加强三大阵地建设完善基层设施制度不断提升基层党组织凝聚力向心力战斗力组织部长关于党建阵地建设经验交流发言

加强“三大”阵地建设

完善基层设施制度

不断提升基层党组织凝聚力向心力战斗力

——组织部长关于党建阵地建设经验交流发言

尊敬的市委X部长、各位领导、同志们：

根据培训计划安排，今天由我结合XX县党建阵地建设情况作一交流发言。党组织活动阵地是基层党组织凝聚党员、干部和群众，对其进行教育管理和开展各项组织活动的重要场所。加强党支部阵地建设,是基层组织规范化建设的一种有效形式。它不断彰显党的基层组织建设的活力，使得党组织的战斗力、凝聚力进一步提高。

一、建设规范化党群服务中心

在推进党支部标准化建设中，XX县委按照标准化、规范化的要求,持续推进农村（社区）党群服务中心建设，让群众办事更加方便。

一方面，坚持“四个统一”，建成规范化的党群服务中心。2019年以来，XX县委累计投入X余万元，按照“四个统一”的要求，在X个村（社区）全部建成规范化的党群服务中心。整体提升后,全县各村（社区）党群服务中心，一站式便民服务站、党员活动室、民事调解室等功能室一应俱全，党群服务有声有色。

一是统一标识。

在主楼楼顶中间设置“XX村党群服务中心”，前面设置党徽图案，并用红色LED灯带描边，保证夜晚常亮。党群服务中心大院门口统一悬挂“党支部委员会、村民委员会和村务监督委员会”三块牌子，已成立村集体经济组织的可加挂1块牌子，牌子应大小一致、字体统一。除此之外，不再挂其他牌子和标识。

二是统一外观。

结合实际,以乡镇为单位,对农村党群服务中心统一着色，坚持与周围建筑、村落环境相协调的原则，做到颜色不杂乱，整体和谐庄重。

三是统一配置。

各村（社区）党群服务中心统一按照“1+9+X”标准进行布局,即设置1个便民服务站，配置党支部办公室、村委会办公室、驻村第一书记办公室（扶贫办公室）、党员教育培训室（党员会议室）、党性体检延伸服务触角提升办事效率室、党代表联络室、图书阅览室（红色网络教育家园）、警务工作站（综治工作室、矛盾调解室）、卫生室等9种基本功能室。X为拓展功能室，由各村（社区）结合实际和群众需求，设置相应服务设施，如村“两委”会议室、计生服务室、老年协会或红白理事会办公室、专业协会办公室等。

四是统一氛围。

外部环境方面，做到村容村貌整洁有序,道路平坦标线清晰，绿化苗木修剪平整，并在入村路口及村内重要路口设置统一指向牌，方便办事群众及时到达村党群服务中心。内部环境方面，做到党群服务中心院内绿化整齐，地面硬化平整,卫生干净整洁，物品摆放有序。在醒目位置设置党务村务财务公开栏（标注每月X日为公开日），设置宣传栏展示党建及群众活动，宣传关于精神文明、村规民约、文化法制等内容，倡导美丽家园、和谐乡村等。宣传氛围方面，在院内或楼道走廊设置村“两委”班子成员公示、村干部值班公示、本村优秀共产党员事迹等必要版面。在村主要道路墙体上,涂刷党建标语3条以上，在活动中心内楼梯、走廊等处制作党建标语5条以上，根据情况还可在活动广场或其他区域设置党建标语。

另一方面，打造“四大中心”，建成综合化的党群服务中心。

2018年，结合群众需求和脱贫攻坚形势需要，XX县委岀台

《关于进一步规范村级党群服务中心管理使用的若干规定》，着眼充分发挥村级党群服务中心在联系党员、服务群众、凝聚社会等方面作用的目标，积极整合各类资源，探索发挥综合效益的途径和形式，围绕四大功能，打造四大中心，扎实推进村级党群服务中心管理使用规范化。

一是打造党员活动中心。

开展党内活动，坚持以党群服务中心为党员活动阵地、民主议事阵地，利用党员活动室、新时代学习大讲堂等基本阵地，定期开展组织生活、开办讲习活动，进一步强化村级党组织领导核心地位。依托党员远程教育站点，采取播放电教片、开办培训班等办法，大力加强政策法规、农村实用技能、科技文化等方面的培训。与“农家书屋”、社区图书室等现有场所相结合，或开辟新的功能室，建设党建书屋，设置党建书柜,配置党建书籍,为党员打造学习交流、增强党性的新平台。举行升旗仪式，县委组织部为无升旗条件的村统一配备旗杆，每月固定1天在X个村（社区）党群服务中心举行升国旗仪式，组织全村党员群众参加。通过村村升国旗,实现户户受教育,有效激发了党员群众爱党爱国热情。开展“三亮”活动，即书记亮业绩，以图文并茂形式将历任村党支部书记业绩在党群服务中心内进行公示，以“亮业绩、比贡献＇的方式,激励村党支部书记履职尽责；干部亮承诺，将每名村干部任期承诺、年度目标承诺进行上墙公示，接受党员群众监督，督促履职尽责;党员亮身份，在党员活动室悬挂“党员全家福”照片，增加党员归属感、亲情感;落实“一编三定”制度，推动每名党员结合实际认领岗位、上岗履职;对党员积分化管理、“双线”管理情况进行公开公示，督促党员发挥先锋模范作用。

二是打造便民利民中心。

拓展服务项目，充分发挥党群服务

中心作用。创新服务模式，完善服务项目，在做好党务、民生、便民、旅游等服务基础上，整合益农信息社、标准化卫生室、便民超市、法律顾问、警务室和金融网点等资源，为农民群众提供金融惠农、信息咨询、司法调解、劳务输出、合作医疗等“一站式”服务，提高服务的针对性、有效性、便捷性，满足党员群众生产生活需要。落实值班制度。严格落实村干部挂牌值班制度,全面推行代办服务，对偏远山区村民、贫困群体、残疾人员、孤寡老人及行动不便的弱势群众开展上门服务，做到“门常开、人常在、事常办”，真正把便民服务落到实处。优化服务环境。做好党群服务中心卫生保洁工作，坚持“一天一小扫、一周一大扫”，保证党群服务中心干净整洁。认真做好防火、防盗等安全工作和设施日常维护，确保集体财产不受损失,正常发挥作用。

三是打造就业致富中心。

结合脱贫攻坚，积极引入扶贫车间进驻党群服务中心，引导服装加工、电子配件、藤编家具等劳动密集型产业向扶贫车间集中，让贫困群众实现家门口就业增收。依托党群服务中心和大讲堂阵地，定期举办实用技术培训班，强化种养殖技术、农家乐经营、农村电商等各种技能培训，切实提高贫困户劳动力技能水平和就业创业能力，让党群服务中心成为帮民富、解民困的“大本营”。

四是打造文化交流中心。

丰富文体生活，发挥党建文化广场、戏台、健身器材、大喇叭等公共资源作用,结合农村传统节日，经常性举办道德讲堂、农民运动会等形式丰富多样、内容健康向上、群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富群众精神娱乐生活，倡树文明和谐的乡风民风。发展公益事业。引导有条件的村在党群服务中心建设农村老年幸福院，配备专兼职服务人员，为农村非五保老人提供日间休息、休闲娱乐等综合性日间照料服务。积极引导

有条件的村探索建设党史馆、村史馆，详细记录本村历年来的发展进程、重大事项、好人好事、道德模范人物等，通过文字、图片、实物等多种陈展形式，增强群众的自豪感、幸福感、归属感,激发追寻传统、铭记历史、感恩先贤和热爱家乡、建设美好家园的热情。注重培养乡土文化能人,积极搭建文化能人工作室、非遗传承基地和非遗传承人工作室等，鼓励和支持文化能人、非遗传承人开展文化创作演出、非遗项目传习和成果展示活动,为新时代乡村振兴注入文化动力。

现如今,全县农村党员群众“足不出村”便能办理各类事项、享受公共文化服务，党群服务中心成了每个村里最热闹的地方、群众最愿意聚集的地方。

二、开办新时代学习大讲堂

党的十九大召开后，XX县委以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为切入点，在全县建成新时代学习大讲堂X个，其中农村（社区）X个,实现农村（社区）大讲堂全覆盖，其他领域大讲堂建设正在有序推进。围绕宣传党的理论创新成果、宣讲脱贫攻坚政策、培训实用技术等,累计开展活动X余场次,参加党员群众X余人次，全面推动广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩。

（一）打造固定化、规范化的讲习场所。

立足现有组织活动阵地，党群服务中心、党员活动室、党群文化广场、党建书屋等，按照“四个统一”设立相对固定、软硬件设施较为完善的讲习场所。统一标识标牌，按照统一标准，制作“新时代’三新＇大讲堂”的牌匾，在大讲堂显要位置悬挂。统一学习制度，结合实际,制定完善严格的大讲堂学习制度，收集整理讲习记录、考勤记录、活动视频、图片等有关资料，分门别类进行规范整理归档。统一配置学习资料，与党建书屋相结合，配备党的十九大报告、重点党报党刊、脱贫攻坚政策、实用技术书籍等与讲习活动相关的资料。统一讲习时间

,每月至少开展1次讲习活动，在春节、劳动节、建党节、建军节、国庆节等重大节日，结合实际及时调整讲习内容，使讲习活动更具针对性、实效性。

（二）设计正能量、有内涵的讲习内容。

紧扣“感党恩、听党话、跟党走”主题，聚焦讲习内容“菜单化”“实用化”，建立“1+3+N”讲习课程体系,让群众通过参加讲习活动，能够理得清政策、找得准门路、用得好办法、取得到实惠。即，“1”是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为讲习的灵魂和主线;“3”就是重点讲习党的十九大精神、脱贫攻坚和乡村振兴政策、社会主义核心价值观三个方面内容；“N”就是紧盯党员群众需求，按照“群众点单，讲师配菜”的方式，设计制作内容多样的讲习“菜单”。如围绕提升乡村旅游发展水平，在XX乡樊营村、庙子镇庄子村、潭头镇拨云岭村等村开展农家宾馆建设管理、特色农家宴烹饪技术等专题讲习；围绕增收致富，在贫困村依托扶贫车间、特色产业基地讲授来料加工、种养殖等实用技术和创新创业技能，把群众实现美好生活的所需知识讲清讲透。

（三）探索接地气、有温度的宣讲方式。

创新讲习形式，杜绝照本宣科、脱白土镇康山村新时代学习大讲堂开展脱贫攻坚离实际的填鸭式讲习，用政策专题讲座好课堂集中讲、互动灵活讲、流动分散讲、网上即时讲4种讲习形式，充分挖掘讲习新内涵。创新讲习活动进田间、“民间说唱”等形式，采取通俗易懂“拉家常”的语言风格和“接地气”有温度的讲习方式，用“地方话”讲清“大道理”，使讲习活动接地气、聚人气。如，结合夏季天气炎热特点，创新开展“乡村夜话”讲习活动,引导讲师在群众夜间休憩纳凉期间，用通俗易懂

“拉家常”的形式讲习党的大政方针和脱贫攻坚政策等，起到了良好的教育效果。为吸引更多群众到大讲堂学习知识，部分大讲堂发动本村文艺能人、戏曲票友，采用“土语土戏说唱”的方式，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、精准扶贫等融入到戏曲中，让政策理论更直观地深入人心，确保群众听得懂、学得进，以寓教于乐的形式促使讲习活动“扎根见效”。

（四）建立涵盖广、业务精的讲习队伍。

针对党员群众多样化需求，建立了一支专业程度高、讲习内容实、群众口碑好的县、乡、村三级专业化讲师队伍。县级层面，通过各级党组织层层推荐，从党校教师、业务骨干、先进典型等中选拔X名县级讲师,每名讲师筹备1至2节与自身工作密切相关、贴近群众的讲习课程，按照理论方针类、政策法规类、实用知识类、典型带动类四大类分类入库，向全县各大讲堂印发讲师名单、课程列表，方便基层自主选择、因需施教。乡级层面，领导班子成员、业务部门负责同志定期投身讲习活动，以讲习推动中心工作开展。村级层面，积极引导驻村干部、支部书记、乡土人才、致富能手、道德模范等优秀人才加入讲习队伍，并邀请“脱贫模范户”典型现身说法，注重“身边人讲述身边事、身边事感动身边人”。强化对讲师队伍的教育管理，通过集中培训、交流研讨等形式，不断提高讲师队伍综合素质。建立激励机制，县委组织部每年评选表彰一批优秀讲师,对表现突出的讲师,优先推荐为优秀党员、拔尖人才等。

在“三新”大讲堂的带动下，党员群众主动学习的热情更高了，党组织的凝聚力更强了，这里成为名副其实传播党的好声音、引领乐学新风尚、促进工作新进展的主阵地。

三、打造开放式组织生活基地

2019年以来，XX县委高效整合全县党员教育资源，严格按照有一定规模的活动场所（党建广场或者展厅）、有一名专业讲解员、有一个可开展学习交流的会议室、有一个举行入党宣誓的场所、有一套系统的活动流程、有一套规范的管理制度、有一个组织生活基地概况、有一个整洁的参观环境的“八个一”标准，打造命名了首批X个开放式组织生活基地。

（一）“菜单式”服务。

过去,党员学习教育常常只是读书看报、传达学习上级文件，内容相对枯燥，与实际工作脱节,缺乏应有的活力。开放式组织生活打破了以往党内生活形式单一、关门开会的老套路，各基地结合自身实际,按照“一基地一特色”的要求，编制了党性教育、素质拓展、党内互助、志愿服务等组织生活“菜单”，每个基地至少包含3个主题明确、内容丰富、特色鲜明的活动项目，为开展活动的党支部、党员提供各类“菜单式”服务，建立起了以资源共享为特征、按需设置为前提、体现党员主体地位的组织生活新模式。组织生活内容从以往局限于开会座谈的务虚型向服务中心、提升能力的务实型转变，让党员参与组织生活有了着力点，使组织生活有了吸引力。

（二）“主角式”体验。

在以往组织生活中，通常党支部书记是“主角”、一般党员是“观众”，党员积极参与意识不强。在开展开放式组织生活中，把以往的组织命题改为现在的党员选题，对照各基地组织生活“菜单”，让每个党员都积极参与讨论,多渠道征集党员意见建议，“按需点餐”确定党组织生活主题。同时，开放式组织生活强调开放性、互动性，让党员唱“主角”、党员领导干部当“听众”，通过“角色”转换，转变了“传统灌输式”的组织生活形式，增强了党员民主推行开放式组织生活，提升党员参与积极性意识，突出了党员主体地位，调动了党员参与组织生活的积

极性,使党员真正成为组织生活的“主角”,提高了组织生活质量,推进了党员队伍素质建设。

（三）“互动式”交流。

开放式组织生活具有对象开放、主体广泛的特点，各基地本着开放的心态，坚持开门办基地,每个开放式组织生活基地均面向社会公布联系人和预约电话，根据基地接待能力可同时接待一至多个党支部同时开展组织活动，从而打破了以往支部开展党组织生活只有本支部党员参加的现象，跨支部、跨部门、跨单位的联合组织生活成为常态。坚持过程开放、形式灵活，除了正常的参观、学习等环节外,把互动交流作为组织生活重点内容，通过让参与党员谈感悟、说体会、向党支部提出意见建议、当面质询提问等方式，增强组织生活的互动性，使组织生活成为回应党员关切、解决实际问题、提高工作效能的重要平台，增加了组织生活的“附加值”。

开放式组织生活基地的命名，丰富了党员教育的形式，充实了党员教育的内容，拓宽了党员教育的对象，增强了党员教育的效果，提高了组织生活的仪式感、时代感。

各位领导、同志们，以上就是关于我县党建阵地建设的一些做法和探索，不足不到之处请大家批评指正！谢谢！

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