小虎岛化工区回顾性环境影响报告书

小虎岛化工区回顾性环境影响报告书

公示简本

小虎岛化工区概况

小虎岛化工区位于广州南沙小虎岛，下游约15公里为虎门出海口，水路距香港40海里，陆路距广州36公里，产业定位为石化港口仓储物流及精细化工，规划用地为9.7平方千米。

小虎岛内现有工业企业21家，其中配套污水处理厂一座，配套能源企业一家，岛内有小虎岛村，村民3657人。

小虎岛化工区的发展方向为化工物流储运与化工基地。小虎岛化工区的液体化学品仓储量已有相当规模，共贮存有苯类、酮类、酯类、丙烯酸酯、苯乙烯，醇类、醚类等20多种有机化工原料，总容量达35万立方米。岛内已建有中石化30000吨级的燃油和化学品散装码头（可停泊50000吨级货轮）、建滔50000吨石油化工码头和港发50000吨级（水工建筑物按80000吨级设计）石油化工码头，小虎岛水域尚有700多米长的深水岸线，按规划再建设2个80000吨级的深水泊位。

区域污染源回顾性评价

小虎岛化工区内共有排污企业21家，目前均通过环境影响评价的批复，共有18家单位办理了环保设施竣工验收，有3家企业正在建设中。小虎岛内产生废水152万m3/a，CODCr排放总量为33.603t/a，SO2排放总量为192.36t/a。

小虎岛内设有小虎岛污水处理厂，用于处理小虎岛内工业企业排放的废水和生活污水。小虎岛污水处理厂设计规模为2万吨，首期预处理规模1万吨/天，生化处理规模6000吨/天。小虎岛污水处理厂已经通过环境保护竣工验收，目前企业排放污水为2500吨/日，尚未满负荷运行。

区域环境质量现状评价

（1）环境空气质量

小虎岛化工区及周围区域环境空气质量良好，各项监测指标均达到相应的环境质量标准要求，最大污染物浓度为PM10，最大占标率为50%，说明评价区域内仍有一定得环境容量。

对比2006年的历史监测资料，2006年SO2和NO2均略超过国家环境空气质量二级标准，超标率分别为22％和11％，而2009年3月的监测结果限值SO2和NO2未出现超标现象，最大占标率为38.75%。说明小虎岛化工区内的环境污染控制措施和总量消减措施得当，环境空气质量逐步好转。

（2）地表水环境质量

小虎岛附近水域石油类指标和悬浮物指标出现超标现象，最大超标倍数分别为2.04和8.2，而DO指标的污染物浓度较高，最大占标率达到0.96。由监测结果可知，目前小虎岛附近水域受工业污染影响较大，受影响最大的是Ⅴ#小虎岛下游断面，Ⅰ#沙湾与莲花山水道口和Ⅳ#沙仔沥水道断面受影响程度相对较小。

小虎岛附近水域CODMn指标变化较平稳，在04年出现小幅上升趋势，05~07年变化较小，09年出现小幅回落趋势。石油类污染物在06年出现明显上升，而07~09年出现明显下降趋势。因此小虎岛附近水域主要受工业石油类影响较大，但在从07年开始石油类污染物浓度逐步减小，水环境质量逐渐好转。

（3）地下水环境质量

小虎村地下水各项指标均达到相应环境质量标准的要求，地下水环境质量良好。

（4）沉积物环境质量

根据沉积物环境质量现状监测结果和海洋沉积物环境质量标准，小虎岛附近水域沉积物各项指标均达到相应环境质量标准的要求，沉积物环境质量良好。

（5）土壤环境质量

根据土壤环境质量现状监测结果和土壤环境质量标准，小虎岛上土壤各项指标均达到相应环境质量标准的要求，小虎岛土壤环境质量良好。

（6）声环境质量

声环境质量现状监测与评价表明，小虎岛的等效连续声级值昼间为43.5～47.9dB（A），夜间为39.7～40.5dB（A），均可达到评价标准限值要求，小虎岛的声环境质量良好。

（7）生态环境质量

从植物生态环境质量调查与分析可知，小虎岛内工业用地和小虎村为Ⅳ级，植物生态环境质量一般；小虎岛内的丘陵台地为Ⅲ级，植物生态环境质量良好；小虎岛滨海带为Ⅴ级，植物生态环境质量较差。

从水生生态环境质量采样调查与分析可知，小虎岛附近的水生生态环境质量为中营养中污染水平。浮游植物、浮游动物、底栖动物、鱼类等生长良好；水生维管束植物生长较弱，可能因为人为修堤，加铺百块护坡，不似过去自然堤下那样生长茂密，如红树林的稀疏改变了十多年前的状况。

区域环境容量分析

根据环境容量计算结果，小虎岛化工区主要纳污水体小虎沥水道COD的容量为45t/a，石油类指标已没有环境容量；小虎岛内SO2环境空气容量为仓储用地3837t/a，三类工业区3445t/a，居民区2306t/a；小虎岛化工区SO2的总量为414.76t/a。

存在的环境问题

（1）小虎岛化工区规划和配套服务

小虎岛目前规划的化工物流储运及化工生产园区内，仍有居民定居点，其安全防护成本将随着园区的不断发展而迅猛增加。延迟搬迁不仅存在更大的安全隐患，而且增加搬迁的成本和安全设施建设的成本（目前广州石化黄埔厂区附近现有的零星居民定居点的拆迁就遇到非常大的阻力）。建议当地政府参考安监和环保部门的意见，制定搬迁时间表，尽快采取措施和完成搬迁。

小虎岛化工区目前没有成立园区管理委员会，对于化工区企业的产业引导及管理尚处于空白，建议小虎岛尽快成立管委会，在新引进项目的时候，应充

分考虑目前小虎岛的用地现状及与现有企业的配套关系，尽量在符合总体规划的前提下，形成园区内部的产业链，取得园区整体的最佳效益。

（2）区域环境管理体系

小虎岛化工区内环境管理体系尚不健全。目前小虎岛化工区没有设立专门的环境管理部门，缺少对化工区的环境统计、环境质量监控、环保公用设施的运行维护、排污总量监控、清洁生产控制以及风险应急指挥等技术措施。

（3）环境风险应急机制

小虎岛化工区缺少对的整体区域的管理和质量监控措施，抗环境风险力差，没有应对环境风险的具体防范措施和应急措施。小虎岛化工区内的企业发生环境风险的几率较高，且存在相互影响的关系，故建议对小虎岛化工区进行整体的环境风险评价，建立有效可行的风险防范措施、企业联动机制和风险应急预案。

环境污染控制措施建议

（1）环境空气质量控制措施建议

①优化能源结构，积极推进液化天然气（LNG）接受门站及配套管网建设； ②制定小虎岛化工区的SO2污染物总量控制指标，并合理分配各个企业的总量控制指标，对排污较大的企业提出污染物总量消减计划；

③提高入区企业生产工艺的标准，要求采用清洁生产控制措施； （2）水环境质量控制措施建议

①加快小虎岛化工区内污水管网的铺设；

②对未入小虎岛污水处理厂的排污企业提高废水排放标准，要求其达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的B类排放标准。

③节约利用水资源，控制各个企业的水重复利用率和污水回用率； ④制定基地内部环境管理与清洁生产审核制度，规定用水指标与考核办法，制定内部各工艺流程的水质控制标准、新鲜水耗标准与污水排放标准并定期监督与监测。

⑤对企业产生的清净下水进行适当处理回用。 （3）固体废物处置措施建议

对化工区内各企业产生的固体废物进行分类收集和集中处理，完善危险废物申报登记管理体系，做好废物处理监督工作。

（4）生态环境保护措施建议

①全面规划设计小虎岛行道树与绿化建设；

②对小虎山等红色砂岩岩体绿化，除保护现有乔灌木外可施行藤本造绿工程；

③宜保留现有小虎岛边滩自然沙洲，促进水生、湿生植物生长并增植一些红树林植物；

④合理设置小虎岛内进港航线，避免经过小虎岛南侧大虎氹鱼类产卵场； ⑤修建小虎沥和沙仔沥低坝作为人工控制的江河水产增殖新水体，并施行水生生态良性循环管理，达到生态与经济同步发展的目的。

（5）环境风险防范措施建议

建立小虎岛化工区的预防措施和应急预案。 （6）其它建议

①建立珠三角地区环境监测和管理体系，合理协调跨界污染问题； ②有效落实工业、储运用地与居住生活用地之间的防护隔离带建设，最大可能地减少各种功能区之间的相互干扰；

③采用宏观调控等手段，优化小虎岛化工区内的产业结构、产业发展方向；

④推行清洁生产工艺和技术及清洁生产审计制度； ⑤采用生物治理技术，实现绿色经济增长。

公众调查

在接受调查的公众中，部分公众肯定化工区对促进当地经济发展起到积极作用，但当地居民普遍认为化工区对环境空气影响较大，影响他们的正常生活，不赞成化工区继续进行开发建设。

为更好规划与发展小虎岛化工园区，建议当地政府尽快落实好小虎岛居民的搬迁计划，并做好居民的土地补偿等相关工作；另对进园区的企业应设定一定准入条件，加强管理，做好污染控制及风险防范措施，杜绝发生污染事故排放以及风险事故。

评价结论

（1）小虎岛化工物流储运与化工区的建设是广州南沙规划的重要组成部分，符合广州市国民经济十一五规划发展纲要精神和南沙地区发展规划，对增强广州市整体综合实力，培育南部集聚区新的经济增长，确立广州市现代化中心城市的地位有着重要作用。

（2）小虎岛化工区所在区域环境质量较好，化工区的开发建设对环境质量产生了一定得影响，但随着环境管理工作的完善和工艺技术措施的提高，小虎岛化工区对环境的影响逐步减小。

（3）小虎岛化工区的园区管理制度的尚未完善，上级管理部门应设立专门的产业引导和环境管理部门，对小虎岛化工区的产业规划和调整，入区企业的管理和污染物控制进行整体、有效的管理和控制。

（4）小虎岛化工区的污染物治理措施得当，但相应的环境管理和监控措施尚未完善。环境管理部门应做好小虎岛化工区的环境监督管理与监测、环境风险防范和应急措施、清洁生产审核等工作，加强对小虎岛化工区污染物排放的管理及总量监控。

（5）小虎岛化工区在做好相应的环境管理控制和配套服务设施建设后，其作为珠三角经济区产业中心，继续进行区域开发建设，能够达到环境可持续发展的目标。

在接受调查的公众中，部分公众肯定化工区对促进当地经济发展起到积极作用，但当地居民普遍认为化工区对环境空气影响较大，影响他们的正常生活，不赞成化工区继续进行开发建设。

为更好规划与发展小虎岛化工园区，建议当地政府尽快落实好小虎岛居民的搬迁计划，并做好居民的土地补偿等相关工作；另对进园区的企业应设定一定准入条件，加强管理，做好污染控制及风险防范措施，杜绝发生污染事故排放以及风险事故。

评价结论

（1）小虎岛化工物流储运与化工区的建设是广州南沙规划的重要组成部分，符合广州市国民经济十一五规划发展纲要精神和南沙地区发展规划，对增强广州市整体综合实力，培育南部集聚区新的经济增长，确立广州市现代化中心城市的地位有着重要作用。

（2）小虎岛化工区所在区域环境质量较好，化工区的开发建设对环境质量产生了一定得影响，但随着环境管理工作的完善和工艺技术措施的提高，小虎岛化工区对环境的影响逐步减小。

（3）小虎岛化工区的园区管理制度的尚未完善，上级管理部门应设立专门的产业引导和环境管理部门，对小虎岛化工区的产业规划和调整，入区企业的管理和污染物控制进行整体、有效的管理和控制。

（4）小虎岛化工区的污染物治理措施得当，但相应的环境管理和监控措施尚未完善。环境管理部门应做好小虎岛化工区的环境监督管理与监测、环境风险防范和应急措施、清洁生产审核等工作，加强对小虎岛化工区污染物排放的管理及总量监控。

（5）小虎岛化工区在做好相应的环境管理控制和配套服务设施建设后，其作为珠三角经济区产业中心，继续进行区域开发建设，能够达到环境可持续发展的目标。

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