《招标采购案例分析》模拟试卷及参考答案

《招标采购案例分析》模拟试卷及参考答案

《招标采购案例分析》模拟试卷(一)

第一题(10分) 【背景】

某机电产品国际招标项目共有A、B、C、D4个投标人投标，于2009年8月5日 (星期三)开标，开标后随即进入评标程序，评标委员会由招标人代表1人、招标机构代 表1人和从中国国际招标网专家库随机抽取的专家4人组成。抽取的4名专家中，有1人 是国家级专家，曾参与审核该项目招标文件，对该项目比较熟悉；另外3人是同一大学的 教师，没有接触过本项目。评标结果推荐了投标人A中标，并于8月7日～14日进行了 评标结果公示。投标人B、C、D先后向相应的招标投标主管部门提出质疑，具体情况如 下：

(1)投标人B在中国的控股子公司于8月10日将书面质疑文件送达招标投标主管部 门，质疑评标委员会认定其投标为废标理由不成立。

(2)投标人C于8月15日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门，质疑该项目招 标文件对投标人财务要求太高，对其投标构成了歧视。

(3)投标人D于8月18日将其书面质疑文件送达招标投标主管部门。质疑推荐中标 的投标人A业绩达不到招标文件要求。

[问题]

1.该项目评标委员会的组成存在哪些问题？评标结果公示时间是否符合机电产品国 际招标的相关规定？

2.投标人B、C、D的质疑是否有效？分别说明理由。

第二题(10分) 【背景】

某中央部委以公开招标方式，利用财政资金采购一台技术复杂的实验室分析仪器，达 到了政府采购限额标准。该仪器国内有十余家制造商生产。投标截止时，没有供应商投 标。经审查，招标文件中没有不合理条款，招标公告及采购程序均符合政府采购相关规 定。

由于重新公开招标不能满足时间要求，经财政部门批准，可以改变采购方式。但采购 人对采用什么方式拿不定主意，为此，采购人向某政府采购中心咨询，得到以下4条建 议：

(1)采用邀请招标。

(2)采用竞争性谈判。采购人可直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈 判。采购人再成立由采购人1人和从财政部门专家库中随机确定的有关专家2人组成采购 小组。进行两轮谈判，按照谈判中确定的最低报价来确定成交供应商。

(3)采用询价采购。采购人先制定询价文件，询价文件中明确规定采购项目的价格构 成和评定成交的标准。评定成交的办法可采用综合打分法。

(4)采用单一来源采购方式。采购人直接与本地一家该实验室分析仪器制造厂家谈

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判，签订采购合同。 [问题]

指出某政府采购中心提出的4条建议的不妥之处，并分别说明理由。

第三题(14分) 【背景】

某工程建设项目施工承包合同中有关工程价款及其支付约定如下：

(1)签约合同价：82000万元；合同形式：可调单价合同。

(2)预付款：签约合同价的10%，按相同比例从每月应支付的工程进度款中抵扣， 到竣工结算时全部扣消。

(3)工程进度款：按月支付，进度款金额包括：当月完成的清单子目的合同价款；当 月确认的变更、索赔金额；当月价格调整金额；扣除合同约定应当抵扣的预付款和扣留的 质量保证金。

(4)质量保证金：从月进度付款中按5%扣留，质量保证金限额为签约合同价的5%。 (5)价格调整：采用价格指数法，公式如下：

△P=P0(0.17×L/158+0.67×M/117-0.84) 式中△P——价格调整金额；

P0——当月完成的清单子目的合同价款和当月确认的变更与索赔金额的总和； L——上当期人工费价格指数； M——当期材料设备综合价格指数。

该工程当年4月开始施工，前4个月的有关数据见下表：

前4个月的有关数据 月份 截止当月累计完成的清单子目合同价款/万元 当月确认的变更金额/万元 当月确认的索赔金额/万元 当月使用的价格指数

[问题]

1.计算该4个月完成的清单子目的合同价款。 2.计算该4个月各月的价格调整金额。

3.计算6月份实际应拨付给承包人韵工程款金额。

(列出计算过程。计算过程保留四位小数，计算结果保留两位小数。)

第四题《15分) 【背景】

某大型机电设备采用国际公开招标方式进行招标。经备案同意的招标文件中规定采用 最低平标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法：

(1)以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其投标 总价的基础上增加0.5%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。 (2)一般条款或参数任何一项存在偏离，其评标价格将在其投标总价的基础上增加 0.5%，偏离条款或参数累计超过10项的，将导致废标。

(3)W功能是招标内容要求的设备配置功能，U功能不是招标内容要求的设备配置

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4 1200 0 0 L M 162 122 5 3510 60 10 175 130 6 6950 -110 30 181 133 7 9840 100 50 189 141 功能。若投标人不能提供招标文件要求的功能、部件或服务，按其他有效标的投标人提供 的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价。 (4)招标文件还规定投标有效期为90天。

现共有A、B、C、D四个投标人进入评标程序。各投标人投标文件相关内容如下： 投标人A的投标文件：投标价格为101万美元CIF上海。投标人随开标一览表递交 了一份降价声明，承诺在投标价的基础上优惠5%。交货时间超过规定的交货时间22天， 投标设备一般参数存在6项偏离，3项参数优于招标文件要求。投标价格含W功能且W 功能报价3万美元。投标有效期90天。

投标人B的投标文件：投标价格为87万美元CIF上海。投标设备一般参数存在6项 偏离。投标价格含W功能，且W功能报价2万美元。投标有效期90天。

投标人C的投标文件：投标价格为600万人民币。“*”号的技术参数存在2项偏离。 投标价格含W功能且W功能报价30万人民币。投标有效期90天。

投标人D的投标文件：投标价格为98万美元CIF上海。但开标一览表中大写金额为 玖拾捌万捌仟美元。交货时间比规定的交货时间提前10天。投标设备一般参数存在6项 偏离，6项参数优于招标文件要求。投标有效期90天。投标价格含W功能及报价，但包 括U功能，U功能报价1万美元。

在评标过程的价格评议中招标人认为：投标人A的投标设备一般参数存在6项偏离， 但有3项参数优于招标文件要求，偏离与优于参数抵减后，实际只存在3项偏离，其评标 价格应按3项偏离计算加价。

[问题]

1.确定不能进入价格评议的投标人，并说明理由。

2.招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见是否正确？为什么？

3.投标人D的投标报价中包含了招标文件未要求的U功能。在计算投标人D的评 标价格时，可否在投标价格基础上核减1万美元？为什么？

4.(1)确定商务评议、技术评议合格的投标人。

(2)分别计算其经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格。 (3)分别计算其供货范围偏差、技术偏差和商务偏差的价格调整额。 (计算过程和结果保留小数点后两位)。

第五题(11分) 【背景】

某市跨江大桥工程由政府投资建设，该项目为地方重点工程，可行性研究报告已获批 准，核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥 能尽早投入使用，项目法人决定立即启动招标程序。先以初步设计图样为基础进行公开招 标。

项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作。招标公司向项目法人建 议：

(1)由于本项目采用的技术为国际先进水平，国内具有相应施工技术能力的企业不超 过5家，建议直接改用邀请招标。

(2)由于初步设计图样深度不够，为帮助项目法人控制工程投资，建议将部分价值较 大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内，待条件具备时，由项目法人主持定价， 直接指定分包人。

(3)由于项目施工技术难度较高。建议评标方法采用综合评估法。同时，该建设行政

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主管部门认定该项目为重点工程，项目法人不能直接委托招标代理机构，而应由其指定该 市某招标中心代理招标。

[问题]

1.本项目是否具备工程施工总承包招标条件，为什么？

2.招标公司的三条建议是否妥当，为什么？

3.项目法人直接委托招标公司是否存在问题？该市建设行政主管部门是否可以指定 该市某招标中心为招标代理机构？分别说明理由。

第六题(12分) 【背景】

某国家机关办公楼建设项目，财政预算约8000万元人民币，项目前期审批手续已完 成，施工图样已具备且满足深度要求，招标人委托某招标公司对该工程施工组织公开招 标，并决定采用资格后审方法，招标公司拟定的招标方案部分内容如下：

(1)招标公告发布的同时开始发售招标文件，并要求招标文件购买人在购买招标文件 时即提交投标保证金100万元。

(2)分两批组织购买招标文件的潜在投标人进行现场踏勘。 (3)召开投标预备会。

(4)向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件。 (5)组织开标会议，接受投标文件并开标。

(6)组织资格审查和原件复核工作。

(7)从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。 (8)组织评标委员会评标，评标委员会出具评标报告。 (9)与中标候选人就中标价格进行谈判，发出中标通知书。 (10)招标人与中标人签订书面合同。

招标公司根据项目计划工期较短。且预计物价波动幅度较小的具体情况，建议招标人 选用固定总价合同。

招标公司在招标方案中向招标人建议，除了办公楼工程通过招标选定施工总承包单位 之外，还应将大楼的精装修工程、弱电工程、电梯工程等单独进行专业承包的招标。

[问题]

1.招标方案中，哪些工作存在不妥之处？为什么？

2.招标公司建议选用固定总价合同是否合理？为什么？

3.招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议是否合理？为什么？

第七题(10分) 【背景】

某政府投资工程于2009年6月组织施工招标资格预审。资格预审文件采用《标准施 工招标资格预审文件》(2007年版)编削，审查办法为合格制，其中部分审查因素和标准 见下表：

部分审查因素和标准

审查因素 申请人名称 申请函签字盖章

审查标准 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章 第4页 共17页

审查因素 申请唯一性 营业执照 安全生产许可证 资质等级 项目经理资格 投标资格 投标行为 其他 只能提交唯一有效申请 具备有效的营业执照 审查标准 具备有效的安全生产许可证 具备房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质 具有建筑工程专业一级建造师执业资格及注册证书 有效，投标资格没有被取消或暂停 合法，近三年内没有骗取中标行为 法律法规规定的其他条件

招标人受理了12份资格预审申请文件，其中申请人12的资格申请文件是在规定的资 格预审文件递交截止时间后2分钟收到的。招标人组建了资格审查委员会，对受理的12 份资格申请文件进行审查，审查过程有关情况如下：

(1)申请人1同时是联合体申请人10的成员，资格审查委员会要求申请人1确认是 参加联合体还是独自申请。在规定的时间内，申请人1确认其参加联合体，随即撤回其独 立的资格申请。资格审查委员会确认申请人1的申请合格；

(2)申请人2不具备相应资质，使用资质为其子公司的资质，资格审查委员会认为母 公司采用子公司资质申请有效；

(3)申请人3的安全生产许可证有效期已过，资格审查委员会要求申请人3提交重新 申领的安全生产许可证原件。在规定的时间内，申请人3重新提交了其重新申领的安全生 产许可证，资格审查委员会确认其申请合格；

(4)招标人临时要求核查申请人资质证书原件，申请人4提交的申请文件虽符合资格 预审文件要求，但未按照要求提供资质证书原件供资格审查委员会核查，资格审查委员会 据此判定申请人4不能通过资格审查；

(5)申请人5在2008年10月因在投标过程中参与串标而受到了暂停投标资格一年的 行政处罚，资格审查委员会认为其他外部证据不能作为审查的依据，依据资格预审文件判 定串请人5通过了资格审查。 其他申请文件均符合要求。

经资格审查委员会审查，确认申请人1、2、3、5、6、7、8、9、10、11和12通过了 资格审查。

[问题]

指出以上资格审查过程有哪些不妥之处，分别说明理由。

第八题(18分) 【背景】 国有企业××机场有限责任公司，全额利用自有资金新建××机场航站楼，建设地点 为A市B区C路D号。经G发展和改革委员会批准(批准文号：G发改[2008]×××

号)，工程建筑面积120000m2，批准的设计概算为98000万元，核准的施工招标方式为公 开招标，可以自行组织招标。该工程为单体建筑，地下3层，地上3层。根据有关规定和 工程实际需要，招标人拟定的招标方案概括如下：自行组织招标；采用施工总承包方式， 选择一家施工总承包企业；要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具 有一项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩；不接受联合体投标；采用资格后审方 法；计划2010年3月1日开工建设，2012年3月1日竣工投入使用；为降低潜在投标人

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投标成本，相关文件均免费发放，也不收取图样押金，且为避免文件传递出现差错，所有 文件往来均不接受邮寄；给予潜在投标人准备投标文件的时间为招标文件开始发售之日起 30个日历日。该公司租用了某写字楼作为办公场所，能够满足本次招标、开标、评标等 招标投标活动的需要(A市没有建设工程交易中心)，联系方式均已落实。该工程现已具 备施工总承包招标条件，拟于2009年11月13日(星期五)通过网络媒介发布邀请不特 定潜在投标人参与投标竞争的公告。为加快招标进度，公告第二天即开始发放相关文件。

[问题]

请根据上述资料及有关规定对公告内容的要求，编写该工程施工总承包招标邀请不特 定潜在投标人参与投标竞争的公告(要求逻辑合理、文理通顺、文字简洁)。

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《招标采购案例分析》模拟试卷(二)

第一题(16分) 【背景】

某工程施工招标项目，招标人依据项目特点，确定的招标采购各项工作需求时间如 下：

(1)编制并确定招标方案和计划——3个工作日； (2)协商并签订招标代理协议——3个工作日；

(3)编制资格预审文件——3个工作日；

(4)发布资格预审公告，出售资格预审文件——5个工作日； (5)潜在投标人编制资格预审申请文件——5个工作日；

(6)接受资格预审申请文件并组织资格评审——2个工作日；

(7)招标人提供施工图纸及有关技术资料——签订委托协议后3个工作日内； (8)编制招标文件——接到图纸后5个工作日； (9)编制工程标底——10个工作日；

(10)发出资格预审合格通知书，发售招标文件——5个工作日；

(11)组织投标人现场踏勘并召开标前答疑会——1个工作日； (12)抽取评标专家——1个工作日； (13)开标评标——2个工作日；

(14)招标人确认评标结果——2个工作日； (15)中标公示——5个工作日； (16)发出中标通知书——1个工作日； (17)签订合同一一4个工作日；

(18)投标人编制投标文件——20个工作日。

[问题]

1.对于工程建设施工项目，出售招标文件、投标人编制投标文件、招标文件书面澄 清文件发出的时限分别是什么？

2.试画出本项目招标工作流程的关键路径，并计算招标全过程所需的总时间。

第二题(12分) 【背景】

某市政基础设施工程招标文件中包括的合同条款部分内容如下： (1)合同价款支付方式：

预付款：工程开工之日起10日内，根据经发包人代表确认的工程量、构成合同价款 相应的单价及有关计价依据计算、支付预付款。

逾期付款的，承包人有权按日5‰利率对发包人进行处罚。 (2)工程质量标准：

达到某国际质量标准(我国现行强制性标准未对该国际质量标准作规定)。 (3)合同文件及解释顺序为： 1)合同协议书； 2)专用合同条款；

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3)通用合同条款； 4)中标通知书；

5)投标函及投标函附录； 6)图纸；

7)已标价工程量清单； 8)技术标准和要求； 9)其他合同文件。

(4)解决合同争议的方式：

凡执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议，双方应通过友好协商解决，协商 不能解决的，可提交某仲裁委员会仲裁。

[问题]

指出上述合同约定内容的不妥之处，逐一说明理由并修改。

第三题(16分) 【背景】

某政府投资的工程建设项目组织工程施工招标，招标人共受理了24份投标文件。开 标后，招标人在开标现场外约12km处选择了一个宾馆组织封闭评标。

[问题]

1.评标前，招标人组织评标委员会评标应进行哪些准备工作？ 2.如评标委员会人数为7人，怎样组建本项目评标委员会？ 3.安排一个完整的评标程序。

第四题(15分) 【背景】

某工程货物采购项目，招标人在招标文件中规定的开标现场门口安排专人接收投标文 件，填写《投标文件接收登记表》。招标文件规定“投标文件正本、副本分开包装，并在 封套上标记?正本?或?副本?字样。同时在开口处加贴封条，在封套的封口处加盖投标

人法人章。否则不予受理。”投标人A的正本与副本封装在了一个文件箱内；投标人B采 用档案袋封装的投标文件，一共有5个档案袋，上面没有标记正本、副本字样；投标人C 没有带投标保证金支票；投标人D在招标文件规定的投标截止时间后1分钟送到；其他 投标文件均符合要求。本项目一共有6个投标人递交了投标文件。招标人在对上述四份投 标文件受理时，存在以下两种意见：

(1)A、B、C、D的投标均可以受理，因为仅有6个投标人递交了投标文件，如果均 不受理，则最多有两个投标人投标，直接造成本次招标失败，浪费了人力物力，不符合节 俭经济的原则。

(2)D的投标不可以受理，其他的均可以受理，其中C虽然没有提交投标保证金， 可以让该投标人在开标后再提交，不影响其投标有效性。

[问题]

1.分析以上两种意见正确与否，说明理由。

2.应采用什么样的方法处理上述投标文件？为什么？

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第五题(10分) 【背景】

某享受财政拨款人民团体，采购当年需要的某一规格型号260个打印机硒鼓，这里的 “打印机硒鼓”列入了当年省集中采购目录中，且采购合同估算价超过了规定的限额标准。 经过省财政部门批准，该人民团体采用询价方式，确定了12家供应商报价。

[问题]

1.写出询价采购程序，并组成5人询价小组。 2.询价采购与竞争性谈判的组织程序有何区别？ 3.采购人应怎样确定供应商？

第六题(15分) 【背景】

某建设工程发布的招标公告中，对投标人资格条件要求为：

(1)本次招标的资质要求是主项资质为房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质； (2)有3个及以上同类工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能 力；

(3)本次招标接受联合体投标。

A建筑公司具备房屋建筑工程施工总承包二级资质，且具有多个同类工程业绩；B建 筑公司具备房屋建筑工程施工总承包三级资质，但同类工程业绩较少。A、B公司都想参 加此次投标，但A公司目前资金比较紧张，而B公司则担心由于自己的业绩一般，在投 标中处于劣势，因此，两公司协商组成联合体进行投标。在评标过程中，该联合体的资质 等级被确定为房屋建筑工程施工总承包三级。评标办法中将资质等级列为一项计算得分的 项目，根据评标办法中的计算方法，该联合体得分略低于另外一家投标人，失去了中标机 会。

[问题]

1.什么是联合体投标？A、B怎样组成联合体投标？如果中标，双方的权利义务是 什么？

2.法律对联合体有何规定？A、B组成的联合体资质等级是如何确定的？

第七题(16分) 【背景】

某大型成套机电产品采用国际公开招标方式进行招标。经备案的招标文件采用最低评 标价法评标，同时规定了评标价量化因素及评标价格调整方法：

(1)以招标文件规定的交货时间为基础，每超过交货时间一周，其评标价将在其投标 总价的基础上增加0.5%，不足一周按一周计算，提前交货不考虑降低评标价。 (2)一般条款或参数任何一项存在负偏离，其评价价格将在其投标总价的基础上增加 0.5%，负偏离条款或参数累计超过10项的，将导致废标。

(3)W功能是招标内容要求的设备配置功能，U功能不是招标内容要求的设备配置 功能。若投标人不提供招标文件要求的功能、部件或服务，按所有进入开标程序的其他投 标人提供的该项功能、部件或服务的最高的投标价格对其评标价格进行加价。招标文件还 规定投标有效期为90天，不允许有备选投标方案。

(4)开标当日按规定可以使用的汇率折算标准为1元人民币=0.146美元。

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招标人招标的范围和设备数量无调整。计算过程和结果保留小数点两位(人民币汇率 除外)。

现共有4家投标人进入评标程序。各投标文件相关内容如下：

投标人A：投标价格为CIF101万美元。投标人随开标一览表递交了一份降价声明， 承诺在投标价的基础上优惠5%。交货时间超过规定的交货时间22天，投标设备一般性 能及参数存在6项负偏离和3项正偏离，国内运保费2万元人民币。投标价格含W功能 且W功能报价3万美元。投标有效期90天。

投标人B：投标价格为CIF、87万美元，投标设备一般性能及参数存在9项负偏离， 内陆运输费、保险费及其他伴随服务费用2.1万元人民币。投标价格含W功能且W功能 报价2万美元。投标有效期60天。

投标人C：投标价格为CIF6580元人民币。“*”的重要技术参数存在2项负偏离。 投标价格含W功能且W功能报价20万元人民币。投标有效期90天。

投标人D：投标价格为CIF98万美元，但开标一览表中大写金额为玖拾捌万捌仟美 元，交货时间超过规定的交货时间10天，投标设备一般性能及参数存在8项负偏离和6 项正偏离，国内运保费2.5元人民币；投标有效期90天；投标价格不含W功能及报价。

[问题]

1.在商务评议、技术评议阶段，哪些投标人评审不合格？说明理由。

2.针对设备技术评议。投标人A的投标设备一般性能及参数存在6项负偏离和3项 正偏离，负偏离和正偏离项数抵减后，实际只存在3项负偏离，其评价价格将在其投标总 价的基础上增加3%，郎增加30300美元。上述技术评议方法是否正确？说明理由。 3.投标人D投标声明其投标报价中包含了U功能，价值10000欧元。在计算评标价 格时，可否在投标价格基础上核减10000欧元？说明理由。 4.确定商务评议、技术评议合格的投标人：

(1)分别计算经过算术错误修正和降价声明修正后的投标价格； (2)分别计算供货范围偏差、技术偏差和商务偏差的价格调整额。

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《招标采购案例分析》模拟试卷(一)参考答案

第一题

1.该项目评标委员会的组成存在的问题：

(1)评标委员会由6人组成不符，成员人数应为5人以上单数。 (2)参加审核招标文件的专家担任评委不妥。 (3)同一单位有三位专家同时担任评委不妥。

(4)评标结果公示时间符合机电产品国际招标的相关规定。 2.投标人B、C、D的质疑有效与否的判断及理由： (1)投标人B的质疑无效。

理由：根据有关规定只能由投标人提出质疑。

(2)投标人C的质疑无效。

理由：根据有关规定对招标文件的质疑应当在开标前五日。 (3)投标人D的质疑无效。

理由：质疑文件应在公示期内及结束后3日内送达招标投标主管部门。

第二题

(1)采用邀请方式不妥。理由：供应商有十多家，其次该方式不能满足时间紧急的问题。

(2)采用竞争性谈判的方式妥当。理由：符合该方式解决时间紧急、技术和价格难以把握的要求。 由采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判不妥。理由：应当由采购小组在符合资格条件的候选人名单中确定谈判供应商名单并且3人以上。

最后一轮谈判确定中标人不妥。理由：应规定最终报价时间，成交商报价低，符合采购需求、质量服务相等。

(3)采用询价的方式不妥。理由：该项目技术复杂，不符合询价采购方式。 其次采购人制定询价文件不妥。理由：应由采购小组制定；

再次，评定成交采用综合评价法不妥。理由：询价文件只要求符合采购需求质量和服务相等报价最低。

(4)采用单一来源采购方式并签订合同不妥。理由：该项目有十余家供应商不符合单一来源的条件，更不能直接向供应商签订合同。

第三题

1.4月份完成的清单子目的合同价款：1200万元

5月份完成的清单子目的合同价款：(3510-1200)万元=2310万元 6月份完成的清单子目的合同价款：(6950-3510)万元=3440万元 7月份完成的清单子目的合同价款：(9840-6950)万元=2890万元

2.4月份的价格调整金额：1200×(0.17×162/158+0.67×122/117-0.84)万元=39.52万元 5月份的价格调整金额：(2310+60+10)(0.17×175/158+0.67×130/117-0.84)万元=220.71万元 6月份的价格调整金额：(3440-110+30)(0.17×181/158+0.67×133/117-0.84)万元=391.44万元 7月份的价格调整金额：(2890+100+50)(0.17×189/158+0.67×141/117-0.84)万元=519.54万元

3.6月份应扣预付款：(3440-110+30+391.44)万元×10%=375.14万元

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6月份应扣质量保证金：(3440-110+30+391.44)万元×5%=187.57万元 6月份实际应拨付给承包人的工程款金额：

(3440-110+30+391.44-375.44-187.55)万元=3188.45万元

第四题

1.不能进入价格评议的投标人是投标人C。

理由：技术评标过程中，投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号(“*”)的主要参数要求或加注星号(“*”)的主要参数无技术资料支持的，应作废标处理。 2.招标人代表在评标中针对投标人A的上述意见不正确。

理由：依据有关规定偏离均应按照有关约定抵减，但优于招标文件指标的参数项目不能和偏离参数项目互相抵扣。

3.在计算投标人D的评标价格时，D投标人价值1万美元的U功能不予抵扣。

理由：U功能不是招标内容要求的设备配置功能，投标人的报价包含了招标文件要求以外的项目内容，则不予核减。

4.(1)商务评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人C、投标人D；技术评议合格的投标人为投标人A、投标人B、投标人D。

(2)投标人D经过算术错误修正的投标价格为98.8万美元(大写为准)。 投标人A经过降价声明修正后的投标价格： 101万美元×(1-5%)=95.95万美元(折扣)

(3)投标人D供货范围偏差的价格调整额为3万美元(A的同类价)。 投标人A的技术偏差的价格调整额： 101万美元×0.5%×6=3.03万美元

投标人B的技术偏差的价格调整额： 87万美元×0.5%×6=2.61万美元

投标人D的技术偏差的价格调整额： 98.8万美元×0.5%×6=2.96万美元 投标人A的商务偏差的价格调整额： 101万美元×0.5%×4=2.02万美元

第五题

1.本项目不具备工程施工总承包招标条件。 理由：项目初步设计图样没有审查批准。

2.招标公司的第(1)条建议不妥当。

理由：该项目为地方重点工程业经有关政府部门批准公开招标，招标人不能擅自更改招标方式，如需改变应经原项目批准单位同意。 招标公司的第(2)条建议不妥当。

理由：由于该项目不具备招标条件不具备启动招标程序，也不能将价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包合同内，由招标人待条件成熟是直接制定分包人，该内容必须公开招标。 招标公司的第(3)条建议妥当。

理由：综合评估法适用于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物。 3.项目法人可以直接委托招标公司。该市建设行政主管部门指定该市某招标中心为招标代理机构不妥。

招标人有权自行选择招标代理机构委托其办理招标事宜，任何单位和个人不能以任何方式为招标人指定代理机构。

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第六题

1.招标方案中工作存在不妥之处的判断与理由。

(1)第一条，投标保证金缴纳的时间和金额不妥。

理由：投标保证金是投标文件的组成部分，应当和投标文件的其他部分在投标截止前递交到指定地点，提前缴纳剥夺了投标人在投标截止前撤回和修改的权利；有关法规规定，投标保证金，一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。

(2)第二条，分两批组织购买招标文件的潜在投标人现场踏勘不妥。

理由：有关法规规定招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘，否则可能会对某些投标人不公平。

(3)第四条，向提出问题的招标文件购买人发出招标文件的书面澄清文件不妥。

理由：投标预备会上所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人。 (4)第六条，开标后在资格审查中统一复核原件不妥。

理由：资格审查的依据是投标人递交的投标文件相关部分。如对某些部分有质疑，可要求投标人澄清，包括原件复核，但评价的依据是投标文件，不是原件。 (5)不妥之处：从招标人提供的专家名单中随机抽取评标专家。

理由：依法必须招标的一般项目的评标专家，可从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目可以由招标人从评标专家库中直接确定。

(6)第九条，在发中标通知书前与中标候选人就中标价格进行谈判不妥。

理由：在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

2.招标公司建议选用固定总价合同合理。

理由：由于设计深度满足要求、计划工期较短，物价波动不大可采用固定总价合同。 3.招标公司在招标方案中提出的将专业工程单独招标的建议合理。

理由：专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和项目业主依法发包的专业工程。

第七题

(1)申请人1的资格审查确认合格不妥。

理由：有关法规规定，联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。 (2)申请人2的资格审查确认有效不妥。

理由：子公司和母公司不是一个法人，不符合标准三证一致的要求。 (3)申请人3的资格审查确认合格不妥。

理由：审查的依据是投标文件的相关部分，安全许可证有效期已过资格审查不合格，原件不是投标文件的组成部分。

(4)招标人临时要求审查申请人资质证书原件的做法不妥，申请人4资格审查合格。 理由：审查的依据是资格审查文件而不是证件原件。 (5)申请人5通过资格审查不妥。

理由：根据审查标准，三年内没有骗取中标行为，该申请人不符合规定条件。 (6)申请人10通过资格审查不妥。 理由：投标申请不唯一。

第八题

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招标公告 1.招标条件：

本招标项目新建××机场航站楼已由经国家发改委批准建设。项目业主为国有企业××机场有限责任公司，建设资金来源已经落实由企业自筹现已具备招标条件，经核准由招标人自行组织公开招标。 2.项目概况与招标范围(地点、规模、计划工期、质量、招标范围)

项目位于A市B区C路D号，工程建筑面积120000m2，批准的设计概算为98000万元，该工程为单体建筑，地下3层，地上3层，计划2010年3月1日开工建设，2011年3月1日竣工投入使用。

质量标准：合格 3.投标人资格要求

本次招标采用总承包方式招标，要求投标人具有房屋建筑工程施工总承包特级资质，并至少具有一项规模相近的机场航站楼类似工程施工业绩；不接受联合体投标；采用资格后审方法。 4.招标文件的获取

(1)凡有意投标者，请2009年11月14日(星期六)至2009年11月20日上午8:30-12:00(北京时间)，下午2:00-6:00，在A市B区F路×号×办公楼×室购买招标文件。 (2)招标文件免费发放，也不收取图纸押金，所有文件均不邮寄。 5.投标文件的递交

(1)投标文件的截止时间为2009年12月4日上午9:00整，在投标时间前递交的，投标文件需送达A市B区F路×号×办公楼×室。开标当日送达的，投标文件须送达A市B区F路×号××大厦×层C会议室。

(2)逾期送达的投标文件招标人拒绝接受。

6.本次公告在中国建设报和中国采购网同时发布。 7.联系方式

招标人：(盖章)

法定代表人或其委托代理人：(签字或盖章) 地址

联系人名称、电话(至少3项) 2009年11月13日

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《招标采购案例分析》模拟试卷(二)参考答案

第一题

1.对于工程建设项目，出售招标文件的时间不应少于5个工作日，投标人编制投标文件的时间不应少于20日，招标文件书面澄清文件应在投标截止日至少15日前发1出。 2.根据本例中招标各环节的时间和先后顺序，可分析出关键路径如下：

(2)→(3) →(4) →(5) →(6) →(10) →(18) →(13) →(14) →(15) →(16) →(17) 此外：

①招标方案和计划的编制(1)可与委托协议的签订(2)同步进行； ⑦提供图纸(7)和编制招标文件(8)可与资格预审过程同步进行； ③编制标底(9)可在开标评标(13)前1个工作日完成； ④编制投标文件(18)自出售招标文件(10)开始之日起计算；

⑤现场勘察答疑会(11)可在编制投标文件(18)的过程中同步进行(注意答疑会需在开标前15日前完成)； ⑥抽取评标专家(12)可在开评标(13)前1个工作日完成；

根据上述分析，招标全过程所需的总时间为：52个工作日。

第二题

1.发包人承诺的工程预付款支付期限和方式不妥。理由：预付款制度的本意是先付给承包人购置材料、设备及工程前期准备等工程借款，以确保工程顺利进行，故此，发包人应按施工合同条款约定的时间和数额，及时向乙方支付工程预付款，开工后可按合同条款约定的扣款办法陆续扣回。应修改为“预付款：协议生效之日起10日内，甲方向乙方支付合同总价款的×%”。

2.约定“处罚”不妥。理由：合同时地位平等的双方当事人签订的合同，一方不能对另一方进行处罚，只有公权力才能够对违反社会规则的人进行处罚。应修改为“逾期付款的，发包人按日5‰的利率向承包人支付违约金”。

3.约定达到某国际质量标准不妥。理由：工程建设中，施工质量应符合我国现行工程建设标准。采用国际标准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，应当由拟采用单位提请发包人组织专题技术论证，报批准标准的建设行政主管部门或者国务院有关主管。

第三题

1.组织评标前，招标人应完成以下准备工作；①准备评标需用的资料，如招标文件及其澄清与修改、标底文件、开标记录等；②准备评标相关表格；③选择评标地点和评标场所；④布置评标现场，必要时准备电脑、打印机、打印纸等；⑤对开标后的24份投标文件进行妥善保管并运到评标现场；⑥依法确定评标委员会成员名单并对其保密；⑦安排评标委员会成员的食、住、行等辅助性工作；⑧其他与评标活动有关的工作。

2.本项目为依法必须进行招标的政府投资项目，依据《招标投标法》第三十七条对评标委员会构成的规定，本项目招标人代表不能超过2人，并应熟悉相关业务；政府建设主管部门组建的专家库中随机抽取技术、经济专家5人。

3.完整的评标程序如下： ①评标委员会专家签到； ②评标委员会推选或招标人指定主任委员； ③评标委员会熟悉招标文件和有关表格；

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④评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行初步审查； ⑤评标委员会依据招标文件中的评标标准和方法，进行详细审查； ⑥评标委员会推荐中标候选人，完成并签署评标报告； ⑦招标人核对评标报告及相关资料； ⑧招标人宣布注意事项，评标结束。

第四题

1.本案中的两种意见均不正确。第一种意见的出发点是好的，但并不正确。投标人A、B的投标文件封装和标识不满足招标文件的要求，D的投标文件超过了投标截止时间1分钟，如果受理，直接违反《工程建设项目货物招标投标办法》(27号令)第四十一条关于逾期送达或者未送达到指定地点的、未按照招标文件要求密封的投标文件招标人不予受理的规定。

第二种意见认为C的投标文件可以受理的观点是正确的，但认为A、B的投标文件可以受理。以及可以让投标人C在开标后补交投标保证金的意见并不正确，违反了《工程建设项目货物招标投标办法》(27号令)第四十一条的规定。而其让投标人C在开标后补交的观点，实际上许可了该投标人二次递交投标文件，违反了投标一次性原则，对其他投标人的投标不公平。

2.招标人可以受理A、B、D之外的投标文件。对投标人A和B的投标文件，应允许其进行重新封装或标识。只要投标人A、B在投标截止时问前重新递交的投标文件封装和标识符合招标文件的要求，招标人就应当收理。C的投标文件可以直接受理，无需查对其是否按照招标文件要求提交了投标保证金，以及投标保证金是否有效等，因为除27号令规定的两种不予受理情形外，其他判断投标文件是否符合招标文件要求属于评标委员会工作范畴。

第五题

1.询价采购程序如下：①采购人成立询价小组；②询价小组编制询价通知书；③邀请询价供应商；④向被邀请询价供应商发出询价通知书；⑤受理供应商的报价文件；⑥询价小组询价；⑦询价小组完成评估报告；⑧采购人确定成交供应商，发布成交结果公告，发出成交通知书；⑨采购人与供应商签订合同，向财政部备案。

五人询价小组组成如下：采购人熟悉打印机及硒鼓的代表一人；财政部门组建的政府采购评审专家库随机抽取评审专家四人，三人为印刷机械专业，一人经济专业。如财政部门没有建立政府采购评审专家库，则按照以上构成和专业确定询价小组人员后，报给财政部门备案，同意后组织本次询价工作。

2.两者在组织程序上基本相同。询价采购是一次性报价，即询价供应商仅允许一次性报出不更改的价格；竞争性谈判则可以视情况多次报价。

3.该项目为政府采购项目，采购人应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

第六题

1.所谓联合体投标，是指两个以上法人或者其他组织，依据法律规定组成非法人的联合体，并以该联合体的名义即一个投标人的身份参加投标。

A、B双方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。如果A、B联合体中标，双方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

2.《招标投标法》对联合体的规定是：联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

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我国法律规定由同一专业的单位组成的联合体的资质是按照联合体中资质等级较低的单位来确定的，也就是说，依据联合体协议分工，承担相同专业施工的二级资质单位和三级资质单位联合后，联合体在该专业的资质等级为三级，从而A、B组成的联合体资质等级确定为三级。

第七题

1.①对投标人B商务评议不合格。

理由：投标人B的投标有效期少于90天，不能进入技术评议阶段。 ②投标人C技术评议不合格。

理由：投标人C“*”的关键技术参数存在2项负偏离。 2.针对投标人A的技术评议方法不正确。

理由：偏离项目的计算不能正负偏离抵减，应分别核算项数，按规定加价。 3.不可以。

理由：机电产品国际招标评标时，对超出招标范围的产品不予核减。 4.投标人A和D商务评议，技术评议合格。

(1)投标人A声明降价5%，降价为101×5%=5.05万美元

投标人D大写小写不一致，以大写为准，在原价上增加0.8万美元 修正后的投标价格为：A:95.95万美元；D:98.8万美元 (2)投标人D供货范围漏报W功能加价：3万美元。

投标人A、D技术偏差加价：

A有6项负偏差，加价=95.95×6×0.5%=2.88万美元

D有8项负偏差，加价=98.8×8×0.5%=3.95万美元 投标人A、D商务偏差：

A迟交货22天，按4周计算，加价为：95.95×4×0.5%=1.92万美元 D迟交货10天，按2周计算，加价为：98.8×2×0.5%=0.99万美元

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