中国城市环境管理存在问题及对策的研究

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中国城市环境管理存在问题及对策的研究

作者：李笑月

来源：《今日湖北·下旬刊》2014年第08期

摘 要 随着工业化的深入发展，经济发展水平不断提高，经济社会发展与自然环境之间的矛盾日益加深，在倡导科学发展、人与自然和谐相处的今天，如何在经济社会发展与自然保护之间寻求平衡成为当前经济社会发展必须着重考虑的问题。中国作为世界上人口最多，目前经济发展速度最快的国家，在工业化过程中，城市环境管理问题仍然很严峻，而环境管理作为解决环境问题的有效途径，在我国取得了一定成就，同时也面临着一些问题，要想保持经济平稳健康持续发展，就必须要正视环境管理中存在的问题，并探究对策加以解决。 关键词 城市环境管理 问题分析 对策研究 一、生态文明、城市环境管理的重要性

胡锦涛同志在十八大报告中提出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。是实现中华民族永续发展的必要举措。良好的生态环境是经济社会可持续发展的重要条件，也是一个民族生存和发展的重要基础。加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，是推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的重要支撑。加快推进生态文明建设，是转变经济发展方式的必然要求和重要着力点”。建设生态文明，加强城市环境管理有助于提升城市形象，扩大城市知名度，提高城市吸引力，有助于吸引外来投资特别是高新科技产业、知识密集型产业的入驻从而可以提高城市科技水平和创新能力，增强城市竞争力，促进经济向更高水平发展。有利于优化环境，提高城市的宜居程度，促进人与环境的和谐相处，建设和谐社会。加强环境管理对于城市发展，无论是从经济发展还是社会进步都大有裨益，是建设文明城市不可缺少的元素。

环境管理对城市发展如此重要，因此我们要不断探究和发掘环境管理现状中存在的问题，结合国内外先进经验加以改进，不断完善我国的环境管理体制，为经济持续发展和社会进步解除后顾之忧。

二、中国环境管理现状 （一）现有政策及问题

1983年国务院召开的第二次全国环境保护会议中宣布，把环境保护作为我国的一项基本国策，并提出了“三同步、三统一”的方针，即：“经济建设、城乡建设和环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一。”这是在长期的环境保护工作中对经济、社会与环境保护三者关系探索的结果，也是第一次对经济、社会和环境保护提出协调发展的表述。在近二十年的环境保护工作的实践中，我国形成了“预防为主、防治

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