（水保监测中心）关于开发建设项目水土保持方案大纲编制和技术评估的指导意见

关于开发建设项目

水土保持方案大纲编制和技术评估的指导意见

水保监[2005]9号

关于开发建设项目水土保持方案大纲编制和技术评估的指导意见 各编制开发建设项目水土保持方案资格证书甲级单位：

为进一步明确开发建设项目水土保持方案大纲编制和技术评估程序，保证方案编制质量，提高工作效率，落实科学发展观。根据水土保持方案大纲行政审批改革、国家投资体制改革精神及建设项目立项核准的规定和要求，现就水土保持方案大纲（以下简称大纲）编制和技术评估的有关事宜提出如下指导意见： 一、大纲编制

国家立项的大型开发建设项目，方案编制单位均应编制大纲，大纲的主要内容可参照《开发建设项目水土保持方案大纲的编制格式和内容》和《水土保持方案大纲技术审查要点》，用以指导下阶段方案报告书的编制。 二、大纲的技术评估

建设项目占地面积在50hm2以上或土石方挖填总量在50万m3以上的开发建设项目，其大纲应先经水利部水土保持监测中心（水利工程由水规总院）组织技术评估，提出技术评估意见，作为方案报告书编制的技术依据。主要建设项目包括：水利水电、电力（含水电站、抽水蓄能、火电、热电、风电、核电、电网等）、煤矿及煤炭液化、

石油与天然气、铁道、公路、水运码头、民航机场、原材料（含钢铁、有色、稀土、黄金等开发）、城市建设、农林土地开发等。 不在上述范围以及在平原地区的改扩建火电项目，其水土保持方案大纲由方案编制单位自行审定，作为编制报告书的技术依据。 三、大纲编制和技术评估的主要任务

1、确定方案编制深度、设计水平年和方案服务期。

2、确定本项目防治水土流失的等级标准，拟定水土流失防治责任范围。

3、确定水土流失预测方法、预测单元、预测时段、扰动前后的侵蚀模数值等预测参数。

4、确定防治水土流失和改善生态环境的量化指标，明确重点防治区和主要防治措施，拟定水土流失防治措施体系。

5、确定水土保持投资概估算的编制依据、方法、价格水平年、主要工程单价和有关费率标准。

6、明确下阶段的工作内容、技术路线，需重点调查、监测、勘测的项目与内容。 附件：

1、关于简化开发建设项目水土保持方案大纲审批程序的通知 2、开发建设项目水土保持方案大纲的编制格式和内容 3、水土保持方案大纲技术审查要点

水利部水土保持监测中心 二○○五年三月九日

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