《干部任用条例》2014.03

学习贯彻《干部任用条例》 提高选人用人公信度2014年3月

《干部任用条例》重新修订的必要性和重要意义 修订后《干部任用条例》的主要特点

修订后《干部任用条例》一些重要内容

一、《干部任用条例》重新修订的必要性和重要意义

《条例》在组织人事工作中管总

《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》 《党政机关竞争上岗工作暂行规定》 《党的地方委员全体会议对下一级党委、政府领导班 子正职拟任人选和推荐人选表决办法》

《条例》即：管原则、 管方向，管重 点、管纪律； 是我党组织建 设、干部路线 工作的指针,是 5+1文件的细 化

《党政领导干部辞职暂行规定》《关于对党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》

《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》

《条例》自2002年7月颁布实施以来，随着实际工作的变化， 亟须进一步修改完善 ：

中央对干部工作的指导思想、基本原则、目标任务提出了一系列新要求， 需要通过修订《干部任用条例》加以体现和落实。 近年来干部人事制度改革积累了丰富经验，选拔任用工作在程序方法 上有新突破，需要及时进行规范和制度化。

近年来一些干部政策有新变化和新调整，《干部任用条例》的 有关内 容要与这些新政策新制度相衔接。 干部选拔任用工作中现出了一些新情况，《干部任用条例》在贯彻执 行中也产生了一些新问题，需要从制度层面加以改进。

修订原则： 突出强调党管干部原则 坚持扩大民主和深化改革的方向

更鲜明地强化用人导向 注重解决反映强烈的一些突出问题 优化程序、删繁就简

二、修订后的《干部任用条例》主要特点

2002年颁布的《条例》共13章、74条，修订后的《条 例》共13章71条，分总则、选拔任用条件、动议、民主推荐、 考察、讨论决定、任职、依法推荐提名和民主协商、公开选拔 和竞争上岗、交流回避、免职辞职降职、纪律和监督、附则。干部选拔任 用基本流程

动议

民主推荐

考察

讨论决定

任职

坚持党管干部原则，把加强党的领导与发扬民主结合起来，进一步体现党组织在干部 选拔任用工作中的领导和把关作用，同时坚持发扬民主的方向和行之有效的办法措 施，对有关制度做了进一步改进完善。 坚持好干部标准，树立科学发展、以德为先、注重基层的用人导向，把人岗相适、重 视一贯表现等要求贯穿到干部选拔任用工作的全过程。 坚持全面深化干部人事制度改革，将经过较长时间、较大范围实践检验、比较成熟的做法

上升为制度规定。突出问题导向，针对新

情况新问题提出了一些新的改革措施。着重完善民 主推荐，改进考察方式方法，规范公开选拔和竞争上岗、破格提拔、干部交流等。 坚持从严管理干部，在严格标准条件、规范选拔程序的基础上，进一步严明选拔任用 纪律、强化责任追究，对党组织、领导干部和选拔对象提出了更严格的要求。

坚持有效管用、简便易行，优化程序、删繁就简。

三、修订后的《干部任用条例》重要内容

1、选拔任用原则2002年颁布的《条例》: 第二条 选拔任用党政领导干部，必须坚 持下列原则： (一)党管干部原则； (二)任人唯贤、德才兼备原则； (三)群众公认、注重实绩原则； (四)公开、平等、竞争、择优原则； (五)民主集中制原则； (六)依法办事原则。 修订后的《条例》: 第二条 选拔任用党政领导干部，必须坚 持下列原则：

(一)党管干部原则；(二)五湖四海、任人唯贤原则； (三)德才兼备、以德为先原则；

(四)注重实绩、群众公认原则；(五)民主、公开、竞争、择扰原则； (六)民主集中制原则； (七)依法办事原则 。

2、选拔任用条件和资格第七条 党政领导干部应当具备下列基本条件：

(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思 想 和科学发展观为指导，努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚 持讲学习、讲政治、讲正气，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，经得 起各种风浪考验。 (二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线 和各项方针政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，树 立正确政绩观，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。 (三)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，认真调查研究，能够把党的 方针政策同本地区本部门实际相结合，卓有成效开展工作，讲实话，办实事，求实 效，反对形式主义。

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、 文化水平和专业知识。

(五)正确行使人民赋予的权力，坚持原则，敢抓敢管，依法办事，清正廉洁，勤政

为民，以身作则，艰苦朴素，勤俭节约，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，带头践行社会主 义核心价值观，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、 谋求私利的不正之风。 (六)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观

念，善于团结同志，包括 团结同自己有不同意见的同志一道工作。

提拔担任党政领导职务的，应当具备下列基本资格：

条件

职级

要求

1.工作年限 提任县(处)级领导职务 5年工龄，2年以上工作经历 下一级2个以上职位任职的经历 2.任职年限副职提任正职 下级正职提任上级副职 副职岗位工作2年以上 在下级正职岗位工作3年以上 大学本科以上文化程度 培训时间应当到干部教育培训的有关 规定要求6

3.文化程度 地(厅)级以上干部 4.必须接受 党政领导职务 的培训资格 5.党龄县(处级) 地(厅)级以上

特殊情况：应在提任后1年内完成 必须有3年以上党龄 必须有5年以上党龄

第三条 选拔任用党政领导干部，必须符合把领导班子建设成为 坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，全 心全意为人民服务，具有领导社会主义现代化建设能力，结构合理、 团结坚强的领导集体的要求。 应当注重培养选拔优秀年轻干部，注重使用后备干部，用好各年 龄段干部。 应当树立注重基层的导向。4

第十条 拓宽选人视野和渠道，党政领导干部可以从党政机关选 拔任用，也可以从党政机关以外选拔任用。地方党政领导班子成员应 当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的 干部和国有企事业单位领导人员中选拔。

干部选拔任 用基本流程

动议

民主推荐

考察

讨论决定

任职

3、动议——启动干部选拔任用工作

第十一条 党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部 管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部 选拔任用工作意见。第十二条 组织(人事)部门综合有关方面建议和平时了 解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、 条件、范围、方式、程序等提出初步建议。 第十三条 初步建议向党委(党组)主要领导成员报告 后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。

4、民主推荐——必经程序修订后的《条例》民主推荐环节具有以下三个特点： 对民主推荐进行合理定位，由 选拔任用的初始环节调整为第二 个环节，将推荐结果由选拔任用 的“重要依据”改为“重要参考”

2002年颁布的《条例》第17条： 确定考察对象时，应当把民主 推荐的结果作为重要依据之一， 同时防止简单地以票取人。

修订后的《条例》第14条： 选拔任用党政领导干部，必须经过民 主推荐。民主推荐包括会议推荐和个 别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用 的重要参考，在一年内有效。

进一步改进了民 主推荐方法，规范 了参加民主推荐的 人员范围

民主推荐程序：(一

)召开 推荐会，公布推荐职位、任 职条件、推荐范围，提供干 部名册，提出有关要求，组 织填写推荐表(二)进行个 别谈话推荐；(三)对会议 推荐和谈话推荐情况进行综 合分析；(四)向组织部门 汇报推荐情况。

推荐地方党政班子成员参会 范围：(一)党委成员； (二)人大、政府、政协班 子成员；(三)纪委领导成 员；(四)法检两长；(五) 党委、政府工作部门、人民 团体主要领导成员；(六) 县区党政正职；(七)其他 需要参加的人员。

推荐部门班子成员参会范 围：本部门领导成员、内 设机构领导成员、直属单 位主要领导成员和其他需 要参加的人员参加；本部 门人数较少的，可以由全 体人员参加。

强调要把民主推荐情况与 人选的德才素质、一贯表现 和工作需要等进行综合分析

第二十二条：党委和政府及其工作 部门个别特殊需要的领导成员人选， 可以由党委(党组)或者组织(人 事)部门推荐，报上级组织(人事) 部门同意后作为考察对象。

第二十三条：确定考察对象，应当 根据工作需要和干部德才条件，将 民主推荐与平时考核、年度考核、 一贯表现和人岗相适等情况综合考 虑，充分酝酿，防止把推荐票等同 于选举票、简单以推荐票取人。

5、考察——准确识别干部修订后的《条例》主要从以下四个方面对考察工作进行了改进：

完善考察内容

优化考察程序 突出对干部廉政情况的把关 明确了考察对象确定的方式以及不得 列为考察对象的6种情形

考 察 内 容突出考察政治品质和道德 品行，深入了解理想信念、 政治纪律、坚持原则、敢 于担当、开展批评和自我 批评、行为操守等方面的 情况。注重考察工作实绩，深入了解履 行岗位职责、推动和服务科学发 展的实际成效。考察党政工作部 门领导干部，应当把执行政策、 营造良好发展环境、提供优质公 共服务、维护社会公平正义等作 为评价的重要内容。

加强作风考察，深入了解 为民服务、求真务实、勤 勉敬业、奋发有为，反对 形式主义、官僚主义、享 乐主义和奢靡之风等情况。

加强对政治品质和道 德品行、科学发展实 绩、作风表现、廉政 情况的考察，防止单 纯以经济增长速度评 定干部工作实绩。依 据干部选拔任用条件 和不同领导职务的职 责要求，全面考察德、 能、勤、绩、廉

强化廉政情况考察，深入 了解遵守廉洁自律有关规 定，保持高尚情操和健康 情趣，慎独慎微，秉公用 权，清正廉洁，不谋私利， 严格要求亲属和身边工作 人员等情况。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/4991.html