深入开展信息化建设 推动政法工作跨越发展

深入开展信息化建设推动政法工作跨越发展

高邑县委常委、政法委书记 张彦法

一直以来，上级政法委高度重视政法系统信息化建设工作，中央政法委先后下发了《关于推进政法部门网络设施共建和信息资源共享的意见》及实施方案。1月17日全省政法会议下发了《关于实施政法综合信息网改造建设的意见》，成立了以张越书记任组长高规格的政法网改造建设领导小组及办公室，明确了全省政法信息化建设的指导思想、目标任务、工作安排和工作要求，并对信息化建设工作进行了专门部署。全市政法工作会议后还下发了《关于进一步加强全市政法机关信息化建设的意见》，对政法机关信息化建设提出了更加明确的要求。因此，我们必须高度重视信息化建设的积极意义，贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕容易发生执法不严格、不公正、不文明、不作为等问题的执法岗位和执法环节，大力推进执法信息化建设，努力实现政法系统上下联网，政法部门互联互通，推动政法工作不断深入开展，为保障经济平稳快速发展、社会和谐稳定奠定更加坚实的基础。

一、充分认识加强政法信息化建设的重要意义

（一）扎实推进政法信息化建设是深入学习实践科学发展观的重要载体 科学发展观从一定意义上给我们明确了要树立协调发展的观念、信息主导的观念和整体效益的观念，这就要求我们必须把信息化建设作为推动政法各项工作顺利开展的重要载体，与国家信息化建设相协调、相衔接。只有依托信息化建设领域的最新成果和优势资源，采取依托式、纳入式发展模式，才能走出一条投入少、效益高的政法工作新路子。因此，我们必须要转变发展观念，改进发展模式，统一发展步调，促进政法系统信息化建设的协调发展，全面提高政法信息化建设整体水平。

（二）政法信息化建设是国家信息化建设战略的重要组成部分，是科技强警战略的主体工程和突破口

近年来，我县政法委在县委、县政府的大力支持下，不断推进信息化建设，带动政法部门在提高办公自动化、规范执法行为、预防打击犯罪、增强社会管理能力和服务群众等方面取得了一定的成绩，科技强警工作在全市也走在前列。但是，当前政法部门信息化建设意识不强，信息化设备利用率不高，信息化专业技

术人员不够，政法机关信息化建设合力不足，信息化建设发展不平衡等问题还比较突出，与新形势、新任务的发展要求仍有一定的差距，

（三）加强政法信息化建设是提升信息化条件下政法工作能力的重要途径和必然要求

随着时代的不断发展，一些传统的办案模式和办案条件已经远远不能适应新形势的需要，办案效率不高、效果不佳、群众反映不满意等问题也越来越明显。因此，只有适应打赢信息化条件下“局部战争”的需要，充分发挥信息技术的强大威力，利用信息化手段提高办案速度和效率，才能实现群众需求实时反馈、领导指挥高效快捷、动员调控科学有序、资源配置方便快捷，为提升工作能力提供坚实的战略支撑。

（四）不断加快信息化建设，是提高政法工作管理水平的重要途径，是政法工作发展的必然趋势

社会的飞速发展要求政法部门要不断创新工作手段，积极搭建新的工作平台，而信息化建设至少是一场实现传统管理向现代管理的革命，它改造的不单单是政法机关的办公条件，也将深刻改造政法干警的思维方式和行为方式，有力促进广大政法干警的观念更新和思想进步。扎扎实实搞好信息化建设，将使政法部门从传统工作模式转变到现代化工作模式。对提高政法部门工作效率，推进规范化建设，全面提升管理和服务水平，具有重大的现实意义和深远的战略意义。

二、制约政法工作信息化建设的几个瓶颈

（一）重视程度不够，缺乏整体规划，观念和认识上存在一定片面性，对信息工作重视不够，资金投入不够，整体建设水平不高。网络基础设施建设不能适应政法工作信息化的要求，硬件更新、软件升级、网络带宽扩充等较慢，不能满足新阶段服务需求，不能承担更多的技术支持任务。干警联网计算机拥有率较低。

（二）缺乏统一标准，信息收集渠道过窄，各类信息的采集难以做到充分、全面、准确。“信息孤岛”问题较为突出，信息资源共享尚未完全实现。系统内部的文件传输、网上办公办案不能实现规范化、制度化、信息化。缺乏信息网络系统的专业管理人员，信息化应用技能培训工作开展较少。信息资源整合效应不明显，信息化质量监督考核评价机制还不健全，

（三）缺乏应用意识，对信息运用的需求不足，信息化应用意识和实际操作能力较差，不能充分发挥数据信息的决策、参考、预警作用。缺乏主动用信息化

技术来分析队伍状况，优化队伍结构，规范队伍管理的意识。各业务系统之间的数据流转通道不通畅。公文网上起草、审核、签阅、审批、归档、查询不能及时有效处理。

三、加快政法信息化建设的必要措施

(一)高度重视，加强领导，落实责任，强化督导

要高度重视信息化建设的地位和作用，增强做好信息化建设工作的责任感和紧迫感。要瞄准目标，统筹谋划信息化建设的长远发展。在认清信息化未来发展趋势的基础上，积极按照上级部署要求，紧密结合政法工作实际去谋划，使信息化真正成为指导政法工作的依托，联系政法各部门的纽带，推进政法工作深入开展的平台，实现政法工作信息化的长远发展。要加强对政法信息化建设的领导、协调和推动，解决共性问题。要有针对性地指导督促基层开展信息化建设工作。政法各部门要成立专门机构，制定信息化建设规划和工作方案，明确目标任务，细化分解责任。既要抓好本部门的信息化建设，又要切实加强对下级部门的指导、帮助。县委政法委要发挥牵总和协调的作用，积极争取党委、政府的支持，加强协调督导。要不断强化政法各部门主要领导对信息化工作重要性的认识，主动听取建设情况汇报，定期检查工作进度和落实情况，协调解决信息化建设中遇到的问题，积极推动各项工作的落实。

(二)多方筹措，加大投入，保障经费，推动实施

信息化建设需要强有力的资金做后盾。因此，政法各部门要积极争取地方财政主渠道的经费保障，同时多渠道筹措资金，想方设法加大资金投入。要强化硬件建设这一信息化建设的基础。努力使硬件系统尽快满足信息管理系统的运行要求。同时，也要高度重视软件建设。要结合业务工作，对本部门工作人员微机操作和网络应用能力提出具体要求。要不断研究新方法，开拓新思路，研究新问题，采取新措施，进一步夯实信息化建设基础，推动信息化建设工作顺利实施。

（三）健全机制，加强培训，形成制度，规范工作

要制定各项长期有效的信息化建设机制。打牢组织基础。要制定信息化建设的相关程序，形成一整套切实可行的规定和制度，做到有章可循，有据可依。要不断加强信息化技能培训，结合信息网络系统建设和应用的特点，有针对性地对不同应用层次的管理和技术人员开展培训，逐步形成一支高素质的管理和技术队伍。同时，切实做到用建结合，以用促建，不断推动信息化建设的规范化。政

法各部门要密切结合工作实际，边建边用，互相促进，不断完善信息系统功能，提高效率，规范工作。

（四）整合资源，统一标准，构建全政法系统信息化建设新格局

要统一数据信息的采集标准，构建按照管理权限维护管理数据信息的模式，做到职责明确。要不断拓展信息功能，努力实现由单一信息、孤立信息、静止信息向全面信息、综合信息、动态信息的转变，为领导科学决策提供有力支持。要大胆创新，积极推进信息化建设向纵深发展。进一步细化数据信息的收集机制、检查机制和应用机制，更好地发挥信息化的辅助决策和服务建设功能，开拓创新信息化的应用领域，推动政法各项工作上台阶、上层次、上水平。

(五)完善队伍，充实人才，通过开展活动夯实信息化建设的素质基础 要坚持人才是第一资源的发展战略，建立规范合理的信息化人才激励机制，充分调动信息化人才的工作积极性。要不断加强对信息化工作人员培训和综合锻炼，为信息化建设可持续发展奠定良好的人才基础，政法各部门要根据实际需求，主动引进和培养一批信息化建设专业人员。同时加强与组织、人事部门以及高等院校的沟通联系，有选择地调入或招聘一批急需的信息化人才，不断提高政法机关信息化人才数量，为信息化建设提供智力支持和人才保证。要积极开展信息化建设示范示范所(队)庭建设活动，树立一批先进典型，通过召开现场会、经验交流会等形式，推广先进经验，积极营造学先进、争先进的浓厚氛围，不断推进政法系统信息化建设向纵深发展。

（六）严格考核，活化奖惩，确保信息化建设工作落到实处

要把政法各部门信息化建设情况列入综治年度工作考核范围，做到一月一检查、一季一讲评、随时提建议，年终总考核。考核明确意见，量化标准，切实区分层次和重点，可以分别以培训情况、硬件建设、信息化应用、信息化队伍建设、经费保障等为侧重点。对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对领导督导不力、部门落实不够、干警懈怠不练等问题，坚决做到严肃处理，确保信息化建设工作取得实效。

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