2020年度市委书记抓基层党建工作述职报告

根据会议安排，现就抓基层党建工作情况报告如下：

一、工作职责履行情况

一是坚持学做常态化，切实树牢“四个意识”。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为推进“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化制度化的重中之重，开展集中学习、党课辅导、专题研讨、知识测试X余场次，轮训干部X期X多人次，教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是做到履职制度化，压紧压实主体责任。先后X次主持召开常委会议，对党建重点工作进行专题研究部署。带头落实“五个一”目标责任，深入支部联系点讲党课X次，开展督查调研X次，协调解决难点问题X个。建立三级联动责任体系，推行四大班子领导“一联三包”机制，健全 “温馨提示” “一岗双责”“三考排位”制度，进一步靠实了各级责任。

三是推进支部标准化，持续完善基本功能。把标准化要求贯穿到“五个基本建设”之中，整顿软弱涣散党组织X个；列支X万元党建发展基金，全力实施“三大项目”，新建、改建标准化村级活动场所X个；投资X万元，新建、改造提升城市社区X个；为X名“三老人员”发放生活补贴X万元；采取“六种模式”，消除“空壳村”X个，全市有集体经济的村占到X%。

四是加快城乡均衡化，全面提升党建水平。统筹推进各领域基层党建工作。围绕脱贫摘帽，为X个村全覆盖选派组建驻村帮扶工作队；大力推行“四链建设”模式，建立产业党组织X个，培育“三个带头人”X名。以创建城市基层党建示范县（市）为目标，着力构建“六大体系”、推动“六化建设”（构建三级联动的责任体系，推动党建融合化；构建一核多元的组织体系，推动治理一体化；构建便捷高效的运行体系，推动服务精细化；构建资源互惠的共育体系，推动文化大众化；构建选育并重的管理体系，推动队伍专业化；构建务实管用的制度体系，推动保障协同化），初步形成“融合化”城市基层党建和社会治理新格局。全面推行机关党建全程纪实和机关党员积分管理制度，有效破解了“灯下黑”问题。不断扩大“两个覆盖”，两新组织党组织覆盖面分别达到X%和X%。持续深化“树师表争先锋”“三好一满意”等活动，事业单位党建与业务“两张皮”的问题得到有效解决。

对2020年述职市委指出的问题，细化提出了X条整改措施。其中：针对一些农村党组织推进措施乏力的问题，对X个贫困村班子进行综合研判，调整村班子X个，撤换村干部X名，选派X名机关干部到贫困村任职，调训村干部X名。针对一些重点任务落细落小不够的问题，重新修订《党支部工作手册》，将涉及党支部建设的7大类X个小项全部纳入，有效杜绝了“碎片化”“抓不实”的现象。

二、存在的主要问题及原因

一是责任落实不够深入。虽然出台了一些刚性措施，但由于自己压力传导不够到位，致使一些党组织书记对党建工作的重要性认识不足，有的停留在一般号召和笼统部署上，满足于“过得去”“差不多”，与抓常、抓细、抓长的要求还有差距；有的抓一阵放一阵、严一阵松一阵，导致一些安排部署没有落地生根。

二是难题破解不够有力。缺乏久久为功的韧劲和一抓到底的恒心，一些瓶颈问题长期难以突破，特别是农村带头人队伍存在“后继乏人”与“年龄老化”、“当不了”与“不愿当”、“致富能力强”与“带富能力弱”三对深层次矛盾，制约了农村基层组织发展。“两新”党组织空壳支部较多，党员不够稳定，流动党员占到总数的近90%，活动开展难、教育管理难、有效覆盖难的问题比较突出。

三是作用发挥不够充分。在脱贫攻坚中，一些村党支部班子功能不强，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的措施单一。一些农村党员先锋模范作用发挥不够充分，致富带富能力不强。全市60岁以上农村党员占到总数的X%，30岁以下农村党员仅有X名，每村平均X名，还有X名农村党员属于建档立卡贫困户。

分析存在的原因：一是高站位没有转化为高水平。虽然自己的政治站位是高的，对基层党建工作极端重要性的认识是深刻的，抓基层党建的政治担当和使命意识是强的，但在工作推进过程中，有时因为目标设定过高，脱离了客观实际，出现“虽努力却不及”的现象；有时由于在方法选择、载体设计、机制优化、过程管理中用心用力不足，出现“虽努力却不够”的问题，落实效果与主观愿望还存在一定差距。二是新思路没有转化为新成果。围绕党建统领“一强三创”行动，在各个领域都提出了一些新思路、新打算，但在具体工作中，仍然存在重部署轻落实、高部署低落实、严部署松落实的问题，特别在农村党建和非公党建工作中，沿用老经验、老办法较多，顺应形势运用新抓手、推出新举措较少，致使一些好的想法难以真正落地见效。三是常态抓没有转化为长效性。自己能够一以贯之、常抓不懈推进基层党建工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，但仅仅停留在个人履责、担责、尽责上，对于如何把压力传导到基层、把措施升华为制度、把结果统一于过程，思之不深，抓之不细，长效机制跟进建立不及时，工作成效的延续性不强。

三、下一步工作思路及措施

下一步，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以党建统领“一强三创”行动为抓手，以撤县设市为契机，坚持高起点谋划、高标准定位、高水平推进基层党建工作，为全面小康和转型发展提供坚强组织保证。

一是强化新引领。结合xxx精神宣讲，大力宣传党的理论创新成果，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进社区、进企业、进机关、进校园，引导各级党组织和党员进一步树牢“四个意识”、做到“两个维护”，切实强化政治引领和思想引领，确保各项工作沿着正确的方向前进。不断增强抓基层党建的思想自觉和行动自觉，强化压力传导，逐级靠实责任，确保各项工作任务全面落实。

二是建强新堡垒。以提升组织力为重点，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，部署开展“党支部质量建设提升年”活动，推进党支部标准化、规范化、信息化建设，年内整顿转化软弱涣散党组织30个以上，下功夫解决好农村党组织选人难、社区服务水平低、机关党建“灯下黑”、企业党建“中梗阻”等问题，着力推动各领域党建全面进步、全面过硬。

三是推动新发展。围绕脱贫攻坚和乡村振兴，实施“好书记选育计划”，一次性消除 X个不达标的村级活动场所、X个集体经济“空壳村”，力争X个贫困村集体经济全部达到X万元以上，实现由“扶起来”向“富起来”“强起来”转变；围绕工业转型升级，全面加强集体企业和“两新”组织党建工作，创新开展“党员示范岗”“优秀班组”“先锋生产线”“技术攻关标兵”等创评活动，实现党组织建设与自身发展壮大、人才队伍建设、履行社会责任“三个融合”；围绕新型城镇化建设，充分发挥城市基层党组织的整合社会功能，加快建设街道“大工委”和社区“大党委”，对X个城市社区进行全面提升，将党组织的工作触角延伸到楼宇商圈每个角落。

四是锻造新队伍。按照“担当、创新、突破、提升”的总体要求，制定《关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》，建立激励机制和容错纠错机制，让广大干部安身、安心、安业。全面推行“四个一线”“五个一批”干部培养锻炼机制，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，真正以实干建功新时代。

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