党政机关公文处理

党政机关公文处理

一、公文概述 （ 一）公文的概念

公文，实际上就是公务文件（或者称公务文书）的简称，是文件的一个主要门类。公文是国家机构、社会团体、企业事业单位和其他社会组织在公务活动中，为行使法定职权所制作的文件。

（二）公文的功能

1、公文用于传达贯彻党和国家的方针政策和各项指令，在公务活动中发挥领导与指导的作用，是加强集中领导，维护政令统一，保证工作步伐整齐一致的有效形式。

2、公文是下级机关请示、报告工作，反映情况，沟通自下而上纵向联系的基本手段。通过公文，使下情上达，为领导机关制定决策提供依据，同时，有利于上级机关对发生的问题及时进行处理。

3、公文用于发布法规与规章，在国家行政管理与维护社会主义建设秩序方面发挥着规范作用。

4、公文是沟通机关之间横向联系的纽带。它比其他信息沟通形式具有更强的精确性、权威性与凭证性。通过公文，机关之间能够相互交通信息、商洽事务，在工作上取得协调与配合。

5、公文具有较强的政策性、理论性，在各项事业中发挥着阐明事理、启发觉悟和提高认识水平的宣传教育作用，是教育干部和群众的好教材。

6、公文是社会活动的真实记录。它印证了公文作者的合法身份，记录了各项管理活动的性质、状态，因此，具有重要的凭证作用。

（三）公文的主要类别 依据不同的标准，可从多角度对公文进行类别划分，而其中较有实用价值的有如下几种：

1、根据形成和作用的具体公务活动领域的不同，公文可分为通用公文与专用公文两类。

（1）通用公文。指党、政、军机关和人民团体、企业、事业单位和其他社会组织在公务活动中普遍形成和使用的公文。

（2）专用公文指在一定专业机关或专门的业务活动领域内，因特殊需要而专门形成和使用的公文。

2、制发公文的机关根据公文传递方向的不同，可将公文分为上行文、下行文、平行文三类。

（1）上行文。指向所属上级机关发出的公文。 （2）下行文。指向所属下级机关发出的公文。

（3）平行文。指向同一组织系统或专业系统中的同级机关以及向非同一组织系统和专业系统的不相隶属的任何级别的机关发出的公文。

3、根据内容性质的差异，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文等数类。

（1）规范性公文。指以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章、制度等。

（2）领导指导性公文。指由领导指导机关制发的用于颁布法规、规章，指导、布置工作，阐明领导指导原则的公文。

（3）公布性公文。指内容可直接向国内或国内外公开发布的公文。如通告、公告等。

（4）陈述呈请性公文。指向所属上级机关陈述情况，汇报工作，提出建议，请求指示或批准的公文。如请示、报告等。

（5）商洽性公文。指无传递方向限制而内容多为平等协商讨论一般事项的函件等。

（6）证明性公文。指以对某组织或个人的身份、使命、资历的介绍和对有关各方面就共同完成一个目标而需要获取和履行的权利、利益、义务、责任的规定，以及对某些事件的证实为内容，可作为专门凭据的公文。如介绍信、证明信等。

4、根据公文涉及秘密的程度，可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密公文等六类。

（1）对外公开的公文。指不涉及任何秘密可对国内外公之于众的公文。

（2）限国内公开的公文。指虽不涉密但不宜或不必向国外公布而只需在国内公开发布的公文。

（3）内部使用的公文。指虽不涉密，但不宜或不必对社会公开，只限在本机关、组织系统或专业系统内部使用的公文。

（4）秘密公文。指含有一般的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受损害的公文。

（5）机密公文。指含有重要的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受严重损害的公文。

（6）绝密公文。指含有最重要的秘密，泄露会使国家或团体的安全和利益遭受特别严重损害的公文。

5、根据对公文处理时间方面的限制和要求，公文可分为：平件、急件、特急件三类。

（1）平件。指无特殊时间要求，按工作常规依次传递处理的公文。

（2）急件。指内容较重要并紧急，需优先迅速传递处理的公文。

（3）特急件。指内容重要并特殊紧急，需打破工作常规随到随优先迅速传递处理的公文。

6、在机关内，根据来源可将公文分为收文、发文两类。 （1）收文。指本机关收到的来自外部的公文。 （2）发文。指由本机关制成发往外部的或只供内部使用的公文。 二、党政机关公文的概念及种类 （一）党的机关公文概念及种类 党的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。 党的机关公文主要有14种:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 【\决议\文种的适用范围是什么?】

用于经会议讨论通过的重要决策事项。 【\指示\文种的适用范围是什么?】

用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。 【\公报\文种的适用范围是什么?】

用于公开发布重要决定或者重大事件。 【\条例\文种的适用范围是什么?】

用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。

【\规定\文种的适用范围是什么?】

用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。 （二）国家行政机关公文的概念及种类

国家行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

行政机关的公文主要有13种，它们是：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 【\命令(令)\文种适用的范围是什么?】

命令(令)适用于省政府依照有关法律规定发布行政规章，县级以上人民政府宣布实施重大强制性行政措施，奖惩有关人员。 【\决定\文种适用的范围是什么?】

决定适用于对重要事项或重大行动作出决策和安排；奖惩有关单位和人员；变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 【\公告\文种适用的范围是什么?】

公告适用于各级行政机关向人民群众宣布重要事项或者法定事项。

【\通告\文种适用的范围是什么?】

通告适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项。 【\通知\文种适用的范围是什么?】

通知是应用最广的一种公文，主要适用于以下范围：一是批转下级机关的公文；二是转发上级机关和不相隶属机关的公文；三是传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项；四是人事任免。

【\通报\文种适用的范围是什么?】

通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要指示精神或者情况。 【\议案\文种适用的范围是什么?】

议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项。 【\报告\文种适用的范围是什么?】

报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

【\请示\文种适用的范围是什么?】

请示适用于向上级机关请求指示，批准的事项。 【\批复\文种适用的范围是什么?】

批复适用于答复下级机关的请示事项。 【\意见\文种适用的范围是什么?】

意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。 【\函\文种适用的范围是什么?】

函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

【\会议纪要\文种适用的范围是什么?】

会议纪要适用于记载、传达会议情况和决定事项。 三、党政机关公文的标准模块（格式） （一）党的机关公文

3、公文模块中各要素标识规则：

国家行政机关公文的各要素划为眉首、主体、版记三个部分。置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首，一般包括：文件份号、密级、紧急程度、发文机关标识、文件字号、签发人姓名等内容；置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体，一般包括：公文标题、主送机关、正文、附件、成文时间、印章、附注等内容；置于主题词以下的各要素统称版记，一般包括：主题词、抄送机关、制文机关、制文时间、打字人姓名、校对人姓名。

（1）公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角

第1行。序号编几位，由发文机关根据公文的份数来决定 ，但至少不能少于两位，即\编为\，不能只编1位，这样会使人不知其意。按照《国家行政机关公文处理办法》规定，带有密级的公文要编制份数序号。如考虑有的公文的特殊情况，不带密级的公文也可编份数序号，以便准确掌握公文的印制份数和分发范围。

（2）秘级分为\绝密\、\机密\、\秘密\三种。需标识秘密等级的公文，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字，如需同时标识保密期限的，秘密等级和保密期限之间用\开，秘密等级的两字间则不空1字距离，以使该字段不致过长。具体标识方法是：\绝密★三个月\、\机密★一年\不等。除特殊情况外，绝密级事项不超过30年 ，机密级事项不超过20年，秘密级事项不超过10年。保密期限在一年以上的以年计，在一年 以内的以月计

（3）紧急程度是对公文送达时限的要求，分为\特急\、\急件\两种。需标识紧急程度的公文，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与 紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度标识在版心右上角第2行。也就 是说，按照密级在上、紧急程度在下的次序分两行顶格标注在版心右上角。

（4）各级行政机关的公文都要编发文字号。发文字号由发文机关代字、年份和发文序号组成。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识，年分应标 全称，如\，用六角括号\〔〕\括入；序号不编虚位，即\不编为\，不加\第\字。有的单位在发文机关代字后边加\字\，如\请字

〔××××〕号\报字〔 ××××〕号\等虚字，从实用出发，也可不加\字\字，尽量减少发文字号的字数。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。

（5）签发人标识仅是在上报的公文中才出现。上报的公文需要标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字(不顶格)，签发人姓名居右空1字，也就是和发文字号同处在第3行，这样排列对称、美观。签发人用3号仿宋体字，签发人后标全角冒号，冒号后用3号 楷体字标识签发人姓名。

如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第1行，其他签发人姓名从第2行起在主办单位签发人姓名之下，按发文机关顺序依次顺排，下移红色反线，应使发文字号与最后一个签发人姓名处在同一行并使红色反线与之的距离为4mm。

（6）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，上行文一般标明发文事由和文种即可；下行文一般应标明发文机关、发文事由和发文文种。公文标题中除法规、规章或转发的文件标题名称加书名

号外，一般不使用标点符号，不能引用文件字号代替标题内容。公文标题在红色反线之下空2行标识，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时要注意做到词意完整，排列对称，间距恰当。

（7）主送机关在标题下空1行，用3号仿宋体字顶格标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称 后标全角冒号。如主送机关过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。如果因仅差一行就可以不挤出正文时，主送机关 在标题下也可以不空1行。标识主送机关时应标明主送机关的全称、规范化简称或同类型机关的统称。

（8）正文的标识方法同写信一样，在主送机关名称之下第1行开始标注，每起一自然段均要左空2 字，回行顶格。数字、年份用阿拉伯数码标识的不能回行。

（9）公文如有附件，在正文的最后一行下边空1行左空2字，用3号仿宋体字标识\附件\，后标 全角冒号，冒号后边标附件名称。附件如有2件以上的，要用阿拉伯数码标识序号，如\附 件：1、××××\。附件名称后边不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在 附件左上角第1行顶格标识\附件\，有序号时标识序号，附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第一行顶格标识公文的发文字号并在 其后标识附件(有序号的带序号)。

（10）发文机关署名应当用全称或者规范化简称，位于正文的右下方。

（11）成文日期是公文生效的时间，是公文的一项重要内容。为了加强其准确性，成文日期一律要 用汉字书写，不能用阿拉伯数码字与汉字混用，年、月、日要齐全。\零\要写成\ \壹\要写成\一\。单一机关发的公文，成文日期右空4字；两个机关联合发的公文，应将成文日期拉开，左右各空7字；三个机关联合发的公文，在最后一排印章(公文印章的排布后述)之下右空2字标识。

公文的成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。经会议批准的文件，以会议通过的日期为准。电报以发出日期为准。

（12）加盖印章。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称，只标识成文日期(成文日期标识位置前已述)，加盖印章应上距正文1行字之内，端正、居右下压成文时间，就是说上不压正文，下要骑年盖月。当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上；当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上。印章用红色。

【两个单位联合行文的印章怎么盖?】

当联合行文需盖两个印章时，落款处不署发文机关名称，主办机关印章在前，两个印章横排 均压成文日期。两印章间互不相交或相切，相距不超过3MM。

【公文最后一页不能容下印章位置时怎么办?】

当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的办法加以解决，务必使印章与正文末尾同处在一页上，不得采取标识\此页无正文)\的方法解决。

（13）公文如有附注，用3号仿宋体字，在成文日期下1行居左空2字加圆括号标识。附注一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项加以说明，如\此件发至县团级)\、\此件可登报)\等，不是对公文内容作出解释或注释。

（14）主题词是用于揭示公文内容，便于公文检索查询的规范化词。标注主题词是文书部门和档案 部门相互衔接的一项工作。公文主题词通常由公文制发机关的最高行政主管机关负责制定和发

【标识主题词的字体和位置是怎样规定的?】 \主题词\用3号黑体字，在\附注)\之下居左顶格标识，后标全角冒号：词目用3号小标宋体字，词目之间空1字，这里一定要注意，词目之间只能空1字，不能用顿号。主题词下边印一条黑色反线与抄送机关隔开。

【怎样标识主题词?】

这里说的主题词是指全角冒号后边的内容。按照《国务院公文主题词表》规定，依次以类别词、类属词和文种三部分标注，一般不超过5个，不少于3个。如省政府转发国务院关于发布《国家行政机关公文处理办法的通知》一文，标注的主题词是\文秘工作 公文 办法 通知\。\文秘工作\是类别词，\公文办法\是类属词，\通知\则是文种。在通常情况下，类别词在《国务院公文主题词表》里面都有，只有一些特殊内容的公文没有类属词，需要办文的部门自己编写。凡是自己编写的类属词，必须在词的后边加一个三角符号，以说明这是自己编写的类属词。

【怎样标识公文的抄送机关?】

公文如有抄送机关，在主题词下居左空1字，用3号仿宋体字标识\抄送\，后标全角冒号，这与主题词顶格标识不同；抄送机关回行时与上一行的抄送机关对齐，这与主送机关回行时顶格不同；抄送机关间用逗号隔开，在最后一个抄送机关后标句号。

【怎样标识印发机关和印发日期?】

印发机关的标识位于抄送机关之下左空1字，用3号仿宋体字。印发日期以公文付印日期为准 ，右空1字，用阿拉伯数码标识。

【怎样标识公文的打字人和校对人?】

为了对公文质量负责，也便于存档查询，公文必须标识打字人和校对人。标识的位置：\打字\用3号仿宋体字左空1字，标识在印发机关下1行，\打字\后边加全角冒号，全角冒号 后边署录入人姓名；\校对\右空1字标识在印发日期下与打字人处于一行上。\校对\后 边加全角冒号，全角冒号后边署校对人姓名。

【怎样标识公文的页码?】

公文的页码用4号半角白体阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各致一条4 号一字线，一字线距版心下边缘7MM。单页码右空一字，双页码左空一字。空白页和空白页 以后的页不标识页码。

四、机关公文写作、处理需注意的问题 （一）起草公文

1、公文格式（略）。

2、行文规则。

（1）必须按机关间的工作关系行文。具体要求是：处于领导、指导地位的上级机关能以自己的名义向处于被领导、被指导地位的下级机关主送领导指导性、质询性、规定性的下行文；处于被领导被指导地位的下级机关则只能以自己的名义向上级机关主送陈述呈请性的上行文；有平行关系和不相隶属关系的机关之间则既不能相互主送下行文，也不能相互主送上行文，只能相互主送商洽性、知照性、证明性的平行文。

（2）选择适宜的行文方式，一般不越级行文。处于同一组织系统和专业系统的机关之间传递公文时，必须尊重该系统的结构层次划分的结果，除特殊情况外，均应按这一结构层次逐级上传下达或只对直属上下一级机关行文，尤其应避免频繁的越级行文。

（3）正确区分主送与抄送的对象，严格控制抄送对象的范围。公文的传递方向有主次之分，主要方向即公文的主送方向；次要方向即公文的抄送方向。为保证公文能迅速地产生效用，必须严格控制传递方向，特别要注意严格分清主次，正确区分主送与抄送的对象。必须以对公文的实际办理责任作为区分主送与抄送对象的依据，即向对公文负办理、答复责任的机关主送公文，只需了解公文内容而无须直接办理公文的机关则只能为抄送的对象。同时还应注意，为控制公文数量，减少无用信息的干扰，应严格控制抄送对象的范围，只将公文抄送确需了解公文内容的机关。

（4）坚持党政公文分开。为提高管理效能，从实质上维护中国共产党的执政党地位，应使党政公文分开。具体要求是：不以行政组织名义向党的组织发布指示、命令，除特殊情况外，也不直接向其报告工作，请求指示；党的组织不向行政组织请示或报告，除特殊情况

外，也不直接向行政组织下达命令或指示，一般应由行政组织中的党委或党组行文解决问题；要尽量减少不必要的党政联合行文，党的组织不干涉具体行政事务。

（5）联合行文时作者应为“同级”。为保证公文能有完整的权威性，在以两个或两个以上机关的名义联合制发公文时，这些机关应是处于相同地位的“同级”机关。同一组织系统或专业系统中的同级机关；同级机关中的各部门；上级机关的部门与下一级机关；非同一组织系统中级别相同或相似的机关都属于“同级”。

（6）行文前应就有关问题协商一致。为保持政令的统一，机关向下行文时，如公文内容涉及其他机关或部门的职权或业务范围，必须就其中的有关问题协商一致，否则一律不得按自己的意见各自向下行文。

3、文种选定。

文种是公文中的一个不可缺少的组成部分，它可以概括表明公文的性质和用途，同时也决定着公文的内容、结构、语言运用。因此，在撰写公文之前，必须正确地选定文种。

选择公文文的依据主要有三个方面：一是看作者与主要受文者间的工作关系；二是看作者的法定权限；三是看行文目的、行文要求和表现公文主题的需要。

注意请示与报告的使用： 撰写请示时要注意：

第一，请示必须是向上级有所呈请，请其给予答复时才能使用，而且不能处处事事都请示，必须满足一定条件时才能行文。

第二，要严格遵行一文一事、只主送一个机关、一般不越级行文的原则。

第三，提出的请求应清楚明白，有几个问题，要对方批准或指示什么必须明明白白，以便于对方有问必答。

第四，未获上级批复前，不能将公文抄送给自己的下级。 第五，陈述理由时要客观充分，但不要讲空泛的大道理，更不能以教训人、强加于人的语气来陈述。

第六，应讲究有关内容的表达次序，以提高表达效果。如在写请求上级批准的请示时，作者提出的解决问题的方案很可能是两个或多个，这时就应将倾向性的意见放在最前边。

第七，在所陈述的情况和理由比较复杂的情况下，可用各种附件作详细说明，以简化正文。

撰拟工作报告时应注意：

第一，报告中不能带呈请事项，不能要求上级务必给予批示。

第二，应根据行文的目的和上级的实际需要组织文字，突出重点情况和问题，重点讲按制度规定和上级要求或上级关心的新情况、新经验、新问题，淡化次要内容。

第三，应及时行文，以便于上级能掌握即时信息，及时指明方向，纠正错误，解决问题。

第四，对有关数字、数据的陈述务必真实、准确、全面，以免上级以此为依据制定决策时造成失误。

第五，各种建议应明确、肯定、具体、细致，便于实际操作施行。因为建议一旦被采纳，报告被批转下发执行时，这些建议将升格为上级的指示事项。

第六，在撰写答复询问的报告时，要注意针对性，首先要指明所针对的来文（来电）日期与来文（来电）询问的内容，然后扣住上级提出的问题明确作答，不要涉及无关的情况和问题。

4、书写规范。

（1）公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字，同一公文中，数字表示方法应前后一致。

（2）序号一般按层次用“一、”“二、”“三、”??，“（一）”“（二）”“（三）”??“1.”“2.”“3.”??，“（1）”“（2）”“（3）”??表示。同一公文中各级序号不得混用，以避免眉目不清、层次难分。 （二）文件办理的程序和要求：

1、发文办理

（1）程序：包括草拟、审核、签发、复核、用印、登记、分发等程序。

（2）公文的签发（150页）：以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。

2、收文办理

（1）收文办理包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。

（2）收文后的审核。收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审核。审核的重点：一是是否应由本机关办理；二是是否符合行文规则；三是内容是否符合国家法律、法规及其它有关规定；四是涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；五是文种使用、公文格式是否规范。

（3）拟办意见 。对符合《国家行政机关公文处理办法》要求的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文应当明确办理时限。对不符合要求的公文，经办公厅(室)或秘书科负责人批准后，可以退回呈报单位并说明理由。

（4）时限要求。承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急公文应当按时限要求办理，一般公文要求一个月内必须答复，若不答复，则视为同意，确有困难的，应当及时予以说明。对不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应及时退回文秘部门并说明理由。

（5）公文审批。审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。

（6）公文催办。送负责人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。

3、公文归档工作：

公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》以及其它有关规定，及时整理(立卷) 、归档。个人不得保存应当归档的公文。公文归档的基本要求：归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理(立卷)，要保证归档公文 的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。

4、公文管理的基本要求：

（1）公文的统一管理。文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度。公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。

（2）机关公文的公开发布。机关公文不能随意公开发布。公开发布行政机关公文，必须经发文机关批准。经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。

（3）公文复印件的使用。公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

（4）公文被撤销与公文被废止的区别。公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。

（５）没有保存价值的公文的处理。经过鉴别，不具备归档和存查价值的公文，经过办公厅(室)、秘书科负责人批准，可以销毁 。 （６）销毁秘密公文的规定。销毁秘密公文应当到指定场所，由二人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中，销毁绝密公文(含密码电报)应当进行登记。

（７）工作人员调离工作岗位时所保存公文的处理。工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。个人不得擅自销毁公文。

五、提高公文写作及鉴赏水平的途径 （一）勤于学习

1、中国共产党机关公文处理条例 2、国家行政机关公文处理办法及国务院办公厅 关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见

3、国家行政机关公文格式 4、国务院公文主题词表

5、中华人民共和国国家通用语言文字法

6、中华人民共和国教育部、国家语言文字工作委员会发布的第一批异形词整理表

如：按捺-按纳、按语-案语、百废俱兴-百废具兴、百叶窗-百页窗、辈分-辈份、笔画-笔划、毕恭毕敬-必恭必敬、编者按-编者案、秉承-禀承、徜徉-倘佯、车厢-车箱。

7、公文常用易错的字词辨析

如：截止·截至 \截止\到一定期限为止或停止。\截至\截止到某个时候。\截止\与\截至\不能混用。\截止\与\截至\的主要区别在于，前者强调\止\，即在计时点上，所进行的事情已经完结或基本完结；后者则不强调事情的完结，强调的是该计时点上的事态。 制订·制定 \制订\创制拟定。\制定\定出。\制订\与\制定\的主要区别在于，前者强调方案、计划等的形成过程，而后者则强调法规等的定型和拍扳定案。

权利·权力 \权利\依法行使的权力和享受的利益。\权力\政治上的强制力量或职责范围内的支配力量。\权利\和\权力\的主要区别在于，前者强调应享受的利益，后者则单指政治强制力和支配力，不一定包括利益。

急待·亟待 \急待\紧急待办。\亟待\极须，急迫待办。\急待\与\亟待\的主要区别在于，前者强调时间的紧迫性，后者则更强调意义重要性。另外，亟待还包含问题的严重性已达极点，否则不宜用\亟待\一词。

决不·绝不 \决不\决心不。\绝不\绝对不。\决不\与\绝不\的主要区别在于，前者是就本身而言，强调的是意志上的控制，多用于表决心或表示心愿；而后者是没有任何条件限制的，不管人的主观意志如何，虽然也适用于自身，但多适用于对普通对象作出限制规定。

（二）善于借鉴

即博览群稿、吸取精华、从中模仿、化为己用。 （三）注重细致

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/4q3x.html