公文处理中需要注意的几个问题

公文处理中应注意的几个问题

为了统一我市各单位上报公文的格式，收集了以下几点意见，各位领导参考使用。 一、停用和新增文种

根据《党政机关公文处理工作规范》的要求，停用指示、条例和规定等文种。新增了决议和公报。 二、公文相关注意事项

（一）决议，针对的是党的会议。

（二）命令，只有县级以上政府才能发布。 （三）决定，必须明确赞成什么、反对什么。 （四）公报，只公布重要决定或重大事项。

（五）公告，的内容主要是重要事项公告和法定事项公告，不以红头文件形式发布。

（六）通告，是在一定范围公布，不以红头文件形式发布。 （七）意见，可独立成文，也可搭配成文。

（八）通知，交代清楚是什么，为什么，怎么做，末尾不写特此通知。

（九）通报，注意针对性、准确性、真实性、时效性。 （十）报告，不需回复，可用“特此报告，请审核”或“特此报告，请审阅”。

（十一）请示，需要回复。 （十二）批复，只是下行文。

（十三）议案，是各级政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。落款为主要领导签名。

（十四）函，不相隶属单位商洽、询问和答复，请求批准和答复审批。

（十五）纪要，记载会议主要内容的议定事项。 三、公文中应注意的问题 （一）版头，应在红线之上。

1.份号，公文印制份数的顺序号，涉密文件应有份号，6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心上角第一行。

2.密级和保密期限，3号黑体，顶格编排在版心上角第二行。 3.紧急程度，公文特急2个工作日；急件，3个工作日。明传公报，特提，1个工作日，特急3个工作日，加急5个工作日，平急，10个工作日。 4.发文机关标识，xxxxx文件

5.发文字号，使用主办机关的发文字号，编排在机关标识下空两行，不编虚号，即卜编为001。

6.签发人，按照发文机关顺序签。最后一行签发人与发文字号平行。 （二）主体

1.标题，发文机关全称+事由+文种，分隔线下空一行。 2.主送机关，标题下空一行，当名称过多导致公文首页不能显示正文，将主送机关名称移至版记。 3.附件，正文下空一行，右空两字。

4.附注，公文印发范围等须注明事项（联系人，电话等），居左空两字，加圆括号排在成文日期下一行。

5附件，另页编排，“附件”2字及顺序号用3号黑体字，排在版心右上角第一行。 （三）版记

1.版记中的分隔线首条和末条较粗。

2.抄送机关，4号仿宋字体，在印发机关和印发日期上一行，用逗号分隔，句号结束。

3.印发机关和日期，4好仿宋字体，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字。 4.页码——1——

四、公文中经常出现的问题及解决办法 公文中常见的问题： （一）自选文种；

（二）滥用文种，表现在滥用公告、通告、通知和通报； （三）并用文种； （四）错用文种。

具体表现在以下几个方面：

1.多头报送，有多个主送机关，级别一样，不好编排顺序，可制作几个文件分别印发。如：市委和市政府为主送机关，可以制作两份文件印发。

2.按照新规定，主题词一律取消不用。

3.两个介词、文种不能连用，例如关于xx关于xxx的文件。 4.政府名称使用说明，单用时为市人民政府，连用才是市政府。

5.印章位置，正文下空一行。

6.有主送机关，在版记里就不再出现。

7.请示报告类文件，多存在主送政府办公室、市委办公室等，为错误报送，办公室无此权力。 8.标题一般不用标点，法律法规除外。

9.转发、批转的问价必须作为正文出现，而不是附件。 10.上行文，如请示、报告需要注明签发人。有签发人的情况，发文字号在左（左空一字）。

11.两个文种不能连用，如《xxx的通知》的通知，为错误用法。应该把前一个通知改为文件，以此类推。 12.版记部分各要素之间要用分隔线。

13.有多个发文机关时，不能遗漏，一般为三个一行，注意整齐划一。

五、市级领导排名顺序：书记，副书记，人大主任，政协主席、常委，人大副职，政府副职，政协副职。

仅作交流，望提出修改意见。

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