某市政道路排水工程监理规划

监理规划审批记录

工程名称 ××××道排工程 编 制 总监理工程师签字： 年 月 日 公司技术负责人意见： 审 批 签 章 （法人章） 签 字 年 月 日 1

××××工程监理有限责任公司 ××××道排工程 监 理 规 划 方案依据发生重大变化时应及时修订 版次 总监理工程师 公司技术负责人 生效日期 2

目 录

1、工程项目概况------ ------------------------4 2、监理工作范围 ----------------------------9 3、监理工作内容-------------------------------9 4、监理工作目标------------------------------10 5、监理工作依据 -----------------------------11 6、项目监理机构的组织形式------------------13 7、项目监理机构的人员配备计划--------------14 8、项目监理机构的人员岗位职责--------------15 9、监理工作程序--------------------------------19 10、工程监理的方法与措施--------------------19 11、监理工作制度-------------------------------39 12、监理设施------------------------------------43

3

一、工程概况

1.1 项目名称 ××××道排工程 1.2 项目概述 1、 道路工程

××市主城区东南部，是××走入长江，融入长三角地区的门户。××启动区占地5154亩。本次工程范围分为A、B二个标段，共8条道路。 A标段：×路（×一路---ab大道）道排工程，全长702米，红线40米，桩号K0+035.378---K0+738.021;b二路(a一路---ab大道）全长884米，红线40米，桩号K0+035.375---K0+919.290;b二路(紫一路---紫二路) 道排工程，全长1046米，红线50米，桩号K0+035.5---K1+082.397;

B标段：紫一路（a一路---ab大道）道排工程全长约644米，红线60米，桩号K0+000---K0+644.368;a一路(紫一路---紫二路)道排工程全长约1096米,红线60米, 桩号K0+030---K1+125.907;紫二路(a一路---ab大道)道排工程全长1024米,红线50米, 桩号K0+038.04---K1+061.736;

道路横断面型式为多幅路型式;中心线（中央分隔带）、快车道、机非隔离带、非机动车道、人行道。行车道道路结构层为：石灰土底基层、水稳基层、沥青混凝土面层。非机动车道道路结构层为：石灰土底基层、水稳基层、沥青混凝土面层。人行道结构层为：二灰基层、水泥砂浆粘接层、纽西兰地面砖。 2、 排水工程

雨、污水工程与道路同步实施，雨污排水主要有钢筋混凝土管、UPVC管、PE管、并有顶管工程。

4

桥梁4座，为2*16米梁桥，结构为：预应力空心板梁、钢筋混凝土扩大基础，柱墩、U型桥台。

3、交通工程、绿化工程、专业管线皆不在施工范围内。 1.3 项目组成

1、紫一路（a一路---ab大道）道排工程，全长702米，红线40米，桩号K0+035.378---K0+738.021; 道路横断面型式为多幅路型式;中心线、快车道12*2米、机非隔离带2*2米、非机动车道3*2米、人行道3*2米。行车道道路结构层为：石灰土底基层20厘米、水稳基层30厘米、沥青混凝土面层10厘米。非机动车道道路结构层为：石灰土底基层20厘米、水稳基层18厘米、沥青混凝土面层7厘米。人行道结构层为：二灰基层16厘米、水泥砂浆粘接层3厘米、纽西兰地面砖6厘米。路基土方挖方约7500m3

填方约12000m3。雨水长约1140米、管径

D=500--800mm，雨水井33座，其中箱涵630米。污水长约1059米、管内经为D=４00--800mm，污水井33座；管道材料：管径≤５00mm的排水管材采用S2级PVC-U及PE双壁波纹管, 管径≥５00mm的排水管材采用钢筋混凝土圆管（F）。以及雨、污水支管等。

2、紫二路(徽一路---徽州大道）全长884米，红线40米，桩号K0+035.375---K0+919.290道路横断面型式为多幅路型式;中心线、快车道12*2米、机非隔离带2. *2米、非机动车道3. *2米、人行道3*2米。行车道道路结构层为：石灰土底基层20厘米、水稳基层30厘米、沥青混凝土面层10厘米。非机动车道道路结构层为：石灰土底基层20厘米、水稳基层18厘米、沥青混凝土面层7厘米。人行道结构层为：二灰基层16厘米、水泥砂浆粘接层3厘米、纽西兰地面砖6厘米。雨水

5

长约1382米、管径D=500--1500mm，雨水井40座。污水长约1323米、管内经为D=４00--1000mm，污水井37座；管道材料：管径≤５00mm的排水管材采用S2级PVC-U及PE双壁波纹管, 管径≥５00mm的排水管材采用钢筋混凝土圆管（F）。以及雨、污水支管等。

3、a二路(紫一路---紫二路) 道排工程，全长1046米，红线50米，桩号K0+035.5---K1+082.397; 道路横断面型式为多幅路型式;中心线

、快车道16*2米、机非隔离带2.5*2米、非机动车道3.5*2米、人行道3*2米。行车道道路结构层为：石灰土底基层20厘米、水稳基层36厘米、沥青混凝土面层12厘米。非机动车道道路结构层为：石灰土底基层20厘米、水稳基层18厘米、沥青混凝土面层7厘米。人行道结构层为：二灰基层16厘米、水泥砂浆粘接层3厘米、纽西兰地面砖6厘米。雨水长约1746米。管径D=500--1000mm，雨水井52座。污水长约1471米、管内经为D=４00--1000mm，污水井52座；管道材料：管径≤５00mm的排水管材采用S2级PVC-U及PE双壁波纹管, 管径≥５00mm的排水管材采用钢筋混凝土圆管（F）。以及雨、污水支管等。

4、紫二路（a一路---ab大道）道排工程全长约644米，红线60米，桩号K0+000---K0+644.368道路横断面型式为多幅路型式，中央分隔带7米、快车道16米*2、机非隔离带4米*2、非机动车道3.5米*2、人行道3米*2。行车道道路结构层为：石灰土底基层30厘米、水稳基层36厘米、沥青混凝土面层12厘米。非机动车道道路结构层为：石灰土底基层20厘米、水稳基层18厘米、沥青混凝土面层7厘米。人行道结构层为：二灰基层16厘米、水泥砂浆粘接层3厘米、纽西兰地面砖6厘米。雨水长约673米、管径D=1000--1500mm，采用钢筋混凝土圆管。雨水井15座。

6

污水长约1228米、管内经为D=４00--800mm，污水井32座；管道材料：管径≤５00mm的排水管材采用S2级PVC-U及PE双壁波纹管, 管径≥５00mm的排水管材采用钢筋混凝土圆管（F）。以及雨、污水支管等。

5、a一路(紫一路---紫二路)道排工程全长约1096米,红线60米, 桩号K0+030---K1+125.907; 道路横断面型式为多幅路型式;、中央分隔带7米、快车道16米*2、机非隔离带4米*2、非机动车道3.5米*2、人行道3米*2。行车道道路结构层为：石灰土底基层30厘米、水稳基层36厘米、沥青混凝土面层12厘米。非机动车道道路结构层为：石灰土底基层20厘米、水稳基层18厘米、沥青混凝土面层7厘米。人行道结构层为：二灰基层16厘米、水泥砂浆粘接层3厘米、纽西兰地面砖6厘米。路基土方挖方约5万m3 填方约3434m3。雨水长约2570米、管径D=500--1000mm，雨水井78座，其中箱涵90米。污水长约685米、管内经为D=４00，污水井22座；管道材料：排水管材采用S2级PVC-U及PE双壁波纹管。以及雨、污水支管等。

6、紫三路(徽一路---徽州大道)道排工程全长1024米,红线50米, 桩号K0+038.04---K1+061.736; 道路横断面型式为多幅路型式; 中心线

、快车道16*2米、机非隔离带2.5*2米、非机动车道3.5*2米、人行道3*2米。行车道道路结构层为：石灰土底基层20厘米、水稳基层36厘米、沥青混凝土面层12厘米。非机动车道道路结构层为：石灰土底基层20厘米、水稳基层18厘米、沥青混凝土面层7厘米。人行道结构层为：二灰基层16厘米、水泥砂浆粘接层3厘米、纽西兰地面砖6厘米。雨水长约1777米、管径D=1000--1500mm，雨水井47座。污水长约1797米、管内经为D=４00--1000mm，污水井43座；管道材料：管径≤５

7

00mm的排水管材采用S2级PVC-U及PE双壁波纹管, 管径≥５00mm的排水管材采用钢筋混凝土圆管（F）。以及雨、污水支管等。 1．4、 工程投资 约人民币7000万元 1．5、 建设工期 100天 1.6、 项目单位

建设单位 设计单位 质监单位 ××市建设投资控股（集团）有限公司 ××省港航勘测设计院 ××市市政质量监督站 A、湖南蒲新建设集团有限公司 施工单位 B、江苏宝业建设集团有限公司 监理单位

×××工程监理有限责任公司

二、 监理工作范围

8

××市××新区启动区道排工程施工及保修阶段监理工作。

范围为××市滨××区启动区道排工程（A、B）施工图中道排工程的全部内容。 2.1进行“全方位、全过程、全环节”监理，有效实施“三控制、二管理、一协调”即质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调。

2.2严格履行安全文明施工监督管理，

2.3按建设单位要求对管杆线单位加大协调管理力度。

三、 监理工作内容

3．1 协助业主做好开工准备工作； 3．2 参与组织施工图纸审查和技术交底； 3．3 协助业主和施工单位编写、审核开工报告；

3．4审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工总进度计划和施工技术措施，提出审核意见，并监督其执行。

3．5 监督施工单位在施工中严格按照国家有关标准、规范和设计图纸及管理程序进行施工，检查施工过程中的各个环节、结构的各个部位和隐蔽工程，控制工程质量； 3．6 参与协商工程设计变更；

3．7 参与工程质量事故处理，商定质量事故处理措施和验收办法；

3．8 检查施工单位按照施工合同编制的工程进度计划和执行情况，控制工程进度。 3．9 严格复核工程实物量，签发已核实的有质量保证的工程量付款凭证，控制工程投资；

3.10 及时、完整、清晰地整理各种必须归档的监理资料，按进度向业主报送监理例

9

会纪要、监理月报，为工程建设各方面提供信息咨询服务； 3.11 组织参加工程各阶段的初验、验收；

3.12 督促检查施工单位及时制作各类资料并向质监站及时报送工程质量评估资料； 3.13 全面整理本工程建设的各种资料，分类归档，竣工时及时移交给业主清晰、完整的监理资料；

3.14 工程保修阶段，负责检查工程质量状况，鉴定质量问题责任，提出处理意见，协助业主督促施工单位保修； 3.15 切实履行安全监理责任，明确建设各方有关施工安全管理权利及义务，严格履行己身职责并督促各有关方抓好安全文明管理；

3.16 配合协调各管杆线单位配套工程施工，做好协调服务工作，协调各管线单位与道路施工单位中间的施工配合。 3.17 国家有关规定的其它内容;

四、 监理工作目标

4.1 质量目标：确保工程合格率100%，争创优良精品工程。

4.2 工期目标：合同工期100日历天，（2006.11.14----2006.2.22），

将建设工期控制在规定工期内，实现总体项目工期目标及各施工合同工期目标。 4.3 投资目标：计划投资7000万元；各分项工程投资控制目标，以分项工程施工合

同价为基础。

4.4 监理服务目标：为业主服务，接受业主对工程建设及监理的宏观监控，让主满意。

10

3) 开工前，施工、监理单位熟悉施工图纸，将发现的问题及疑问进行汇总，由建设单

位主持，设计单位、承包单位及监理单位的负责人参加设计交底会，会上设计单位对监理单位及承包单位提出的问题进行答复，并形成设计交底记录。设计变更、洽商应经建设单位、设计单位签认。

4) 承包单位将正式的施工组织设计报监理工程师审定。要求施工组织设计审批手续齐

全；施工平面布臵合理，施工方法可行；质量保证措施可靠并具有针对性；工期安排满足合同要求；进度计划要保证施工的连续性和均衡性，所需的人、机、料配臵与进度相协调。

5) 检查承包单位的质量管理体系、质量保证体系、技术管理体系、是否健全。检查承

包单位的机构设臵、人员配备与分工落实情况，项目经理及主要管理人员是否与投标书所报一致。查验各级管理人员及专业操作人员的持证情况。督促各级专职质量检查人员的配备，包括质检员、试验员、测量员、资料员等。 6) 承包单位使用分包队伍应向监理工程师申报核准 a、承包单位填写《分包单位资格报审表》报审。

b、审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书及专业许可证书、外地企业登录手续等。

c、审查分包单位的业绩以确定其是否具有完成分包内容并保证质量技术能力及管理水平。

d、审查合格则签发《分包单位资格报审表》。 7) 查验承包单位的测量放线

a、查验施工控制网（平面和高程）。

21

b、查验施工轴线控制桩位臵（桩位及高程）。

c、查验轴线位臵及高程控制标志，并确定其得以有效保护。 d、签认承包单位的《施工测量放线报验单》。 8) 签认材料报验 a、承包单位按有关规定对主要原材料进行复试，并将复试结果及材料准用证、出厂证明等资料及拟用部位等随《材料报验单》报审。

b、承包单位应于施工伊始，规划进场时间、留足报验时间，并根据需要提供材料样品。

c、监理工程师对进场材料进行外观检查及抽样复试，必要时会同建设单位到材料厂家进行实地考察。

d、监理工程师审查沥青、水稳、石灰土、砼、砂浆配合比并进行签认，应注意： I. 对现场搅拌设备（含计量设备）、现场管理进行检查。

II. 对沥青砼、水稳、石灰土材料生产厂的生产能力、质量进行考查。 III. 对现场砂、石等材料含水率进行检测，必要时调整应有配合比。

e、不合格材料严禁进场，未经查验材料不得使用。监理工程师应书面通知承包单位限期将不合格材料清出现场。 f、签认建筑构配件。 9) 查验进场的主要施工设备

a、承包单位主要施工设备进场并经调试合格后，填报《进场设备报验单》报审。 b、监理工程师审查施工现场主要施工设备规格、型号是否满足要求，是否有保养、检定证明。

22

c、不允许施工作业机械带病工作，不合格设备及时撤出现场。

10) 当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包

单位报送相应的施工工艺措施及证明材料，组织专题论证，经审查后予以签认。 11) 对承包单位报审的试验室或其它试验检测部门进行考核

a、试验室的资质等级及其试验范围，法定计量部门相关计量检定证明。 b、试验室管理制度及试验人员的资格证书。 c、近一年试验室工作情况及其社会信誉。 d、能否满足本工程的试验项目及其要求。 12) 审查施工组织设计和施工方案

a、承包单位在工程开工前将经内部审查后的施工组织设计和施工方案，随《施工组织设计报审表》报审。

b、施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应填报《施工组织设计报审表》并提交有关变动内容。

c、监理工程师可要求承包单位对重点部位、关键工序或季节性施工进行专项施工组织，编写专项施工方案并报审。

d、施工组织设计或施工方案由监理工程师审定后，报总监审核签发。 2、施工质量过程控制（事中控制）

1) 对施工作业每道工序进行跟踪验收，未经验收不得进入下道工序施工 a、监理工程师将工序质量控制流程（见监理细则）对承包单位交底。

b、当承包单位工序施工完成后，应按要求进行自检，合格后填报《工序报验单》。 c、监理工程师对待验工序进行现场实物检查，并根据有关规范要求对保证资料进行

23

检查，查验合格签认进入下道工序施工，工序查验不合格则责令承包单位返工。 2) 隐蔽工程完成后，承包单位自检合格后，填报《工程报验单》，并随同《隐蔽工

程检查记录》报监理单位，经监理单位会同有关单位查验合格后签认进行隐蔽，否则责令承包单位返工。

3) 对施工现场进行巡视，平行检验和旁站跟踪检查。

a、监理人员在施工过程中随时进行巡视以及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。

b、对重要部位、关键工序应有监理人员进行旁站检查。 c、按有关规范规定，对施工中的砼塌落度、强度，钢筋焊接及强度等进行平行检验。

d、对石灰土的含水率、含灰量、压实度；水稳的灰含量、含水率、石子级配、含泥量、压实度；沥青砼的稳定度、流值、密度、空隙率、沥青含量、矿料级配、压实度进行平行检验。

4) 对影响工程质量的施工机械及计量器具进行定期检查，对不合格检查项应追溯其

使用过程涉及工序的质量情况并予以检测控制。 5) 完善不合格项的处理程序

a、监理工程师对现场发现的影响工程质量的有关问题口头通知承包单位整改，随后应签发《监理通知》。

b、承包单位对所出现问题进行整改并书面回复整改结果，监理工程师进行复查，直至合格签认。

c、监理人员对检查中发现的重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故时，

24

应通知总监理工程师，及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕后经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，应事先向建设单位报告。

d、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。 6) 规范行为主体，理顺质量检查运作程序

a、监理人员应树立施工现场质量查验的“威信”，不允许承包单位无视监理人员的口头或书面指令野蛮施工，对施工中承包单位无视监理指令的一切行为，监理单位可以按建设单位授权给予停工整改，延迟支付工程款乃至建议建设单位调整承包单位等处臵。

b、监理单位对所发出的已被承包单位执行的任何监理行为负责，承包单位对监理单位的监理行为的任何意见通过正常途径反馈。

c、监理工程师对已完项目有疑问而要求承包单位复测时，承包单位应积极配合，如检测合格，所发生的相关费用由监理单位承担，反之承包单位应承担检测费用及其返工损失。

3、 工程验收（事后质量控制） 1) 分部工程验收

承包单位在分部工程完成后，应根据监理工程师签认的分项（工序）质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《工程报验单》并附《分部工程质量验评表》

25

报项目监理部签认。 2) 单位工程初验

当工程完工，承包单位在工程项目自检合格，达到竣工验收条件后，应整理竣工资料和竣工图，填写《单位工程验收记录》，将全部竣工资料随《单位工程验收申请表》报项目监理方申请竣工验收。项目监理部组织进行竣工初验。

a、总监理工程师组织监理人员对竣工资料进行核查，并督促承包单位整改完善。 b、总监组织竣工初验，对工程实物质量进行实测实量和外观检查评估，对验收中发现的需要整改的项目应在承包单位整改完善后再验，直至达到质量控制目标。 c、总监组织监理人员对竣工图进行核查，必须保证施工过程中所发生的设计变更和工地洽商记录已整合进入竣工图中，竣工图签章完整。 3) 竣工验收及质量评估

a、监理方对竣工初验整理质保资料、外观检查、实测实量三方面有关检查、评定结果。

b、监理方整理监理资料，应对照检查承包单位相关资料，做到两套资料统一、完整。 c、监理单位对工程质量进行分析、评估，提出《工程质量评估报告》上报建设单位。 d、监理单位应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，由监理单位组织承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

e、竣工验收完成后，监理单位和建设单位共同签章《竣工移交证书》，工程进入保修阶段。 4) 工程保修

26

a、工程保修期内至少组织一次对工程实物的质量检查，对出现的质量问题鉴定责任，提出处理意见，协助建设单位督促承包单位保修。

b、 协助建设单位配合质量监督部门对工程保修期的复查。

C、 监理单位安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。 D、 监理单位整理工程保修监理资料。 10.1.2 工程进度控制

对工程进度目标的控制，实行分级管理的办法，即实施工程总进度计划、月度施工进度计划、周（旬）作业计划，应保证工程总计划能严格得以实施，月度计划可以调整，周（旬）作业计划因主客观原因有时会有大调整。进度控制在于合理计划、及时调整（纠偏）。

1、 审批总进度计划

1) 承包单位应按施工合同规定及建设单位、监理单位的要求，及时编制施工总进度

计划，填写《施工进度计划申请表》呈报监理部审批，分包单位编制的施工进度计划应由总承包单位初审认可后报监理部审批。

2) 项目监理部进场伊始应详细考察现场地形、地貌，分析施工全过程、施工特点、

社会环境、气候因素，细致、全面分析承包单位编制的施工总进度计划是否合理可行，提出监理意见进行科学调整。

3) 施工总进度计划一经总监理工程师认可，即成为施工合同的附件，承包单位必须

严格执行，对施工总进度计划的任何修改必须呈报总监进行认可，但并不能免除承包单位的责任。

27

2、 审批月度施工计划

1) 承包单位按总进度计划的要求编制月度施工计划，填写《施工进度计划报审表》

附主要资源进场安排计划，报监理部审批。

2) 总监理工程师组织监理人员对下月进度计划进行审查，在《进度计划报审表》中

签署认可意见或指示，承包单位修改补充后重新申报，重点审查内容包括： a、总计划的分级实施是否正常 b、月度计划中的关键线路是否合理 c、上月未完工程的本月纠偏措施 d、人力机械、材料等资源安排 3、 审查每周（旬）作业计划

1) 承包单位每周（旬）作业计划按周（旬）监理例会的时间编制。

2) 监理部召开周（旬）监理例会，检查上周（旬）计划完成情况，分析、调查、协

调、落实下周计划安排。

3) 周（旬）作业计划作为进度计划控制的基本单元，其计划、执行、纠偏成为进度

控制的基础。 4、 进度计划的实施及监督

计划实施过程中，监理人员应进行跟踪检查，对工程进度实施动态管理。 1) 每月承包单位提交月计划完成情况报表，监理人员通过检查分析签发审批意见，

落实控制措施。

2) 每周（旬）承包单位提交上周（旬）工程进度计划完成情况报表及《工、料、机

动态周报》，监理人员进行对比分析，提出纠偏措施。

28

3) 进度计划的实施情况通过图表予以形象表示。 5、 进度计划的调整

1) 监理工程师对进度计划的严重偏离应以《监理通知》等形式责令承包单位整改并

督促实施。

2) 承包单位因自身原因难以实施进度管理、满足施工合同规定，监理部应及时发现

并报请建设单位专题协调，协调不果可建议中止施工合同。

3) 必须延长工期时，对承包单位申报的《延长工期申报表》签署意见并对总进度计

划予以调整。 10．1．3 工程投资控制 1、 依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，找出工程造价易突破的部分、易发生费用索赔的原因和部位，制定防范性对策。 2、 按下列程序进行工程计量和工程款支付工作

1) 承包单位统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程

量清单和工程款支付申请表。

2) 监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请

表，并报总监理工程师审定。

3、 监理部按施工合同约定的工程量计算规划和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

4、 总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。 5、监理工程师建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量和计划完成量进行比

29

较、分析，制定调整措施，在监理月报中向建设单位报告。

6、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。 10．1．4合同管理 本项目标段划分涉及的施工合同数量较多，监理部在准备阶段将对各相关合同整理、登记，认真分析并掌握本工程各相关合同的结构、条款，制定现场合同管理制度，设专人对各相关合同在监理职责范围进行跟踪管理，检查合同各方执行情况，及时协调处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷。本工程中应特别注意整理工程施工有关工程数据以作为合同履行及工程决算的依据。

1、 设计变更及工程洽商记录的管理 1) 设计变更、工程变更、工程洽商的确定

设计变更是指由设计单位对原设计存在缺陷自行提出的工程变更，或是由建设单位或承包单位提出的工程洽商记录等文件经设计单位核查提出的工程变更。

工程变更包括设计变更，也包括建设单位或监理单位直接签发给承包单位的工程变更文件。

工程洽商记录是指承包单位报监理单位或由监理单位转建设、设计等单位的工程洽商文件。

2) 设计变更及工程洽商的管理

a、承包单位对工程施工有关问题向监理提交工程洽商记录，并附工程变更费用及工期预算，监理工程师仔细分析，研究洽商内容，根据具体情况一部分可直接答复承包单位；若涉及经济技术签认应与建设单位协商后答复；若涉及设计变更内容与设计单位

30

联系。

b、设计单位的设计变更必须履行监理审核及建设单位人员协商后签答复手续。 c、设计变更和工程洽商的内容应反映在图纸上。

d、涉及费用变更的，承包单位应填写《工程变更费用申请单》报项目监理部，由监理工程师审核并交总监签认，报建设单位审定，成为决算有效依据。 3) 工期签证的管理 4) 受理承包单位提出的符合施工合同文件规定条件的工程延期要求

a、受理工程延期申请的条件

1）、非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工。

2）、非承包单位原因停水、停电造成一周内停工累计超过8小时。 3）、工程费变化和设计变更。

4）、国家和安徽省有关部门正式发布的不可抗力事件。

5）、工程延期事件应由建设单位协商解决或其他非承包单位责任的其他情况。 b、受理工程延期的程序要求

1）、承包单位在工程延期事件发生后递交工程延期申请，并附相关材料。 2）、承包单位在工程延期事件终止后提交工程延期报表。 3）、监理单位会同建设单位的答复。

5) 监理工程师批准工程延期前应与建设单位和承包单位进行协商

a、向建设单位转发承包单位提交的工程延期申请。 b、对工程延期事件收集资料并做为详细记录。

c、对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失向建设单位提交建议，书面通知

31

承包单位采取必要的措施减少损失。

d、与建设单位协商，共同批复承包单位的《延长工期申报表》。 6) 工程暂停及复工的管理

a、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令。

1）、建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工。 2）、由于工程质量问题，必须进行停工处理。

3）、施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患。 4）、发生了必须暂停施工的紧急事件。

5）、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理部管理。

b、总监理工程师签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。

c、在工程经暂停处理达到可以继续施工时

1）、由于建设单位原因，或非承包单位原因时，监理工程师在暂停原因消失，具备复工条件时，及时签发《复工指令》，指令承包单位复工。

2）、由于承包单位原因时，承包单位在具备复工条件时，应填写《复工申请》报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见。

3）、承包单位接到同意复工指令后，继续施工。

d、在监理合同有约定或必要时，总监理工程师签发《停工令》及《复工令》前应征求建设单位的意见。

e、监理工程师协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所诱发的各类问题并形成记录。

32

7) 费用索赔的处理

a、监理工程师费用索赔管理的主要任务

1）、对导致索赔的原因有充分的预测和防范。 2）、通过有力的合同管理防止干扰事件的发生。

3）、对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响及损失。

4）、参与索赔的处理，审核索赔报告，驳回承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部分。

b、监理工程师受理的费用索赔事件应满足索赔条件且索赔申请程序及索赔凭证材料真实、齐全、及时、手续完备。

c、监理工程师根据审查及评估结果，经与建设单位协商，签署《索赔申报表》。 d、当承包单位的费用索赔要求与工程延期相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。 10．1．5 信息管理

1、在监理组织机构中设项目信息管理员，制定项目监理资料管理制度， 2、应用微机建立各类信息、资料管理台帐及收发文登记、传递制度，

3、在信息、资料的收集、整理、处理、存档、传递、应用等过程中做到及时、准确、完备、有据、有序。

4、监理资料应分类建立案卷，分专业存放保管，及时编目存放以保证监理资料整理及时、真实完整、分类有序。

5、 监理资料的编制及监理表格按建设部《建设工程监理规范》执行。 6、监理资料的日常管理由总监理工程师指定的档案管理员负责。

33

7、监理资料的收发必须通过资料员履行登记手续。

8、监理人员的监理工作应每日记录并形成监理日志，应注意各种监理文件资料的收集及归档整理。

9、 建立工程施工及监理工作台帐及工程监理资料查询目录，为工程建设提供咨询查证服务。

10．1．6 组织协调与安全文明施工

结合市政工程特点，在工程监理过程中积极协助业主做好组织协调与安全文明

施工管理工作。

（1）、协调多专业多个施工单位交叉或同步作业施工相互影响的矛盾，提前预见并提请业主协调解决，避免工程损失和施工单位索赔。

（2）、协调施工单位、设计单位、业主之间关系，科学合理处理好工程变更。 （3）、协调业主提出的阶段性工期目标与工程总体施工进度计划，对工程实 际进度进行有效控制。

（4）、督促检查施工单位安全文明施工管理体制及制度的建立健全情况，并落到实处。

10.2监理工作控制措施

为达到项目投资、工期、质量控制目标，监理过程中将综合应用经济、技术、组织、合同等措施，充分利用各种科学手段和先进的管理方法。 10．2．1 投资控制措施

组织措施：设立以项目总监为主要负责人的工程投资控制监理体系（总监理工程师→投资控制监理工程师→标段监理工程师→监理员），制订严密的工程变更管理及增加

34

工程签证制度、已完工程量及工程进度款支付申报审批制度。

经济、合同措施：根据业主与施工单位签订的工程施工合同及工程预算和结算办法，掌握合同内工程数量及投资计划，认真审核施工组织设计方案，应用经济方法审核处理（比较、选择）各项变更方案，科学有效地控制工程投资。

技术措施：制定详细的合同内工程计量及增减（隐蔽签证）工程量审核确认方法。 1、严格复核实物工程量

1) 工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月25日至本月24日。 2) 、施工单位每月25日提交有效的月计量申报表，报项目监理部审核。 3) 、监理部将复核过的工程计量单交建设单位审查、核准。 2、签发支付凭证

1) 、施工单位填写每月付款申请表交监理部。

2) 、监理工程师在月计量复核的基础上审核有关付款申请，按合同约定抵扣预付

款，签发支付凭证，报建设单位。

3) 、监理工程师可以运用“不满意原则”推迟签发支付凭证。 4) 、协助业主进行竣工结算并签署审核意见。 3、工程变更及合同外增减工程量签证管理

1) 、所有工程变更无论由施工、设计、业主或其它方提出，均先经过监理审核，

报请各相关单位确认后由监理工程师通知施工单位执行，并做好工程量增减的原始计量工作。

2) 、所有可能造成工程费用增减的施工方案变动必须由施工单位事先提出招监理

初步审核后，报请业主同意后再实施，实施后隐蔽前必须由施工方及时招监理

35

11.9 巡视检查和旁站制度

11.9.1 监理对工地进行有目的的巡视检查，在巡视过程中发现和及时纠正施工中不符合要求所发生的问题。

11.9.2 对施工过程中的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点应进行旁站，检查施工工艺是否符合技术规定，及时纠正违规操作、清除质量隐患，对发现的问题及时督促施工单位整改。 11.10 隐蔽工程验收制度

隐蔽以前施工单位应自检，并将评定资料报监理工程师，监理工程师应及时进行验收，重点部位或重要项目会同业主、施工、设计单位共同检查验收。 11.11 工序验收制度

工程施工作业采取工序验收交接制度，监理工程师应跟踪审查报验单，严格把握工序合格关。监理工程师按分部分项工程核验并签发工程检验认可书。 11.12 工程质量问题处理制度

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷应视问题严重性进行处理。

11.12.1 检查工程中发现的一般质量问题，应随时通知施工单位及时改正并做好记录。

11.12.2 各报验项目如检查结果不合格，或查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证并要求整改，待整改查验合格后经签证方可进入下道工序施工。

11.12.3 对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，由监理工程师正式填写“不合格工程项目通知”，通知施工单位限期改正。施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷

41

后通知监理工程师复核签证。

11.12.4 如施工单位不及时整改，情节较严重的，经监理工程师签发工程暂停令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，经复核合格后签发“复工指令”。

11.13 工程质量事故处理制度

11.13.1 凡在建设过程中，由于设计或施工原因造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》范围，需做返工处理的统称质量事故。

11.13.2 工程质量事故发生后，施工单位应及时报“工程质量事故报告单”，对质量事故的处理须经业主单位核查，由总监理工程师批准后方可进行事故处理。事故处理后，经监理工程师复查同意方可继续施工。

11.13.3 视施工单位对工程质量事故处理态度及质量事故处理结果，监理或业主有权不予验工计价或提出处理办法。 11.14 工程竣工验收制度

11.14.1 施工单位按合同要求完成工程施工并具备工程竣工验收条件，填写并上报“工程竣工验收申请”。

11.14.2 在审查各竣工文件资料及工程实物可以进行竣验情况下组织内部验收，由监理工程师签发监理工程检验报告，交由施工单位向政府质监部门进行验收申报。 11.14.3 组织协调业主、政府质监部门、设计单位、施工单位参与进行竣工质量验收。 11.14.4 组织协调社会相关部门进行多层次、全方位验收。 11.15 工地资料管理制度

11.15.1 项目负责人应指定专人进行施工资料管理，项目负责人为施工资料总负责人。

42

11.15.2 施工技术资料要做到及时整理、真实齐全、分类有序。监理人员根据要求认真审核资料，不得接受经涂改的报验资料。技术资料应与施工进度同步，监理不接受事后补报的原始记录。 11.16 例会制度

每月月中及月末下午召开项目监理例会，总监理工程师召集现场参加建设各施工单位参加，检查上次例会以后的工程质量、进度工作，听取下一步的工程质量、进度工作安排，沟通协调工程建设情况，处理重点、难点问题，督促施工单位合理安排施工各内容。监理例会形成纪要，分发各参会单位。 11.17 工作日志制度

监理工程师应逐日记录监督管理工作日志。特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。

十二、监理设施

12.1业主组织提供监理工作所需要的办公设施，必要的现场生活设施等，项目监理部应妥善保管和使用这些设施，并在完成工作后移交给原提供单位。

12.2根据本项目具体情况，按监理合同的约定，监理方将配备满足监理工作需要的资源（交通、通讯、办公及检测、试验工具）。

名 称 车 手 机 电脑及打印设备 数 量 1 8 1 单 位 辆 部 套 43

办公桌、椅 资料柜 全站仪 水平仪 床 8 2 1 1 8 套 组 套 套 张 程序框图

1.施工监理工作总程序图 2.工程进度控制程序图 3.分包单位资格审查基本程序图

4.工程材料构配件和设备质量控制基本程序图 5.工序交接检验程序图

6.隐蔽、检验批、分项、分部工程签认基本程序图 7.工程变更处理流程图 8.月工程量和支付基本程序图 9.工程款支付核签流程图 10.监理例会纪要签发程序图

11.单位（单项）工程验收基本程序图 12.项目竣工验收程序图 （程序图附1-12）

44

流程图一：

施 工 监 理 工 作 总 程 序 图

审核工程竣工结算 工程保修期的监理 45

签定监理合同 公司下达项目实施计划，组成项目监理部，组织项目监理进行监理准备工作，编制监理规划、细则 施工准备阶段的监理 召开第一次工地会议 施工监理交底会 施工过程监理 审批《开工报告》、《施工现场管理检查记录》签署同意开工 参加竣工验收 整理监理资料，签署竣工 资料，协助竣工备案 建设单位与承包单位

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/4avf.html