中国华电集团公司火电工程进度管理程序(A版)

附件5

中国华电集团公司

火电工程进度管理程序（A版）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强和规范火电工程进度管理工作，合理确定工期目标，科学安排进度计划和投资计划，协调推进厂内、厂外各项工程建设，保证工程建设的连续性和工程移交的完整性，确保在集团公司批复工期范围内投产，依据集团公司有关规定，特制订本程序。

第二条 本程序适用于集团公司全资或控股建设的新、扩、改建的火电工程从主体开工到本期工程最后一台机组投产期间的进度管理，其他工程可参照执行。

第二章 主要环节的控制和管理

第三条 工程进度计划的分级与分解

工程进度计划应采取分级编制和控制的原则，按照不同的工程阶段将工作内容逐级分解，分解深度应满足控制需要。进度计划级别一般可分为：

（一）里程碑节点计划：一级进度计划；

（二）二级进度计划：深度至各子系统、关键交接点、重大形象进度目标；

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（三）三级进度计划：深度至单位工程；

（四）四级进度计划：深度至分部工程；

（五）五级进度计划：深度至分项工程。

第四条 工程进度计划的编制与审批

（一）编制与审批的原则

1. 统筹考虑图纸供应计划、资金计划、设备及物资供应计划、生产准备计划、施工机械以及人力资源配置计划等。

2. 下级进度计划的编制与审批必须依据上级进度计划。上、下级进度计划发生矛盾且无法由下级进度计划调整解决的，应通过规定程序及时调整上级进度计划。

3. 三级及以下进度计划可根据施工图纸供应情况、工程进展状况和进度控制要求，按一定时间段滚动编制。

（二）编制与审批的依据

工程进度计划的编制与审批应依据集团公司火电工程建设工期定额标准、开工决策及主体工程开工批复意见、投资计划安排，并结合项目的实际情况，采用计算机信息管理手段进行。

（三）编制与审批的责任单位

1. 里程碑节点计划的编制与审批

里程碑节点计划由建设单位负责编制，二级机构负责审批，并通过PMIS上报，同时要及时填报各节点的实际完成时间。里程碑节点一般应包括：

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煤电工程：主厂房开挖、主厂房基础浇第一方砼、锅炉钢架开始吊装、受热面开始吊装、锅炉汽包就位（大板梁验收）、烟囱到顶、主厂房封顶、汽机台板就位、锅炉水压试验完、冷却塔（循环水）通水、DCS系统复原、厂用电受电、汽机扣盖、汽机油冲洗完、锅炉化学清洗完、点火吹管完成、首次整套启动、满负荷试运完。

气电工程：主厂房开挖、主厂房基础浇第一方砼、余热锅炉钢架开始吊装、受热面开始吊装、汽包就位、余热锅炉水压试验完成、余热锅炉化学清洗完成、点火吹管完成；汽机/燃机厂房封顶、燃机本体就位、汽机台板就位、汽机扣盖、汽机/燃机油冲洗完；冷却塔（循环水）通水、DCS系统复原、厂用电受电、首次联合循环启动、机组满负荷试运完。

2. 二级进度计划由监理单位负责编制，建设单位负责审批。

3. 三级进度计划由各承包商依据二级进度计划负责编制，监理单位负责审批。

4. 四级及以下进度计划由各承包商编制和审批。

第五条 工程进度计划的控制与调整

工程进度计划编制单位应定期检查、分析影响工程工期的因素，包括图纸、资金、设备和材料的供应情况，出具分析报告，指出存在的问题，并提出相应的对策。各级进度盘点分析报告上报同级进度计划的审批单位，里程碑节点计划

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的盘点情况通过PMIS“工程建设月报”上报。当进度计划出现偏差时，责任单位应及时采取措施或调整进度计划，并及时调整关联计划。

（一）里程碑节点计划由建设单位控制，在执行过程中如需调整里程碑节点计划，但不影响建设总工期时，应将调整原因在工程建设月报中说明；如需调整里程碑节点计划，并影响到建设总工期1个月以上时，须经二级机构审核后，上报集团公司审批。

（二）二级进度计划由监理单位负责控制，如需调整，应由建设单位批准。

（三）三级进度计划由承包商负责控制，如需调整，应由监理单位批准。

（四）四级及以下进度计划由承包商负责控制和调整。

第六条 工程进度的管理与考核

（一）建设单位全面负责工程建设进度的管理和对各承包商工程进度的考核。

1. 建立完善的控制体系，制订有效的控制方案，做到工期科学合理，计划协调统一，施工调度得力，进度均衡正点。

2. 按照集团公司投资计划管理的有关规定，合理安排年度投资计划并分解到工程里程碑节点对应的月度计划中，实行计划的动态管理，实现工程进度与投资计划的基本匹配。

3. 协调推进各项配套工程建设，保证工程建设的完整 — 45 —

性。送出工程、运煤铁路、公路或码头、热网、燃气、中水、灰场及运灰道路以及配套煤矿的建设要纳入到工程的综合网络进度计划中加以管理，并明确专人负责有关协调工作。厂用电受电必须通过正式送出线路，锅炉点火吹管前运煤通道（燃气管道）必须具备投运条件。

4. 负责对各承包商工程进度的检查和考核，应在设计、设备、材料、监理和施工的招标以及合同中明确对承包商进度管理的要求和奖励、惩罚措施。

（二）二级机构每月对所辖项目的计划执行以及配套工程的进展情况进行监控，分析偏差原因，提出纠偏措施；负责对所辖项目工程进度的检查和考核。

（三）集团公司组织机组整套启动试运前的检查工作；根据项目的具体情况，适时组织召开工程现场协调会或组织阶段性检查（阶段性检查工作可以与安全、质量、造价以及年度达标投产等专项检查统筹安排）；依据有关规定每年对各项目的工程进度计划完成情况进行考核。

机组整套启动试运前的检查工作一般安排在质监中心站检查之后、第一次启委会召开前进行。重点检查工程的完整性和配套工程的建设情况，落实机组文明启动环境，检查土建安装工程的施工工艺质量、设备单体及分系统调试质量情况，并进一步明确机组启动必须具备的条件。建设单位按照检查意见整改后，并经二级机构检查确认，方可进行机组的整套启动试运工作。

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机组投产时要努力做到无尾工、无缺陷、无基建痕迹，如机组投产后仍需遗留部分尾工项目，建设单位须在机组整套启动前的检查中汇报有关情况，集团公司将明确有关尾工的计划安排，未经集团公司确认将不再安排尾工项目的投资计划。

第七条 信息报送

（一）工程建设月报：建设单位应在每月第三个工作日24时前通过PMIS填报工程建设月报，二级机构应在每月第四个工作日24时前审核完毕，报集团公司。工程建设月报填报主要围绕里程碑节点计划填报，同时要反应配套工程的建设情况。

（二）机组试运简报：厂用电受电后，在PMIS中填报分部试运节点计划，每周一上午按要求填报分部试运周报。整套启动开始后，填报整套试运节点计划，并及时对比录入实际完成时间，每天上午8点半前填报整套试运日报。

（三）满负荷试运情况：机组满负荷试运完成后，二级机构应将机组满负荷试运情况（满负荷试运指标、存在的主要问题等）以文件形式上报集团公司，经确认后方可召开第二次启委会。满负荷试运指标情况至少应包括：

机组满负荷试运期的平均负荷率；热控保护、自动装置投入率，热控测点/仪表投入率、指示正确率；电气保护、自动装置投入率，电气测点/仪表投入率、指示正确率；汽水品

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质、汽轮发电机组/燃机轴振、汽轮机真空严密性、发电机漏氢量、机组供电煤（气）耗及厂用电率、机组补水率、主蒸汽温度和再热蒸汽温度、燃机透平入口平均温度、燃机透平出口扩散段平均温度、排烟温度、首次吹管至结束满负荷试运燃油消耗量等。

第三章 附 则

第八条 本程序由集团公司火电产业部会同政策与法律事务部负责解释。

第九条 本程序自发布之日起执行。2009年6月25日颁发的《中国华电集团公司电源工程建设进度管理程序（试行）》（中国华电工 2009 692号）中有关火电工程管理部分将不再执行。

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