石家庄市产业结构调整和空间布局研究 - 图文

石家庄市产业结构调整和空间布局

研究报告

目 录

前 言 ......................................................................... 1 1. 产业及产业结构现状分析 ..................................................... 2 1.1工业化阶段分析 ............................................................. 2 1.2优势产业分析 ............................................................... 3 1.2.1区位商分析 ............................................................. 3 1.2.2行业比重分析 ........................................................... 8 1.3产业结构分析 ............................................................... 9 1.3.1轻重工业结构 ........................................................... 9 1.3.2重工业内部结构 ........................................................ 10 1.3.3企业所有制结构 ........................................................ 11 1.3.4产业发展阶段分析 ...................................................... 12 1.4市域产业结构特征 .......................................................... 12 1.4.1第一产业 .............................................................. 13 1.4.2第二产业 .............................................................. 13 1.4.3第三产业 .............................................................. 18 1.5市区产业结构特征 .......................................................... 20 1.5.1制造业优势部门分析 .................................................... 20 1.5.2制造业增长部门分析 .................................................... 21 1.6产业结构存在问题 .......................................................... 24 1.6.1产业和产品层次偏低 .................................................... 24 1.6.2国有大企业仍为主体 .................................................... 24 1.6.3产业结构亟待调整 ...................................................... 24 2. 产业空间布局现状特征 ...................................................... 26 2.1市域产业布局 .............................................................. 26 2.1.1特色农业区已经形成 .................................................... 26 2.1.2传统制造业发达且集中于市区 ............................................ 27 2.1.3商贸物流等三产发展较快 ................................................ 27 2.1.4郊县市产业发展整体水平不高 ............................................ 27 2.2四大组团产业布局 .......................................................... 32

2.2.1正定组团 .............................................................. 32 2.2.2栾城组团 .............................................................. 33 2.2.3鹿泉组团 .............................................................. 34 2.2.4藁城组团 .............................................................. 34 2.3主城区工业布局 ............................................................ 35 2.3.1东北工业区 ............................................................ 36 2.3.2南部工业区 ............................................................ 40 2.3.3西南工业区 ............................................................ 40 2.3.4高新技术产业开发区 .................................................... 40 2.3.5石油化工区 ............................................................ 43 2.3.6市场商埠区 ............................................................ 43 2.4产业布局主要问题 .......................................................... 46 2.4.1工业污染严重导致城市环境质量下降 ...................................... 46 2.4.2工业用地发展不足 ...................................................... 47 2.4.3地均工业产出不高 ...................................................... 47 2.4.4市场选址不当且建设水平低 .............................................. 48 3. 产业结构重构与城市竞争力提升 .............................................. 49 3.1全球化与城市经济发展 ...................................................... 49 3.1.1石家庄城市发展的优势条件分析 .......................................... 49 3.1.2城市经济发展面临的问题与挑战 .......................................... 51 3.1.3全球化时期城市经济发展的机遇 .......................................... 53 3.1.4城市经济发展的战略构想 ................................................ 55 3.2产业发展与城市竞争力提升 .................................................. 56 3.2.1城市竞争力评价 ........................................................ 56 3.2.2城市开放程度评价 ...................................................... 57 3.2.3提升竞争力的产业发展策略 .............................................. 58 4. 产业结构重构 ............................................................. 60 4.1城市功能演化与产业发展 .................................................... 60 4.1.1铁路枢纽促进城市产业集聚期（1949年以前） .............................. 60 4.1.2国家纺织制药业基地建设期（1950～1968年） .............................. 60 4.1.3省会城市与电子建材工业发展期（1968～1978年） .......................... 61 4.1.4商贸集市流通业发展期（1979～1990年） .................................. 61 4.2城市产业功能定位 .......................................................... 61 4.2.1全球医药制造业基地 .................................................... 61 4.2.2国家纺织中心之一 ...................................................... 63 4.2.3“三北”地区重要商埠 ................................................... 63 4.2.4华北重要的高速交通和通讯枢纽 .......................................... 64 4.2.5电子信息与生物医药技术高地 ............................................ 65 4.3支柱产业发展 .............................................................. 65 4.3.1制药业 ................................................................ 65 4.3.2纺织业 ................................................................ 72 4.3.3高新技术产业 .......................................................... 75 4.3.4商贸业 ................................................................ 77

4.3.5食品工业 .............................................................. 80 4.3.6物流业 ................................................................ 85 4.3.7石化工业 .............................................................. 89 5. 产业空间布局调整 .......................................................... 91 5.1产业布局的基本条件 ........................................................ 92 5.1.1用地条件 .............................................................. 92 5.1.2大气环境 .............................................................. 93 5.1.3水环境 ................................................................ 96 5.1.4产业布局原则 .......................................................... 98 5.2产业调整思路与原则 ....................................................... 103 5.2.1调整思路 ............................................................. 103 5.2.2调整原则 ............................................................. 105 5.2.3空间布局结构 ......................................................... 110 5.3宏观层面的产业布局与调整 ................................................. 111 5.3.1环渤海经济圈的产业定位 ............................................... 111 5.3.2市域层面产业空间调整 ................................................. 113 5.3.3市域各郊县产业布局 ................................................... 116 5.4中观层面产业布局与调整 ................................................... 117 5.4.1正定组团 ............................................................. 118 5.4.2栾城组团 ............................................................. 118 5.4.3鹿泉组团 ............................................................. 118 5.4.4藁城组团 ............................................................. 119 5.5主城区层面产业布局与空间调整 ............................................. 119 5.5.1中心城区 ............................................................. 120 5.5.2新城区 ............................................................... 124 6. 产业新战略空间营造 ....................................................... 127 6.1传统产业的新战略空间 ..................................................... 127 6.1.1制药基地 ............................................................. 127 6.1.2纺织基地 ............................................................. 128 6.1.3特色市场基地 ......................................................... 129 6.2新型产业的战略空间 ....................................................... 130 6.2.1商贸中心 ............................................................. 130 6.2.2高新技术产业开发区 ................................................... 130 6.2.3现代物流基地 ......................................................... 131 6.2.4现代服务业 ........................................................... 132 7. 相关对策与措施........................................................... 133

7.1优二进三 ............................................................... 133 7.2二三联动 ............................................................... 133 7.3退二进三 ............................................................... 134

前 言

石家庄，一座年轻而充满生机的城市。四通八达的交通网络、毗邻京津的良好区位、突出的政治地位、充足的土地资源??是她得天独厚的发展优势与根基所在。她是我国的重要工业基地之一，曾借助于纺织、制药等产业铸就了城市辉煌；她是我国北方地区重要的商埠，大型批发市场辐射全国；她还是区域城镇群的重要节点，已发展成为冀中南地区的经济中心??然而，随着时光的流逝，她正逐渐陷入装备老化、技术落后和产品缺乏竞争力的困境，也亟待检讨市场组织落后、商品层次低的弊端；她需当直面京津冀区域城市的激烈竞争，并最大限度地吸纳资本、技术、人才等关键性生产要素。

当前，如何面对全球化和加入WTO的机遇，如何与京津大城市进行分工协作与错位发展，如何发挥城市自身的价值和潜在优势，如何提升城市的综合竞争力，正是石家庄亟需解决的现实问题。因此，在当前日趋激烈的区域经济竞争中，如何把握产业的发展方向和调整产业结构，如何优化产业的空间布局，就显得相当重要。这也是本报告所探讨的中心问题。

对于新的世纪，我们满怀期待；对于新的石家庄，我们充满信心??

1. 产业及产业结构现状分析

石家庄是一个新兴的工业城市，自1980年代以来，GDP平均增长速度都在10％以上，已形成了以各具特色的纺织、医药、电子、机械、化工、建材、食品等七大产业为支柱，布局比较合理的综合性工业结构体系，尤其制药、纺织、食品等在全国具有重要意义，并已初步建成全国重要的纺织工业基地和最大医药工业基地。2001年全市实现工业总产值860.87亿元，其中：第一产业以农业为主，占GDP比重较大多数省会城市偏高；第二产业医药制造业、石油加工及炼焦业、化学原料及制品制造业、纺织业、皮革毛皮羽绒及其制品业比重较大；第三产业比重较高， 2001年占GDP 39.6%，超过江苏省（36%）、浙江省（32%）和全国（31%）的同期水平，尤其批发和零售贸易与餐饮业、交通运输仓储及邮电通信业发达。

1.1工业化阶段分析

2001年石家庄市域人均GDP为12157元，现价约合1470美元，如果依据钱纳里的经济发展阶段划分标准，可以认为：石家庄已经基本完成了工业化初级阶段，正在进入工业化中期阶段。

表1-1 人均经济总量与经济发展阶段对应模型（H·钱纳里）

时期 1 2 3 4 5 6

依据工业化的五个发展阶段进行判断，石家庄则将逐步向高加工化阶段、技术密集阶段和后工业化社会转化，经济发展正迈入产业结构转型时期，即：产业发展正处于由劳动密集型产业向资本密集型产业、由重化工前期向重化工后期的

人均GDP（1982年美元） 364—728 728—1456 1456—2912 2912—5460 5460—8736 8736—13104 经济发展阶段 初级产品生产阶段 初级阶段 中级阶段 高级阶段 初级阶段 高级阶段 发达经济阶段 工业化阶段

过渡阶段。

表1-2 区域产业结构演进的五个阶段

工业化时期 1、工业化前期 发展阶段 轻工业化阶段 产业结构主要特征 农业是国民经济的主体。依靠农业资源发展资源密集型和劳动密集型的产业。 主要是实现两个转变：一是由农业经济向工业2、工业化初期 重工业化阶段 经济的转变，工业产值开始超过农业产值；二是由轻工业为主向以重工业为主的转变。 工业生产向资本密集、规模化和专业化方向发3、工业化中期 高加工化阶段 展，出现工业对能源、原材料依赖程度下降的趋势。工业产值占工农业总产值的比重超过70％。 实现由资本密集型产业为主向技术密集型产4、工业化后期 技术密集阶段 业为主的转化，科技成为推动经济发展的第一推动力；农业产值比重占工农业总产值比重低于10%，商贸业发展出现网络化、区域化趋势。 信息产业为主阶段 新经济产业部门为主，跨国公司成为推动全球产业转移与变革的动力，三次产业的边界发生模糊。 5、后工业化时期 1.2优势产业分析

石家庄制造业发达，素有“纺织基地”、“医药城”的美称，我们采用区位商和行业比重方法相对城市的优势产业进行分析。

1.2.1区位商分析

区位商反映某一行业在一定区域范围内的比较优势和竞争力，是反映这些行业在区际分工中的地位和作用的重要指标。我们首先采集石家庄市、河北省和全国工业分行业产值（表1-3），按国家统计局的行业划分标准对石家庄市34个工

业行业进行区位商1分析（表1-4）。

表1-3 石家庄市、河北省和全国工业分行业产值对照表（2001年）

工业总产值 工业行业 石家庄市 河北省 （90年不全国（亿元） 1531.28 191.03 419.15 373.52 4097.88 1627.70 1824.34 1694.72 5621.56 2596.26 （千元） 变价）（亿元） 煤炭采选业 采 掘 业 黑色金属矿采选业 有色金属矿采选业 非金属矿采选业 食品加工业 食品制造业 饮料制造业 烟草加工业 制 造 业 纺织业 服装及其他纤维制品制造 皮革毛皮羽绒及其制品业 木材加工及竹藤棕草制品业 家具制造业 造纸及纸制品业 印刷业 文教体育用品制造业 1

345872 353383 159501 193755 3043595 4879599 1000438 1157875 6006796 1440775 94.63 65.05 9.67 13.39 141.85 130.98 90.49 31.01 243.73 61.03 6375567 84.51 1572.63 1290504 561735 1669156 951869 16600 29.73 14.54 92.08 23.39 3.91 741.22 434.85 1804.28 726.03 680.72 如果区位商大于1则属于优势部门；小于1则属于劣势部门。区位商＝（石家庄某工业部门产值/石家庄工

业总产值）/（区域相应工业部门产值/区域工业总产值）。

工业总产值 工业行业 石家庄市 河北省 （90年不全国（亿元） 4587.76 6303.66 2040.86 1022.49 893.82 2136.60 4026.02 5707.31 （千元） 变价）（亿元） 石油加工及炼焦业 化学原料及制品制造业 医药制造业 化学纤维制造业 橡胶制品业 塑料制品业 非金属矿物制品业 黑色金属冶炼及压延加工业 有色金属冶炼及压延加工业 金属制品业 普通机械制造业 专用设备制造业 交通运输设备制造业 电气机械及器材制造业 电子及通信设备制造业 仪器仪表文化办公用机械制造业 电力煤汽热水生产供应业 自来水的生产和供应业 226093 9.03 电力、蒸汽、热水的生产与供应业 6541473 7916810 10820427 914186 373473 1407460 5102930 4313749 146.04 265.65 141.50 24.69 33.74 62.55 235.85 643.80 713127 1693729 2765123 1713104 1515549 1050902 2854862 123078 61.49 123.19 97.72 89.04 126.97 118.61 41.91 9.29 2369.17 2852.27 3505.33 2352.25 6474.95 5481.07 8990.25 937.67 5901719 299.24 5087.70 344.48 资料来源：《石家庄统计年鉴（2002）》，《中国统计年鉴（2002）》，《河北经

济年鉴（2002）》

注：1、石家庄市分行业工业总产值为规模以上工业企业统计值；

2、河北省工业总产值为全部国有及年产值在500万元以上非国有企业同统计值； 3、全国分行业工业总产值为全部国有及规模以上非国有工业企业统计值。

表1-4 石家庄市工业行业区位商（2001）

工业行业 医药制造业 皮革毛皮羽绒及其制品业 电子及通信设备制造业 石油加工及炼焦业 木材加工及竹藤棕草制品业 印刷业 家具制造业 食品制造业 烟草加工业 化学纤维制造业 化学原料及制品制造业 普通机械制造业 自来水的生产和供应业 纺织业 服装及其他纤维制品制造 塑料制品业 非金属矿物制品业 食品加工业 电力、蒸汽、热水的生产与供应业 专用设备制造业 造纸及纸制品业 在河北省区位商 3.35 3.30 2.98 1.96 1.90 1.78 1.69 1.63 1.63 1.62 1.30 1.24 1.10 1.08 1.03 0.98 0.95 0.94 0.86 0.84 0.79 在全国区位商 5.88 4.49 0.35 1.58 1.93 1.45 1.43 3.32 0.76 0.99 1.39 0.87 0.73 1.18 0.62 0.73 1.41 0.82 1.29 0.81 1.03 工业行业 有色金属矿采选业 非金属矿采选业 金属制品业 仪器仪表文化办公用机械制造业 交通运输设备制造业 有色金属冶炼及压延加工业 饮料制造业 橡胶制品业 电气机械及器材制造业 黑色金属冶炼及压延加工业 黑色金属矿采选业 文教体育用品制造业 煤炭采选业

在河北省区位商 0.72 0.63 0.60 0.58 0.52 0.51 0.48 0.48 0.39 0.29 0.24 0.19 0.16 在全国区位商 0.42 0.58 0.66 0.15 0.26 0.33 0.61 0.46 0.21 0.84 2.05 0.03 0.25 通过以上的分析发现，石家庄产业部门在河北省区位商大于1的有15个，它们是医药制造业、皮革毛皮羽绒及其制品业、电子及通信设备制造业、石油加工及炼焦业、木材加工及竹藤棕草制品业、印刷业、家具制造业、食品制造业、烟草加工业、化学纤维制造业、化学原料及制品制造业、普通机械制造业、自来水的生产和供应业、纺织业、服装及其他纤维制品制造等；在全国区位商大于1的产业有13个，它们是医药制造业、皮革毛皮羽绒及其制品业、食品制造业、黑色金属矿采选业、木材加工及竹藤棕草制品业、石油加工及炼焦业、印刷业、家具制造业、非金属矿物制品业、化学原料及制品制造业、电力、蒸汽、热水的生产与供应业、纺织业和造纸及纸制品业；在河北省内和全国区位商均大于1的产业有9个，包括医药制造业、纺织业、食品制造业、皮革毛皮羽绒及其制品业、石油加工及炼焦业、化学原料及制品制造业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业和印刷业，特别是医药制造业在全国的区位商高达5.88，显示了石家庄的医药行业在全国所占据的举足轻重的作用。

1.2.2行业比重分析

行业比重是指某行业产值占工业总产值的份额，能够反映该行业在整个工业中的地位和作用，通过研究该指标的变动状况和主要行业的位序变化，可以分析石家庄市主要产业，特别是支柱产业的发展潜力和发展趋势。2001年，石家庄34个主要工业产业中行业比重前10位的分别是医药制造业、化学原料及制品制造业、石油加工及炼焦业、皮革毛皮羽绒及其制品业、纺织业、电力蒸汽热水的生产和供应业、非金属矿物制品业、食品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业和食品加工业（表1-5）。

表1-5 1999-2001年石家庄市全部工业中主要行业比重排序（产值比重：%）

名1 2 3 4 1999年 医药制造业12.27 化学原料及制品制造业10.44 纺织业7.65 皮革毛皮羽绒及其制品业 2000年 医药制造业10.82 化学原料及制品制造业9.70 2001年 医药制造业12.57 化学原料及制品制造业9.20 石油加工及炼焦业9.38 石油加工及炼焦业7.60 电力、蒸汽、热水的生产与供应业7.37 皮革毛皮羽绒及其制品业7.41 纺织业6.98 电力、蒸汽、热水的生产与供应业6.86 5 电力、蒸汽、热水的生产皮革毛皮羽绒及其制品业与供应业7.02 非金属矿物制品业5.80 石油加工及炼焦业5.28 黑色金属冶炼及压延加工业4.51 食品加工业4.16 食品制造业3.96 7.25 纺织业7.14 6 7 8 非金属矿物制品业5.63 非金属矿物制品业5.93 黑色金属冶炼及压延加工业4.71 食品制造业4.01 食品加工业3.98 食品制造业5.67 黑色金属冶炼及压延加工业5.01 食品加工业3.54 9 10 资料来源：《石家庄统计年鉴（2000）（2001）（2002）》

综上所述，根据区位商和行业比重分析的结果，医药制造业、纺织业、食品制造业、皮革毛皮羽绒及其制品业、石油加工及炼焦业、化学原料及制品制造业是石家庄市的优势产业，其中医药制造业、纺织业、食品制造业为支柱产业发展。从第三产业发展的实际情况和各行业的行业比重来看，商贸流通服务业、交通运输服务业和金融保险业已经成为石家庄市第三产业的重要支柱。

1.3产业结构分析

图1-1 石家庄产业结构变化（1980-2001）

50.0040.0030.0020.0010.000.00第一产业第二产业第三产业1980年31.9326.8141.251985年33.2628.2138.541990年30.6134.4834.901995年19.2043.8336.971999年16.0846.1637.762000年14.6446.4838.882001年14.3046.2439.61

资料来源：《石家庄概况》，《石家庄统计年鉴（2000）（2001）（2002）》

改革开放以来，石家庄市产业结构发生了较大的变化（图1-1）。其中，第一产业占GDP的比重下降较快，已从1980年的31.9%下降到2001年的14.3％；第二产业占GDP的比重明显快速增加，由1980年的26.8%增加到2001年的46.2％；第三产业略有下降，从1980年的41.3%下降到2001年的39.6％。

1.3.1轻重工业结构

石家庄市工业发展主要是“一五、二五“期间国家纺织、医药等轻工行业布局。直到1987年，石家庄轻工业比重依然高达63％。但进入1990年代以后，石家庄的工业开始向重工方向发展。截止2002年底，轻、重工业按产值比为

50.87：49.13，重工业比重首次超过轻工业，标志着石家庄已经从轻工业主导阶段向重工业阶段转变。

图1-2 石家庄轻重工业结构变化（1987－2001）

重工业37% 1987重工业50 01 轻工业63%轻工业50%石家庄中心城区，2001年市区重工业比例已经达到了55％，高出轻工业10个百分点，已经先于市域进入了重工业主导阶段。

图1-3 1987～2001市区工业内部结构变化示意图

2001轻工业45%重工业55%1.3.2重工业内部结构

一般来说，随着某一地区工业逐步走向加工高度化，其重工业结构会从原材料型逐步向加工型转变。石家庄在1987年到2001年间原料工业的比重由39％上升到了59％，重工业出现了向相反过程变化的趋势。

图1-4 1987－2001市域重工业内部结构变化示意图

加工工业 58872001采掘工业3%原料工业39%加工工业39%采掘工业2%c 原料工业59% 与市域相比，市区的原材料重工业特征更加明显，原料工业在重工业中的

比重达到了62％高出市域3个百分点，而加工工业比重仅为36％甚至低于市域的平均水平。

图1-5 1987－2001市区重工业内部结构变化示意图 1987采掘工业3 01采掘工原料工业39%加工工业36%业2%加工工业58%原料工业62%1.3.3企业所有制结构

1993年以来，石家庄的企业所有制结构发生了巨大的变化。国有集体企业占据绝对优势的局面已经转变。具体地说，国有集体企业的产值比重由91％下降到了46％，而联营、股份制等经济类型的工业产值比重则由5％上升到了49％。但是，与2001年全国平均水平相比，石家庄国有集体企业的比重仍然偏高近10多个百分点。同时外资企业在国民经济中的地位并没有明显提升，与沿海发达地区相比，外来投资在石家庄资金投入和技术进步方面的推动作用还远未得到充分发挥。

图1-6 石家庄地区规模以上工业企业所有制产值结构变迁示意图

民营企业5%外资企1993业4%外资企2001业5%国有企业91%民营企业49%国有企业46%1.3.4产业发展阶段分析

从产业发展阶段看，“一五”时期依托国家重点建设项目建立的纺织、制药、热电、卷烟迄今依然是石家庄城市经济的支柱产业，而机械装备制造业则在持续的技术创新浪潮的冲撞下趋于被淘汰的境地，高新技术产业的发展和高新技术对传统工业的改造尚处于初期阶段。

1.4市域产业结构特征

2001年石家庄市域三次产业产值结构为14.15：46.24：39.61。从产业结构看，第一产业比重偏高，第三产业发育不够（如表1-6所示）。近十年来，石家庄市域第一产业比重处于波动之中，二次产业比重呈下降趋势，三次产业比重在不断上升。

表1-6 石家庄市域三次产业产值结构变动表

第一 产业 第二 产业 第三 产业 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 12.87 11.42 9.84 19.03 20.28 19.62 18.9 17.99 17.15 16.6 14.64 14.15 56.79 58.71 59.32 53.45 49.53 47.78 47.30 46.78 46.10 46.20 46.48 46.24 30.34 29.87 30.84 27.52 30.19 32.60 33.77 35.23 36.75 37.80 38.88 39.61 资料来源：石家庄统计年鉴

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/4cit.html