关于对我州互联网建设情况的调查与思考

关于对黄南州互联网建设情况的调查与思考

姓名：绽少芳

当前，网络作为信息传递、知识传播的重要载体，对经济社会产生着越来越深刻的影响；同时，网络作为新媒体，由于中央和地方各级政府对网络舆情的高度重视、积极回应，互联网络也成为政府治国理政、了解民生、民情、民计的新平台。如何建设好、发展好黄南州网络资源，并引导和利用网络资源优势，推动全州政务信息化和构建阳光政府、和谐新黄南，服务全州经济又好又快的发展来说将起到非凡的意义和作用。因此，在这次调研中，对全州网络建设情况进行了实地的调研，通过调研，基本摸清了黄南州网络建设现状和存在的问题，并对如何做好黄南州网络工作进行了一些思考。

一、黄南州网络建设现状 （一 ）黄南州电子政务建设现状

2004年,省政府转发《青海省信息化建设管理规定(暂行)》和《青海省电子政务建设规划(2004-2010年)》后,黄南州的电子政务建设按照《规划》扎实有序地向前推进。电子政务内网横向联通了全州各机关单位,纵向联通了同仁、尖扎、河南、泽库等4个县、7个镇和28个乡。,实现了公文网上传输和信息网上报送。4个县建成了政务内网城域网。政务内网接入单位48个，实现了公文网上传输和信息网上报送；政务外网建成了州级城域网，实现了与国家政务外网的对接.一些政府部门内部启用了办公自动化系统。各级政

府机关的计算机拥有量大幅提高,网络应用开始普及。随着网络覆盖范围的扩大、技术装备水平的提高,各级政府部门开始重视信息资源的开发利用,信息的收集、存储、交换、发布,逐步向电子化、网络化发展。《政务信息公开条例》的实施,促使各级政府部门加大信息公开力度,利用政府网站这一便捷的形式,组织政务信息上网,丰富网站内容,带动了信息资源的开发利用。 2010年6月12日，黄南司法行政网（网址www.qhhnsf.gov.cn）正式开通。该网设有工作动态、普法园地、法律法规、律师公证、司法考试、法律援助、典型案例、政务公开、队伍建设、信息公开等20多个栏目。黄南司法行政网以贴近基层、贴近百姓的方式，宣传法律法规，及时向社会公布司法行政机关最新工作动态和信息，使司法行政工作和普法依法治理宣传、法律援助、法律服务更加透明化、多样化、便捷化。黄南司法行政网的开通，将成为黄南法制宣传教育的主阵地，成为人民群众关心支持司法行政工作和获取法律知识的一条绿色通道，对于全方位普及法律知识、加快黄南民主法制建设进程，起到积极的促进作用。

（二）、黄南州网络发展现状

据黄南州信息中心相关负责人介绍，据《2010年7月青海省通信行业统计分析简要》显示：截止2010年7月，固定互联网用户达到32.6万户，环比增长2.5%，其中：宽带

用户达到32.2万户， 环比增长2.4%。而黄南州宽带用户亦初具规模，已有8000多户；教育方面，全州农村牧区中小学可开展各种形式的现代远程教育和信息技术；医疗卫生方面，黄南州逐步建成覆盖85%以上的乡镇卫生院和100%疾控机构的疫情报告网，大大提高了疫情暴发事件报告的及时性和准确性；数字城市方面，城镇道路和公共区域监控系统和“110”“119”“122”三台合一的报警指挥调度系统。

在网站建设方面，最显著的标志是建立起了以新闻网为重点向特色文化网站、经济文化网、教育科技网、等43家涉及反映社会各个单元全面映射的网络规模，铺开了黄南州网络建设发展的战略蓝图。2008年6月10日，在州委州政府的大力支持下，由黄南州委党校主办的“安多热贡网”（ 网址http://www.adrgw.cn/）正式开通，以“通联世界窗口，弘扬热贡文化”为宗旨，放眼全国、立足黄南、通联世界，成为黄南州一家以传播热贡文化为主的重点特色网站。在网络应用方面，以州政府的黄南人民政府公众信息网为例，网络都已无可争议的压倒了传统媒体，在黄南州已成为全州干群了解政策动向、知晓全州大事和进行理论学习、信息交流的新平台。在投资力度方面，黄南州人民政府与中国移动通信集团青海有限公司签订了《《黄南州人民政府、中国移动通信集团青海有限公司信息化建设合作协议》。《合作协议》的签订，标志着黄南州政府与中国移动通信集团青海有限公

司成为长期稳定的合作伙伴，对加快推进黄南信息化建设具有十分重要的意义。根据《合作协议》，2010至2014年期间，中国移动青海公司将投资 1.5 亿元，以其网络资源和TD-SCDMA、GSM/EDGE、WLAN无线宽带技术及运营经验，与黄南州政府共同开展TD-SCDMA网络、农村牧区信息化、政务通、“数字黄南”建设工作，建设覆盖州、县、乡全方位的信息服务网络，为广大人民群众提供丰富、安全、方便的综合信息化服务。《合作协议》的全面落实，必将极大地提升黄南信息化发展水平和信息产业规模，并将有力推动全州经济社会又好又快发展。

(三)、黄南州网络应用形式：

一是以新闻网站为表现形式。即在传统的党报、国家电视台之外，网络新媒体的兴起。如黄南人民政府公众信息网作为州委、州政府唯一综合性重点新闻网站，及时、快捷、准确的在第一时间传递州委州政府工作动态和重要信息，延伸和拓宽了黄南州对外宣传的渠道，搭建了黄南州走向世界、世界了解范州的桥梁，成为继广播、电视之后范州新崛起的第三媒体。“黄南人民政府公众信息网”也逐步以其精美的网页，日臻完善的栏目和鲜明的办网特色，逐渐受到州内外媒体和广大网友的广泛关注，对外树立了范州良好的形象，成为外界了解范州的重要窗口。二是以局域网为表现形式。这种方式主要是利用互联网具有跨媒体平台的特性，把

单位业务工作动态发布在网络上，以方便于同一系统内的相关单位查阅工作动态和掌握业务信息。应用这种模式的单位如州公安局、州税务局等。三是以地方特色网站为表现形式。具有地方特色的品牌网站给民族文化产业创造了新的经济增长点。在州委州政府的大力支持下，黄南州的优秀民族文化中的一朵奇葩——热贡艺术，因网络的发展，已成为黄南州特色网站品牌的典型。“安多热贡网”、“热贡智源网”等网站是专为介绍和发展热贡艺术而建的网站。随着这一民族产业在互联网中的宣传极大的拉动和刺激了黄南州热贡艺术产业的发展，在我国内地及国际市场上掀起了一股“热贡艺术”潮流，“热贡艺术”飞身海外，同时“安多热贡网”等地方特色网站品牌的树立还催生了网络媒体、培训机构、旅游品牌等热贡系列产业，也带来了数量相当大的就业机会。

二、存在问题

虽然黄南州各单位电脑已基本普及，但是应用在无纸化、信息化办公，建设网络新媒体平台，提高电子政务行政效率，打造节约型社会及地方特色网站方面，仍然存在着一些差距和问题。 （一）电脑虽然普及，但利用率还不够高。

随着经济社会的发展和业务工作的需要，各单位中基本都已配置电脑办公，有的单位甚至在内部科室都普及了电脑

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