册亨县桔梗加工建设项目建议书

册亨县桔梗加工建设

项

目

建

议

荣盛达药业有限公司二0—年十二月

第一章项目背景 .........................

第二章项目区概况 ...........................

第三章项目建设目标 ................................. () 第四章项目建设内容及投资规模 ................................ () 第五章资金筹措与贷款偿还 .................................... () 第六章项目实施及资金运行组织管理.......................... () 第七章项目效益与项目风险 .................................... () 第八章生态建设及环境影响评价

第二章项目区域概况

一、项目区域的确定

(一)项目区域选择的依据

1. 坚持辐射面积大、辐射领域广、涉及贫困人口多的原则，能有效优化林业产业结构，充分带动老百姓脱贫致富的步伐。

2. 项目建设必须符合册亨县国民经济发展、扶贫开发计划等。

3. 项目建设厂址选择必须符合册亨土地利用规划，建设内容与土地利

用规划的用地性质相符。

3. 项目建设必须受到当地社会不同利益团体的接纳，能对其生产、生活等产生较为有利的影响。

（二）项目区域选择

根据项目区域选择依据，本项目的项目区域选择为册亨县行政所辖范围，项目厂址选择于册亨县巧马镇工业园区。

二、项目区自然资源条件

（一）地理位置

册亨县位于贵州省西南部，隶属贵州省黔西南布依族、苗族自治州，地处云贵高原向广西低山丘陵过渡的高原边沿斜坡、珠江上游南、北盘江交汇的三角地带。本县东靠望谟、西接安龙，北部与贞丰县相邻、南面与广西

壮族自治区的乐业、田林、隆林三县以南盘江隔河相望。地理位置东经105 ° 27106 ° 12北纬24 ° 3825 °之间。东西长76km,南北宽73 km。全县总

面积2596.70 km2,辖5乡9镇，123 个村，11 个居委会，994 个村民小组。巧马镇距县城36 公里、境内南昆铁路、昆灿高速公路、望安高速公

路、南盘江水上运输等交通要道穿越该镇。

（二）气候资源

册亨县属亚热带季风气候区，年均气温192C、日照时数

1514.6h、＞10E 的积温62193C、无霜期355d、降雨量1336.9mm、

相对湿度78881%。受地貌的影响，气候垂直差异明显，全县年均温由西北向东南递增，降水量以中部最高，西北部次之，东南部最低。全年表现为

冬无严寒、夏无酷暑、气候温和、雨量充沛、雨热同季、热量资源丰富的特点，素有“天然温室”之美誉。

（三）土地资源册亨县的成土母岩主要是砂页岩和碳酸岩。由于受地形、地貌、生物、气候条件及成土母岩等的影响，全县土壤呈明显的区域性分布；在西北部岩溶地区以石灰岩发育的非地带性石灰土为主；在中部低山侵蚀地区以砂页岩发育而成的地带性黄壤为主；在南、北盘江河谷则广泛分布砖红壤性黄壤及红壤。

在上述发育的自然土壤主中，据1996年土地详查，全县25—35 度的

坡耕地占总耕地面积的48.5%，35 度以上坡耕地占19.4%；全县稻田面积中，中低产农田就占了70%。没有灌溉设施的“望天田”仍占相当大的数量（约55%），全县森林覆盖率我54.39%，水土流失面积占国土面积的67%。水土流失区平均侵蚀模数为6738吨/年K m2严重的水土流失造成耕地肥力减退，土壤贫瘠耕作层逐年变薄，粮食生产难以提高。为了提高农民的收入，县各级政府努力发展自身优势，开展林药模式的开发种植，调整农业产业结构，提高经济效益。

（四）水资源册亨县属珠江水系南、北盘江干流区。全县共有南、北盘江支流

流域面积10km2以上的河流27条，（其中流域面积在20km2以上的河流15条），支流总长363.3km,流域面积2021km2，河网密度为157.7m/ km2，年径流量为13.7亿m3，常年水资源总量13.33亿m3。这些河流分别向南或东南汇入南盘江、向东北汇入北盘江。南、北盘江分别从县城南面和东北边沿在双江口会合汇入红水河。

在流域面积20 km2以上的15条支流中，主要的一级支流有秧坝河、者楼河和大田河，除大田河外，其余14条支流均为雨源性河流，洪枯流量变化大，河流穿行于深山峡谷，水能资源较为丰富。

县域东、东南大部属于国家重点大型工程龙滩电站库区，西南部巧马镇建有平班电站库区。

（五）矿产资源

册亨县位于桂西北乐业金矿，高龙—马雄金矿田，滇东南复原、罗平金矿区和规则是西南部诸金矿田所组成的金三角成矿区，也称滇、黔、桂金三角地区，境内蕴藏着丰富的黄金矿产资源。目前已探明金矿储量23 吨，90％以上是原生矿。

（六）生物资源

册亨县野生动植物资源种类较多，分布较广。野生药材有71 种。国家级和省级保护的珍稀植物有银杏、桫椤、红椿、香果树、柄翅果、杜仲及贵州特有的珍稀植物瘤果紫玉盘等名贵中草药。据西南林学院近年调查，有国家一级保护野生动物黑叶猴一个种群、13 只，另外还有猕猴、穿山甲、斑鸠、蛇等国家级和省级保护动物。

（七）旅游资源

册亨县旅游资源十分丰富，主要有布依戏、民族舞蹈、民歌对唱，丰富优美的民族民居和风情民俗，独具特色的溶洞景观和文物古迹，南北盘江风光等。

三、项目区社会经济资源

（一）人口与劳力

册亨县辖5乡9镇，123 个村，11 个居委会，994 个村民小组。境内居住着布衣、汉、苗、壮、仡佬等20 多个民族，布依族占全县总人口的74%。据统计，2009 年，全县总人口23.256万人，农业人口21.945万人，占总人口的94.36%。全县人口密度87.3人/km2。农业总产值为52453万元、人均纯收入1726元、粮食总产量为66598t、人均年产粮314.5kg。

（二）基础设施状况

南昆铁路穿过册亨县的西南部巧马镇，在县内有车站3 个。南昆铁路、昆灿高速公路、望安高速公路、南盘江水上运输等交通要道穿越该镇，公路324国道穿过册亨县的西南部，312 省道横穿册亨县。县到乡镇的公路网状分布，水路红水河由西至东横贯全县，本县具有铁路、公路、水运等四通八达的交通网络。

邮电通讯事业也得到了长足发展，原来的通讯实施差、信息闭塞已彻底改善，现在所有行政村都开通有线电话，无线电话也覆盖到所有的行政乡镇。

另外，县内供电网络遍布全县各个行政村，95%以上的自然村寨也在2007年达到供应照明用电。因此，项目区内的交通、通讯以及供电能力均能够满足项目建设的需要。

（三）社会服务状况

册亨县现有工业园区2个，物流园区1 个，园区内驻有南华糖厂等大企业，县行政主管部门专门成立完善的组织机构为企业服务；另一方面，大力改善医疗卫生与社会保障体系，促进城镇居民基本医疗保险、农村低保制度全面建立。完善园区水、电、路等基础设施和娱乐场所建设、社会治安

等领域，确保经济发展、社会和谐安定。

（四）农业生产现状项目区正加大农业结构调整力度，以市场为导向，以" 三大资源优势"为依托，以科技为支撑，按照区域化布局，规模化生产的要求，围绕“一个中心六条主线"（即以者楼为中心，沿者楼至坡妹线、至威旁线、至八渡线、至百口线、至巧马线、至弼佑线），实施3331 工程（即优质蔬菜、优质大米、甘蔗各3 万亩和10 万亩砂仁）和"11125 工程"（油茶、草场、衫木各为10 万亩和2 万亩麻竹、5 万亩中药材），建成一批优势特色产业，建立优质元公害农畜产业商品基地。

（五）科技服务状况册亨县工业农业行政主管部门为册亨县人民政府及县直属相关部门，管理机构健全。指导方针明确：“政府引导，群众参与，政策协调，讲求实效”。各级各部门协同努力，强化政府行为，加强综合规划，搞好组织动员，加强工程管理，搞好政策配套，有组织、有计划、分阶段、有重点地规划发展战略，促进农业产业化、农业工业化双向发展，有效改善人口、资源、环境和经济逐步实现协调发展，积极稳妥地推进产业结构升级优化。

（六）项目区发展能力现状

项目区土地资源丰富。册亨县是一个以农业经济为主的县，现有耕地面积19 万亩，宜种植中药材桔梗的近10 万亩，为项目的原料桔梗基地建设提供必要的土地资源；项目区交通、通讯、电力、水利等基础较为优越，为项目提供了良好的外部协作条件；项目区劳动力资源丰富，剩余劳动力近10 万人，为项目建设和生产提供了人力资源保证；项目区政策环境宽松，明确提出加大农业产业化、农业向工业化转型的力度，依托资源优势，大力发展药业特色优势产业。大力培育药业产业化经营龙头企业。将推进农业、工业、饮食业、服务业一体化发展。《册亨县国民经济和社会发展“十二五“规划（纲要）》中明确提出抓好重大项目建设。因此，本项目建设具有良好的政策支撑。

第三章项目建设目标

一、项目总目标

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