在创先争优中开展基层组织建设年活动方案

□□委〔2012〕11号

中共 县□□乡党委

关于印发《□□乡关于在创先争优活动中开展基层组

织建设年的实施方案》的通知

各党支部：

现将《□□乡关于在创先争优中开展基层组织建设年的实施方案》印发你们，请认真学习，并遵照执行。

2012年3月5日

□□乡关于在创先争优中开展基层组织建设年的

实施方案

2012年是基层组织建设年，也是创先争优活动的收官之年。为大力推进我县在创先争优中开展基层组织建设年创建省级基层党建示范县目标顺利实现，进一步推进党的基层组织建设、进一步巩固和扩大创先争优活动成果,更好地发 挥党的基层组织的示范带头作用,认真贯彻市、县有关会议精神和安排部署,结合我乡实际,现就在创先争优中开展基层组织建设年活动，提出如下实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕“强支部、增活力，创先争优迎十八大和省十 次党代会”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢 迎”的总体要求，大力实施“六大工程、十二个项目”，以组织工作项目建设推动组织工作落实，着力解决一批党建方面关系全乡经济社会发展的重大问题，真正把加强基层党建与加快全乡经济社会发展有机统一起来，为构建幸福□□、和谐□□提供组织保障，通过开展党的基层组织建设年活动,努力提高各党支部的执政能力和战斗能力,不断巩固阵地建设成果,丰富党建活动形式,切实提高党建工作的整体水平，稳步扎实推进各项工作,促进党建工作的制度化、程序化、规范化,要把切实增各党支部的创造力、凝聚力和战斗力作为衡量基层组织建设年活动成效的重要标准，以优异的成绩迎接党的十八大和省十次党代会的胜利召开。 二、主要任务

围绕省、市、县委提出的“七项重要举措”，扎实推进“六大工程、十二个项目”。

（一）实施党建强基工程，提升基层党支部和党员干部发展力

1、传统领域党建抓提升。一是实地到春风村进行考察，掀起学习春风经验的高潮，各村撰写调研报告，开展评比活动，在我乡创建1-2个“春风示范村”；二是开展党支部现状大调查，实施“三分类升级”活动。全乡要全面开展基层党支部现状大调查，按照先进类、一般类、后进类对所有党支部进行分类并建立台账，分别提出“晋升”方案；三是打造农村富民惠民党建品牌。建立党员创业帮扶基金，积极支持党员大户。选择2至3个村，积极鼓励支部带头人或发展大户采取“公司+基地+农户”模式，组织群众进行农业规模化经营，充分实现农民群众有土地流转、务工、入股分红，学习先进生产经营理念技术等“多赢”效果，积极探索新形势下加强农村党建和促进农民增收紧密联系的新机制；四是建立“机关干部大练兵”机制，争创全体乡干部围绕思想建设、文化建设、形势教育、业务推进等，每月开展一次干部论坛、技能比武、心得交流，“入村到社、服务群众”等活动，不断提升机关党建科学化水平。

2、“两新组织”党建抓覆盖。加大专业合作社的党组织组建力度，强化专业合作社业主党建意识，积极营造各方支持和参与“两新”组织党建工作的良好氛围。

（二）实施党建阳光工程，提升各党支部和党员干部向 心力

3、深化党代会常任制试点工作。探索建立“议、联、察、评”四字工作机制，改“举手代表”为“管事代表”。“议”，完善乡党委和党支部组织《议事制度》、《重大事项通报制度》，符合制度规定的有关人事、财务、重要项目等重大问题、重要事项决策前，听取党代表意见和建议；“联”，乡党委领导党政办，在各支部设立代联点，完善《党代表活动分组制度》，实行乡党委成员分组负责制，落实专门人员组织开展“三联”活动，制定考核管理办法和经费保障机制，确保三联工作程序化、制度化、经常化；察，完善《学习培训制度》、《调研视察制度》，组织党代表对全乡党建、农业、工业、林业、民生、计生、城乡建设、稳定等工作每季度开展一次视察；“评”，建立《民主评议制度》、《党代表监督制度》，即党代表对领导干部的推荐、提拔和考核进行年度民主评议。

4、健全党员民主权利保障机制。建立普通党员列席党的各项会议制度，除涉密事项外，全乡各项工作会议可邀请3至5名与会议议题相关的党员列席旁听会议，并听取普通党员意见建议；围绕基层组织建设年专题召开支部开放式民主生活会，创新群众点评、个人自评、组织总评的民主生活会方式，扩大村民群众的参与面和监督面；切实加强党员发展、教育、管理、服务工作；在各支部建立党员服务中心，在学校支部、场镇支部建立管理中心，建立管理台账，严把入口，畅通出口，纯洁党员队伍，加强对流动党员队伍的管理，建立党员登记制度和不合格党员出口畅通机制。对不履行党员职责、评议不合格、长期脱党等党员，要从调查定性、个别

谈话、决议除名三个层面试行“两定两谈”、不合格党员除名制度，切实加大党员队伍管理。

（三）实施党建帮扶工程，提升基层组织和党员干部带 动力

5、开展“干部五联”行动。大力推进全乡机关干部直接联系服务群众工作。全面实施党委书记、乡长和全体乡干部联村、联合作社、联贫困户、联上访户、联贫困党员，重点解决联系对象生产生活中遇到的困难和问题。实施机关干部同农村群众开展 “一联一”活动，与群众“同吃同住同劳动、同心同力同发展”，联村干部争取做到每周要走村到社上门入户1-2次，大学生村官每周3-5次，提供政策、信息、项目、资金、技术、法律等方面的援助，为结对联系户办1-2 件实事、解决几个具体困难，确保联系对象人均纯收入高于所在村的平均水平。

6、开展“结对共建”行动。在全乡选择2-3对先进村和薄弱村支部结成共建共创对子，实现“四个一起”共建目标（即把机关和农村组织生活开在一起、阵地建设和管理联在一起、党员教育合在一起，谋划发展栓在一起，让机关与村社共同进步）。

（四）实施党建活力工程，提升基层组织和党员干部号 召力

7、大力开展干部培训。建立干部培训基金和“机关大 讲堂”机制，采取邀请县委党校专家授课、举办专题培训班、组织专题研讨、业务骨干登台讲课、大交流大讨论及外地考察学习等形式，继续在全乡组织实施干部培训工程、后备干

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