渑池县造林绿化工作汇报

渑池县造林绿化工作汇报

（2010年8月）

渑池县位于河南省西部,向东、向南分别与洛阳市的新安、洛宁、宜阳三县相连，向西与三门峡市陕县接壤，向北与山西省运城地区的垣曲、夏县、平陆三县隔河相望，国土总面积204.9万亩。其中耕地总面积64.8万亩，占国土总面积的31.6%,农民人均耕地 2.6亩;林业用地面积102.8万亩,占国土总面积的50.1%,其中有林地面积68.6万亩,占林业用地面积的66.7%。辖12个乡镇，1个国有林场，258个行政村。近年来，我县坚持以生态建设为主的林业发展战略，把造林绿化做为林业生态建设的重中之重，高标准、严要求，取得了良好的生态效益和社会效益，现将近三年来的工作汇报如下：

一、造林工作开展情况

三年来，我们按照建设生态城市的总体要求，以创建省级林业生态县、省级园林城市为载体，创新机制，大力开展义务植树和荒山造林活动，不断掀起植树造林高潮，努力构建了多层次、立体化的绿化格局。通过努力，全县共完成各项造林33.2万亩，其中营造水土保持林12.4万亩，营造生态能源林7.7万亩，营造廊道绿化0.9万亩，营造村镇绿化

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1万亩，营造环城防护林0.3万亩，森林抚育和改造7万亩，营造速生丰产林、经济林及园林苗木花卉3.9万亩。组织义务植树人次达22万人，建立义务植树基地13个，造林达2万亩，栽植各类苗木400万株，义务植树尽责率达到94%以上。今年的雨季完成补植4.2万亩，主要包括退耕补植及荒山补植，韶山新植侧柏等1.3万亩。

二、主要措施：

（一）科学规划，精心组织。为确保造林绿化工作的科学性和连续性，我们先后制定了渑池县《 生态建设总体规划》、《义务植树实施方案》等专项规划和制度，依托我县现有的山、城、水、田四个层次的地域类型，以构建大环境绿化格局为目标，对全县林业用地进行了全方位规划，明确以七工程（水土保持林工程、生态能源林工程、退耕还林工程、天然林保护工程、生态廊道工程、环城防护林工程、村镇绿化工程）为重点，并将造林任务进行了层层分解，为造林绿化工作的有序开展奠定了坚实的基础。县委、县政府高度重视造林工作，县委常委会、县政府常务会议定期听取造林绿化工作汇报，及时研究解决工作中出现的困难和问题。每年冬春两季都及时召开全县性的造林动员大会，对当年的造林绿化工作进行动员和部署，集中人力、物力、财力，抓住植

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树造林的有利时机，以大力度、大气魄、大手笔，实现渑池造林绿化工作大突破。每年植树造林期间，四大班子领导分片包干，深入造林现场，亲自在一线参加造林，并进行监督检查。同时，从组织、纪检、农林和督查等部门抽调人员成立联合督查组，白天全天巡回在各造林现场，督促进度，检查质量，指导技术，晚上加班编印“行政效能监察通报”，对各单位植树造林进展情况进行日通报制，表扬先进，鞭策落后，有力促进了造林工作的开展。

（二）创新机制，规范管理。近年来，我们把转变造林机制、落实造林责任、规范工程造林做为提高造林成效的突破口。成立了“渑池县林业工程监督管理办公室”，制定了《渑池县林业工程管理办法》，对我县的营造林工程的开展进行统一规范管理。近年来，我县所有的工程造林全部面向社会采用招投标的方式进行组织，在吸引社会力量参与造林绿化工作的同时，既规范了林业工程管理、保障了造林成效，也提高了林业生态建设的社会关注度。我们要求参与造林的公司中必须具有5年以上的造林绿化经验、统一的林业工程技术人员、完善良好的机械工具，并有良好的绿化业绩，通过招标全县共组织造林专业队（公司）28个。为营造良好的竞争氛围，确保造林成果，我县组建了由各造林公司组成的“渑池县造林绿化协会”，对参

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与造林的公司建立了信用档案，对每个造林公司的名称、资质、注册地址、经营范围、公司业绩以及参与我县造林工程所展现的组织管理、人员素质、技术水平、造林质量等进行详细登记，根据相关参数评定公司的信用等级，对信用等级高的造林公司在造林工程信息发布、邀标竞标等方面优先倾斜。通过这种“政府投资、公开招标、规范管理、专业队造林”的工程造林新路子，收到了极佳的造林效果。国家二级企业河南天图造林绿化公司中标承建的城东森林绿化带，在施工中严格标准、精益求精，多次受到上级领导的好评。我县绿源造林绿化公司、森茂造林公司所栽埴的1.5万亩生态能源林建设项目，从挖坑整地、苗木选购、栽植浇水到覆膜管护都精益求精、严格要求，成活保存率达90%以上。新天地造林公司、韶森造林公司承担的飞山寨5000亩水土保持林项目，采取“挖大坑、栽大苗、浇大水”的方式造林，树坑80公分见方、外围垒沿涂白，所栽侧柏均为1.5米以上大规格营养钵苗木并覆盖地膜，成活保存率达95%以上。

（三）突出重点，打造精品。为保证造林质量，我们本着“宁可慢栽几架山，也要栽上放心林”的原则，对植树造林的标准进行了严格规定，抓精品、抓亮点，不求多、但求精，保证栽一棵活一棵、栽一片成一片。为此，我们制

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定了详细的技术标准，明确要求，设计不到位不准开工，整地不合格不准栽植，苗木不达标不准上山，栽植不合格坚决返工，验收不合格不予奖补。生态能源林建设中，为保证所栽黄连木苗木成活，我们要求所有造林公司全部拉水、担水上山，边栽植、浇水、覆膜保墒同步进行，由于措施得力，成活率均达到了90%以上。2009年完成施工的城东森林带全长14公里，我们采取乔灌结合，花草相配的的立体绿化形式，选用雪松、大叶女贞、紫荆、百日红等常绿树种和花卉树种，雪松苗高均在4米以上，大叶女贞胸径都超过5公分，并铺设草坪，因势造景，现在城东防护林带已见成效，柔软的草坪绿绿如茵，红叶李、百日红、紫荆等苗木初展蓓蕾，特别是栽植的大叶女贞行道树和雪松整齐划一，形成了四季长绿，三季有花的花园式绿化格局。在廊道绿化中，组织县直单位及厂矿企业重点绿化省道318线10公里，栽植杨树和大叶女贞8.2万余株，特别是30余公里的陇海铁路两侧绿化，英豪、城关、洪阳三个乡镇不等不靠，加大投入、出台政策，解决了农民占地问题，栽植杨树14万株，在公路和铁路两侧建成了一条条绿色走廊，形成了一条条绿色风景，受到了上级的多次表彰。在村镇绿化中，我们把围村林和村内道路绿化作为重点，配以休闲小区绿化，充分打造绿色新农村，西庵头、苏门、

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朝阳、上涧、刘果等68个村都达到了生态村的要求，造林标准有了较大提升。形成了沿省道314线的2万亩生态能源林；张村镇、陈村乡、坡头乡、仁村乡等生态廊道精品工程；仰韶乡飞山寨水土保持林等精品工程10余处，总规模达5万亩以上，使其全县乡乡有精品，村村有亮点，处处有绿色。

（四）理顺体制、全民动员。以社会办林业为突破口，全面推动造林绿化工作的开展。一是积极推进集体林权制度改革，明晰产权，彻底解决“无主林，无主山”的问题，明确“谁造林、谁管护、谁受益”的原则，给造林户吃上定心丸。二是推进林权制度改革，促进林权规范流转，大力发展非公有制林业，鼓励有实力的造林大户通过购买、租赁、承包“四荒”进行造林。三是主动搞好服务，力所能及地帮助林农解决一些树种选择、技术培训等方面的困难和问题，及时掌握大户和企业造林投资动向和面积消长情况，并在资金、政策等方面给予适当倾斜，促进其发展和提高。通过以上措施的实施，极大地激发了全社会参与林业建设的积极性，从以前的“要我栽”变成了如今的“我要栽”，段村乡王元民、赵产富在上涧村和赵沟村购买荒滩、荒坡4000余亩，投资80余万元，在荒滩荒坡全部栽植上了杨树；西村乡张志民承包荒山1000亩，植桑养蚕，在荒山上

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办起了养鸡厂（主要是灭桑树虫害），养蚕房，带动了当地植桑养蚕业的快速发展。据统计全县近年来共有24人承包和租赁荒山1.8万亩，栽植杨树、桑树、楸树等速生用材和经济林160万株，同时，各乡（镇）群众也积极利用各村边荒地荒滩等空地造林绿化，共栽植杨树等速生用材林2万亩、250万株，非公有制林业已成为推动生态县建设的一支新生力量。

（五）拓宽渠道，广筹资金。为打破资金瓶颈，我们按照“财政拿一部分，企业出一部分，职工捐一部分”的原则，广开资金来源，拓宽融资渠道，保证了造林绿化工作的顺利开展。近三年来，县财政先后投入资金达3700万元，企业筹资达120万元，全县机关干部及人民群众捐资达180余万元。特别是在历次机关干部捐款中，领导干部都能够以身作则，率先垂范，特别是春季造林绿化过程中，书记县长每人捐款1000元，四大班子领导每人捐款800元，正科级干部每人捐款500元，副科级干部每人捐款300元，一般干部职工每人捐款100元，有力带动了全社会力量的广泛参与。

（六）加强管护，巩固成果。造林是基础上，管护是关键，为了有效巩固造林成果，县、乡、村、组都设有专职护林员，形成四位一体的管护网络，昼夜巡逻，使其每一个

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小班，每一片林木，都有人管护。森林公安、林政稽查等执法部门恪尽职守、主动出击、严打重罚，切实巩固了绿化成果，确保了林木成活。

三、存在问题及下步打算

虽然我们在造林绿化上做了一些工作，取得了初步成效，但与上级的要求和群众的期望相比，与建设社会主义和谐社会的需要相比，与我们构建生态渑池的目标相比，都还有不小的差距，还存在着绿化水平不高、资金投入不足、林业产业发展相对滞后等问题。在今后的工作中，我们将进一步修订规划方案，加大工作力度，提高绿化水平，逐步实现生态良好、产业发达、文化繁荣、发展和谐的目标。重点要做好以下工作：

一是进一步搞好城乡大环境绿化。对韶山以南、涧河两岸、郑西高铁两侧全部进行补植和绿化，实现绿化无缝隙覆盖，进一步扩大造林面积，提高森林覆盖率，早日实现建设生态渑池的目标。

二是进一步搞好通道绿化。对已经绿化过的高速公路和310国道及各省道、县线道进行全面补植补造，以常青树和速生灌木为主，努力把所有道路建成致富林、风景线。

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三是大力发展林业产业。将林业产业作为农民增收、农业增效的重要手段，大力发展经济林和速生丰产林。对规划建设的经济林基地和速生丰产林基地，加快建设步伐，使之尽快成为农民增收的重要渠道。

四是进一步加强林木管护。加强林政和林业公安队伍建设，加大对毁林案件的处罚力度，严格落实封山育林措施和护林人员责任，加强森林防火和防病虫害工作，及时发放林权证，明确林木所有权，维护群众利益，巩固造林成果。

渑池县林业局

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