0564电子政务作业

《电子政务》作业

平时作业即为学生获得该课程的平时成绩的考核形式，占期末总成绩的30％。本课程共布置4次平时作业，学生可自行选择3次提交。作业须手写，并按要求交到学习中心。

作业1：

1. 名词解释：信息通信技术

答：GSM、CDMA、WiMax、WLAN、VoLAN、VoIp、无线AP、VPN、PCM、OFDM、MIMO 2. 名词解释：通用目的技术

通用目的技术，General Purpose Technology，由Bresnahna和 Trajtenberg提出。目前对于通用目的技术的概念，也没有形成一个统一、权威的定义。而学术界一般认为是对人类经济社会产生巨大、深远而广泛影响的革命性技术，如像蒸汽机、内燃机、电动机、信息技术等。

3. 简述电子政务的本质特征。

答：电子政务，实质上就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在网络上实现政论组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理和服务。

4. 分析电子政务兴起的背景。

（一）政府转型的背景，20世纪80年代，在世界范围内，各国都在推动改革，改革是一种社会现象，是一种全球的现象，改革的重点是政府改革。 （二）因特网的发展

（三）电子商务的驱动，电子商务的发展对政府提供新的服务越来越重要，因此面对电子商务的发展，政府必须做出反应

（四）全球化的竞争，在全球化时代，各个国家，从中央政府到地方政府都在展开激烈的竞争，包括资金竞争、人才竞争等，所以电子政务建设本身是创造投资环境的一个非常重要的方面。

（五）大公司的驱动，公司有强烈的销售他们自己所生产的产品、设备、软件的动机，从市场化来理解，这都是非常好的行为，同时，它对于推动电子政务而言也是一个非常重要的因素。特别是国外普遍实行托管机制、外包机制等，这些制度对推动电子政务的发展也起了很重要的作用

（六）领导人的政治意志，在这个领域，主要决策者起着非常重要的作用，各国电子政务建设的主要负责人都有非常强烈的政治意愿和政治动机

5. 论述发展电子政务的意义。

首先，提高政府运作效率，降低运作成本。电子政务有利于帮助提高政府在行政、服务和管理方面效率，同时实施电子政务可积极推动政府优化办公流程和机构的精简等工作。政府的信息网络覆盖面宽，能够为社会公众提供更快捷、更优质的多元化服务。其次，加强监管、

促进政务公开。可以加强政府和社会公众对各权力机构业务运行的监管，并可以实现政府相关信息和业务处理流程的公开化。实施电子政务后，政府的业务流程通过电子政务平台自动实现，其处理过程、处理的时间、处理的结果、处理的依据对上级领导、相关公众、政府工作人员都是可知的，从而减少了传统政务过程中可能的暗箱操作，实现了政务的公开化、透明化。第三，改善公众服务、提升政府形象。通过实施电子政务，可以提高为公众的服务水平，全面提升政府形象，电子政务使政府从被动服务转变为主动服务。第四，促进政府改革。实施电子政务是当前政府信息化的主要形式，目前，各级内部政务的信息化已经初步形成，随着网络化的发展，实施电子政务，即以数字网络为基础将政府政务集成起来，向公众开放并提供服务已经成为当前政府信息化最主要的特征。第五，通过政府信息化，推动社会信息化，促进国民经济发展。政府率先信息化对一个地区信息化起着重要的推进作用，政府率先实现信息化才会带动企业、社会公众的信息化应用步伐。同时，实施电子政务也是促进国民经济发展的重要举措。

作业2：

1. 简述电子政务建设原则\以用户为中心\的内涵。

答：以用户为中心是电子政务建设的首要原则。 （1）惠及所有人

（2）加强对用户需求的调研

（3）按照用户需求的轻重缓急配置政府资源，以有限资源尽量满足用户的需求 （4）提供独具特色的个性化服务和增值服务 以用户为中心的本质包括：政府公共权力的出发点和归宿点都必须着眼于实现公共利益。同时，公共利益也必须作为评价公共权利运行的根本标准。

2. 简述政务信息资源整合的四项核心内容。

答：其核心关键主要包括以下四项内容： （1）建立跨部门的信息共享机制。

（2）变革决策机制，信息共享意味着管理决策权的分散。 （3）实现知识管理

（4）开展政府资源规划（Governmental Resource Planning，GRP）

3. 简述政府网站与政府门户网站的区别和联系。

政府网站和别的网站不同之处在于政府网站是用于全民交流的 政务版以实现集\安全、资源整合、在线服务、信息公开、民主参与\于一身的政府网站平台为核心目的，重点突出\公众参与、在线办事、政务公开\等核心内容的应用趋势 现在在国内有许多专门做政府网站的。做的好的想 西安的博达(VSB9) 开源 等一些了CMS 西安博达VSB9采用J2EE架构开发，功能还挺全面的，安全性也不错，政府网站呀 肯定要有安全。

4. 如何克服政府部门开展\信息共享、业务协同\过程中遇到的障碍？

最好的途径是建立一个临时性协调机构,将相关单位作为机构成员,由政府分管领导牵头

5. 论述互联网环境下如何提高政府公信力。 （一）、提高政府公信力的重要性，公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。政府公信力具有重要的作用 （二）、政府公信力的评价标准，政府公信力不是抽象的而是具体的。人民群众对政府公信力的评价，主要体现在以下方面：第一，政府的诚信程度。第二，政府的服务程度。第三，政府依法行政的程度。 （三）、政府公信力存在问题及原因

作业3：

1. 简述厄尔提出的CIO素质模型。

（1）战略/战术模型。信息系统不断增长的战略作用促使许多公司雇佣那些在业务或管理方面而不是在硬件、应用或网络方面更有经验的CIO。一些公司还引入一个或更多的高层技术管理者负责公司的总体结构、基础设施和日常操作事务。

（2）内部/外部模型。在一些组织中，一个信息系统管理者负责内部信息技术，另一个则负责外部信息技术。在这个模型中，通常是信息主管处理操作事务，而技术主管在外部寻找商业机会或关注产品研发。

一般情况下，他们并不互相汇报，他们可能同时向CEO、CFO（ChiefFinancialOfficer，即财务主管）或其他高层管理成员汇报。

（3）消亡模型。这种模型还没有流行，在这种模型中，无需信息系统管理者在信息系统和业务战略之间扮演重要角色。一些咨询顾问认为，该模型将随着新一代商业领袖的成长而不断进化。与他们的前辈相比，这些年轻的管理者更多地生活在计算机文化之中，他们能够更积极地评价信息技术在提高市场份额或缩短收款周期方面的作用，这就潜在地排除了保留CIO的必要性。这些年轻的管理者也能够开发出许多自己的应用程序，但他们还是需要技术管理者来处理硬件系统、基础设施和电子通信。一些观察者预测，信息战略家将取代CIO目前的角色。

2. 简述国际社会电子政务立法的三种主要模式。

第一种是 制定专项的电子政务法，并以此为核心构建电子政务发群，这一美国、韩国、奥地利、芬兰、意大利等国家为代表。

第二是通过修订原有的法律以适应电子政务建设的需要，同时制定一些针对某项具体问题的单行法作为补充，这以日本等国家为代表。

第三是采取制定、颁布一系列针对电子政务发展某一方面、某一领域问题的单行法的做法，这以英国等国家为代表。

3. 简述中国电子政务标准化体系结构的六个组成部分。

第一部分，总则 概括描述电子政务标准体系及标准化的机制。 第二部分，工程管理 概括描述电子政务工程管理须遵循或参考的技术要求、标准和管理规定。

第三部分，网络建设 概括描述网络建设须遵循或参考的技术要求、标准和管理规定。

第四部分，信息共享 概括描述信息共享须遵循或参考的技术要求、标准和管理规定。 第五部分，支撑技术 概括描述支撑技术须遵循或参考的技术要求、标准和管理规定。 第六部分，信息安全 概括描述保障信息安全须遵循或参考的技术要求、标准和管理规定。

4. 结合中国国情，分析如何实施电信普遍服务。

不同地区、不同阶段，普遍服务内容不同，就中国而言，国土的广大和经济发展的差异，很容易形成电信发展区域上的差异和不协调，尤其是不发达和落后地区，区域发展的差异化会影响电信乃至经济的平衡发展。一是所有电信经营者都有义务提供普遍服务，一般从所有电信公司每年收入中按一定的比例收取普遍服务基金，然后采用公开招标的方式选择运营商；二是在提供普遍服务的初级阶段，由国家预算筹款建立普遍服务基金，指定全国性的普遍服务公司，从基金中提取资金确保普遍服务的提供，发展中国家使用这种方式的较多；三是通过发行债券或其它形式的公债获得普遍服务基金所需资金。

5. 如何理解\电子政务建设中的一个重要主题是提高人们的信息素质\的观点。

（一）健全领导机构，规划统一的电子政务平台

（二）加大智力投资，营造良好的电子政务人文环境 （三）加快政府流程在造，催动电子政务健康发展 （四）建立完善的安全机制，保障电子政务良好运行

作业4：

1. 简述电子政务规划经过实施后的三种可能的结果。 2. 简述电子政务外包决策的影响因素。 3. 简述信息系统审计风险的构成。

4. 如何看待\电子政务建设是三分技术、七分管理\的观点？

5. 比较分析发达国家与发展中国家电子政务未来发展面临的挑战。 北 京 师 范 大 学 网 络 教 育 1

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