苏州市利用外资的多角度综合分析与对策

苏州市利用外资的多角度综合分析与对策

摘要：近年来，苏州市通过实施投资优惠政策、改善投资环境等措施，吸引了大量外资。但是，目前外资的实际利用率较低，引资、用资结构不尽合理，引资环境也需要优化。苏州要通过调整引资结构、完善机制、优化环境等吸引更多的外资，提高外资的实际利用率，促进苏州经济的快速发展。

关键词：苏州；引资；多角度分析；对策

1．2001-2006年苏州引资增长分析

2001年以来，苏州市每年的注册外资都保持了较高的增速，其中2002年的注册外资超过100亿美元，达到100.66亿美元，同比增长144.6%，实际利用外资48.14亿美元，同比增长59.4%。2005年和2006年，苏州市注册外资的增长速度放缓，增幅相对平稳。2007年上半年，注册外资105.29亿美元，实际利用外资45.97亿美元，两者都有较大幅度的增长。如果把一年作为一个引资周期，根据2007年上半年的引资增长速度以及以往各年份的平均统计数据可以预测，2007年，苏州市注册外资将突破200亿美元的关口，实际利用外资数额也将达到一个新的水平。另外，2001年以来，注册外资一直保持较快增长的势头，实际利用外资虽然也保持了相应的增长，但两个数据差距较大，外资的实际利用效率较低。

2．苏州引资在全国的地位分析

我们根据2006年数据，对苏州市引资与上海、天津、北京、深圳、大连、广州、青岛等全国重点引资城市进行比较分析，结果表明。2006年，在注册外资方面，苏州市排在全国第一位，总量达到159.62亿美元，上海以13.88亿美元的差距位列第二，两者的注册外资增速也比较相近，分别为4.1%和5.4%。排在第三位的天津市与排名第二位的上海的差距是64.62亿美元，两者差距比较大。排在第四至第八位的分别为北京、深圳、大连、广州和青岛。在实际利用外资方面，上海以总量71.1亿美元的总量排在全国首位，苏州以9.35亿美元的差距排在第二位，比排在第三位的北京多出16.22亿美元。

我们把实际利用外资与注册外资的比值称为外资实际利用率，根据各城市的注册外资和实际利用外资，我们可以得出相应的外资实际利用率。在全国８个重点城市中，除了青岛市（2006年的注册外资总量下降67.3%，实际利用外资与2005年持平）之外，外资实际利用率最高的城市是广州市，其值为66.57％，其次为北京市和深圳市，各为62.33%和62.10%。苏州市的外资实际利用率为38.67%，排在８个城市中的末位。

3．苏州引资的主要来源地分析

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