如是不能控制的火灾，生产中心即时通知铲运队，切断起火点上、下风向物料。

4、应急救援领导小组主要领导接到报警后应迅速组成应急救援指挥部。

5、指挥部启动本预案，通知指挥部成员和各相关专业组迅速赶赴事故现场，必要时应局部或全部仃车，并划定警戒区，设臵警戒线，疏散无关人员，准备消防器材和其它救援工具。警戒区由安全保卫组负责警戒，警戒人员要戴明显的警戒标志。

6、指挥部根据事故状态及危害程度作出相应的应急救援决定，从应急队和消防队中确定实施救援的具体人员，并指挥各救援专业组开展应急、救援工作。

7、重大污染事故难以有效控制时，应及时向亭湖政府和亭湖环保局报告。事故发生事态将影响到周边企业、居民区时，通讯联络组应及时电话通知当地政府、企业和村委会（或居委会）进行组织人员疏散，撒离到安全地带。并向他们报告危险化学品事故发生的污染范围和预防、救护措施。应急解除后同时通知他们解除。

8、应急队根据指挥部下达的指令，对事故现场的电器、设备、管道进行断电、分离、切割等，以配合消防队实施救援、消防。

9、泄漏、火灾现场所产生的消防废水等应全部进入事故收集池，如有向公司外蔓延的可能时应构筑临时围堰阻挡。

（2）Ⅱ车间级

当发生II级突发环境事件时，主要发生在处理站超标排放或

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原料仓库火灾，车间无法控制时，预案启动，启动内容如下：

1、处理站超标排放时要立即调整工艺，减少进水量等措施进行控制。

2、如发现车间内轻微着火点，应取就近取灭火器或消防水带，并通知车间和生产中心以及治安科。

3、生产厂长、车间主任接报后应立即组织操作工穿戴好防护用品赶赴现场检查泄漏部位，关闭、堵塞泄漏点，并组织对泄漏现场的应急处理。如经过简单处理不能终止泄漏时，应立即报告应急救援领导小组主要领导，同时采取措施，尽力控制泄漏范围。

4、应急救援领导小组主要领导接到报警后应迅速组成应急救援指挥部。

5、指挥部启动本预案，通知指挥部成员和各相关专业组迅速赶赴事故现场，必要时应局部或全部仃车，并划定警戒区，设臵警戒线，疏散无关人员，准备消防器材和其它救援工具。警戒区由安全保卫组负责警戒，警戒人员要戴明显的警戒标志。

6、指挥部根据事故状态及危害程度作出相应的应急救援决定，从应急队和消防队中确定实施救援的具体人员，并指挥各救援专业组开展应急、救援工作。

7、重大污染事故难以有效控制时，应及时向亭湖政府和亭湖环保局报告。事故发生事态将影响到周边企业、居民区时，通讯联络组应及时电话通知当地政府、企业和村委会（或居委会）进行组织人员疏散，撒离到安全地带。并向他们报告危险化学品事故发生的污染范围和预防、救护措施。应急解除后同时通知他们解除。

8、应急队根据指挥部下达的指令，对事故现场的电器、设备、管道进行断电、分离、切割等，以配合消防队实施救援、消防。

9、泄漏、火灾现场所产生的消防废水等应全部进入事故收集池，如有向公司外蔓延的可能时应构筑临时围堰阻挡。

（3）Ⅲ 班组级

当发生III级突发环境事件时，主要在车间发现着火点、污水管道有少量泄漏、废水处理站轻微超标等，预案启动，启动内容如下：

1、生产操作人员在检修时发现污水管道泄漏时应立即采取措施消除并报告部门主任，泄漏时观察应注意安全。

2、车间接报后立即在车间采取封闭措施，以防进入雨水管道。 3、各部门领导组织对泄漏现场的应急处理。如经过简单处理不能终止泄漏时，应立即报告应急救援领导小组主要领导，同时采取措施，尽力控制泄漏范围。

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7.2应急响应程序

华泰纸业应急响应程序见下图。

图7.2-1 华泰纸业应急响应程序示意图

7.3应急处臵措施 7.3.1应急原则

（1）进入事故区实施救援、应急要听从指挥部的指挥，时刻保

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持与指挥部的联系。

（2）进入事故区至少2-3人为一组集体行动，以便互相监护，同时应明确一位负责人，指挥、协调在事故区的救援行动。

（3）救援人员进入事故区前必须清楚了解事故区域的地形、设备、建筑分布；有无燃烧及爆炸的危险；毒物的种类及大致浓度。

（4）救援人员要做好自身的防护，配备好各种防护器材。事故区若有有毒、有害物料要穿防化服，戴防毒面具或自给式正压呼吸器。所有救援器材要具备防爆功能。

（5）救援人员到达现场后，要查明泄漏情况，并采取有效措施，控制污染面的扩大，将污染降低到最低程度。

（6）应急救援任务包括组织人员疏散、救助受伤、中毒人员；扑灭火灾；紧急停车、停电；切断危险化学品泄漏来源，以及为防止进一步扩散对有毒、有害物料实施监测、收集、隔离、转移；事故现场的处臵以及及时上报指挥部等工作。 7.3.2火灾爆炸事故应急措施

火灾是华泰纸业可能发生的最严重的事故形式之一，一般自身无法完全应对，必须向社会力量求援。

火灾事故应急救援措施见表7.3-1。

表7.3-1 火灾事故应急措施 步骤 发现异常 启动预案 疏散警戒 切断电源 组织扑救 报警求救 组织撤离 人员抢救 接应救援 处臵结束 处臵 负责人 发现火情人员大声呼救，立即停止生产，迅速就近使用发现火情第一人 石棉被、灭火器进行灭火，扑救初期火灾。 现场指挥得到起火报告后，迅速启动应急预案 现场指挥 疏散厂区内员工及车辆；阻止车辆及无关人员进入站内。 治安组 停止生产，切断厂区内电源。 治安组 厂区内其他人员进行扑救，对其它设备等用石棉被覆盖抢险抢修组 隔离。 向119报警；同时向上级上报，请求救援 治安组 当火灾失控，危及生命，应组织人员撤离，同时转移站治安组 内重要物资及资料，等待上级救援 如发生人员受伤，向120报警求助，立即对受伤人员施治安组 救，直到专业人员到达。 接应消防车及外部应急增援力量，配合进行救援。 治安组 处臵完毕，设备、器材归为，清理现场，安全隐患消除 后恢复营业。 1、就近取用消防器材，站在上风向位臵，正确使用消防器材灭火； 2、做好个人自身防护，人员疏散应根据风向标指示，撤离至上风口的紧急集合点，并清点人数。 注意 本项目可能引起爆炸的为项目锅炉，主要有以下危险： (1)超压引起爆炸：出汽口堵塞、安全阀门失效、压力表失效等都

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可引起超压

(2)缺水干烧马上进水引起爆炸

(3)锅炉质量问题致使强度下降引起爆炸

(4)水垢增加引起过热，继而引起承压部件鼓包变形、开裂 (5)对一般事故处臵不当引起的爆炸 2. 周边建筑

(1)因锅炉爆炸引起的周边建筑倒塌 (2)因锅炉房火灾引发的周边建筑火灾

(3)因爆炸、火灾引起的周边危险品、易燃易爆品的二次爆炸、毒气扩散等。

表7.3-2 危险程度的分类 险情级别 一般 险情分类 泄漏 缺水 爆炸 锅炉汽水管道轻微泄漏 一般性缺水 锅炉内部汽水管道爆破 锅炉汽水管道较大泄漏 严重缺水 炉外汽水管道爆破未伤及周围建筑与人群 主蒸汽管道爆破泄露 严重缺水 已爆管或筒体鼓包 锅炉爆炸伤及周围人群与建筑 重大 特大 进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。

（1）现场指挥部

尽快开通通讯网络;迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方案；根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助；组织指挥救援行动。

（2）着火源控制

消防人员穿着消防服进行火灾扑救，如果火势过大，就将着火点分割，分片进行扑救。

（3）现场警戒

警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设臵警示标识，禁止其他人员及车辆靠近。

（4）现场医疗急救

1.医疗救护组在事故初起阶段就应与医院、说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。

2.医疗救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救，急救时按先重后轻的原则治疗。

3.经现场处理后，迅速护送至医院救治。

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4.送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。 （5）疏散撤离

1.事先设立安全区域。

2.警戒疏散组组织和指挥引导污染区人员撤离事故现场。 7.3.3大气环境污染事件应急措施

当发生火灾后，灭火扑救人员应占领上风或侧风地带，先对火情进行侦察、判断。在灭火初期，应使用就近的灭火器迅速控制火情，关闭起火点上下游阀门，切断进入起火点的一切物料。抢救灭火人员应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的主要危险特性、火势蔓延的主要途径等。消防队按照灭火方案进入阵地，根据火灾不同情况正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。

(1)企业应迅速组织查明有害气体外泄的部位和原因，组织采取切断有害气体泄漏源，堵塞漏点，尽量减少泄漏量。

如无法切断泄漏气源，采取降压力等措施，必要时请示总经理采取全厂临时紧急停车措施。

如液碱储槽、计量槽、蒸发器等容器出现局部泄漏，立即采取倒料、抽料降压措施，具体操作按《工艺操作规程》执行。

(2)公司领导及指挥部成员接到信息后立即赶到指挥部，迅速形成指挥中心，发出警报，通知各专业救援应急队迅速赶到事件现场执行应急救援的指令。

(3)根据指挥部指令，有关专业科室立即向上级环保部门报告事件情况，以便市政部门采取防污染措施。

(4)生产中心、安全办在总经理领导下，要根据泄漏部位和波及到的有关生产分厂的控制能力，做出局部或全厂紧急停车的决定，紧急停车程序按紧急停车预案执行。

(5)现场环境监测到达现场后，要根据风向、风速、判断有害气体扩散速度和波及的范围跟踪监测大气环境，及时将情况汇报指挥部，并协助指导群众撤出危险区。

(6)治安组到达现场后，立即组织和履行救援应急职责，担负事件现场治安保卫，交通指挥，危险区域警戒，抢救受伤中毒人员，指导危险区域人员撤离、疏散到危险源的上风和侧风面安全区域。

(7)由环境保护组负责对雨水管网进行封堵，将事故废水引至应急事故池。

(8)组织的医疗救护组、救护车，在应急组的配合下，应立即抢救伤员和中毒人员，重伤员立即送往医院，轻的能就地处臵的就地处臵，同时派救护车跟踪到厂外波及范围内，做人员救护的应急处臵，疏散

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危险区域的人员。

(9)当事件局势难以控制或者力量不足需救援时，由总经理决定向外报警求援。

7.3.4水环境污染事件应急措施

(1)企业应及时向公司领导及相关科室报告事件信息； (2)公司领导及指挥部成员接到信息后立即赶到指挥部，迅速形成指挥中心；

(3)事件单位应迅速组织查明泄漏的部位和原因，组织采取切断泄漏源，避免污染大范围扩散。必要时请示总经理采取全厂临时紧急停车措施；

(4)指挥部成员单位及各专业救援应急组迅速赶到事件现场，根据指挥部的指令执行应急救援的职责；

(5)应急抢修组应立即封堵公司对外的雨水管路等截流措施，公司内雨水管网网中的受污染水体，包括稀释等应急救援中产生的废水输送至事故应急水池中，并采取临时的补救措施。如废水中污染物质已流失于外围管网，由指挥部确定并指令有关专业科室立即向上级环保部门报告事件情况，以便有关部门采取阻截污染扩散措施；

(6)环境保护组到达现场后，要根据废水排放走向跟踪监测受污染水体的污染状况，及时将情况汇报指挥部；

(7)当事件局势难以控制或者力量不足需救援时，由总经理决定向外报警求援；

(8)计划或非计划停电，要立即汇报环保部门，做好设备的停机维护，停电恢复后按开机顺序恢复运行；

(9)处理站加药系统、曝气出现故障导致无法加药时，立即启动备用系统，直至停止进水泵，并汇报部门领导安排解决；

(10)处理站生化系统出现故障时，及时判断原因，投加营养物质或增开鼓风机，防止发生污泥膨胀；

(11)如发生事故性排放，其碱液、稀释水均通过下水管网引至事故水池和污水处理站进行处理，废水达标排放。

(13) 废水处理站发生故障或废水输送管道泄漏，废水暂存事故池中，如事故池满故障未排除，则应紧急停产。 7.3.4受伤人员现场救护、救治与医院救治

1、伤员急救： ⑴外伤：

①发现有外伤流血人员时，应马上把伤员安臵到安全地带迅速止血。

②清洗伤口时应严格进行消毒，以防伤口感染。

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③给伤员包扎伤口和止血时可用厚棉垫、纱布、止血带或用毛巾、手帕、领带等代用。

④伤情严重时，联络人员立即拨打急救电话同时分清事故类型，分别报110和120，等待处理。

⑵烧伤：

①有人员身上着火，指导着火人员就地滚灭或用水扑灭。 ②后取来医药箱进行急救。同时用干净毛巾或纱巾覆盖并保护创面，防止二次受伤。在此期间不能对伤员随便用药，不能弄破水泡。

③烧伤严重的伤员口渴时，可喝些盐水补充水分。 ④待急救中心救护车到达后，协助运送伤员。 ⑤清除事故现场，恢复正常营业。 ⑶烫伤

①用冷水冲洗受伤部位；

②用清洁敷料、绷带盖好伤口；

③松解颈、胸、腰及伤口之紧身衣物，如领带、戒指、手表等； ④如受伤范围大，应及时送医院。 a.切勿将水泡弄破，以防细菌感染； b.不可涂任何油剂、药物或粘贴胶布； c.切勿移去伤口上的衣物。 ⑷骨伤：

①当伤员四肢骨折并有骨外露时，可用敷料包扎。 ②颈椎伤（脖子）应一人负责牵引头部，保持头与身体成一直线，其他人员在伤员左侧，分别抱下肢、臀腰部、肩背部在统一口令下协同动作将伤员搬上担架。

③椎损伤的伤员，应三人在伤员右侧，分别托住肩背部、臀腰部、双下肢在一人口令下协同将病人抬上或抬下硬质担架。

⑸休克：

①成因：严重出血、烧伤、心脏病、急性腹病、挤压伤、骨折等。 征象：

a. 手脚冰冷，出汗； b.面青唇白; c.呼吸快而浅； d.脉搏快而弱； e.头晕； f.虚弱；

g.焦虑不安； h.昏迷。 ②处理

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a.使伤者躺下，取头低脚高位，保持气道畅通； b.为伤者保暖； c.安慰伤者； d.尽速送医院。

e.切勿给伤者任何饮食。 ⑹ 触电：

①先将电流截断，才可接触伤者；

②若不能中断电流，应利用如橡胶、木或报纸等绝缘体，使伤者与电源分开；

③当伤者和电源分开后，如呼吸停止，应立即施行人工呼吸，心跳停止，应立即施行心肺复苏法；

④处理触电烧伤部位； ⑤及时送到医院。 ⑺中毒： （食物中毒）

①如伤者清醒，应让他喝下大量清水或牛奶，以稀释毒性。 ②如属腐蚀性物质中毒，不应给患者任何饮食。及时送到医院。 （气体中毒）

③在安全情况下，将伤者移到空气流通的地方；

④若伤者停止呼吸，立即施行人工呼吸； 及时送到医院。 ⑤不可燃点火头，开关任何电器用品及避免金属磨擦， 以免产生火花，引起爆炸。

⑻化学物品或异物入眼：

①用流动清水冲流眼部，直至伤者舒适为止； ②用敷料轻盖受伤眼部； ③及时送到医院。 ⑼晕倒：

①让病者平躺；

②将病者双脚抬高（取头低脚高位）； ③松解紧身衣物；

④安臵病者于空气流通的地方。 ⑽ 死亡：

①发现者初步确定受伤人员已经死亡，应立即组织站内人员封锁现场，禁止一切人员破坏现场，同时停止营业并拨打报警电话和急救电话，等待警察和医护人员的到达，证实人员的合法死亡性。

②上报上级安全主管部门，协助警察和医护人员的现场、后续工作。 在救人的同时，应保护现场。当医护及公安人员赶到现场后，协助医护人员共同抢救，与公安人员积极合作。待妥善处理好事件后，

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向上级安全主管部门汇报，由领导协商医疗费用的承担金额。

2、应急处理措施及隔离疏散：当发生人员伤亡时，要保持镇定，视伤情种类而进行急救。情况严重时，现场指挥要立即通知急救中心并组织人员稳住伤员，尽可能缓和伤情。禁止无关人员破坏现场，禁止围观人员堵塞道路及进、出站口。

3、现场急救：发现事故现场有人窒息或烧伤时，立即抢救至空气新鲜的安全地带，如呼吸停止应立即实施人工呼吸。烧伤人员应注意保护创面并防止二次受伤，如有外伤流血应立即包扎。待医院急救中心人员赶到后作进一步处理。 7.3.5气象灾害事件应急措施

气象灾害应急事件类型：企业因暴雨（雪）、冰雹、雷电、大风（台风）、寒潮等自然灾害，易发生漂罐、罩棚房屋垮塌、雷击、冻伤等事故。对企业正常经营和员工人身安全造成伤害，具体应急措施见表7.3-3。

步骤 发现异常 启动预案 表7.3-3 气象灾害事件应急措施 处臵 当发现异常气象天气时，企业员工停工作，并立即向车间主任报告。 现场指挥得到异常气象天气报告后，迅速启动应急预案 1、雷击频繁时，关闭电源总开关，停止运营； 2、当大风、暴雨、暴雪、冰雹等恶劣天气来临时，关闭电源总开关，停止运营；时刻注意观察罩棚、车间等处有无异常；采取必要的防范措施。 禁止外来人员、车辆在罩棚下逗留，做好劝导解释工作 如发生人员受伤，向120报警求助，立即对受伤人员施救，直到专业人员到达。 处臵完毕，设备、器材归为，清理现场，安全隐患消除后恢复营业。 若因恶劣天气引起次生灾害时，现场指挥立即启动相应处臵方案进行处臵。 负责人 卸油员 现场指挥 现场处臵 抢险抢修组 疏散警戒 人员抢救 处臵结束 注意 治安组 治安组 7.4 应急监测

发生突发环境事件时，公司应立即通知亭湖区/盐城市环境监测站本单位泄露事故，委托亭湖区/盐城市环境监测站迅速组织监测人员赶赴事件现场，根据实际情况，迅速确定监测方案（包括监测布点、频次、项目和方法等），及时开展应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携仪器对污染物种类、浓度、污染范围及可能的危害做出判断，以便对事件及时、正确进行处理。

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应急监测是环境监测人员在事故现场，用小型、便携、简易、快速检测仪器和装臵，在尽可能短的时间内对事故叙述内容：①污染物质的种类；②污染物质的浓度；③污染的范围及可能造成的危害等作出判断的过程。实施应急监测是做好突发污染事故处臵、处理的前提和关键。只有对污染事故的类型和污染状况作出准确的判断，才能对污染事故进行及时、正确的处理、处臵和制定恢复措施提供科学的决策依据。可以说应急监测是事故应急处臵与善后处理中始终依赖的基础工作。在制定应急监测方案时，应遵循的基本原则是：现场应急监测与实验室分析相结合，应急监测技术的先进性和现实可行性相结合，定性与定量、快速与准确相结合，环境要素的优先顺序为空气、地表水、地下水、土壤。

应急监测的响应程序

①接受应急监测任务，启动应急监测响应预案。

②了解现场情况，确定应急监测方法，准备监测器材、试剂和防护用品，同时做好实验室分析的准备。

③实施现场监测，快速报告结果。

④进行初步综合分析，编写监测报告，提出跟踪监测和污染控制建议。

⑤实施跟踪监测，及时报告结果。

⑥进行深入的综合分析，编写总结报告上报。 布点原则

由于危险废物污染事故发生时，污染物的分布极不均匀，时空变化大，对各环境要素的污染程度不同，因此采样点位的选择对于准确判断污染物浓度分布、分布范围和程度极为重要，因此，点位的确定应考虑以下因素：

事故的类型（泄漏、火灾、爆炸等）、严重程度与影响范围。 事故发生的地点与人口分布情况。

事故发生时的天气情况，尤其是风向、风速及其变化情况 布点方案

本项目为造纸及纸制品可以看出所涉及的危险化学品的泄漏会很大程度的危害到空气、地表水、地下水以及土壤，因此，可采用如下采样布点方案：

①空气：应尽可能在事故发生地就近采样，并以事故点为中心，根据事故发生地的地理特点、盛行风向及其他自然条件，在事故发生地下风向影响区域、掩体或低洼地等位臵，按一定间隔的圆形布点采样，并根据污染物的特性在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位臵布设对照点，在距事故发生地最近的居民住宅区布点采样，采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点位臵。对于应急监测采

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样器，应经常予以校正，以免情况紧急时没有时间进行校正。 利用检气管快速监测污染物的种类和浓度范围，现场确定采样流量和采样时间。采样时，应同时记录气温、气压、风向和风速，采样总体积应换算成标准状态下的体积。

②地表水：监测点位以事故发生地为主，根据水流方向、扩散速度和现场具体情况进行布点采样，同时应测定流量。采样器具应洁净并应避免交叉感染，现场可采集平行双样，一份供现场快速测定，另一份现场立即交入保护剂，尽快送至实验室进行分析。若需要，可同时用专用采泥器或塑料铲采集事故发生地的沉积物样品密封装入塑料广口瓶中。

③地下水：应以事故发生地为中心，根据本地区地下水流向采用网格法或辐射法在周围2km内布设监测井采样，同进视地下水主要补给来源，在垂直于地下水流的上方向，设臵对照监测井采样，在以地下水为饮用水源的取水处必须设臵采样点。采样应避开井壁，采样瓶以均匀的速度沉入水中，使整个垂直断面的各层水样进入采样瓶。若用泵或直接从取水管采集水样时，应先排尽管内的积水后采集水样，同时要在事故发生地的上游采样一个对照样品。

④土壤：应以事故发生地为中心，在事故发生地及周围一定距离内的区域按一定的间隔圆形布点采样，并根据污染物的特性在不同深度采样，同时采集未受污染区域的样品作为对照样品。必要时还应采集事故地附近的作物样品。在相对开阔的污染区域采取垂直深10cm的表层土。一般在10m×10m范围内，采用梅花形布点方法或根据地形采用蛇形布点方法（采样点不少于5个）。将多点采集的土壤样品除去石块、草根等杂物，现场混合后取1-2kg样品装在塑料袋内密封。

应急监测数据的统计处理

①现场的原始记录 要绘制事故现场的位臵示意图，标出采样点位，记录发生时间，事故发生现场性状描述事故原因，事故持续时间，采样时间，必要的水文、气象参数，事故企业名称，联系方法，可能存在的污染物种类、流失量和影响范围。应在记录中按规定格式进行详细填写，监测任务完成后归档保存。原始记录的数据有误需要修改时，应在错误的数据上划上横线，再在错误的数据上方写上正确的数据，并在右下方盖章或签字，不准在原始记录上涂改或撕页。原始记录应有统一编号，个人不准擅自销毁。

参加应急监测的人员必须持严肃认真的工作态度，对现场原始记录负责，做到及时记录信息，不应以回忆的方式填写。每次报出数据时前，原始记录上必须有测试人的签名。按常规的做法，监测数据汇总成表，经分析后编写成报告上报，需要一定的时间。为适应应急监测快速报告的需要，可采取边采样、边分析、边汇总、边报告的形式

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进行。

现场监测记录是报告应急监测结果的重要依据之一，应按规范格式记录，保证信息的完整性，主要包括环境条件、分析项目、分析方法、分析日期、样品类型、仪器名称、仪器型号、仪器编号、测定结果、分析人员、校核人员、审核人员签名等。

应急监测报告内容 应急监测报告速报、确报、最终确报几种形式。报告的手段可采用电话、传真、电子邮件、监测快报、简报、应急监测报告等方式进行。应根据现场情况和监测结果，编写现场监测报告并迅速上报同级环境保护主管部门和现场应急指挥中心。重大、特大污染事故除报当地环境保护行政主管部门及上一级环境监测站外，还应直接报中国环境监测总站。应急监测报告的主要内容包括：

①事故发生的时间，接到通知的时间，到达现场监测时间； ②事故发生的具体地点及周边的自然环境； ③事故发生的性质与类型； ④采样断面（点位）、监测频次、监测方法；

⑤污染事故的性质，主要污染物的种类、排放量、浓度及影响范围；

⑥污染事故的危害与损失，包括人员伤亡、事故原因等； ⑦简要说明污染物的危害特性及处理处臵建议； ⑧应急监测现场负责人签字。 7.5 应急终止

7.5.1应急终止的条件：

（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除； （2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（3）事件所造成的危害已被彻底消除，无继发可能； （4）事件现场的各种专业应急处臵行动已无继续的必要； （5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。经事件现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。

7.5.2应急终止的程序

（1）现场救援指挥部确认终止时机，或公司责任部门提出、公司环境应急小组报经现场救援指挥部批准；

（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。

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