福建省特种设备作业人员考试机构基本要求

基本要求

附件1： 福建省特种设备作业人员考试机构基本要求

为了进一步规范特种设备作业人员考试机构行为，保证考试机构工作质量，按照“公开、公平、公正、规范”的原则和“理论知识考试机考化、实际操作考试实物化（模拟化）”的要求，全省特种设备作业人员考核机构应满足以下基本条件：

一、机构：具有法定资格的单位、机构或组织设立，可独立公正地开展工作且应设立专门负责考试工作的常设组织管理部门，并配备固定通讯设施和办公场所。

二、人员

（一）考试机构专职人员不少于3名，主要负责日常的考试组织管理工作，办理有关受理、考试申请资料审查、现场考试、考试档案管理、与发证部门衔接等考务工作。

（二）综合考试机构每个作业种类至少配备2名专业考评人员（可兼职）。年度考试量500人以上的，每个作业种类至少配备4名专业考评人员。专业考评人员应至少具有以下条件：

1、5年以上申请作业种类的安全监察、检验检测、运行管理或教学经历。

2、工程师以上职称或技师以上等级。

3、通过省质监局特安处组织的培训考试合格，取得省质监局特安处颁发的考评员证书，由所在考试机构聘用，并经相应发证部门备案。

（三）焊工考试机构的人员条件：

1、1名从事焊接工作5年以上，并且有工程师（含工程师）以上职称的人员担任主任或副主任。

2、2名以上（含2名）焊接操作技师，1名II级以上（含II级）资格射线检测人员。承担堆焊项目的考试机构，还应有1名II级以上（含II级）资格的表面检测人员。

基本要求

3、焊工考试机构的主任（或副主任）和焊接操作技师应为本单位正式人员（不得临时聘用或借用），并经质监局特安处组织的理论知识和焊接操作考试合格（仅针对焊接操作技师），取得相应证书后方可担任相应的职务。

焊接操作技师持有的《特种设备作业人员证》中所列的项目，应是焊工考试机构承接焊工考试的项目范围。

三、设备及配套设施

（一）理论知识考试：每个考试机构至少配备10台考试终端并具有上网条件，使用全省统一开发的机考软件，年考试量500人以上的应适当增加考试终端；考试机构必须具有理论和实操考试的题库开发能力，每个申请作业种类的基本知识考试题库至少500题以上。

（二）实际操作考试

1、工业锅炉操作人员实际操作考试应在模拟机或锅炉上进行，如在锅炉上进行实操考试，在各种故障排除操作时，应有切实可行的安全保障措施；如在模拟机上进行模拟考试，考试机构应配备符合考核大纲要求的相应类型的（燃煤、燃油/气）工业锅炉模拟机各1台，工业锅炉模拟机系统应具有以下基本功能：

①锅炉本体、附属设备、安全附件、阀门等应实物仿真，并可进行相应模拟操作，且能够对运行状况（如压力、温度、水位、煤层厚度调节、炉排速度调节、送风和引风量调节、燃油锅炉点火等）进行显示。

②能够实现正常操作、故障设置、应急操作和节能减排操作等科目考试的要求（具体科目见考核大纲）。

③软件系统应具有题库管理、随机组卷、自动限时计时、自动判卷评分，自动记录存档、统计、查询、汇总报表和建档存档等数据库管理功能。

2、承担起重机械司机的考试机构应至少配备1台具有驾驶室的考试用桥式起重机。可根据当地起重机种类的构成特点，增

基本要求

加变幅、回转机构等功能的臂架式起重机或具有绕障搬运、定点落物等功能的起重机模拟系统。考场应当具备满足考试需要的用具（包括带警示标志的碰杆、考场警示线等）和安全防护设施。

承担起重机械指挥项目的考试机构应配备符合相关标准要求的指挥用品（如标准指挥旗、指挥哨、《起重吊运指挥信号图解》挂图等）及劳动保护用品。

3、承担场（厂）内专用机动车辆驾驶人员项目的考试机构应至少配备1辆额定起重量不小于2吨的平衡重式叉车。考试机构可根据当地实际情况，增加相应场（厂）内专用机动车，例如：增加至少含一节挂车的场（厂）内牵引车。考场应当具备满足考试需要的用具（包括带警示标志的碰杆、考场警示线、交通识别标志等）和安全防护设施。

4、焊工考试机构必须具有焊接工艺评定能力，有满足焊工考试要求的焊接作业指导书；有自备的焊接设备、焊材烘干设备、试件和试样加工设备、射线透照设备、试验设备和测量工具，且不得租赁或借用。

5、承担以上四类人员以外的其它项目的考试机构，在国家总局未明确对应的基本要求前，应与有关单位签订协议，租赁满足与所承担考试项目相适用、符合考核大纲要求的相应类型的设备设施，以满足相应项目实际操作考试的要求。

四、场地

（一）有自主或不少于5年租赁期的考试场地。

（二）场地、建筑物面积应满足理论知识和实际操作考试的要求，理论知识考场、实际操作考场、待考区域应相对独立且互不干扰。

（三）起重机械实际操作考场面积不小于150平方米；叉车、牵引车的实际操作考试场地应与相关标准和所选型号设备的考试科目相适应(至少包含移库、绕障、穿桩、坡度起步、堆垛等)，场地面积至少400平方米，堆垛净高不小于4.5米。

基本要求

3.焊工考试机构的焊接操作考试场地考试工位不少于10个，至少包括焊条电弧焊、气体保护焊、埋弧焊3种焊接方法。

五、制度及岗位职责要求：考试机构应制订符合实际的管理文件并有效实施，至少包含以下内容：

（一）公正性声明。

（二）考试管理制度（考试流程、考生管理、考场纪律）。

（三）考务人员管理制度（资格、岗位职责和守则）。

（四）信息、资料、档案管理及公开、保密制度。

（五）设备、设施管理制度和设备操作规程。

（六）环境、安全管理制度。

（七）应急预案（包括考务、安全等）。

（八）信息反馈和投诉处理管理制度。

（九）财务管理制度等各项规章制度。

六、管理性要求

（一）确保公开公正。考试机构要遵循便民、公开、高效的原则，保证考试公正性，并在规定的考核项目范围内开展特种设备作业人员考核工作。未经省质监局批准不得跨地区开展考试工作。

（二）规范考试流程。考试机构要严格按照各作业种类考试大纲要求，组织理论考试和实际操作考试。考试结束后，主考和监考人员必须在考核试卷或考核记录上签字确认并封存；考核成绩经评定后，考评人员应当在试卷或考评记录上签字。考试汇总的结果必须经考试机构负责人审核签字并加盖考试机构公章报发证机构审批发证。

（三）加强实际操作考评员的管理，保证特种设备作业人员操作技能考评的质量。各考试机构应加强对受聘用考评员的管理，建立考评员日常管理档案，记录考评员的每次考评工作情况。

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