铁路运输安全管理教案(铁运)

第一章：铁路行车安全管理概述

第一节 安全在铁路运输中的地位

一、安全在铁路运输管理中的地位

（一）安全是铁路运输适应经济和社会发展的先决条件 （二）铁路运输安全的特殊地位是由铁路运输生产的特点决定的 1、连续性

2、动态性 3、开放性 4、伴随性 5、高风险性 6、系统性

（三）安全是铁路运输产品最重要的质量特征 （四）安全是铁路各项工作质量的综合反映 （五）安全是加快铁路改革与发展的重要保证 （六）安全是法律赋予铁路运输的义务和责任

经过长期实践和科学总结，“安全第一、预防为主、综合治理”已 成为我国铁路运输安全管理方针。

二、铁路运输中安全与效率的关系 体现在以下两个方面： （一）安全是效率的基础

铁路运输企业必须把安全放在第一位，消灭事故，保证畅通，最

大限度的发挥运输能力，向安全要能力，向安全要效率。 （二）效率是安全的目标

提高运输能力，降低综合成本，安全、高效是铁路运输一贯追求的目标。保障行车安全，则是提高运输能力和效率的先决条件。离开效率，片面的讲运输安全就失去了应有的意义。富有效率的运输生产， 才能更好地完善和改进生产过程和生产设施，更好地强化安全。

1

第二节 我国铁路运输安全现状及铁路运输安全特殊性 一、我国铁路运输安全现状

铁路运输安全是一个长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸的解决，需要在努力完成运输生产任务的同时，居安思危、坚持不懈的抓 紧务实、做好各项安全工作。

二、综合治理、确保铁路运输的安全管理 三、铁路运输安全管理的主要问题 （一）安全管理的目标不明确 （二）安全管理的思想观念较陈旧 （三）事故信息价值未得到充分利用 （四）安全管理的手段和方法落后 （五）安全基础仍然比较薄弱

（六）安全监督管理机制亟待健全和规范 四、安全的普遍性与铁路运输安全的特殊性 （一）安全的普遍性 1、安全的系统性 2、安全的相对性 3、安全的依附性 4、安全的间接效益性 5、安全的长期性

6、安全的艰巨性

2

（二）铁路运输安全的特殊性

由普遍性与特殊性的关系可知，普遍性寓于特殊性之中，特殊性离不开普遍性，可见，铁路运输安全除具有上述安全的普遍性外，还 有其特殊性。

1、铁路运输安全的动态性

机车、车辆在固定轨道上的定向运动，是铁路运输最显著的特点，一系列铁路运输安全问题，例如轮轨作用、弓网作用、列车速度控制和进路控制等都是围绕机车、车辆或列车在轨道上的定向运动而展开 的。

2、铁路运输安全失控的严重性

事故损失涉及广泛的社会因素，极大地损害铁路的形象甚至政府 的威信，其社会影响的严重性难以估量。

3、铁路运输安全问题的反复性

铁路运输生产具有连续性、周期性和季节性的特点，伴随着生产 的各种事故和不安全状况常常都是重复发生的.

4、铁路运输安全对管理的依赖性极强

铁路运输安全在很大程度上取决于管理的效能。 5、铁路运输安全的复杂性

铁路运输环境安全的综合治理涉及面广、难度大。铁路安全技术的发展，包括设备安全性能改进、人员安全素质提高、环境安全质量

3

改善和安全管理水平提高，都是以上述对安全的普遍性和铁路运输安 全的特殊性的认识为基础的。

4

2、运输安全管理的主体是运输系统的各级管理人员。

3、运输安全管理的对象是人（基层作业人员）、财（安全技术措施经费等）、物（运输基础设备和运输安全和技术设备等）、信息（安全信息）等。

4、运输安全管理的方法是计划、组织、指挥、协调和控制。 5、运输安全管理的本质是充分发挥人的积极性和创造性，调动一切积极因素，促使各种矛盾向有利于运输安全的方面转化。

10

第五节 铁路运输安全管理的基础工作

一、行车安全系统管理的原则 （一）系统性 （二）动态性 （三）以人为本 （四）效益性 （五）安全信息反馈性 二、行车人员重点管理 (一) 一般要求 1、掌握运输生产规律 2、掌握自然规律 3、掌握职工思想变化规律 4、掌握人的生理规律

（二）加强对“三员一长”的培养和选拔

车站值班员、列车调度员、机车乘务员、调车长是行车工作中的主要工种，俗称“三员一长”， 三、行车安全重点管理

行车安全管理的出发点和落脚点是现场作业控制，对现场作业重点控制的内容主要包括标准化作业、非正常情况下作业和系统“结合部”作业控制等。 （一）标准化作业控制

11

标准化是指在经济、技术、科学和管理等实践活动中，对重复性的事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。

1、实行站段、车间、班组三级联控 2、提高班组标准化作业自控能力。 3、严格遵守作业标准和制度。

4、增强职工执行劳动纪律、作业纪律和标准化作业的自觉性 “两纪一化”（劳动纪律、作业纪律、标准化作业）是运输安全的“柱石” ，职工执行“两纪一化”的自觉性越高，运输安全生产的形势就越好。

（二）非正常情况下作业控制 1、行车事故状况及其原因分析

一是站区停电、维修或施工、设备故障、自然原因等；

二是作业失误、违章操作造成：列车冲突、脱轨、向占用区间发出列车、向占用线接入列车、未准备好进路接发列车、错办闭塞发出列车、列车冒进信号、调车冒进信号等。 事故原因分析：

（1）参与接发列车人员业务素质低、应变能力差； （2）当班思想不集中，违反劳动纪律和作业纪律； （3）车站领导对安全工作不重视； （4）规章制度不严密或设备缺陷。

12

2、加强作业控制的途径和办法

（1）加强对行车作业人员在非正常情况下办理接发列车作业的业务培训，组织职工定期开展特殊情况下接发列车的演练，积极推广接发列车模拟故障应变处理、实作演示训练的经验和方法，提高接发列车人员在非正常情况下的作业技能和应急处理能力。

（2）严格执行《接发列车作业标准》，强化“三控”联防制度；加强非正常情况下接发列车的进路检查、确认、询问制度；严格对关键作业、关键岗位和关键人员重点监控制度。

（3）建立以“三关（进路关、信号关、制动关）”为对象，以“防错办”为重点，以“严控关键环节”为突破口，以防止接发列车事故为目标的安全管理系统。 （三）结合部作业联控 1、结合部的内涵和实际意义

结合部是指几个单位或部门共同参与工作或管理而形成的互相联系、互相制约的环节、区域或部位。 结合部还具有以下基本特征： （1）多重作业。 （2）多元集合。 （3）多级传递。 （4）多方受控。 2、结合部作业联控

13

基本要求是：

（1）通过安全系统的分析和评价，找出系统薄弱环节，提出预防措施。 （2）制定相关部门联合控制的作业标准、程序和措施。 （3）建立信息网络，制定联控制度，加强联控考核。 四、加强班组安全管理

（一）班组在安全生产中的地位和作用 1、班组是运输生产的基本单位 2、班组是铁路运输安全管理的基础 3、班组安全形势对全局有重大影响 （二）充分发挥班组长和安全员的作用

为了保证班组的安全生产，班组长和安全员应当发挥更大的作用。 1、班组长在安全生产中的作用

（1）班组长是安全管理的组织者。规章制度的实施、基础资料的积累、班组成员的考评等都必须在班组长的组织领导下进行。

（2）班组长是班组安全运输生产活动的指挥者。铁路基层站段的安全生产一般实行站（段）长、车间主任、班组长三级管理，班组长是最基层的安全生产指挥者。

（3）班组长以普通工人的身份参加安全生产实践，并在安全生产实践中发挥表率作用。

2、安全员在安全生产中的职责 安全员是遵章守纪的检查员。

14

（2）有下列情形之一，未构成一般A类以上事故的，为一般B类事故：

B1. 造成1人死亡。 B2. 造成5人以下重伤。

B3. 造成100万元以上500万元以下直接经济损失。 B4. 列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

B4.1 繁忙干线行车中断1小时以上。 B4.2 其他线路行车中断2小时以上。 B4.3 客运列车耽误本列1小时以上。 B4.4 客运列车中途摘车1辆。 B4.5 客车大破1辆。 B4.6 机车中破1台。

B4.7 货运列车脱轨2辆以上4辆以下。

（3）有下列情形之一，未构成一般B类以上事故的，为一般C类事故：

C1. 列车冲突。 C2. 货运列车脱轨。 C3. 列车火灾。 C4 列车爆炸。 C5. 列车相撞。

20

C6. 向占用区间发出列车。 C7. 向占用先接入列车。 C8.未准备进路接、发列车。 C9. 未办或错办闭塞发出列车。 C10. 列车冒进信号或越过警冲标。 C11. 机车车辆溜入区间或站内。

C12. 列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。

C13. 列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、塌体、落石。 C14. 接触网接触线断线、倒杆或塌网。

C15. 关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。 C16. 列车运行中刮坏行车设备设施。

C17. 列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、邮件）、装载加固材料（或装置）超限（含按超限货物办理超过电报批准尺寸的）或坠落。

C18. 装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车。 C19. 电力机车、动车组带电进入停电区。 C20. 错误向停电区段接触网供电。 C21. 电气化区段攀爬车顶耽误列车。 C22. 客运列车分离。

21

C23. 发生冲突脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车。 C24. 无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。 C25. 漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。 （4）有下列情形之一，未构成一般C类以上事故的，为一般D类事故：

D1. 调车冲突。 D2. 调车脱轨。 D3. 挤道岔。 D4. 调车相撞。

D5. 错办或未及时办理信号致使列车停车。 D6. 错办行车凭证发车或耽误列车。

D7.调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车。 D8. 货运列车分离。

D9. 施工、检修、清扫设备耽误列车。

D10. 作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。 D11. 滥用紧急制动阀耽误列车。

D12. 擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过。

D13. 列车拉铁鞋开车。

D14. 漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车。 D15. 错误操纵、使用行车设备耽误列车。

22

D16. 使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。 D17. 应安装列尾装置而未安装发出列车。 D18. 行包、邮件装卸作业耽误列车。

D19. 电力机车、动车组错误进入无接触网线路。

D20. 列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设备损失。

D21. 行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上或耽误本列货运列车2小时以上；固定设备故障延时影响正常行车2小时以上（仅指正线）。

铁道部可对影响行车安全的其他情形，列入一般事故。因事故死亡、重伤人数7日内发生变化，导致事故等级变化的，相应改变事故等级。

23

四、《事规》有关内容解释

1、列车：系指编成的车列并挂有机车及规定的列车标志。单机、

自轮运转特种设备，虽未完全具备列车条件，亦应按列车办理。

2、相撞：系指铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、畜牧及其他障碍物相互碰、撞、轧，造成人员伤亡、设备设施损坏。

3、冲突：系指列车、机车车辆互相间或与轻型车辆、设备车辆（如车库、站台、车挡等）发生冲突，致使机车车辆、轻型车辆、设备实施等破损。

在列车运行中由于人为失职或设备不良等原因，将车辆挤坏或拉坏构成中破及其以上程度，或在调车作业中由于人为失职或设备不良等原因，将车辆挤坏或拉坏构成大破以上程度时，亦按冲突论。

由于机车车辆冲撞造成货物窜动将车辆撞坏、挤坏时，定冲突事故，并根据所造成的后果，确定事故等级。

4、脱轨：系指机车车辆的车轮落下轨面（包括脱轨后又自行复轨），或车轮轮缘顶部高于轨面（因作业需要的除外）。

每辆（台）只要脱轨1轮，即按1辆（台）计算。

5、列车发生火灾：系指列车起火造成机车车辆破损影响行车设备设施正常使用，或发生人员伤亡、货物、行包烧毁等。

6、列车发生爆炸：系指机车车辆在运行过程中发生爆炸，造成其设备损坏，墙板、车体变形或出现孔洞，影响正常行车。

24

5、事故调查认定书的制作 三、事故责任判定和损失认定 1、事故责任判定

事故份为责任事故和非责任事故。

事故责任可依次划分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无责任。负全部责任、主要责任的影响安全成绩。 2、事故损失认定 四、事故统计、分析 五、法律责任与罚则

六、运输事故的两重性及其转化 1、运输事故的两重性。

2、运输事故两重性的积极转化过程 3、运输事故两重性的积极转换条件

（1）认识和把握事故的运动规律。（2）挖掘事故信息资源。 （3）实事求是地分析事故。 （4）有效利用事故信息资源 （5）建立健全事故档案。

30

第三节 铁路行车事故救援

事故救援是指隔离事故区域、抢救生命财产、防止事故扩大和蔓延，清理事故现场，抢修损坏设备，开通线路，恢复行车的一切有组织行为。

一、铁路行车事故救援组织 （一）事故救援列车 救援列车的基本任务是：

1、担当救援列车管辖区域的行车事故救援，及时起复机车车辆，清除线路上的障碍，开通线路，保证迅速恢复行车。

2、负责救援列车管辖区域内各救援队的技术训练和业务指导，以及工具备品的配置、改进、修理和补充工作。

3、不断分析和总结救援工作的先进经验，改进事故救援方法。 （二）事故救援班 （三）事故救援队

在铁路局长批准的无事故救援列车的车站上，组织事故救援队，救援队为不需要出动救援列车时处理轻微脱轨事故的组织。

1、救援队的组成 2、救援队的任务 3、救援队的出动

二、铁路行车事故救援设备 （一）救援列车

31

1、救援列车的编组

机车、轨道起重机、工具车、发电车、救护车、办公宿营车 2、救援列车的停放 段管线、站线，两端贯通 （二）电线路修复车 （三）接触网检修车 （四）车辆脱轨的欺负工具 1、人字形复轨器

使用人字形复轨器时应注意以下几点： （1）必须左右一致，注意左右分开。 （2）不要在钢轨接头处和腐朽枕木上安装。

（3）如遇混凝土或腐朽枕木时，可根据具体情况在两枕木间插入枕木或枕木头并捣实，将复轨器安装在新插入的枕木上。

（4）复轨器固定后，在脱轨车轮的前方铺垫石砟，以免损坏轨枕和防止车轮改变方向。

（5）人字形复轨器适合于脱轨车轮离钢轨较远时的起复工作。 2、海参形复轨器

海参形复轨器的使用方法如下： （1）内、外侧复轨器必须摆齐。

（2）外侧复轨器与基本轨密贴，内侧复轨器与基本轨留出35-40MM的间隙，以便轮缘通过。

32

（3）与人字形复轨器一样，复轨器必须固定在完好的或插入的枕木上。

（4）禁止在钢轨街头附近摆放复轨器。 3、手动简易复轨器

（1）简易复轨器由起重部件和横向位移部件组成。 （2）使用手动简易复轨器起复车辆的作业顺序： 第一步，用千斤顶顶起脱轨车辆

第二步，横向移动千斤顶，将轮对推至对准钢轨上方第三步，落下顶起千斤顶，将轮对落在轨面上复位。第四步，撤出手动简易复轨器。

33

三、事故救援方法 （一）原线复轨开通法

（二）机车车辆轻微脱轨的简易起复方法 1、车辆的车轮在钢轨一侧脱轨时 2、车辆的车轮脱在钢轨两侧时 3、车轮脱轨过远或偏斜度较大时 4、车辆车轮成骑马状 5、车轮脱轨在两根钢轨之间时

（1）将脱轨车轮前方的钢轨拨正，用轨撑、轨距杆、道钉固定。 （2）因轮对两侧外侧的距离为1633MM，所以要在小于1633MM处先放一个复轨器，但不得小于1526MM，再向前一个枕木档，安防另一个认字形复轨器。

（3）用钢丝绳连挂机车牵引复轨。 6、车辆跨线进入四股脱轨时

（1）先将道岔连接杆拆开，以防挤坏道岔尖轨。

（2）在靠近道岔的脱轨转向架前，安防复轨器，用钢丝绳连结机车拉动，使第一转向架车轮复轨，并将车辆拉过道岔。

（3）当第二组转向架也脱轨时，第一转向架复轨后停止拉动，用同样方法安放复轨器，牵引车辆，使第二组转向架复轨，再将车辆拉过道岔。

7、车辆在曲线上脱轨时

34

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/4dl7.html