基于建设海南国际旅游岛视角下的热带休闲农业发展研究

基于建设海南国际旅游岛视角下的热带休闲农业发展研究

2010年1

月第30卷第1期基于建设海南国际旅游岛视角下的

热带休闲农业发展研究①

郭凯峰1,2)②

(1云南省设计院规划设计研究分院

云南昆明

650032曰

2中国农业科学院研究生院北京100020)

摘

要

通过对海南热带休闲农业发展的背景分析袁认为大力发展海南热带休闲农业是实现农村劳动力转移就

业和农民持续增收袁促进农村经济发展的新兴产业袁是城乡统筹背景下新农村建设的有效途径遥提出发展海南热带休闲农业的宗旨要要要野支持农业尧服务旅游尧改善民生尧发展经济冶遥对发展海南热带农业进程中的性质尧地位尧布局尧人员尧创新模式等问题进行进一步分析袁对发展热带休闲农业的动力机制进行识别袁对发展海南热带农业进程中的主要问题和动力机制与活力激发问题给出一些对策和建议遥关键词分类号

海南国际旅游岛曰热带休闲农业曰旅游产业曰发展对策F590.7

AStudyaboutTropicalLeisureAgricultureDevelopmentBasedontheBuildingofanInternationalTouristIslandofHainan

GUOKaifeng1,2)

(1UrbanPlanningandDesigningDivisionofYunnanDesigningInstitute,KunmingYunnan650032曰

2GraduateSchoolofChineseAcademyofAgriculturalSciences,Beijing100020)

AbstractBasedontheanalysisofHainan'stropicalleisureagriculturedevelopment,thoughtsareput

forwardthatdevelopingHainan'stropicalleisureagricultureisaneffectivewaytoachievethetransferofrurallaboremploymentandtheincreaseoffarmer'sincomeandthedevelopmentruraleconomy.Thepur-posesofdevelopingHainan'stropicalleisureagricultureare"tosupporttheagriculture,servethetourism,improvepeople'slivelihoodanddeveloptheeconomy."Inthispaper,thenature,status,distribution,per-sonnel,innovativemodesandotherissuesinthedevelopmentofHainan'stropicalagricultureareanalyzed.Thedynamicmechanismforthedevelopmentoftropicalleisureagricultureisidentified.SomemeasuresaregivenforthemainissuesinthedevelopmentofHainan'stropicalagriculture.Keywords

internationaltourist`islandofHainan;tropicalleisureagriculture;tourismindustry;devel-opmentstrategies

1背景分析

1.1中国城乡统筹发展战略目标的实践

城市与农村社会经济的不平衡发展是世界各国在社会经济发展过程中面临的一个共同问题袁对于

我国这样一个世界上最大的发展中国家来说袁解决好城乡协调发展问题袁是关系到十三亿人民的共同福祉和实现国家现代化建设的阶段目标遥由此袁中共十六届三次会议提出了野统筹城乡发展尧统筹区

①基金项目院海南省农业厅2009年中国海南(国际)冬交会野海南热带休闲农业发展论坛冶资助项目遥

收稿日期院2009-11-05遥责任编辑/兰莹曰编辑部或②郭凯峰(1985～)袁男袁江苏苏州人袁中国农业科学院在职硕士(农村与区域发展)袁云南省设计院助理城市规划师袁中

国地理学会会员尧中国青藏高原学会会员袁主要从事城乡规划与区域经济发展研究遥E-mail院遥

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基于建设海南国际旅游岛视角下的热带休闲农业发展研究

2010年1月热带农业科学第30卷第1期

域发展尧统筹经济社会发展尧统筹人与自然和谐发展尧统筹国内发展和对外开放冶的新时期国家发展战略[1]遥

海南作为我国最年轻的省份和最大的经济特

一产业的生产环境尧农产品尧农业技术展示等进行完善袁以农业生产环境尧农区景点尧农产品等吸引游客遥

虽然知识经济时代的来临将使休闲成为人类生活的重要组成部分袁但真正的休闲农业本质上是以创造休闲环境为其根本落脚点袁决定了它不会带来大范围尧大尺度的空间位移遥海南地处我国最南端袁是仅次于台湾的第二大岛袁在空间上与大陆相对距离较远袁仅仅以第一产业作为热带休闲农业的吸引客源模式显然不够遥

当前袁海南第三产业发展良好袁2008年产业结构比为30∶30∶40袁第三产业在国民经济中的比重相对较高遥海南热带休闲农业应该依托第三产业袁以旅游业作为发展尺度和市场切入点袁配合旅游产业发展需求制定出适宜于海南国际旅游岛的热带休闲农业发展规划遥总的来说袁海南热带休闲农业是建设野海南国际旅游岛冶的重要一环袁同时也是海南旅游产业链的重要一环袁需要在旅游业发展的宏观统筹体系下袁发挥最大的农业产业魅力遥2.2问题

在叶海南国际旅游岛建设行动计划曳中袁对海南岛建设阶段目标尧签证政策尧航权政策尧市场开发尧旅行社发展尧酒店发展尧旅游文化要素尧服务保障体系尧旅游环境创建等多方面制订了战略性计划遥在建设国际化生态型的景区规划中袁提出了建设野乡村生态旅游社区冶袁创建野工农业旅游示范点冶的计划安排袁为发展海南热带休闲农业提供了强大的政策保障遥

热带休闲农业在野海南国际旅游岛冶体系中袁是休闲产业作为海南经济现代化和城市化过程中相伴产生和发展的新兴产业袁是海南旅游业的重要组成部分遥2.3

布局院空间布局规划问题

海南目前全岛有海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场袁受区域交通因素尧游客游览线路尧旅游基础设施配套等的综合影响袁海南热带休闲农业由南至北可以分别设置两个重点发展区域院三亚重点发展区域和海口重点发展区域袁客户群主要面向海

地位院在野海南国际旅游岛冶体系中的地位

区袁在城乡产业发展中始终保持具有鲜明的特色和活力袁正是因为此袁海南也更有理由以建设野海南国际旅游岛冶为契机袁大力发展热带休闲农业袁不断提升第一产业和第三产业的互动兼容性袁促进城乡居民收入增长尧生活水平进一步提高遥使区域农村劳动力获得新的尧稳定的经济收入来源袁是实现地区经济社会稳定尧人民安居乐业的城乡统筹的发展目标之一袁这为海南发展热带休闲农业奠定了重要的理论依据遥1.2

海南国际旅游岛开发建设的举措

海南省政府审时度势袁准确把握社会经济发展规律袁勇于抓住历史机遇袁于2008年4月25日在海口举行建设海南国际旅游岛新闻发布会袁向世界正式宣布了叶海南国际旅游岛建设行动计划曳遥根据行动计划袁海南旅游业将全面与国际接轨遥参照国际惯例袁海南争取把国家确定的旅游对外开放和制度创新方面的重大举措袁放在海南先行先试袁推进海南新一轮更宽领域尧更大范围尧更高层次的对外开放遥

在建设海南国际旅游岛的背景下袁大力发展热带休闲农业袁是实现农村劳动力转移就业和农民持续增收尧促进农村经济发展的新兴产业袁是城乡统筹背景下新农村建设的有效途径袁可从根本上促进海南热带特色休闲农业又好又快发展遥2海南发展热带休闲农业的问题与对策2.1

性质院产业组合问题

休闲农业是农业和旅游业相结合的一种新型产业遥从20世纪60年代开始在发达国家兴起到现在袁休闲农业大致经历了两个阶段袁初期的观光农多种功能为一体的新型游憩形式袁即休闲农业[2,3]遥总的说来袁在我国大部分地区休闲农业是第一产业的有益补充袁是增加农民收入的重要经济补充来源遥形式上主要是借用旅游的模式袁内容上依托第-32-园形态袁后期发展到集观光尧体验尧购物尧度假等

基于建设海南国际旅游岛视角下的热带休闲农业发展研究

郭凯峰基于建设海南国际旅游岛视角下的热带休闲农业发展研究

2.5发展院创新模式发展问题

海南发展热带休闲农业袁其创新模式主要体现在以下三个方面遥首先袁从支持农业发展角度来看袁热带休闲农业是将传统热带农业从第一产业延伸到第三产业袁把第一尧二尧三产业连接起来袁突益尧经济效益尧社会效益三统一[5]遥同时也可以充构袁通过消费者参与活动袁减少热带农产品的销售环节袁加强热带农业与市场的联系袁扩大热带农产品销售市场遥其次袁海南热带休闲农业虽然内生于农业袁但其服务对象依然是建立在野海南国际旅游岛冶基础之上的旅游产业袁休闲农业的产生尧发展尧运营尧管理都与海南旅游产业同步遥另外袁海南热带休闲农业无论定位尧宗旨如何袁都必将对当

重点发展地区次要发展地区一般发展地区

外国际旅行团尧国内短期旅行团等遥同时袁结合海口尧三亚重点区域的发展袁带动周边澄迈尧定安尧文昌尧乐东尧五指山等的次重要区域发展热带休闲农业遥客户群主要面向海内外中短期旅行团尧十一黄金周国内旅行团尧自助游等(见图1)遥

热带休闲农业的空间布局

破了传统热带农业的掠夺式生产模式袁实现生态效

分有效地开发利用农业资源袁调整和优化农业结

地农户产生深远影响遥不仅在生活质量尧生活观念上有所提高袁在农业生产技术尧农业生产环境上也有很大的改善遥

海南热带休闲农业应该本着野支持农业尧服务旅游尧改善民生尧发展经济冶的发展模式进行开发尧建设和管理遥主要可以发展野热带农务参与型休闲农业冶尧野海岛乡土民俗体验型休闲农业冶尧野热带果蔬观光采摘型休闲农业冶等模式[6]遥3

图1海南热带休闲农业空间布局示意图

2.4人员院劳动力培训和保障问题

开发建设热带休闲农业袁势必要打造一流的服

务景点尧创造优良的旅游配套设施尧提供优质的服务水平等袁这些目标与当地群众的旅游参与意识有着密不可分的联系遥海南独特的自然与文化习俗袁造就了地区农民特有的生产方式和生活习惯袁依然延续了各民族的自身传统袁与发展现代化的热带休闲农业服务存在一定的距离遥这一矛盾的解决需要使当地群众认识到发展热带休闲农业尧建设野海南国际旅游岛冶等重大事件都是与自身发展密切相关的袁并使群众能够掌握自己即将从事旅游服务工作所需要的基本知识和基本技能遥

通过完善基础设施建设袁实现提高当地居民生活水平的可能遥建立广泛而深入的公众参与机制袁加强管理部门与休闲农业乡镇尧乡镇与乡镇尧乡镇农业的教育和培训机制袁加强当地农户对自身海岛与农户之间的联系和合作[4]遥建立和发展热带休闲文化尧环境资源和休闲农业旅游活动的了解袁建立服务自豪感袁提高农业资源保护和休闲农业旅游服务质量遥结合当地的村规民约袁建立明确详细的热带休闲农业旅游资源开发和保护机制遥

发展热带休闲农业的动力机制与活力激发对策发展热带休闲农业不仅需要新理念尧新技术尧

新制度袁同样也需要构建有利于整个产业发展的动力机制遥海南热带休闲农业是一项集成性尧复杂性尧高附加值尧高度产业链的产业系统袁涉及到的环节众多袁在动力机制构建中袁应该最大程度的发挥人的主观性和能动性袁使运营的动力机制发挥最高效尧最具有活力的作用遥3.1经济发展动力

2008年末袁旅游及其服务业在海南国民经济比重中袁分别超过第一尧第二产业10个百分点袁以40%的结构比例袁成为海南社会经济发展的第一拉472美元袁向着全面建设小康社会目标稳步迈进[7]遥动力遥人均生产总值突破了2000美元大关袁约合2

发展热带休闲农业要依据海南野北部综合经济

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区尧南部旅游圈尧西部工业走廊尧东部沿海经济带尧

基于建设海南国际旅游岛视角下的热带休闲农业发展研究

2010年1月热带农业科学第30卷第1期

中部生态经济区冶的产业发展布局袁持续增加农业产业附加值袁促使休闲农业向低污染的新型农业旅游发展袁持续提升休闲农业旅游发展质量遥在三亚尧海口加强基础设施及休闲农业产业的相关配套设施袁促进休闲农业成为海南生态经济的绿色动力之一遥

热带休闲农业发展所需要的人力尧物力尧财力等社会资源在全社会范围内的有效配置与合理流动袁关系到海南旅游业整体和长远利益的经济发展战略政策以及其他公共政策的制定遥正确处理发展热带休闲农业与当地经济发展需求尧劳动力就业和相关生产要素分配的问题袁恰当地确定劳动力尧资本尧技术在发展休闲农业中的作用以及参与经济收献率与社会在分配方面的经济回报率相适应袁就会益分配的比重[8]遥使参与生产过程的人对生产的贡使人力资本尧货币资本尧物质资本以及其他生产要素实现最佳配置尧有序流动和高效利用袁就会充分调动人们的生产积极性袁使发展休闲农业和农户经济生活充满活力遥3.2社会发展动力

积极培养和构建海南热带休闲农业教育发展体系袁加强热带农业技术人员培养袁提升海南导游业务能力遥深化教育体制改革袁增加热带农业教育投入力度袁通过各种途径培养尧引进休闲农业专业人才袁促进社会人力资源积累袁增加海南休闲农业的竞争力袁以便更好地促进热带休闲农业经济与建设海南国际旅游岛的协调互动发展遥3.3

文化发展动力

从建设海南热带休闲农业的主体角度来看袁人既是热带休闲农业建设主体袁也是海南文化的主要载体遥通过人地关系以及共同的主体袁热带休闲农业发展与海南文化之间表现出直接尧简单而又原始尧天然的联系袁需要实现对接与整合遥

海南文化具有海岛性尧热带性尧多元性和兼容性尧山地性尧海洋性尧开疆性尧务实性等袁同时也存在相对的滞后性和封闭性遥海南文化产生于我国第二大岛袁作为一种海岛文化袁它在我国区域文化体系中所占有的特殊地位是无可替代的遥特别是海南文化的热带性袁比台湾更加典型袁故更具不同寻-34-

常的地域文化意义遥发挥海南文化在建设热带休闲农业进程中的积极意义袁必将有利于树立海南热带休闲农业的文化品位遥3.4

民生发展动力

一切发展是为了人民袁发展需要依靠人民袁同时发展成果应由人民共享遥海南热带休闲农业发展是一项长期尧复杂的过程袁需要社会各界的广泛支持和参与遥农民作为开发建设经营热带休闲农业的主体袁需要得到政府和有关部门的积极支持袁不仅在税收政策尧管理制度上袁还需要在社会保障尧子女教育等系列问题中给以一定的优惠政策遥多为广大农民谋福利袁这样就会得到农民群众的真心拥护袁也有利于热带休闲农业稳定尧健康尧可持续的发展遥3.5

国际化发展动力

经济全球化和我国加入WTO大大推进了我国各领域的国际化进程袁旅游形式的多样化为海南热带休闲农业的发展创造了有利的平台遥

海南建设国际旅游岛尧发展热带休闲农业有着自身独特的国际化市场优势袁依托全球这个大市场袁我们的热带休闲农业如何走好国际化这步棋袁政府主导部门和市场微观参与者(农户或者企业)的自主创新意识同样十分关键袁只有政府管理尧市场微观参与者尧休闲农业产品尧管理理念等不断创新袁市场微观参与者更加注重品牌尧标准尧市场袁海南发展热带休闲农业的国际化之路才会更加扎实遥4结语

热带休闲农业是建设野海南国际旅游岛冶的重要举措之一袁作为我国热带地区发展休闲农业的重要补充袁其休闲农业的旅游产品尧人文景观袁必将成为我国热带旅游要要要休闲农业发展最典型的地区之一袁必将获得国内外的广泛青睐遥海南旅游资源的丰富性和极高的品位为热带休闲农业奠定了无可比拟的优越性袁同时作为建设野海南国际旅游岛冶的重要的一环袁热带休闲农业必将成为海南新的旅游热点遥

致

谢

感谢海南省农业厅王绥大处长尧海南海口华运凯

莱大酒店涂羊艳小姐对本文观点的指导和帮助袁特此谢意浴

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