浅谈乡镇卫生院资产管理的现状与对策

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浅谈乡镇卫生院资产管理的现状与对策

作者：宋爱玲

来源：《财经界·学术版》2015年第07期

摘要：随着国家医药体制改革的不断深入，财政对基层医疗卫生机构的投入不断加大，使乡镇卫生院在卫生环境上发生了很大的变化，如何在日益激烈的竞争中持续稳定发展，加强资产管理就显得尤为重要。本文就当前新财务制度下，如何加强乡镇卫生院管理进行了探讨。 关键词：乡镇卫生院 资产管理 现状 对策

资产管理是医院管理的重要组成部分，是开展各项业务的基础，与卫生院的医疗服务、行政办公、财务管理、后勤保障等都有密不可分的关系。近年来，乡镇卫生院规模扩大，资产的增加及构成的多元化，既为乡镇卫生院发展提供了物质基础，为服务环境提供优质保障，有利于乡镇卫生院的发展，同时也为乡镇卫生院资产管理工作带来困难。就目前情况来看仍存在诸多资产管理方面的问题，国有资产不能发挥应有的效用，资产保值增值受到威胁。要保证卫生院的财产安全与完整，就要把资产管理做好，让资产充分发挥其效果，更好地发挥其经济效益。如何进一步做好资产的核算和处置工作，在新的基层医疗卫生财务制度下，以往的管理办法和措施已经不能适应新形势的发展，现在卫生院的资产管理工作亟待加强和改进。 一、乡镇卫生院资产管理存在的问题

卫生院属于政府办医疗机构，医改前资产医院自行购入，医改后主要通过政府拨款补贴购入、无偿划拨及自筹资金等方式购入。其重大项目的相关效果缺少反馈，有些单位只重视购建，不重视管理，造成管理责任不明确，资产流失，其责任追究制度缺失。 （一）单位领导对资产管理的意识淡薄，随意性大

一些卫生院对资产没有严格的审批制度，年初没有资产的更新和处置计划，随意性较大，领导重购建轻管理，随便说几名话就可以新增资产或将资产出借、变卖，对新购资产的使用率不关注，有可能造成经费的紧张和资源过度浪费。例如一个乡镇卫生院未经可行性调查，购进一台胃镜，但是胃镜价格高由于人员操作问题不能正常使用，导致胃镜闲置，造成资金浪费，给单位发展带来负面影响。医疗器械、药品及设备的购入后的管理脱离了财务监督，存在很大漏洞。资产未建立台账，只凭借购入时记忆，从而导致资产丢失而无从察觉。或凭借单位领导几名话而将资产借出或对外捐赠，或接受外单位资产捐赠也不记入在册。 （二）会计核算工作不严格不合理

乡镇卫生院的资产大多是多部门管理，无专人核算，医改后实行会计核算中心报账员制度，卫生院的资产账目基本都是报账员报账，卫生局会计集中核算中心管理，而实物都是由业务科室使用和流转。区核算中心人员与财务人员都不了解经济业务的实质，只根据票据记账。

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