工程质量事故应急预案

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路）市政工程第一标段

工程质量事故应急预案

中建新疆建工（集团）有限公司

二零一八年十一月

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工程质量事故应急预案

为了预防和控制重大事故的发生，并能在重大事故发生后有条不紊、快速及时地做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，根据《建设工程质量生产管理条例》等法律法规的有关要求，结合本单位质量管理要求，特制订本项目部施工质量事故应急处理预案。

一、基本原则

1、坚持“以人为本，预防为主”，针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，查堵各种事故隐患，做到防患于未然。各工程处、项目部要紧紧结合各自施工的实际，制定和完善施工应急预案，做好相关应急准备工作，包括救援器材。

2、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速救援，分级负责，协调一致的原则，建立公司、工程处及项目部应急处理体系，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。

二、应急预案的任务和目标

1、更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区、周围居民提供更好更安全的环境；

2、保证各种应急处理资源处于良好的备战状态；

3、指导应急处理行动按计划有序地进行，防止因应急处理行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；

4、有效地避免或降低人员伤亡和财产损失； 5、帮助实现应急处理行动的快速、有序、高效； 6、充分体现应急处理的“应急精神”。

三、适用范围

本预案适用于项目部在施工中发生的重大质量事故。

四、 危害辩识与风险评价

由于项目部现阶段从事主体结构工程施工（基础、钢筋、模板、混凝土工程），因此可能发生的重大质量事故类别为：

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五、应急处理组织机构设置

本工程施工质量事故应急处理预案的应急处理组织机构分为一、二级编制，在公司施工质量事故应急处理领导组的统一领导下开展工作。公司总部及项管部设置应急处理预案实施的一级应急处理组织机构，项目经理部设置应急处理计划实施的二级应急处理组织机构，事故现场设置应急处理现场指挥部。

六、应急处理组织机构的职责、分工、组成

6.1一级应急处理组织机构各部门的职能及职责

6.1.1应急处理总指挥的职能及职责

1、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

2、指挥、协调应急处理行动；

3、与企业外应急处理人员、部门、组织和机构进行联络； 4、直接监察应急操作人员行动；

5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 6、协调后勤服务，支援应急处理组织； 7、应急处理组织的启动；

8、应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 9、通报外部机构，决定请求外部援助；

10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

6.1.2应急处理副总指挥的职能及职责

1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；

2、向应急总指挥提出减缓事故后果的应急处理对策和建议； 3、保持与事故现场调度的直接联络；

4、协调、组织和获取应急所需的其它资源，支援现场的应急操作； 5、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；

6、定期检查各常设应急处理组织和部门的日常工作和应急处理准备状态； 7、根据施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业协调，为在事故应

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急处理中共享资源、相互帮助而建立共同应急处理网络和制定应急处理协议。

6.1.3现场抢救组的职能及职责

1、抢救现场伤员； 2、抢救现场物资； 3、组建现场消防队； 4、保证现场处理通道的畅通。

6.1.4危险源风险评估组的职能和职责

1、对施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估； 2、指导工程部质量安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

3、完善危险源的风险评估资料信息，为应急处理的评估提供科学、合理、准确的依据；

4、落实周边应急处理共享资源及应急处理挖方边坡塌方 混凝土强度等级偏低 混凝土产生裂纹

混凝土构件轴线位置偏差严重 钢筋偏位严重

最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急处理提供及时的应急处理支援措施；

5、确定各种可能发生事故的应急处理现场指挥中心位置，以使应急处理及时启用；

6、科学合理地制定应急处理物资器材、人力计划。

6.1.5技术处理组的职能和职责

1、根据项目经理部的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急处理方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

2、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急处理行动中的工程技术工作。

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6.1.6善后工作组的职能和职责

1、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定；

2、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； 3、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； 4、慰问有关伤员及家属。

6.1.7事故调查组的职能及职责

1、保护事故现场；

2、对现场的有关实物资料进行取样封存；

3、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； 4、按\四不放过\的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

6.1.8后勤供应组的职能及职责

1、协助制订施工项目应急处理资源的储备计划，按已制订的项目施工生产的应急处理物资储备计划，检查、监督、落实应急处理物资的储备数量，收集相关资料并归档；

2、定期检查、监督、落实应急处理资源管理人员的到位和变更情况，及时调整应急处理资源的更新和达标；

3、定期收集和整理项目经理部施工场区的应急处理资源信息、建立档案并归档，为应急处理行动的启动，做好资源数据储备；

4、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急处理资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

6.2二级应急处理组织机构各部门的职能及职责

6.2.1应急处理现场调度的职能及职责

1、所有施工现场操作和协调，包括与现场指挥部的协调； 2、参与现场事故评估；

3、保证现场人员和公众应急处理行动的执行； 4、控制紧急情况；

5、做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；

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6.2.2伤员营救小组的职能与职责

1、引导现场作业人员从安全通道疏散； 2、对受伤人员进行营救至安全地带。

6.2.3物资抢救小组的职能和职责；

1、抢救可以转移的场区内物资；

2、转移可能引起新危险源的物资到安全地带。

6.2.4保卫疏导小组的职能和职责

1、对场区内外进行有效的隔离工作，维护现场应急处理通道的畅通； 2、疏散场区内外无关人员撤出危险地带。

6.2.5后勤供应小组的职能及职责

1、迅速调配抢险物资器材至事故发生点； 2、提供和检查抢险人员的装备和安全防护； 3、及时提供后续的抢险物资；

4、迅速组织其它必须供给的物品，并及时输送到抢险人员手中。

6.3应急处理组织机构人员的构成

1、应急处理组织机构人员 组长：黄云飞（项目经理） 副组长：杨峰刚、刘玉鹏

成员：康林、姚宏钊、王森、孙城里、杨军、张兴旺、岳鑫辉、刘奇、杨永双、孙天阳、张鹏。

2、项目有关负责人电话

项目经理： 黄云飞 13165716000 技术负责人： 杨峰刚 13779778773 生产经理： 刘玉鹏 18691555008

七、报警系统与工作程序

1、施工期间，每天的工作未结束前，项目经理、施工员、质量员不得离开现场，发生事故应立即用电话与公司指定机构人员联系。

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2、事故报告指定机构人员、联系电话 公司项管部是事故报告的指定机构； 联系人：贺小平；电话：13899871028

3、项管部接到报告后及时向应急处理领导组报告，由应急处理领导组决定是否启动应急处理预案。

4、应急处理预案启动后，总指挥根据有关法规，应及时、如实地向负责质量安全监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告。

5、项目部在汇报的同时应做好以下工作：

1）组织现场工作人员对事故受伤人员进行施救，附近有医院的及时送医院 ，离医院较远的立即拨打120。

2）保护好质量事故现场。

6、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急处理具体实施方案，布置各专业救援队任务。

7、各专业咨询人员到达现场后，迅速对事故情况做出判断，提出处置实施办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。

8、处理队伍到达现场后，应服从现场调度的指挥，采取必要的个人防护措施，按各自的分工开展抢险和救援工作。

9、事故发生所在工程处要组织人员，严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

10、若基坑边坡塌方出现进出现场道路被损毁，事故发生项目部应当尽快恢复被损的道路，提供抢险救灾物资和特种装备，并请求相关单位尽快恢复水电、通迅等有关设施，保证抢险救灾工作顺利开展。

11、事故得到控制后，由指挥部统一布置，组织有关专家、相关机构和人员开展事故调查工作。

八、应急处理预案的启动、终止和终止后工作恢复

1、 当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急处理总指挥签发应急处理启动令。

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2、 当现场应急处理行动符合下列所有条件时，应急处理总指挥可以下达应急处理终止令：

1）对事故现场经过应急处理预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制或消除；

2）所有现场人员均得到清点；

3）不存在其它影响应急处理预案终止的因素； 4）应急处理行动已完全转化为社会公共救援； 5)应急处理总指挥认为事故的发展状态必须终止的。

3、应急处理预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经应急处理总指挥和有关部门认可后可恢复施工生产。

4、对应急处理预案实施的全过程，认真科学地做出总结，完善应急处理预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

九、 应急设备与设施

项目部从项目生产措施经费中按比例提取一定的费用，根据项目施工生产的性质、特点以及应急处理工作的实际需要，有针对、有选择地配备应急处理器材、设备，并对应急处理器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急处理预案后，公司的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

十、 应急处理的培训与演练

1、应急处理的培训

应急处理预案确立后，按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。

2、主要培训内容： 1）危险源的突显特性辩识； 2）事故报警；

3）紧急情况下人员的安全疏散； 4）现场抢救的基本知识。 3、应急处理的演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司和项目部应根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，

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及时做出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

十一、预案附件

针对施工现场易发生重大事故的部位、环节和可能发生的事故，项目部特制订了相应的预防监控措施和应急预案：

1、施工现场挖方边坡塌方事故的预防监控措施与应急处理预案； 2、施工现场混凝土强度等级偏低事故的预防监控措施与应急处理预案； 3、施工现场混凝土产生裂纹事故的预防监控措施与应急处理预案； 4、施工现场混凝土构件轴线位置偏差严重事故的预防监控措施与应急处理预案；

5、施工现场钢筋偏位严重事故的预防监控措施与应急处理预案；

十二、 其它事项

1、本《预案》将根据国家有关规定和《预案》演练情况以及应急处理实践的经验教训及时修订。

2、任何单位和个人应当支持、配合事故应急处理工作，并提供一切便利条件。

3、对处理组织不力，造成事故损失扩大的单位和个人，将按有关规定追究责任。

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附件：1

施工现场挖方边坡塌方事故预防监控措施与应急处理预案 一、应急准备

1、组织机构及职责

（1） 项目部挖方边坡塌方事故预防监控与应急处理小组 组长：黄云飞（项目经理） 副组长：杨峰刚、刘玉鹏

成员：康林、姚宏钊、王森、孙城里、杨军、张兴旺、岳鑫辉、刘奇、杨永双、孙天阳、张鹏。

（2） 项目部挖方边坡塌方事故预防监控与应急处理小组（以下简称应急小组）负责本项目挖方边坡塌方事故的预防监控和应急处理。

2、预防措施

（1）基坑开挖坡度符合地堪、设计及规范要求；（2）在有地下水的土层开挖时要采取有效的排水措施；（3）边坡顶部堆载重量不能超载，要符合规范要求。

二、应急处理

1、应急小组主要负责挖方边坡塌方事故发生时进行有效的抢救或处理，其他管理人员及后勤人员，协助应急小组做好相关辅助工作。

2、发生挖方边坡塌方事故后，由应急小组组长负责现场总指挥。发现事故发生人员首先立即通知现场安全员，由安全员拨打120急救电话，并向上级有关部门汇报，同时通知生产经理组织进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员明确分工，各负其责，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。 3、立即向公司应急处理领导小组汇报事故发生情况并寻求支持，同时严格

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保护事故现场。

4、当事人被送入医院接受抢救以后，应急小组应指派善后处理人员到达事故现场，做好当事人家属的接洽处理工作，按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。

5、发生安全事故必须坚持“四不放过”。即事故原因没有查清不放过，事故责任者和广大职工没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对事故有关领导和责任人没查处不放过。

附件2：

施工现场混凝土强度等级偏低 事故预防监控措施与应急处理预案 一、应急准备

1、组织机构及职责

（1） 项目部混凝土强度偏低事故预防监控与应急处理小组 组长：黄云飞（项目经理） 副组长：杨峰刚、刘玉鹏

成员：康林、姚宏钊、王森、孙城里、杨军、张兴旺、岳鑫辉、刘奇、杨永双、孙天阳、张鹏。

（2） 项目部混凝土强度偏低事故预防监控与应急处理小组（以下简称应急小组）负责本项目混凝土强度偏低事故的预防监控和应急处理。 2、预防措施

（1）现场按规范要求做好砼强度等级试块；随时抽检砼坍落度及混凝土罐车内混凝土质量情况，防止配置混凝土原材不符合国家标准规定。

（2）防止混凝土振捣不密实；严查每罐车的混凝土强度等级，防止将高标号的混凝土浇筑到低标号的混凝土部位中；养护不及时、不到位。

二、应急处理

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1、一旦发生质量事故由质量员立即报应急处理小组组长，并立即保护好事故现场，拍摄现场照片，便于调查分析事故原因

2、应急小组第一时间赶到事故现场，查看现场质量问题，并报公司质量事故应急处理小组，技术部门出具初步的整改方案报公司审核。

3、公司应急处理小组经过现场实际勘查，编制最终质量事故整改方案报建设、设计、监理单位审批。

4、审批后的质量事故整改方案由施工员落实整改，质量员现场监督。 5、整改完毕经项目部自检合格后，报建设、设计、监理单位验收。 6、质量事故处理完毕后，对发生的质量事故必须坚持“四不放过”原则。即事故原因没有查清不放过，事故责任者和广大职工没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对事故有关领导和责任人没查处不放过。

附件3：

施工现场混凝土产生裂纹

预防监控措施与应急处理预案

一、应急准备

1、组织机构及职责

（1） 项目部混凝土产生裂纹事故预防监控与应急处理小组 组长：黄云飞（项目经理） 副组长：杨峰刚、刘玉鹏

成员：康林、姚宏钊、王森、孙城里、杨军、张兴旺、岳鑫辉、刘奇、杨永双、孙天阳、张鹏。

（2） 项目部混凝土产生裂纹事故预防监控与应急处理小组（以下简称应急小组）负责本项目混凝土产生裂纹事故的预防监控和应急处理。

2、预防措施

（1）严格检验混凝土原材料质量，特别是含泥量。

（2）查看砼配合比中水泥或掺合料用量是不是超出规范规定。

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（3）在浇筑砼时，抽查砼的水灰比和坍落度是不是偏差太大和砼的和易性是不是极差。

（4）在浇筑混凝土时注意砼振捣密实度，并及时养护砼。

（5）严格禁止楼板砼在没有达到规范要求前在楼板上集中堆载超荷。

二、应急处理

1、一旦发生质量事故由质量员立即报应急处理小组组长，并立即保护好事故现场，拍摄现场照片，便于调查分析事故原因

2、应急小组第一时间赶到事故现场，查看现场质量问题，并报公司质量事故应急处理小组，技术部门出具初步的整改方案报公司审核。

3、公司应急处理小组经过现场实际勘查，编制最终质量事故整改方案报建设、设计、监理单位审批。

4、审批后的质量事故整改方案由施工员落实整改，质量员现场监督。 5、整改完毕经项目部自检合格后，报建设、设计、监理单位验收。 6、质量事故处理完毕后，对发生的质量事故必须坚持“四不放过”原则。即事故原因没有查清不放过，事故责任者和广大职工没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对事故有关领导和责任人没查处不放过。

附件4：

施工现场混凝土构件轴线偏差严重

预防监控措施与应急处理预案 一、应急准备

1、组织机构及职责

（1） 项目部混凝土构件轴线偏差严重事故预防监控与应急处理小组 组长：黄云飞（项目经理） 副组长：杨峰刚、刘玉鹏

成员：康林、姚宏钊、王森、孙城里、杨军、张兴旺、岳鑫辉、刘奇、杨永

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双、孙天阳、张鹏。

（2） 项目部混凝土构件轴线偏差严重事故预防监控与应急处理小组（以下简称应急小组）负责本项目混凝土构件轴线偏差严重事故的预防监控和应急处理。

2、预防措施

（1）放线前认真查看图纸，防止放线错误或误差过大。 （2）检查混凝土构件模板的强度和刚度是否满足规范要求。

二、应急处理

1、一旦发生质量事故由质量员立即报应急处理小组组长，并立即保护好事故现场，拍摄现场照片，便于调查分析事故原因

2、应急小组第一时间赶到事故现场，查看现场质量问题，并报公司质量事故应急处理小组，技术部门出具初步的整改方案报公司审核。

3、公司应急处理小组经过现场实际勘查，编制最终质量事故整改方案报建设、设计、监理单位审批。

4、审批后的质量事故整改方案由施工员落实整改，质量员现场监督。 5、整改完毕经项目部自检合格后，报建设、设计、监理单位验收。 6、质量事故处理完毕后，对发生的质量事故必须坚持“四不放过”原则。即事故原因没有查清不放过，事故责任者和广大职工没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对事故有关领导和责任人没查处不放过。

附件5：

施工现场钢筋偏位严重事故 预防监控措施与应急处理预案 一、应急准备

1、组织机构及职责

（1） 项目部钢筋偏位严重事故预防监控与应急处理小组 组长：黄云飞（项目经理） 副组长：杨峰刚、刘玉鹏

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成员：康林、姚宏钊、王森、孙城里、杨军、张兴旺、岳鑫辉、刘奇、杨永双、孙天阳、张鹏。

（2） 项目部钢筋偏位严重事故预防监控与应急处理小组（以下简称应急小组）负责本项目钢筋偏位严重事故的预防监控和应急处理。 2、预防措施

（1）浇筑砼前认真查看图纸，防止放线错误或误差过大。 （2）严格控制钢筋保护层，防止钢筋保护层误差过大。 （3）浇筑砼时应有专人负责钢筋成品保护。

二、应急处理

1、一旦发生质量事故由质量员立即报应急处理小组组长，并立即保护好事故现场，拍摄现场照片，便于调查分析事故原因

2、应急小组第一时间赶到事故现场，查看现场质量问题，并报公司质量事故应急处理小组，技术部门出具初步的整改方案报公司审核。

3、公司应急处理小组经过现场实际勘查，编制最终质量事故整改方案报建设、设计、监理单位审批。

4、审批后的质量事故整改方案由施工员落实整改，质量员现场监督。 5、整改完毕经项目部自检合格后，报建设、设计、监理单位验收。 6、质量事故处理完毕后，对发生的质量事故必须坚持“四不放过”原则。即事故原因没有查清不放过，事故责任者和广大职工没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，对事故有关领导和责任人没查处不放过。

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